Андриянова В.А.
Студентка IV курса направления подготовки «Публичная политика и социальные науки», Институт истории и права Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского.
Гаврилюк Н.П.
Доцент кафедры истории, Институт истории и права Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского.
Символическая политика как инструмент формирования региональной идентичности
В реалиях третьего десятилетия XXI века, в условиях геополитических трансформаций и плавного перехода от глобализации к регионализации, особую актуальность приобретает практика формирования региональной идентичности и участие в этих процессах различных акторов, в частности органов государственной власти и местного самоуправления.
Потенциал феномена региональной идентичности по достоинству оценили не только учёные, но и власти недавно возникших регионов Российской Федерации. Находясь в состоянии неопределённости из-за стремительной смены формата управления, разрыва устоявшихся экономических связей, слабости федеральных властей и накопления противоречий в рамках взаимодействия с ними, региональные власти быстро взяли на вооружение мобилизационный потенциал региональной идентификации и стали укреплять свои позиции. Так от теоретически-актуального концепта региональная идентичности стала практически значимым и продуктивным инструментом в руках властей регионов. Уже на этом этапе региональные власти связали региональную идентичность и разнообразные символы, идеи и мифы, значительно ускоряющие процесс её формирования.
Формирование региональной идентичности - процесс многосторонний, вследствие чего существуют разные варианты его протекания. Так, идентификация может протекать как в результате органичного приспособления личности к месту и условиям проживания, так и вследствие применения различных технологий, таких, как символическая политика.
Для выявления сформированности региональной идентичности жителей Калужской области и оценки эффективности инструментов
её формирования был применён метод массового опроса. Полевой этап пилотного исследования проводился с 15 марта по 12 апреля 2023 года в опНпе-формате. После выбраковки анкет по признаку времени проживания на территории Калужской области были отсеяны респонденты, проживающие в области менее года. Итоговое количество респондентов - 96 человек. Средний возраст в выборке
- 26 лет. Всего анкета содержала 22 вопроса. Вопросы № 1 - Укажите ваш возраст и № 2 - Укажите, сколько полных лет вы проживаете на территории Калужской области были направлены на выявление возраста опрашиваемого и времени его проживания на территории региона. Остальные вопросы анкеты разделены на две группы в соответствии с целями исследования. Так, вопросы № 3 - Я горжусь тем, что моя жизнь связана с Калужской областью; № 4 - Я чувствую себя частью этого региона; № 5 - Я бы хотел(а) в ближайшее время переехать в другой регион; № 6 - Если бы по какой-то причине мне пришлось уехать из этого региона, я бы обязательно постарался(ась) когда-нибудь сюда вернуться; № 7 - С помощью учителей, разнообразных образовательных конкурсов и праздников я обладаю обширными знаниями истории своего региона; № 8 - Во время общения в семье, с друзьями или знакомыми часто обсуждаются события, происходящие в регионе; № 9 - Я чувствую сильную связь с природой этого региона, потому что понимаю, что здесь я и(или) члены моей семьи и друзья будут жить и растить своих детей; № 10 - Когда я встречаю в компании человека из своего региона, я неосознанно чувствую к нему симпатию; № 11 - Я считаю, что историей моего региона стоит гордиться; № 12 - Когда я слышу что-то хорошее о своих земляках (в рамках региона), то испытываю приятное чувство сопричастности; № 14 - По моему мнению, Калужская область является одним из самых благоприятных для жизни регионов в нашей стране; № 15 - В рамках занятий в университете и (или) рабочем коллективе часто обсуждаются события, происходящие в регионе; № 16 - Я бы посоветовал своему другу, желающему сменить регион проживания, переехать в Калужскую область и № 17 - Я считаю, что связать свои карьерные амбиции с Калужской областью будет правильным решением направлены на выявление степени сформированности региональной идентичности жителей Калужской области, а вопросы № 13 - Выберете источник информации об истории и событиях региона, который вы считаете наиболее полезным и востребованным; № 18 - Какие из перечисленных событий произошли на территории Калужской области? Выберите несколько вариантов ответа; № 19
- Выберете недостающую часть описания герба Калужской обла-
сти:, № 20 - Слышали ли вы о деятельности следующих организаций; № 21 - Доводилось ли вам принимать участие в мероприятиях, организованных данными НКО? и № 22 - Считаете ли вы, что участие в данном мероприятии привело к возрастанию уровня региональной идентичности у его участников? сформулированы для выяснения степени эффективности инструментов её формирования.
