CC BY
67
ПУЛАТОВ З.Ф.
СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ДАГЕСТАНА — УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
Аннотация. В статье отражена роль горных территорий в решении глобальных проблем человечества; дана характеристика сельскому хозяйству как традиционному укладу и главной сфере деятельности сельского населения горных районов; показано значение рационального размещения и специализации сельского хозяйства как ключевого направления его устойчивого развития; рассмотрена миграция горцев и её негативные последствия; разработаны предложения по закреплению людей в условиях горных территорий путём создания необходимых производственных, социально-экономических и культурно-бытовых условий. Ключевые слова: горные территории, сельское хозяйство, устойчивое развитие, размещение, специализация, миграция.
PULATOV Z.F.
STABLE DEVELOPMENT TO THE AGRICULTURE OF MOUNTAINOUS
TERRITORIES OF DAGESTAN
Abstract. The article reflects the role of mountainous territories in solving global problems of the mankind, characterises agriculture as a traditional setting and the main sphere of activity of agricultural population of mountainous regions, shows the meaning of rational placement and specialization of agriculture as the key focus area of its stable development, discusses migration of people from mountainous regions and its negative consequences, develops suggestions on establishing people in the conditions of mountainous territories by creating the necessary production, social-economic and cultural and general conditions.
Keywords: mountainous territories, agriculture, stable development, placement, specialization, migration.
На современном этапе социально-экономического развития существенно возросла роль горных территорий в решении глобальных проблем человечества как гигантских кладовых пресной воды, гидроэнергетических, минерально-сырьевых и многих других ресурсов, которые, по оценке Центра ООН по изучению нашего общего будущего, в XXI веке напрямую будут определять качество жизни более чем половины человечества [1]. Но в то же время следует отметить, что и богатейший природно-ресурсный потенциал горных территорий имеет свои пределы, носит хрупкий и исчерпаемый характер. Поэтому перед мировым сообществом стоит стратегическая задача по устойчивому развитию горных территорий, которая предусматривает охрану и рациональное использование их ресурсного потенциала в целях удовлетворения насущных потребностей людей в разумных пределах в настоящем без ущерба для будущих поколений. Понимая это, многие страны создали у себя советы, в более чем ста государствах реализуются стратегии, доктрины и программы устойчивого развития горных территорий с целью обеспечения охраны и рационального использования их природно-ресурсного потенциала.
Российскую Федерацию в определённой мере можно считать горной страной, так как в 43 из 83 её субъектов находятся горные территории общей площадью 70 млн га с населением 20 млн человек [1]. В этом плане наиболее рельефно отличаются субъекты Северного Кавказа, среди которых особенно выделяется Дагестан (площадь 50,3 км2), который в народе по праву называют «Страной гор», где горные территории (без предгорий), составляющие 42 % всей площади и включающие 22 из 41 сельского административного района, не имеют себе аналогов по исключительному разнообразию природно-климатических условий, необычайной
ПуЛАТОВ З.Ф.
_СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ДАГЕСТАНА - УСТОЙЧИБОЕ РАЗВИТИЕ_
сложности геоморфологического строения, сильной расчленённости рельефа, ярко выраженной вертикальной зональности и другим характерным особенностям. На этой сравнительно небольшой территории (площадь 21,1 км2), которая входит в горную зону с четырьмя подзонами (Северо-Западное среднегорье, Юго-Восточное среднегорье, Высокогорье и Горные долины), встречаются суровые заоблачные горы, альпийские и субальпийские луга, уникальные лесные массивы, узкие долины и обширные равнины, места вечных снегов, ледников и субтропической растительности.
Как неотъемлемая составная часть сельских территорий, горные территории республики отличаются не только необычайным биологическим, культурным и этническим многообразием, но и характеризуются наличием значительных трудовых, земельных, водных, минерально-сырьевых и рекреационных ресурсов, имеющих существенное значение для развития многих отраслей региональной экономики. В частности, здесь сосредоточено 2012,7 тыс. га сельскохозяйственных угодий, (58,5 % от общей площади республики), более 126,0 тыс. га пашни (24,5 %), 1755 тыс. га естественных (летних и зимних) пастбищ (65 %), составляющих основу для развития сельского хозяйства — традиционного уклада жизни и главной сферы деятельности сельского населения.
