CC BY
13
хилення кшцево! вологостi окремих пиломатерiалiв в o6'eMi камери; вирiвню-вання вологост за товщиною пиломатерiалiв; зменшення до нормативних по-казникiв залишкових деформацш i внутрiшнiх напружень.
При складанш режимiв сушiння необхiдно враховувати волопсть ма-терiалу та його напружено-деформiвний стан. Теплова система i конструкщя сушарки повиннi забезпечити максимальне використання теплово! та елек-трично! енерги, бути герметичними i забезпечувати будь-який режим сушш-ня. Використання комбшованого атмосферно-камерного сушiння до 80 % зменшуе витрати теплово! енерги. Для впровадження цього способу сушшня необхщно визначити коефiцiент вологопровiдностi i вдосконалити методику розрахунку тривалостi сушiння. О^м цього, потрiбно науково обгрунтувати перманентшсть комбiнованого сушiння, а саме: атмосферне шдсушування та камерне досушування.
Використання сонячно! енерги в процесах теплового оброблення та сушшня деревини можливе в гелюсушарках з використанням штучних аку-муляторiв тепла та створенням оптимально! аеродинамжи в самих камерах.
Описанi вище пропозицп з вдосконалення теплового оброблення i су-шiння деревини дають змогу створити i впроваджувати цший ряд ресурсозбе-рiгаючих технологiй. Науково обгрунтована та якiсно проведена теплова об-робка i сушiння деревини на порядок збшьшуе термiн експлуатаци виробiв з деревини, дае змогу значно зменшити енерговитрати, матерiальнi i трудовi ресурси попереднiх i наступних технолопчних процесiв.
Отже, ефективнiсть роботи вЫх виробництв деревообробно! галузi бу-де залежати вiд розробки i впровадження нових наскрiзних екологоощадних, економiчно безпечних технологiчних процесiв i обладнання з гнучкими комп'ютеризованими i роботизованими дшянками.
Л1тература
1. Соколовський I.A. 1дентиф1кащя законом1рностей технолопчних оиерацш процесу сушшня ииломатер1ашв// Св1т мебл1в i деревини. - К. - 2005, № 3. - С. 34-36.
2. Кер1вн1 техшчш матер1али з технологи камерного сушшня ииломатер1ашв// За ред. проф. Бшея П.В. - Льв1в: РВЦ УкрДЛТУ, 2003. - 72 с._
УДК 339.52 (477) Викладач О.М. Стадмчук, канд. хм. наук -
Галицьке вiддiлення МАУП; ст викладач Г.З. Лесьтв -
Львiвський ДУ внутршнЫ справ
ШЛЯХИ УДОСКОНАЛЕННЯ ЕКОНОМ1ЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ СТАНУ ДОВК1ЛЛЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ
ПРИРОДНИХ РЕСУРС1В
Дослщжено надходження зборiв за забруднення довкшля до природоохорон-них фондiв усiх рiвнiв на прикладi Львiвськоi областi i рекомендовано розподiляти кошти на двох рiвнях для ефективного використання на прюритетш природоохорон-ш заходи.
Ключов1 слова: довкiлля, природоохоронш заходи, економiчне регулювання, екологiя.
Teacher O.M. Stadnichuk-Halyts'kyi departmentMAUP; senior teacher G.Z. Leskiv - Lviv State University of interior Affairs
The ways of improvement of economic regulation of environmental state
and the usage of natural resources
They investigate the income of the environmental pollution in nature-protected funds of all levels using the example of Lviv region and recommended to divide the costs on two levels for the effective use for the priority of nature-protected measures.
Keywords: Pollution, nature-protected, economical regulation, ecologic.
Одшею з найбшьш актуальних проблем у rany3i охорони навко-лишнього природного середовища е збереження, вщновлення i ращональне використання природних ресурЫв, що неможливе без забезпечення надшно! роботи еколого-економiчного мехашзму.