Вопросы первой группы поделены были в соответствии с уровнем региональной идентичности по М. Китингу, которые он изучает.
Эмоциональный (№3, №5, №6, №9, №10, №12)
Инструментальный (№5, №8, №15, №16, №17)
Когнитивный (№7, №11, №14)
Для обработки информации была использована бальная шкала от 0 до 4. Эта порядковая шкала оценок, подобная шкале Лайкерта 4. Она используется в анкетах для измерения мнения или отношения респондентов к определенной проблеме. Для этого предлагаются варианты ответов в диапазоне - от минимального - до максимального значения. Каждому промежуточному утверждению соответствует цифровое обозначение, где минимальное значение обозначает полное несогласие, а максимальное - полное согласие. Среднее значение является нейтральным ответом.
В рамках шкалы данного опроса распределение баллов было следующим:
- Ответы, демонстрирующие полное согласие респондента («это верно», «согласен», «да») в соответствии с этой шкалой оценивались в 4 балла;
- Ответы, отражающие частичное согласие («скорее это верно», «скорее согласен», «скорее да») оценивались в 3 балла;
- Ответы, не несущие в себе чёткого отношения респондента («затрудняюсь ответить») отмечались медианным значением в 2 балла;
- Ответы, в которых респондент выражает своё некатегоричное несогласие («скорее это неверно», «скорее не согласен», «скорее нет») оценивались в 1 балл;
Ответы, обозначающее категорическое несогласие респондента («это неверно», «не согласен», «нет») оценивалась в 0 баллов.
Количество вопросов в группах по уровню разное, по этой причине, максимальное количество баллов в категориях так же разнится.
Эмоциональный - максимальное количество - 24 балла;
Инструментальный - максимальное количество - 20 баллов;
Когнитивный - максимальное количество 12 баллов.
Так, путём складывания оценки от 0 до 4 каждого вопроса на проверку сформированности уровня высчитывался балл респондента в
категории, который вписывался в соответствующий столбец в специальной таблице.
В соответствии с результатами подсчёта баллов были получены следующие показатели: процент сформированности структурного компонента «Когнитивный» - 71%; процент сформированности структурного компонента «Эмоциональный» - 69%; процент сформированности структурного компонента «Инструментальный» - 58%
Данные результаты позволяют сделать вывод, что в большей степени у населения Калужской области сформирован когнитивный компонент региональной идентичности, который связан с процессом осознания границ региона, сравнения его с другими регионами и определения ключевых характеристик.
Следующие по процентному показателю результаты были показаны относительно эмоционального компонента региональной идентичности, который демонстрирует, что люди чувствуют связь с регионом и считают его значимым аспектом их идентификации.
И самый низкий показатель был выявлен у инструментального компонента, который оценивает возможности региональной идентичности в качестве основы для мобилизации и коллективных действий в преследовании общих целей.
Вторая группа вопросов была направлена на оценку эффективности инструментов формирования региональной идентичности (в том числе - и символических), которые применяются региональными властями.
Первым вопросом в данной категории был вопрос № 13:
Выберете источник информации об истории и событиях региона, который вы считаете наиболее полезным и востребованным.