Кроме того, горные территории располагают почти двумя тысячами больших и малых рек, составляющих 40 % всех гидроэнергоресурсов Северного Кавказа и имеющих огромное значение для народного хозяйства республики. Здесь в дореформенные годы стабильно работали более 20 консервных заводов и цехов, 16 филиалов промышленных предприятий, а также свыше двух десятков известных в мире народных художественных промыслов с численностью задействованного в них населения более 20 тыс. человек.
Горные территории Дагестана отличаются также наличием более трёх десятков разных народностей, характеризующихся самобытной культурой, многовековыми традициями, численность которых благодаря положительной демографической ситуации с устойчивыми темпами естественного прироста с 1989 по 2010 год (данные переписей) увеличилась на 50,5 % и достигла 590,3 тыс. человек (37 % от общей численности сельского населения республики), преобладающая часть занята в сельском хозяйстве. Между тем в этой отрасли материального производства (в отличие от других) в зависимости от природных условий «... одно и то же количество труда, — как подчёркивал К. Маркс, — бывает представлено в большем или меньшем количестве продуктов, потребительских стоимостей» [3]. Такая специфическая особенность сельского хозяйства в наибольшей степени проявляется в республике, в т. ч. и в её горных районах, где размещение и специализация этой отрасли в соответствии с исключительно разнообразными природно-климатическими условиями определились как ключевое направление её устойчивого развития, что убедительно подтверждается на практике. В этом плане особенно характерен период 70-80 годов прошлого века, когда эти узловые процессы территориально-отраслевого разделения труда планомерно осуществлялись параллельно с принятием крупных организационно-экономических мер по интенсификации сельского хозяйства, переводу ряда его отраслей на индустриальные методы организации производства. Так, в 19861990 годах по сравнению с 1966-1970 годами, которые являлись началом существенного поворота к научно обоснованному размещению и специализации сельского хозяйства в республике, производство зерна, хотя значительные площади пахотных земель были отведены для ускоренного развития промышленного виноградарства, садоводства и овощеводства, увеличилось на 21,1 %, риса — в 4,6 раза, овощей — в 2,4 раза, плодов — в 2,5 раза, винограда — в 2,8 раза, мяса в живой массе — на 144 %, молока — на 147,4 %, шерсти — в 1,8 раза и яиц — в 2,8 раза. При этом абсолютное большинство сельскохозяйственных предприятий носили высокорентабельный характер и устойчиво развивались на основе расширенного воспроизводства [4]. В этом, безусловно, немалую роль играли и горные районы, которые не только давали в дореформенные годы более 20 % зерна, 45 % картофеля, 21 % плодов, 38,3 % мяса, 40,4 % молока и 55,3 % шерсти, но и в настоящее время сохраняют своё весомое значение в общем объёме валовой продукции сельского хозяйства как по республике, так и по отдельным категориям хозяйств (табл. 1).
Таблица 1
Валовая продукция сельского хозяйства Республики Дагестан и её горных районов (в фактически действующих ценах, млрд руб.), 2013 год
Республика Дагестан и горные районы Объём продукции сельского хозяйства В том числе Общий объём продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств
растениеводство животноводство с/х организации КФХ ЛПХ
Все категории хозяйств
Всего по Дагестану 77,1 33,1 44,0 11,1 10,9 55,1
в т. ч. горные районы 30,1 10,5 19,6 3,3 4,5 22,3
То же в %
Всего по Дагестану 100 42,9 57,1 14,4 14,1 71,5
в т. ч. горные районы 39,0 31,7 44,5 29,7 41,3 40,5
Как видно из приведённых данных, 39 % общего объёма валовой продукции сельского хозяйства республики приходится на горные районы, которые с учётом региональных особенностей преимущественно специализируются на производстве животноводческой продукции, удельный вес которой в общем объёме продукции по республике составляет 44,5 %. Это связано с тем, что здесь размещено 49,3 % всего поголовья крупного рогатого скота республики, в т. ч. более 50 % коров, а также свыше 62 % овец и коз. Наряду с этим горные районы играют значительную роль и в производстве определённых видов растениеводческой продукции — плодов, овощей и картофеля (табл. 2).