Головною проблемою системи фшансування природоохоронно! дiяль-ност е те, що на сьогодш на мiсцевому рiвнi вiдбуваеться розпорошення коштiв по сiльських, селищних, мюьких та районних радах (наприклад, у Львiвськiй областi дiе близько трьохсот мюцевих природоохоронних фондiв). Не юнуе чiткого механiзму спрямування !х на прюритетш природоохороннi заходи. Необхiдне реформування на законодавчому рiвнi системи фондiв охорони навколишнього природного середовища (ОНПС), який дасть змогу акумулювати кошти на двох рiвнях та ефективно використовувати !х на прь оритетнi природоохороннi заходи [1].
Уперше перехщ вiд адмiнiстративних до економiчних методiв управ-лiння природокористуванням i охороною навколишнього середовища було проголошено Постановою Уряду СРСР № 32 вщ 7 сiчня 1988 р. "Про коршну перебудову справи охорони природи в кра1т". Законом Укра!ни "Про охоро-ну навколишнього природного середовища" передбачено застосування еко-номiчного механiзму забезпечення охорони навколишнього природного середовища. Таким чином, регламентащя застосування економiчних важелiв знайшла свое законодавче вiдображення, але тепер виникае потреба в розроб-цi механiзмiв, якi б забезпечили ефективну реаизацш законодавства.
Даючи характеристику цього мехашзму, О.О. Веклич зазначае, що економiчний механiзм рацюн^заци природокористування юнуе у розвину-тих кра!нах i поеднуе в собi двi великi групи законодавчо закрiплених регуля-торiв еколопчно! поведiнки пiдприемцiв [2]. Економiчнi регулятори сприяють впровадженню превентивних техшко-технолопчних та оргашза-цiйних методiв боротьби з деградацiею довкiлля, переходу на безвдаодну i ресурсозберiгаючу основу суспшьного виробництва.
Наявна практика стягнення еколопчних платежiв до бюджету i система розподiлу державних коштiв обмежують роль "еколопчно!" складово! подат-ково-бюджетно! системи в Украш тiльки наповненням бюдже^в рiзних рiв-нiв, що негативно впливае на стан природних об'екпв i довкiлля загалом. Зва-жаючи на це, виникае необхщшсть закрiплення на законодавчому рiвнi поло-ження про прив'язку суми видатюв на охорону навколишнього природного середовища, забезпечення ращонального природокористування та вщтворення природних об'ектiв у вщсотковш ставцi до загально! суми видатюв Державно-
го бюджету, як, наприклад, було зроблено Законом Украши "Про стимулюван-ня розвитку сшьського господарства на перюд 2001-04 рр.", яким передбачено, що "частка видатюв Державного бюджету Украши на фшансування розвитку сшьського господарства мае бути не меншою 5 % видатюв бюджету" [3].
Анашз надходження збор1в за забруднення довкшля до природоохо-ронних фонд1в ушх р1вшв, а також цшьового використання кошт1в фонду ОНПС у склад1 обласного бюджету.
Природоохоронш заходи у Льв1вськш област фшансуються з кшькох джерел: державного бюджету за вщповщними державними програмами; з кошт1в мюцевих бюджет1в; власних кошт1в тдприемств за розробленими ними програмами; за кошти м1жнародних гранив (головним чином шституцшш проекти) та шших кошив. У структур1 джерел фшансування природоохорон-ноi д1яльност1 в област важливе м1сце посщають фонди охорони навколиш-нього природного середовища (державний, обласний, м1сцев1).
Основну частину надходжень до фонд1в ОНПС ус1х р1вшв становить зб1р за забруднення навколишнього природного середовища. У 2005 р. кошти вщ збору розподшялися м1ж мюцевими (сшьськими, селищними, мюькими), об-ласним { Державним фондами ОНПС у сшввщношенш в1дповщно 20, 50 { 30 %.
