CC BY
100УДК 94(571.5) 2
ББК 63.3(253) -;
DOI 10.17150/2308-2588.2015.16(4).655-678 g j
В. А. Ильиных °° ¡
Институт истории СО РАН \
г. Новосибирск, Российская Федерация \
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ЗАПАДНОЙ СИБИРИ В 1950-1990-е ГОДЫ: ДИНАМИКА, ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА
Аннотация. Осуществляется реконструкция ди- ¡
намики развития и отраслевой структуры сельского j
хозяйства Западной Сибири во второй половине ХХ в. i Установлено, что в начале 1950-х гг. сельское хозяйство региона имело преимущественно животноводческую специализацию. К концу 1950-х гг. в сельском
хозяйстве выросла роль экстенсивного зерноводства. s¡
В 1970-1980-е гг. основной специализацией аграрно- и
го сектора экономики региона являлось животновод- S
ство. В 1990-е гг. произошла переориентация сельско- и
го хозяйства Западной Сибири на производство про- И
дукции растениеводства. Л
Ключевые слова. Аграрная политика, животно- g
водство, земледелие, зерновое хозяйство, сельское хо- И
зяйство, Сибирь. о
я
V. A. Ilyinykh
Institute of History of the SB RAS, а
Novosibirsk, Russian Federation а
THE AGRICULTURE OF WESTERN SIBERIA £
IN 1950-1990S: 1
DYNAMICS, SECTORAL STRUCTURE I
«
Abstract. The article reconstructs the development S
dynamics and business sector structure of Western Sibe- ?
rian agriculture in the second half of the 20th century. The § author proves that in early 1950s the agriculture main-
© В. А. Ильиных, 2015
655
ce
ly consisted of livestock farming. The role of extensive grain farming had grown by late 1950s. Livestock farming was also the main specialization of the agrarian sector of economy in 1970-1980s. In 1990s the agriculture of Western Siberia switched to plant growing.
Keywords. Agriculture, farming, grain farming, livestock farming, agrarian policy, Siberia.
= В 1946 г. началось послевоенное восстановление
э
Ё сельского хозяйства. В деревню вернулись демобили-| зованные фронтовики и часть селян, привлеченных 5 в военные годы в промышленность. Увеличились ка-| питаловложения в аграрный сектор экономики. Раз» вернулось строительство объектов производственной инфраструктуры. Возобновилось широкомасштабное машиноснабжение сельского хозяйства.
К 1951 г. в Западной Сибири1 удалось довести численность свиней и крупного рогатого скота (КРС) до уровня, превышающего показатели конца 1940 г. на 37 и 10 % соответственно, но поголовье коров (96 %) и ^ овец (81 %) довоенных параметров не достигло2. Посев-§ ные площади в 1950 г. в регионе достигли довоенного = уровня3. При этом зерновых в этом году посеяли мень-« ше, чем в 1941 г., а картофеля, овощных, кормовых и ^ технических культур — больше [5, с. 125]. Рост посевов ,§ технических культур обеспечивался более высокими 2 заготовительными ценами по сравнению с зерновыми. ■И В начале 1950-х гг. продолжалось наращивание по-
2 севных площадей. Общая площадь посева в регионе в ^ 1953 г. увеличилась по сравнению с 1950 г. на 16 %, по-¡3 севы зерновых — на 11, пшеницы — на 22, овса — на 7,
технических культур — на 20, кормовых культур — на
-
« 1 В географические рамки работы включены территории
й Алтайского края, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Том-^ ской, Тюменской областей и республики Алтай в современных ^ границах.
2 Численность скота в СССР: стат. сб. М., 1957. С. 11, 18, 26, 42. Народное хозяйство РСФСР в 1958 году: стат. ежегодник. М.,
•S 3
1959. С. 230.