Таблица 2
Объёмы производства основных видов продукции сельского хозяйства в Республике Дагестан и её горных районах за 2013 год (млн тонн)
Виды продукции Всего В т. ч. горные районы То же в % к общему объёму
Зерно 269,9 48,4 17,9
Картофель 335 181,4 54,1
Овощи 1117,4 455,5 40,8
Виноград 136,3 2,2 1,6
Плоды 120,9 53,6 44,3
Молоко 755,1 394,0 52,2
Мясо в ж. м. 190,0 109,8 57,8
Яйцо, млн шт. 188,8 48,8 25,8
Шерсть 14,0 8,8 62,8
На долю этих территорий приходятся 54,1 % картофеля от общего объёма производства по республике, 40,8 % овощей и 44,3 % плодов, выращивание которых сосредоточено в горнодолинной подзоне (плоды) и отдельных микрозонах горной зоны (картофель, овощи), где производство этих продуктов возможно организовать в крупных объемах с учётом наличия здесь для них наиболее благоприятных природно-климатических условий. Между тем последние в горных районах носят настолько разнообразный характер, что даже в соседних районах, входящих в одну и ту же подзону, они существенно отличаются, являясь весьма благоприятными в одних районах для производства одних, а в других районах — других видов продукции (табл. 3).
ПУЛАТОВ З.Ф.
СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ДАГЕСТАНА - УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
Таблица 3
Производство основных видов продукции сельского хозяйства в горных районах Республики Дагестан (2013 год, млн тонн)
Виды продуктов Всего В т. ч. в районах с высоким уровнем специализации Их валовое производство То же в % к объёму производства
Плоды 53,6 4 33,8 63,1
Овощи 455,5 4 423,0 93,0
Картофель 181,4 6 115,9 64,0
Молоко 394,0 8 215,5 55
Мясо, в ж. м. 109,8 9 69,9 64
Шерсть 8,8 7 5,8 66
Из приведённых данных видно, что в 2013 году 93 % овощей от общего объёма их производства по горной зоне было сосредоточено в четырёх районах, более 63 % плодов — в четырёх, 64 % картофеля — в шести, 55 % молока — в восьми, 64 % мяса — в девяти и 66 % шерсти в семи районах, хотя производством всех этих видов продукции в разных объёмах занимаются все 22 района горной зоны.
Больше того, наиболее характерная особенность горных территорий состоит ещё и в том, что в силу ярко выраженной вертикальной зональности даже на территориях отдельных районов на высоте 1500-2000 м над уровнем моря, где в целом природно-климатические условия носят суровый характер, находятся микрозоны, которые представляют собой своего рода естественные теплицы под открытым небом. Здесь прекрасно растут не только абрикосы, персики, черешня, слива, яблоня, груша, виноград, но и миндаль, фундук, инжир, хурма, гранат и другие субтропические культуры, которые пользуются огромным спросом у потребителей и традиционно считаются брендами Дагестана. Такое же положение имеет место и по другим видам растениеводческой и животноводческой продукции. Поэтому их производством следует заниматься в крупных масштабах на современной научной и материально-технической основе с применением прогрессивных технологий не только для удовлетворения потребностей населения республики высококачественной продукцией собственного производства, но и для существенного расширения межрегионального обмена, что очень важно в настоящее время, когда США и страны Европейского союза применяют к нашей стране из-за событий на Украине необоснованные продовольственные санкции.
Следует отметить, что в ходе нынешних структурных преобразований на селе и в горных районах сформировалась многоукладная аграрная экономика, однако представляющие её сельскохозяйственные предприятия разных форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства населения имеют существенные различия в региональном разделении труда. Если в дореформенные годы основными товаропроизводителями являлись крупные сельскохозяйственные предприятия, а личные подсобные хозяйства населения по роду своей деятельности играли характерную им подсобную роль, являясь дополнительным подспорьем к основному производству, то в настоящее время всё изменилось с точностью до наоборот. Сельскохозяйственные предприятия в ходе аграрной реформы подверглись существенным изменениям: одни из них из-за расчленения на чрезмерно мелкие крестьянские (фермерские) хозяйства и многочисленные лоскутные земельные паи прекратили своё существование, а другие, сохранившиеся в урезанном виде, утратили крупнотоварный характер и ведущую роль как в производстве продукции, так и в качестве основной сферы деятельности для преобладающей части трудоспособного населения, как это было в дореформенные годы. Так, в 2013 году, например, их удельный вес в общем объёме производства валовой продукции сельского хозяйства по горной зоне составлял всего лишь 11 % , что более чем в 5 раз меньше, чем в 1990 году, тогда как на долю личных подсобных хозяйств населения, ставших в настоящее время основными товаропроизводителями на селе, приходилось 74 % продукции земледелия и животноводства.