Державне управлшня екологи та природних ресурс1в у Льв1вськш об-ласт забезпечуе впровадження на територп обласи економ1чного мехашзму природокористування, а саме:
• формування перел1ку платнишв збору за забруднення навколишне природне середовище (НПС);
• забезпечення обмiну iнформацiею мш органами державно! влади та управл1ння;
• анал1з надходження та використання кошт1в фонду ОНПС;
• розгляд проектних пропозиций на фiнансування з щльового фонду ОНПС у склада обласного бюджету на предмет вщповщносп до природоохоронних заходав. У Льв1вськш област визначено понад 10 тис. платниюв еколопчного
збору, як внесено у перелж пщприемств, установ, оргашзацш, громадян-суб'екив пщприемницько! д1яльноси, яким в установленому порядку видано дозволи на викиди, спещальне водокористування та розмщення вщход1в. Протягом 2005 р. за статистичними даними сплачено шдприемствами, уста-новами, оргашзащями, суб'ектами пщприемницько! д1яльноси 8353,0 тис. грн. еколопчних збор1в за забруднення навколишнього середовища.
Найбшьш1 обсяги еколопчних збор1в було сплачено шдприемствами, ус-тановами, що займаються виробництвом електроенерги, газу та води - 5165,339 тис. грн. (61,8 % вщ загально! суми), добувною промисловютю - 1484,598 тис. грн. (17,8 % вщ загально! суми).
За даними Головного фшансового управлшня, держказначейства та Державно! податково! адмшютраци, за 2005 р. надшшло кошив до фонд1в ОНПС вЫх р1вшв - 17697,1 тис. грн., а використано - 11984,9 тис. грн. Надходження до обласного фонду охорони навколишнього природного середовища на початок 2006 р. становлять 6800,7 тис. грн. (враховуючи перехщний за-лишок з 2004 р. - 488,8 тис. грн.). У 2005 р. профшансовано природоохоронних заход1в на суму 5469,0 тис. грн. Залишок кошт1в в цшьовому фонд1 ОНПС у склад1 обласного бюджету станом на 01.01.2006 р. становить 1821,6
тис. грн. [4, 5] Протягом 2000-05 рр. сума надходжень збшьшувалася, врахо-вуючи видатки за попереднiй рiк (рис. 1-4).
20000т 8000п
^ООО-р-10000 5000-
жШИ
I
6000 4000 2000
-ГШ
-гь-
наш
2000 2001 2002 2003 2004 2005
2000 2001 2002 2003 2004 2005
□ Надходження ■ використання
□ надходження ■ використання
Рис. 1. Надходження та використання Рис. 2. Надходження та використання коштiв з фондiв ОНПС для виршення кошт1в Львiвського обласного фонду природоохоронних проблем у ОНПС, тис. грн.
Львiвськiй област^ тис. грн.
8000 6000| 4000 2000 0
жШТт
-г
2000 2001 2002 2003 2004 2005
8000 6000 4000 2000 0
ПЬ
1Tl.lH.ifB.
2000 2001 2002 2003 2004 2005
□ надходження ■ використання
□ надходження ■ використання
Рис. 3. Надходження та використання Рис. 4. Надходження та використання коштiв Державного фонду ОНПС для коштiв м^цевих фондiв ОНПС, виршення природоохоронних проблем тис. грн.
у Львiвськiй област^ тис. грн.
Кошти природоохоронних фондiв використовуються для цшьового фь нансування природоохоронних заходiв, вщповщно до Перелжу видiв дiяль-носл, що належать до природоохоронних заходiв, затвердженого постановою КМУ №1147 вщ 17 вересня 1996 р. та розподшяються на пiдставi плану прь оритетного фшансування природоохоронних заходiв.
Перелши природоохоронних заходiв у межах щорiчних Програм сощ-ально-економiчного та культурного розвитку област формуе головний роз-порядник кош^в Фонду (головне управлiння економiки) за поданням державного управлшня екологп та природних ресурсiв у Львiвськiй областi i пого-джуе постшна комiсiя з питань екологи обласно! ради.