57 %. В то же время площади, занятые рожью, сократи- 22« лись на 33 %, картофелем — на 3, овощами — на 1 %\ - [ Существенное увеличение посевов кормовых культур 88« объясняется широкомасштабным внедрением траво- : польной системы земледелия, поддержание плодоро- | дия в рамках которой достигается введением в севооборот значительного клина сеяных трав. Сокращение » посадок картофеля и овощей связано с кампанией по ограничению личных приусадебных хозяйств (ЛПХ) : населения (см.: [4, с. 132-133]). «
Несмотря на увеличение посевов зерновых куль- £ тур, в начале 1950-х гг. в Западной Сибири произошло « падение производства хлеба. Среднегодовые объемы государственных заготовок и закупок зерна в регионе в 1949-1953 гг. были на 4,4 % меньше, чем в недородном 1940 г.2 Ухудшилась ситуация и в животноводстве. К началу 1953 г. численность КРС здесь сократилась по срав- ^ нению с концом 1950 г. на 10 %, коров — на 6, овец — на § 9, свиней увеличилась на 3 %3. Снижение поголовья КРС г и овец произошло за счет их сокращения в ЛПХ. В кол- ^ хозном секторе сельской экономики численность скота ^ и его продуктивность росли медленно. К числу сдержи- | вающих факторов относились крайне низкий уровень § кормопроизводства, недостаток специализированных § помещений, неудовлетворительный уход за животными.
Одной из причин низкой продуктивности колхоз- Ц ных полей и ферм стала сильная засуха 1951 и 1952 гг. ^ Заготовки сельхозпродуктов, проведенные в условиях ! двух подряд катастрофических недородов, привели к § минимизации натуральной и денежной оплаты труда § колхозников. Из-за тяжелых условий жизни в деревне ее жители всеми мерами стремились перебраться в го-
1 Посевные площади СССР: стат. сб. М., 1957. Т. 1. С. 182-183, 208-209, 260-261, 282-283, 333, 346-347, 396-397, 415; Т. 2. С. 14-15, 197, 210, 318-320.
2 Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1960. С. 94.
3 Численность скота в СССР: стат. сб. С. 11, 18, 26, 42.
2015. Т. 16, № 4. С. 655-678
г
род. В связи с этим произошло сокращение трудовых ресурсов села.
В начале 1950-х гг. валовые сборы зерновых культур в Западной Сибири в абсолютных весовых показателях существенно превосходили производство продуктов животноводства. В 1953 г. зерна в регионе собрали 6 321 тыс. т, а производство мяса, молока и шерсти составило 3 226 тыс. т1. Однако в стоимостной структуре сельского хозяйства Западной Сибири преобладало животноводство, продукция которого имела относительно более высокие закупочные цены. Доминирующей отраслью полеводства также как и в предыдущий период оставалось зерновое хозяйство, главной культурой которого являлась пшеница (табл. 1). Ведущими подотраслями животноводства являлось овцеводство и молочно-мясное скотоводство. Свиноводство играло второстепенную роль (табл. 2).
Таблица 1
Структура посевных площадей в Западной Сибири в 1953-1975 гг., %
Культуры 1953 1960 1965 1975
Пшеница* 46,3/61,2 53,6/76,7 52,2/74,0 42,9/66,4
Рожь 7,8 1,9 2,6 -
Овес 16,5 9,5 6,0 -
Зерновые 75,6 70,0 70,5 64,6
Подсолнечник 1,7 0,2 0,3 0,3
Лен долгунец 0,7 0,3 0,2 0,1
Технические 4,7 1,3 1,9 -
Картофель 3,7 2,7 2,3 2,2
Овощи 0,4 0,3 0,3 0,4
Кормовые 15,3 25,7 25,0 31,4
Источники: Посевные площади СССР: стат. сб. М., 1957. Т. 1. С. 183, 209, 261, 283, 333, 347, 397, 415, 425; Т. 2. С. 15, 39, 85-86, 197, 210, 319, 321; Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1971. С. 114, 115, 117, 118, 120, 121, 124, 126, 127, 128, 130; Народное хозяйство РСФСР в 1975 году: стат. ежегодник. М., 1976. С. 169, 171, 173, 175, 176, 180, 182.