Не лучше положение и у крестьянских (фермерских) хозяйств, которые из-за отсутствия
надлежащей государственной поддержки ещё не достигли необходимого уровня развития: их доля в общем объёме производства сельскохозяйственной продукции также остаётся невысокой — 15 % [5].
Более того, лишившись ведущей роли на селе, сельскохозяйственные предприятия горных территорий стали мелкотоварными. В 2013 году, например, на каждое из 329 хозяйств разных форм собственности в среднем приходилось 11 работников, 367 га пашни, 2 трактора, по одному зерноуборочному комбайну и грузовому автомобилю, 1 млн рублей валовой продукции сельского хозяйства. К тому же преобладающее большинство из них носят убыточный характер, что, естественно, не позволяет им осуществлять свою деятельность даже на основе простого воспроизводства, не говоря о расширенном.
Такое удручающее состояние десятилетиями сложившихся крупнотоварных сельскохозяйственных предприятий, которые являлись основной сферой деятельности для преобладающей части трудоспособного сельского населения в горах, привело к многократному росту безработицы (до 80 %) и массовой миграции людей в города и равнинную зону, где этот процесс сопровождается обострением здесь и без того сложных социально-экономических и межэтнических отношений. Более того, став жителями городов, население горных районов утрачивает веками сложившийся крестьянский уклад жизни, превращаются из производителей сельскохозяйственной продукции в её потребителей за счёт и так небогатого регионального рынка продовольственных товаров.
Правда, миграция горцев, в частности, на равнину имела место и в дореформенные годы, но она в основном носила плановый характер, диктовалась экономической целесообразностью и осуществлялась под строжайшим контролем государства с целью совершенствования исторически сложившегося уродливого расселения сельского населения и преодоления крайней несоразмерности между трудовыми и земельными ресурсами в республике. Дело в том, что в горах проживало 63 % сельского населения, а на равнине 37 % при крайне неравномерной нагрузке посевной площади в расчёте на одного работника сельского хозяйства, которая составляла в горах 0,8 га, а на равнине — 29 га. Естественно, такая огромная диспропорция, когда горные территории обладали избыточными трудовыми ресурсами при остром дефиците пашни, а равнинная зона, наоборот, располагала значительными земельными ресурсами без достаточной рабочей силы, крайне отрицательно сказывалась на развитии сельского хозяйства. Поэтому перед республикой ещё в начале 30-х годов прошлого века стояла острая проблема по обеспечению рационального соотношения между трудовыми и земельными ресурсами и выравниванию экономических условий хозяйствования на селе. Для решения этой острейшей проблемы из трудоизбыточных горных районов в трудонедостаточную равнинную зону, где к тому же с учётом благоприятных природно-климатических условий осуществлялось ускоренное развитие таких трудоёмких отраслей, как промышленное виноградарство, садоводство, овощеводство, рисосеяние и молочное животноводство, в республике в плановом порядке поэтапно было переселено около 200 тыс. сельских семей, что, несомненно, имело огромное политическое и социально-экономическое значение для устойчивого развития сельского хозяйства [6]. Но этим, к сожалению, проблема полной занятости сельского населения горных районов не была решена. Поэтому в целях выравнивания экономических условий хозяйствования и преодоления больших различий в обеспеченности землёй сельского населения горным районам с учётом их преимущественной специализации на развитии животноводства, особенно овцеводства с отгонным характером его ведения, в равнинной зоне на долгосрочной основе были выделены значительные площади сельскохозяйственных угодий (1060,7 тыс. га, или 52,7% от общей их площади), которые числятся за ними как земли отгонного животноводства с особым статусом использования.