Формування перелiку першочергових природоохоронних заходiв, якi доцiльно фiнансувати з обласного фонду ОНПС, здшснювалось держуправ-лiнням на пiдставi визначених прюршелв та з урахуванням пропозицiй, по-даних мiсцевими органами влади, а також тих природоохоронних заходiв, як розпочатi у попереднi роки i потребують дофiнансування. Це стосуеться, на-самперед, зони впливу Стебницького ДГХП "Полiмiнерал", Яворiвського та Роздiльського ДГХП "Орка", шахт Львiвсько-Волинського вугiльного ба-сейну, НГВУ "Бориславнафтогаз". Поряд з цим, в област гостро стоять пи-тання щодо уташзаци непридатних до застосування пестицидiв, збирання, видалення та захоронення побутових вiдходiв, очистки стчних вод, ращо-
нальне використання земельних ресурЫв. Прюритетними визнаються також заходи оргашзацшного характеру, реал1защя яких сприятиме актив1заци та шдвищенню результативност еколопчно!" пол1тики в область Першими ваго-мими кроками у виршенш проблем щодо поводження з твердими вщходами повинно бути буд1вництво двох сучасних пол1гошв твердих промислових вщход1в для м1ст Червонограда та Стрия { прилеглих до них населених пун-кпв, заходи з покращення еколопчного стану навколо Льв1вського смггтезва-лища, як здшснюються за фшансово!" шдтримки уряду, Державного { обласного природоохоронних фонд1в. Розроблено { затверджено "Регюнальну програму заход1в з безпечного поводження 1з забороненими { непридатними для використання в сшьському господарств1 пестицидами у Льв1вськш облас-т на 2002-05 рр.", яку продовжили до 2010 р. З метою розвитку екомереж1 опрацьовано створення ново! м1жнародно!" природоохоронно!' структури -М1жнародного резервату бюсфери на Розточч1, до складу якого з украшсько!' сторони мають увшти: НПП "Явор1вський", природний заповщник "Розточ-чя" та новостворений регюнальний ландшафтний парк "Равське Розточчя".
Вщбраш проблеми е об'ектами першочергово!' уваги оргашв влади { природоохоронних структур у поточному рощ у плат пошуку додаткових ш-вестицш для !х виршення.
Отже, важливим кроком в удосконаленш економ1чного регулювання стану довкшля та використання природних ресурЫв буде розробка { затвер-дження на державному р1вш проекив, що передбачають не тшьки рекульти-ващю територш у зош д1яльност1 шдприемств, а й подальше !х рацюнальне використання. Тому значш зусилля в реформуванш еколого-управлшсько!" системи повинш бути сконцентроваш { на перегляд! економ1чного шдгрунтя реал1заци нацюнально!" еколопчно!" пол1тики, фшансовому забезпеченш ре-ал1заци природоохоронних програм на вЫх р1внях.
Л1тература
1. Преснер Б. Прюритети еколопчно! полiтики Львiвщини. - Львiв: Сполом, 2004. - 20 с.
2. Веклич О.О. Анашз ефективностi вiтчизняного економiчного мехашзму природоко-ристування щодо ще! сталого розвитку// Економiчнi реформи Украши в контекст переходу до сталого розвитку/ Матер. 2-х конференцш та рекомендаци до проекту Нацюнально! стратеги: 1н-т сталого розвитку. - К.: 1нтелсфера, 2001. - С. 95-99.
3. Зуев В. Правове регулювання реалiзацii еколопчного управлшня в Укра!ш та шляхи його вдосконалення// Управлшня у сферi охорони довкшля та природокористування в Украшу проблеми та шляхи !х вирiшення. - К.: ВЕГО "МАМА 86", 2003. - С. 51-92.
4. Державне управлшня охорони навколишнього природного середовища у Львiвськiй обласп: Региональна доповщь про стан навколишнього природного середовища у Львiвськiй обласп у 2004 р. - Львiв: Екологiя львiвщини, 2004. - 130 с.
5. Державне управлшня охорони навколишнього природного середовища у Львiвськiй обласп: Региональна доповщь про стан навколишнього природного середовища у Львiвськiй обласп у 2005 р. - Львiв: Еколопя львiвщини, 2005. - 131 с.