Внеурочные тематические ме- « роприятия в вузах (4%)
Выступления представителей зо региональной власти (губернато- 25 ра, министров и т.д.) (13%)
Средства массовой информа- и ции (38%)
Тематические уроки в школах 5 (19%)
Посещение экскурсий по памятным местам и мероприятий, приуроченных к историческим датам (13%)
Социальные сети органов региональных власти (13%)
Этот вопрос был направлен на выяснение основного канала воздействия региональных властей на жителей региона. Исходя из полученных результатов, можно сделать вывод, что больший охват и результативность имеют СМИ, по причине чего, возможно, следует рассматривать именно этот канал как основной для дальнейшего формирования региональной идентичности.
Следующим в этой группе вопросов был вопрос №18:
какие из перечисленных событий произошли на территории калужской области? Выберите несколько вариантов ответа:
Первый полёт человека в.. космос - 14 ч.;
Стояние на реке Угре - 84 ч.;
Строительство первой атом- й0 ной электростанции - 71 ч.; 50
Рождение Алексея Николаевича Толстого -4ч.;
Дуэль Александра Сергееви- 20 ча Пушкина - 1ч.;
Рождение Георгия Констан- о тиновича Жукова - 62 ч.;
Появление и массовое производство русской гармошки - 0 ч.;
8% от всех полученных оказались неверными. Большинство из них пришлось на 1 вариант, что, вероятно, связано с устоявшейся ассоциацией жителями Калужской области с космической программой СССР.
при этом правильные варианты были выбраны 92% ответивших. Большее число правильных ответов пришлось на вариант «Стояние на реке Угре», составив 88% от всех респондентов. Кроме того, данный вариант из правильных вариантов выбирали на 18% чаще, чем вариант «Строительство первой атомной электростанции» и на 36% чаще, чем вариант «Рождение Георгия Константиновича Жукова», что даёт возможность нам оценить распространённость знания об этих фактах и сделать вывод относительно того, что основной символ Калужской области - «Стояние на реке Угре».
Вопрос №19. Выберете недостающую часть описания герба калужской области:
• «Герб Калужской области является официальным символом Калужской области и представляет собой зеленый щит с..., увенчанным
исторической императорской короной. Щит увенчан второй короной большего размера,
• золотыми дубовыми листьями, соединенными Андреевской лентой
• серебряным волнообразным поясом 51%
• серебряным соколом, обрагцённый вправо, с золотыми лапами и клювом и червлёными языком и когтями
• серебряным клинком меча в пояс, на двух таких же опрокинутых клинках, косвенно положенных накрест
• тремя золотыми лучами, делящие щит на три части
Целью 19 вопроса было выявление осведомлённости жителей Калужской области относительно одного из основных официальных символов региона - его герба. Показатель в 51% можно определить как довольно низкий при сопоставлении с % правильных ответов относительно неофициальных символов области. Из чего можно сделать вывод, что при формировании региональной идентичности средствами символической политики целесообразней прибегать к неофициальным символам с известным жителям региона контекстом. В случае Калужской области это исторические события и личности.
Следующий вопрос - № 20. Начиная с этого вопроса идёт блок по оценке эффективности выбранного курса в вопросе формирования идентичности региона. В рамках проекта «Региональная идентичность», реализуемого Министерством внутренней политики Калужской области с 2015 года, проводятся экскурсии по памятным местам Калужской области с целью приобщения различных возрастных групп населения региона к его историческому и культурному наследию. Организации, представленные в вопросе № 20 - негосударственные учреждения, осуществляющие деятельность по реализации проекта «Региональная идентичность». Целью было выяснить количество респондентов, которые ознакомлены с деятельностью этих организаций.
Слышали ли вы о деятельности следующих организаций?
Местная иудейская ортодоксальная религиозная организация «Калужская еврейская община» - 14 ч.;
Калужское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз армян России» - 9ч.;
Автономная некоммерческая организация «Мастерская твор-
ческих инициатив имени 50 А.Б. Плетнева» - 11ч.;
Региональное отделение 40 Общероссийской обгцест-
венно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии,
авиации и флоту России» Ка- 7 л., ю лужскои области - 24 ч.;
Ассоциация содействия реализации социально значимых инициатив «Народный проект» - 13 ч.; Ничего из вышеперечисленного - 50 ч.