Хотя к середине 80-х годов прошлого века поставленная стратегическая задача по организованному переселению горцев в трудонедостаточные равнинные районы с целью обеспечения их достаточными трудовыми ресурсами была полностью решена, но, несмотря на это, стихийное внеплановое переселение горцев на равнину продолжалось, зачастую оголяя в горах даже более благополучные сёла и к тому же порождая в равнинных районах социальную напряжённость из-за избыточной обеспеченности их рабочей силой. Учитывая такое ненормальное положение, сложившееся в республике к концу 80-х годов прошлого века, была раз-
ПУЛАТОВ З.Ф.
_СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ДАГЕСТАНА - УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ_
работана специальная программа по социально-экономическому развитию горных районов с целью закрепления людей на месте путём создания там необходимых производственных, социальных и культурно-бытовых условий. Хотя выполнение программы по времени совпало с глубоким экономическим кризисом в стране и острым дефицитом финансовых ресурсов, несмотря на это, в рамках её реализации за 1991-2013 годы было построено и введено в эксплуатацию 820 объектов производственного, социального и культурно-бытового назначения, которые в какой-то мере способствовали улучшению социально-экономической обстановки в горных районах, однако полностью решить проблему закрепления людей в горах и приостановить их миграцию в города, равнинную зону и другие регионы страны не удалось. Больше того, в последние десятилетия, особенно в связи с развалом в ходе так называемых аграрных преобразований большинства сельскохозяйственных предприятий, представлявших собой основную сферу занятости для преобладающей части трудоспособного населения в горах, здесь многократно возросла безработица, которая сопровождается массовым оттоком людей в равнинную зону и образованием на землях отгонного животноводства внеплановых населённых пунктов. В настоящее время таковых стало более 100 с численностью свыше 90 тыс. человек, что ещё больше провоцирует стихийную миграцию людей из горных районов. При том складывается такая парадоксальная ситуация, когда в новых населённых пунктах в равнинной зоне численность населения становится намного больше, чем в старых родовых сёлах, расположенных в горах. Этот нарастающий с каждым годом негативный процесс ещё больше усугубляет сложившееся в течение длительного периода относительно равномерное расселение сельского населения в республике, вследствие чего трудоизбыточные горные районы из-за массового оттока людей уже становятся трудонедостаточными, что является одной из причин того, что и в горах заброшены немалые площади крайне дефицитных пахотных земель, которые в дореформенные годы полностью использовались для производства продукции сельского хозяйства.
Если сейчас не остановить начавшийся массовый отток населения, то в ближайшие годы горные районы, и так значительно отстающие в социально-экономическом развитии и принимающие всё более депрессивный характер, превратятся в обширную безлюдную территорию национального бедствия, где имеющийся огромный ресурсный потенциал некому будет использовать, а это крайне отрицательно скажется на перспективах дальнейшего социально-экономического развития республики.
Между тем горы Дагестана — это, прежде всего, люди, среда обитания значительной части сельского населения, чьи предки в ходе длительного исторического развития адаптировались к суровым природно-климатическим условиям и при крайне низком уровне производительных сил и примитивных технологиях создавали себе более или менее сносное по тем временам жизнеобитание. Поэтому сегодня, в начале XXI века, в условиях бурного развития производительных сил и стремительного научно-технического прогресса, нам, современникам наших славных предков, будет непростительно, если обширные горные территории, обладающие огромным природно-ресурсным потенциалом и играющие весомую роль в экономике республики, станут оголяться, с разрушением исторически сложившегося здесь многовекового уклада жизни горского населения и опустошением многочисленных сёл.
Поэтому в сложившихся непростых и с каждым годом усугубляющихся условиях самая неотложная задача — это устойчивое развитие горных территорий на основе рационального использования их богатейшего природно-климатического, земельного, водного, минерально-сырьевого и рекреационного потенциала в целях обеспечения занятости сельского населения и предотвращения его стихийной миграции.
Поскольку главной сферой деятельности людей в горных районах было и по-прежнему остаётся сельское хозяйство, то его устойчивое развитие со стабильным ростом производства всегда востребованной и экологически чистой продукции земледелия и животноводства и одновременным решением вопросов полной занятости людей, повышения уровня и качества их жизни путём создания необходимых производственных, социально-экономических и культурно-бытовых условий должно стать одной из ключевых направлений региональной социально-экономической политики.