* Здесь, а также в табл. 3, 4 и 6 в строке «Пшеница» в числителе указан удельный вес данной культуры в общей посевной площади, в знаменателе — в посевах зерновых.
1 Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1960. С. 537, 595.
2015, уо!. 16, по. 4, рр. 655-678
Таблица 2
Структура поголовья продуктивного скота в Западной Сибири в 1953-1971 гг., %*
Вид скота 1953 1961 1966 1971
Доля в поголовье продуктивного скота
КРС 37,1 35,3 46,0 43,7
Свиньи 13,0 20,8 18,2 17,5
Овцы и козы 49,8 43,9 35,8 38,8
Доля в поголовье КРС
Коровы 43,5 44,8 40,5 38,1
Источники: Численность скота в СССР: стат. сб. М., 1957. С. 11, 26, 34; Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1971. С. 251, 259, 263.
* Здесь и табл. 5 приведены данные на 1 января соответствующего года.
Главной причиной общего кризиса сельского хозяйства в СССР в начале 1950-х гг. являлась низкая производительность подневольного и практически бесплатного труда колхозников. Чтобы добиться позитивных сдвигов, необходимы были перемены. Точкой отсчета постсталинских преобразований аграрного сектора экономики стали решения сентябрьского (1953 г.) пленума ЦК КПСС, в которых ставилась задача существенного прироста производства сельхозпродукции за счет наращивания капитальных вложений в отрасль, ее технического перевооружения, повышения доходности сельхозпредприятий и материальной заинтересованности их работников. На пленуме особо подчеркивалась необходимость использования интенсивных факторов увеличения производства (повышения урожайности уже вовлеченной в оборот пашни и продуктивности животноводства). Однако подъем сельского хозяйства в середине и в конце 1950-х гг. был достигнут в основном за счет экстенсивных факторов (увеличения посевной площади и поголовья скота).
В 1954 г. началась целинная кампания, основной целью которой являлось существенное наращивание производства пшеницы. Всего за 1954-1956 гг. в Западной Сибири распахали 5 597 тыс. га целинных и залежных
и) &
8 &
а о
Кг §
г
земель, в 1957-1960 гг. — 1357 тыс. га [3, с. 224]. Помимо вовлечения в сельхозоборот новых угодий, в качестве значимого резерва для увеличения производства пшеницы рассматривались посевы сеяных трав, «второстепенных» зерновых и технических культур. В 1955 г. был дан старт кукурузной кампании. Кукуруза призвана » была помочь решению сразу двух проблем советского = сельского хозяйства — зерновой и кормовой. Ё В итоге общая площадь посева в регионе в 1954-
| 1959 гг. выросла на 52%, посевы зерновых — на 43, пшеницы — на 73 %, кормовых культур (главным образом за счет кукурузы1) — в 2,4 раза. В то же время площади, » занятые техническими культурами, сократились на 51 %, озимой рожью — на 54, подсолнечником — на 72 %. Прирост посадок картофеля и овощей в основном за счет их наращивания в ЛПХ населения составил соответственно 19 и 2 % 2. Соответствующие изменения произошли в структуре посева (см. табл. 1). Удельный вес кормовых культур в 1960 г. по сравнению с 1953 г. ^ существенно увеличился (с 15,3 до 25,7 %), а техниче-1 ских культур, картофеля и овощей — снизился (с 4,7, 3,7 и 0,4 % до 1,3, 2,7 и 0,3 %). Доля зерновых уменьши-« лась с 75,6 до 70,0%. При этом произошли радикальные а сдвиги в структуре посевов зерновых культур. За счет вытеснения так называемых второстепенных хлебов ^ (главным образом овса и ржи) удельный вес пшеницы ■й в посевной площади зерновых достиг исторического ¡1 максимума, составив в 1960 г. 76,7 %. Среднегодовой ^ валовой сбор зерновых в 1954-1958 гг. по сравнению с Л 1949-1953 гг. вырос в Западной Сибири в 2,3 раза, пше-8
I -
« 1 Посевы кукурузы в регионе в 1953-1959 гг. увеличились
" с 2 тыс. га до 11 357 тыс. га. Удельный вес данной культуры в ^ общей площади посевов достиг 7,2 %, Доля кукурузы, выращи-^ ваемой на силос и зеленую массу, в посевах кормовых культур в 1957 г. составила 30 % (Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1960. С. 156,157,178). К 2 Там же. С. 144, 147, 150, 156, 162, 170, 173, 178.