I
В соответствии с результатами, 52% опрошенных (50 человек) ничего не знают о мероприятиях данных организаций.
Следующий вопрос - № 21
Доводилось ли вам принимать участие в мероприятиях, организованных данными НКО?
Нет 80%
Да 20%
По результатам данного вопроса, на который могли ответить лишь те 46 человек, которые слышали о деятельности упомянутых выше организаций, ответить смогли лишь 20 % (9 ч.).
Следующий вопрос - № 22
Считаете ли вы, что участие в данном мероприятии привело к возрастанию уровня региональной идентичности у его участников?
Да 33%
Нет 20%
Затрудняюсь ответить 46%
Из 9 человек, ответивших на вопрос № 21 положительно, 33% (3 человека) ответили на вопрос о продуктивности проводимых в рамках проекта «Региональная идентичность» мероприятий положительно.
По итогам данного блока вопросов, всего 48% из ответивших слышали о какой-либо из указанных некоммерческих организациях
и всего 20% из них доводилось принимать участие в мероприятиях, организованных этими организациями. А это всего 9% от всех респондентов. И 33% респондентов из посетивших мероприятия сочли, что тематические мероприятия приводят к возрастанию уровня региональной идентичности.
Исходя из полученных ответов по последнему блоку вопросов, можно сделать вывод о потребности в расширении арсенала инструментов формирования региональной идентичности в рамках специализированного проекта «Региональная идентичность».
Подводя итоги относительно всего опросного листа, можно подчеркнуть, что сформированность региональной идентичности в Калужской области имеет неоднородные показатели на разных её уровнях. Это приводит нас к выводу, что региональная идентичность как сложный конструкт, требует целенаправленной работы над формированием каждого из её структурных компонентов. Тем не менее, ни на одном из изученных в рамках данного эмпирического исследования уровне идентичности населения Калужской области сформированность нельзя оценить как действительно низкую. Самый низкий показатель, представленный на инструментальном уровне, тем не менее составил 58%.
Исходя из вышеизложенного, мы оцениваем уровень сформиро-ванности региональной идентичности как довольно высокий.
Говоря о второй части опросного листа, направленную на изучение эффективности инструментов её формирования, можно сделать следующие выводы:
Средства массовой информации оцениваются респондентами как главный источник информации об основных аспектах функционирования региона и его истории. По этой причине СМИ стоит рассматривать как основной инструмент формирования региональной идентичности в рамках Калужской области;
Жители Калужской области в большинстве своём обозначили один из самых распространённых неофициальных символов региона - «Стояние на реке Угре»;
Официальные региональные символы отличаются меньшей усва-иваемостью;
Проекту по формированию региональной идентичности, реализуемому на территории Калужской области, целесообразно расширить свой инструментарий для достижения более высоких результатов.
Таким образом, можно сделать вывод, что символическая политика, а именно - политика идентичности, как инструмент, направленный именно на этот аспект, является важнейшим инструментом
в формировании региональной идентичности и мобилизации национальных чувств населения. Её проявления могут быть разнообразными и включать в себя реформу официальной символики и законодательства, создание и восстановление памятников, проведение торжеств и праздничных мероприятий, использование национальных символов в культурной сфере, создание музеев и проведение образовательных программ, а также использование символов внешней политики для укрепления образа региона в глазах других стран. Реализация символической политики требует грамотной стратегии и понимания особенностей культурно-исторических факторов региона. Это может быть достигнуто через сотрудничество между политическими и общественными организациями, взаимодействие с активными группами, связанными с местными историческими и культурными традициями, а также поддержку множества программ и проектов, способствующих формированию чувства привязанности к своему региону и национальному наследию.
