CC BY
74
СФЕРА УСЛУГ В КОНТЕКСТЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ1
И. А. ПЛУЖНИКОВ
В статье рассматриваются теоретические и практические аспекты, обосновывающие характеристику структуры территориально-производственного комплекса. Проведен анализ хозяйственного комплекса и представлен альтернативный подход к структуре территориально-производственного комплекса Тамбовского региона. Анализируется потенциал Тамбовской области по развитию сферы услуг, проблемы и концептуальные направления комплексного развития региональной экономики Тамбовской области.
Ключевые слова: территориально-производственный комплекс, сфера услуг, управление, регион.
Подводя итоги первого десятилетия XXI в., необходимо признать, что рыночные преобразования в целом деформировали региональные экономические системы. Усиление данных проявлений в экономике регионов и входящих в их состав районов, нарастание диспропорциональности отраслей, дезинтеграция экономического пространства неизбежно в дальнейшем будет сопровождаться кризисами в социально-экономической системе.
Таким образом, в региональной экономической политике на современном этапе актуальными являются проблемы, связанные с обеспечением стабильного социально-экономического развития территорий. Исходя из того, что под экономической стабилизацией принято понимать наличие конкурентных преимуществ, обусловленных соответствием материального, финансового, кадрового, технико-технологического, инновационного потенциалов и организационной структуры объекта его стратегическим целям и задачам, реализация сравнительных преимуществ, превращение их в конкурентные преимущества региональной экономики осуществляется, прежде всего, через структурно -территориальную политику.
Важную роль в решении вышеназванных проблем имеет развитие и размещение производительных сил, где центральное место занимает совершенствование сложившихся и формирование новых вариантов организации территориально-производственных комплексов (ТПК). Это связано с тем, что территориально-производственные
1 Исследование выполнено в рамках государственного задания Министерства образования и науки РФ, проект № 6.1587.2011.
комплексы представляют собой не просто совокупность предприятий, сосредоточенных в пределах определенной территории и связанных между собой, объектов производства и других сфер различных видов деятельности, а ту их часть, которая имеет функциональные связи и общность инфраструктуры, кадровой базы и энергомощностей [4; 5].
На протяжении столетий менялись доктрины развития России и ее регионов, менялись национальные идеи. Созданная в 1937 г. Тамбовская область по территории, населению, хозяйственной базе оказалась вдвое меньше исторически сложившейся Тамбовской губернии. Тогда же была подорвана традиционная региональная специализация производства, нарушены товарные потоки, изменились формы кооперации, комбинирования отраслей промышленности и сельского хозяйства. В начале прошлого века область осталась без многих полезных ископаемых и других важных природных ресурсов [3].
Великая Отечественная война всесторонне ухудшила жизнь нашего края. Годы реформ отбросили нашу область в черную яму нового тяжкого социального и экономического кризиса. Потребовались десятилетия, чтобы вновь заговорили о Тамбовской области как о динамично развивающемся регионе [1].
Сегодня можно говорить, что долгий восстановительный период для большинства сфер экономической деятельности в основном завершен. Область вышла по многим показателям на дореформенный уровень. Стабильность обстановки, предсказуемость происходящих в Тамбовской об-
ласти процессов сделали возможным планирование на долгосрочную перспективу. Региону удалось найти курс развития, обеспечивающий превращение региона в один из центров политического и экономического влияния, культурного и нравственного притяжения. Сегодня обозначился вектор дальнейшего развития Тамбовской области по направлениям:
- развитие комплексности региона;
- развитие региона как уникальной цивилизации, защита общего культурного пространства;
- повышение конкурентоспособности экономики через выход на инновационный путь развития;
- развитие комплексной инфраструктуры;
- развитие человеческих ресурсов;
- обеспечение роста благосостояния и качества жизни граждан.
Как отмечают О. Ю. Тарасова и И. Н. Сидор-цов, «...для понимания характера современных экономических процессов отраслевого развития региона могут быть использованы два подхода к анализу региональных условий. Первый подход предусматривает исследование уровня потребления с целью выявления отраслей, которые приносят наибольший доход. При применении этого подхода может быть составлен перечень товаров и услуг, которые имеют наибольший спрос у потребителей и предоставляют наибольший объем доходов. Второй подход базируется на выявлении объема товаров и услуг, приходящихся на душу населения» [6].