Конечно, ведение агропромышленного производства в экстремальных условиях горных
территорий во много раз труднее, чем в других регионах республики, но в политическом и социально-экономическом отношении это намного важнее не только потому, что здесь сосредоточено значительное производство высококачественной продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, хотя и это весьма важно для решения продовольственной проблемы. Главное состоит в том, что благодаря устойчивому развитию этой жизненно важной сферы региональной экономики решаются многие ключевые задачи: сохраняется исторически сложившийся крестьянский уклад жизни, повышается занятость, сокращается безработица и отток населения в города и другие регионы, предотвращается оголение обширных горных территорий и опустошение многочисленных населённых пунктов. Это крайне необходимо, ибо свёртывание в недавнем прошлом решения многих насущных производственных, социально-экономических и культурно-бытовых проблем имело для горных районов крайне негативные последствия. Достаточно сказать, что, по данным переписей населения, за 1979-2010 годы 42 населённых пункта в горах прекратили своё существование, количество сёл с численностью до 100 человек сократилось на 52, от 100 до 200 — на 65, от 200 до 500 — на 51 [7]. В известной мере это следствие проводившейся в стране в 60-70 годах прошлого века явно ошибочной политики, когда как в малых сёлах, считавшихся «бесперспективными», так, впрочем, и вообще в сельском хозяйстве прекращали строительство объектов культурно-бытового назначения, огульно полагая, будто это не связано с развитием сельскохозяйственного производства.
Поэтому в сложившихся непростых социально-экономических условиях безотлагательно необходимо принять комплекс первоочередных мер, среди которых основными являются следующие:
- придание приоритетного значения устойчивому развитию и эффективному функционированию агропромышленного производства горных территорий как главной сферы занятости преобладающей части трудоспособного населения, так как первоочередное решение этой ключевой проблемы в политическом и социально-экономическом плане намного важнее и выгоднее, чем те негативные последствия, которые наблюдаются в настоящее время из-за массового оттока населения в города и равнинную зону, где и без того сложные жилищные, трудовые и межэтнические отношения с каждым годом приобретают всё более острый характер и обуславливают усиление социальной напряжённости;
- учитывая, что агропромышленное производство горных территорий в социально-экономическом плане является наиболее значимой сферой региональной экономики, то по каждому району и в целом по горным территориям республики следует иметь реальную и восполняемую программу устойчивого развития на период 2015-2025 годов на основе рационального использования природно-климатического, земельного и водного потенциалов с обеспечением полной занятости трудоспособного населения путём закрепления за ним на долгосрочной основе всех сельскохозяйственных угодий, прежде всего, особо дефицитных пахотных, освободив начинающих сельхозтоваропроизводителей от арендной платы сроком на пять лет и сократить на 50 % арендную плату за земли, закреплённые за всеми сельхозтоваропроизводителями в качестве стимулирующей основы за ведение сельского хозяйства в экстремальных условиях;
- совершенствование сложившегося в условиях горных территорий многоукладного и преимущественно мелкотоварного сектора аграрной экономики путём устранения непропорционального развития разных укладов и восстановления ключевой роли крупных сельскохозяйственных организаций, обладающих большими преимуществами для обеспечения устойчивого развития крупнотоварного производства на базе современных достижений научно-технического прогресса и прогрессивных технологий;
- проведение мониторинга финансово-экономического состояния всех сельскохозяйственных организаций с целью определения их состоятельности и возможностей для обеспечения устойчивого развития, а также выявления безнадежных хозяйств и принятия действенных мер по созданию на их базе новых организационных структур, прежде всего крестьянских (фермерских) хозяйств, оказав им необходимую финансово-кредитную и технико-технологическую поддержку для становления и устойчивого развития;
- обеспечение устойчивого развития и эффективного функционирования сложившегося в
ПуЛАТОВ З.Ф.
СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ДАГЕСТАНА - УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
ходе аграрных преобразований в сельском хозяйстве горных районов мелкотоварного производства путём создания при государственной поддержке потребительских кооперативов, обслуживающих сельхозтоваропроизводителей по разным направлениям их производственно-хозяйственной деятельности (снабжение, сбыт, переработка, хранение, механизация, орошение, семеноводство, племенное дело, ветеринария и т. д.) и безотлагательного восстановления прежней обширной сети сельских потребительских обществ, из-за свёртывания деятельности которых сельхозтоваропроизводители испытывают огромные трудности в реализации производимой ими в значительных объёмах высококачественной и экологически чистой продукции земледелия и животноводства (мяса, молока, шерсти, плодов, овощей, картофеля и т. д.);
- совершенствование размещения и специализации сельского хозяйства на основе максимального использования природно-климатических условий каждой подзоны в целях обеспечения его устойчивого развития и расширения масштабов производства необходимой продукции на базе широкого развития кооперации и агропромышленной интеграции, формирования интегрированных структур с замкнутым циклом производства, охватывающим производство, переработку и реализацию готовой продукции;
- широкое использование в сельском хозяйстве горных территорий средств малой механизации (минитракторов, мотоблоков с набором плугов, культиваторов, косилок и др.), которые в наибольшей степени подходят для механизации производственно-технологических процессов в мелкотоварных хозяйствах, преимущественно функционирующих на мелкоконтурных и крутосклонных террасных участках, для чего необходимо создание малых МТС, прокатных пунктов с широким набором разнообразных малогабаритных и высокопроизводительных технических средств для обслуживания сельских товаропроизводителей;
- сельское хозяйство в условиях горных территорий по существу является органическим, натуральным, так как ведётся в естественных условиях без применения удобрений и гербицидов, благодаря чему производимые здесь продукты питания являются экологически чистыми и высококачественными, пользуются огромным спросом у потребителей, что, соответственно, должно стимулироваться, иметь законодательно установленные стандарты, дающие право сельхозтоваропроизводителям реализовать их по более высоким ценам.
Литература
1. Мирсаидов У. М. и др. Проблемы устойчивого развития горных территорий Республики Таджикистан. В кн.: Тезисы докладов участников IVМеждународной научной конференции: «Устойчивое развитие горных территорий: проблемы регионального сотрудничества и региональной политики горных районов». 23-26 сентября 2001 года. — М.: Арт-Бизнес-Центр, 2001.
2. Романенко Г. А. Горные склоновые земли. Пути предотвращения деградации и восстановления их плодородия. В кн.: Тезисы докладов участников IVМеждународной научной конференции: «Устойчивое развитие горных территорий: проблемы регионального сотрудничества и региональной политики горных районов». 23-26 сентября 2001 год.
3. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23, 25.
4. Пулатов З. Ф. Развитие специализации и кооперации в сельскохозяйственном производстве Республики Дагестан: теория, методология, практика. — М.: Издательство МСХА, 2000. — 269 с.
5. Показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий за 2013 год. Министерство сельского хозяйства и продовольствия. — Махачкала, 2014. — 81 с.
6. Гаджиев А. Г. и др. Вопросы использования трудовых ресурсов Дагестанской АССР. — Махачкала, Дагкнигиз-дат, 1976. — 84 с.
7. Численность и размещение населения. Возрастно-половой состав населения и состояние в браке. Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года (в 8 томах), т. 1. — Махачкала, 2012.
References:
1. Mirsaidov W. M. et al. Problems of sustainable development of mountain areas in the Republic of Tajikistan. Proc .: Abstracts participants of the IV International Conference "Sustainable development of mountain areas: the problems of regional cooperation and regional policy mountain. " 23-26 September 2001. - M.: Art Business Center, 2001.
2. Romanenko GA Mountain slope lands. Ways to prevent degradation and restore their fertility. Proc .: Abstracts participants of the IV International Conference "Sustainable development of mountain areas: the problems of regional cooperation and regional policy mountain. " 23-26 September 2001.
3. K. Marx and F. Engels, Soch. T. 23, 25.
4. Pulatov ZF development of specialization and cooperation in the agricultural production of the Republic of Dagestan: theory, methodology, practice. - M.: Publishing ICCA, 2000. - 269 p.
5. Financial and economic activity of agricultural enterprises for 2013. Ministry of Agriculture and Food. - Makhachkala, 2014. - 81 p.
6. Hajiyev AG, et al. Questions of labor resources of the Dagestan ASSR. - Makhachkala, Dagknigizdat, 1976. - 84 p.
7. The number and distribution of the population. Age-sex structure of the population and marital status. Results of the National Population Census of 2010 (8 volumes), Vol. 1. - Makhachkala, 2012.