Библиографический список:
1. Абалмасова Н.Е. Паин Э.А. Модели конструирования территориальной идентичности // XIII Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества: в 4 ч. / под. общ. ред. Е.Г. Ясина. - М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2012. Ч. 2. С. 449-456.
2. Абалмасова Н.Е. Технологии «symbolic management» в российской региональн-страой политике // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения 2012. № 1. С. 132-137
3. Ачкасов В.А. Региональная идентичность в российском политическом пространстве: «калининградский казус» // политэкс: политическая экспертиза: альманах. - Спб., 2005.С. 68-82
4. Большая российская энциклопедия. // URL: https://bigenc.ru/c/shkala-likerta-d9ff92 (Дата обращения: 26.04.23)
5. Левочкина Н.А. Региональная идентичность: понятие и сущность // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2016. № 1-3. С. 446-453
6. Малинова О.Ю. Символическая политика и конструирование макрополитической идентичности в постсоветской России. - полис. политические исследования. 2010. № 2. С. 90-105
7. Малинова О.Ю. Конструирование макрополитической идентичности в постсоветской России. // URL: http://www.politex.info/content/view/662/30/ (Дата обращения: 21.03.2023)
8. Методологические вопросы изучения политики памяти: Сборник научных трудов / Отв. ред. Миллер А. И., Ефременко Д. В. - М. - Спб: Нестор-История. 2018. 224 с.
9. поцелуев С.п. Символическая политика как инсценирование и эстетизация // полис. политические исследования. 1999. № 5. С. 62-75.
10. пушкарева Г.В. Символические механизмы конструирования политических иден-тичностей // Символическая политика. 2017. Вып. 5. С. 66-74
11. Edelman M. The Symbolic Uses of Politics. - 5th ed. - Urbana: University of Illinois Press, 1972 [1964]. 201 p.
12. The Politics of Territorial Identity: Studies in European Regionalism / Eds. S. Rokkan, D. Urwin. London: Sage, 1982.
References
1. Abalmasova N.E., Paine E.A. // XIII International Scientific Conference on Problems of Development of Economy and Society: in 4 parts / edited by E. G. Yasin. - Moscow: Publishing House of the National Research University Higher School of Economics. 2012. № 2. P. 449-456.
2. Abalmasova N.E. Technologies of "symbolic management" in the Russian regional policy // Bulletin of Volgograd State University. Series 4: History. Regional Studies. International Relations. 2012. № 1. P. 132-137.
3. Achkasov V.A. Regional identity in the Russian political space: the "Kaliningrad case" // Politex: Political expertise: almanac. - St. Petersburg. 2005. P. 68-82.
4. Big Russian Encyclopaedia. // URL: https://bigenc.ru/c/shkala-likerta-d9ff92 (26.04.23)
5. Levochkina N.A. Regional identity: concept and essence // International Journal of Applied and Fundamental Research. 2016. № 1-3. P. 446-453.
6. Malinova O.Y. Symbolic policy and the construction of macro-political identity in postSoviet Russia. -Polis. Politicheskie issledovaniya. 2010. № 2. P. 90-105
7. Malinova O.Y. Constructing macro-political identity in post-Soviet Russia. // URL: http:// www.politex.info/content/view/662/30/ (21.03.2023)
8. Methodological issues of the study of memory politics: Collection of scientific papers / Edited by Miller A. I. Miller, Efremenko D. V. - M. - SPb: Nestor-Istoria. 2018. 224 p.
9. Potseluev, S.P. Symbolic politics as staging and aestheticisation // Polis. Political Studies. 1999. № 5. P. 62-75.
10. Pushkareva G.V. Symbolic mechanisms of constructing political identities // Symbolic Politics. 2017. V. 5. P. 66-74.
11. Edelman M. The Symbolic Uses of Politics. - 5th ed. - Urbana: University of Illinois Press, 1972 [1964]. 201 p.
12. The Politics of Territorial Identity: Studies in European Regionalism / Eds. S. Rokkan, D. Urwin. Urwin. London: Sage, 1982.