Учитывая природно-климатические особенности региона и исторически сложившуюся специализацию, основой социально-экономического развития Тамбовской области является агропро-
мышленный комплекс. По нашему мнению, именно он составляет движущую силу прогресса регионального развития, требует создания структур, позволяющих модернизировать хозяйство области, ускорить темпы развития экономики региона.
Таким образом, наиболее экономически целесообразно формирование территориально-производственного комплекса на базе агропромышленного комплекса Тамбовской области (рис. 1), предпосылками формирования которого в экономике области являются:
- исторически сложившаяся структура предпринимательства;
- наличие достаточно тесных связей межу хозяйствующими субъектами в сфере производства, переработки, кредитования, сбыта и т. д. сельскохозяйственной продукции;
- индустриально-аграрный профиль региона, самодостаточная обеспеченность земельными и трудовыми ресурсами;
- склонность населения к занятию сельскохозяйственным производством, что находит свое отражение в достаточно распространенном и эффективном функционировании личных подсобных хозяйств;
- минимальные затраты на внедрение современных технологий при формировании и развитии территориально-производственного комплекса данного типа в области;
- сложившаяся многогранная инфраструктура;
- существование Наукограда в г. Мичуринске, крупных научных организаций с высокой предпринимательской культурой в научной среде, высококвалифицированных специалистов.
Рис. 1. Структура и взаимосвязи территориально-производственного комплекса Тамбовской области
Таким образом, территориально-производственный комплекс области включает в себя:
- ядро комплекса - агропромышленный комплекс Тамбовской области - сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность;
- ведущие отрасли специализации промышленности, продукция которых конкурентоспособна и экспортируется в другие регионы страны и мира;
- вспомогательные отрасли, обеспечивающие развитие ведущих производств, производственной и социальной инфраструктуры: строительная, транспортно-логистическая, лесная, энергетическая, строительных материалов и др.
- сфера услуг, т. е. отрасли, удовлетворяющие потребности жителей области: торговая, сервисная, туристско-рекреационная и др.
На наш взгляд, формирование территориально-производственного комплекса на базе АПК на территории Тамбовской области позволит существенно повысить уровень конкурентоспособности области и обеспечить продовольственную безопасность не только региона, но и страны в целом.
Формирование и развитие ТПК области предусматривает разработку стратегии комплексного развития хозяйства Тамбовской области.
Генеральная цель стратегии комплексного развития хозяйства Тамбовской области - превращение в динамично развивающийся, инновационно-активный, конкурентоспособный, экологически благополучный регион, нацеленный на высокое качество жизни.
Ориентация на стратегию комплексного развития как в хозяйственной, так и в политической и в духовной жизни региона определит иной подход к решению экономических, социальных и политических задач. Впереди ясно видится дорога перехода к инновационному развитию хозяйства области.
Стратегия комплексного развития предполагает экономическое взаимодействие субъектов хозяйствования на территории области. Развитие Тамбовской области будет достигаться за счет синергетического эффекта деятельности территориально-производственного комплекса. Стратегия комплексного развития будет содействовать:
- устойчивому развитию региона;
- инновационному развитию области;
- повышению конкурентоспособности области;
- повышению инвестиционной привлекательности области;
- развитию малого и среднего бизнеса;
- созданию эффективной системы управления качеством товаров и услуг и создание региональных брендов;
- формированию режима воспроизводства, ориентированного на производство и переработку производимого сырья;
- формированию модернизированной инфраструктуры;
- эффективному использованию природных ресурсов;
- снижению нагрузки на окружающую среду.
Отметим, что реализация данной стратегии
должна производиться в двух направлениях:
1. Комплексное развитие АПК Тамбовской области, подразумевающее создание высокотехнологичных сельскохозяйственных производств, обеспеченных необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой. Реализация данного направления позволит привлечь дополнительные инвестиции, увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции в несколько раз, создать дополнительные рабочие места.
В рамках формирования и развития территориально-производственного комплекса на базе АПК в Тамбовской области предполагается:
- поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений;
- восстановление и наращивание потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;
- создание в животноводстве принципиально новой технологической базы, использование современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм;
- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий в растениеводстве;
- организация региональной сельскохозяйственной компании;
- введение в эксплуатацию и формирование системы связей между сахарным комплексом по выращиванию, уборке и переработке сахарной свеклы; свиноводческим комплексом по выращиванию и откорму свиней; молокоперерабатываю-щими заводами;
- обеспечение необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, в т.ч. строительство комбикормового завода; элеваторов для более глубокой переработки зерна;
- вложение крупномасштабных инвестиций в высокотехнологичные производства; производства и виды деятельности, базирующиеся на использовании уникальных местных сырьевых ресурсов;
- реализация дополнительных мер по созданию условий для развития производственного ма-
лого и среднего предпринимательства, в том числе и по привлечению дополнительных инвестиций в хозяйственный комплекс Тамбовской области.
2. Комплексное развитие территории, предполагающее повышение уровня социально-экономического развития региона, а также комплексное развитие сферы услуг.
В рамках обеспечения комплексного развития Тамбовской области предполагается:
- реализация областной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды Тамбовской области», направленной на создание и развитие в регионе единой образовательной информационной среды, обеспечивающей единство образовательного информационного пространства на территории области, повышение качества образования, сохранение, развитие и эффективное использование потенциала области;
- проведение модернизации системы подготовки кадров сферы сервиса и туризма [2];
- осуществление проекта по созданию в регионе инновационного научно-образовательного комплекса, реализация которого предполагает получение населением на местах мобильного и качественного образования, включение его в международное образовательное кольцо через систему интернет-образования;
- активизация инновационной и научно-технической политики, формирование комплексно-инновационной инфраструктуры для обеспечения последующего перехода к инновационной модели развития, определение приоритетов в инновационной деятельности, оказывающей влияние на эффективность производства и конкурентоспособность выпускаемой продукции;
- создание мультимодального логистического центра (транспортный коридор будет состоять из путей железной дороги пропускной способностью 10-15 млн т грузов и автодороги, частью которой является трасса М-6 «Каспий»);
- создание условий для расширения сферы услуг и повышения качества предоставляемых потребительских услуг;
- развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма в регионе;
- создание условий для развития туристско-рекреационных зон на территории области с целью повышения конкурентоспособности области на внутреннем и международном туристических рынках;
- развитие международных и внешнеэкономических связей области направлены на формирование положительного ее имиджа и расширение
связей области со странами дальнего и ближнего зарубежья.
Таким образом, трансформация территориально-производственного комплекса в регионе создаст наиболее благоприятные условия для эффективного управления производственной и непроизводственной сферами хозяйственного комплекса, обеспечения необходимых темпов регионального развития, активизации социально-экономической системы региона.
Литература
1. Лапшин В. Ю. Проблемы обеспечения экономической безопасности России в условиях рыночной трансформации // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2010. № 6. С. 116-121.
2. Морева С. Н. Система подготовки кадров как основа профессиональной компетентности специалистов сферы сервиса и туризма // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2011. № 12.
3. Плужников И. А. Природные условия и ресурсы как фактор устойчивого развития регионального хозяйственного комплекса // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. № 1.
4. Плужников И. А. Реинжиниринг концепций территориально-производственного комплекса в современных условиях России: кластерный подход // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. Тамбов, 2010. Вып. 8 (88). С. 25-29.
5. Плужников И. А. Структура современного территориально-производственного комплекса // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. Тамбов, 2010. Вып. 7 (87). С. 53-56.
6. Тарасова О. Ю., Сидорцов И. Н. Инструментарий развития приоритетных отраслей экономики региона: методологический подход // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. Тамбов, 2008. Вып. 4. С. 358-362.
* * *
SPHERE OF SERVICES IN THE CONTEXT OF COMPLEX DEVELOPMENT OF REGIONAL ECONOMY
I. A. Pluzhnikov
In article the theoretical and practical aspects proving the characteristic of structure of a territorial and production complex are considered. The analysis of an economic complex is carried out and the alternative approach to structure of a territorial and production complex of the Tambov region is presented. The potential of the Tambov region on development of sphere of services, problems and conceptual directions of complex development of regional economy of the Tambov region is analyzed.
Key words: territorial and production complex, sphere of services, management, region.