ницы — в 3 раза1. Оборотной стороной достигнутых 221
~ 3 I
успехов являлось практически полное забвение основ -1 агротехники в процессе вовлечения в сельхозоборот 88' новых земель. Низким было качество целинного хлеба. :
Животноводство росло не столь быстро, как зер- | новое хозяйство. Численность КРС в регионе во всех категориях хозяйств за 1954-1959 гг. увеличилась на 35 %, коров — на 31, овец — на 17, свиней — на 75 %. | Мяса в 1959 г. было произведено на 64 % больше, чем ! в 1953 г., молока — на 88, шерсти — на 9 %2. Более вы- | сокие темпы наращивания поголовья скота и валового производства животноводческой продукции демонстрировал личный сектор экономики, основным стимулом развития которого стало снижение тяжести на-логово-податного обложения (см.: [5, с. 145]).
Непосредственным следствием начавшейся в 1954 г. целинной кампании стало существенное увеличение ^
1 Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1960. С. 210-211, 215.
2 Там же. С. 272, 277, 282, 287, 348, 350, 360.
роли зернового хозяйства в сельском хозяйстве реги- §
она. При этом пшеница фактически превратилась в г монокультуру. Минимальных значений достигло про- ^ изводство ржи. Сокращение посевов основной зерно- ^ фуражной культуры — овса — связано с фактической | ликвидацией коневодства как подотрасли сельского § хозяйства. Уменьшилась доля технических культур и § картофеля. К позитивным структурным сдвигам в растениеводстве следует отнести рост (в основном за счет Ц кукурузы) площадей, занятых кормовыми культура- && ми. В силу несоблюдения агротехники их урожайность ! оставалась низкой. Тем не менее, потенциал для улуч- § шения кормовой базы животноводства был создан. §
Несмотря на внешне более впечатляющие темпы наращивания валовых сборов зерновых удельный ® вес продукции животноводства в конце 1950-х гг. в ё Западной Сибири оставался относительно высоким £
г- 9
и составлял по нашей оценке около половины от об- §
щей стоимости валовой сельхозпродукции (в сопоставимых ценах 1965 г.). В структуре поголовья продуктивного скота (см. табл. 2) в регионе в 1953-1960 гг. (в основном за счет личного сектора сельской экономики) существенно увеличилась доля свиней (с 13,0 до 20,8 %) и сократился удельный вес овец (с 49,8 до 43,9 %). Значительная часть пастбищных угодий используемых для их выпасов была распахана во время целинной кампании.
В конце 1950-х гг. экстенсивные факторы развития полеводства в Западной Сибири были исчерпаны. В первой половине 1960-х гг. из сельхозоборота стали выводится оказавшиеся непригодными для ведения полеводства ранее засеянные земли. В 1965 г. пашни в регионе засеяли на 2,6 % меньше, чем в 1960 г. Площадь посева зерновых сократилась на 1,8 %, кормовых культур — на 5,2 %. Причинами существенного снижения посадок картофеля (-17,3 %)а стала очередная кампания по ограничению размеров ЛПХ, а также улучшение структуры питания (см.: [4, с. 113-115]).
В первой половине 1960-х гг. допущенные во время освоения целинных и залежных земель нарушения агротехники сказались на развитии зернового хозяйства. В результате снижения плодородия почв сократилась урожайность, ухудшилось качество собираемого хлеба. Среднегодовой валовой сбор зерна в Западной Сибири в 1961-1965 гг. упал по сравнению с предыдущим пятилетием более чем на треть2.
Животноводство в отличие от зернового хозяйства в указанный период имело в целом положительную динамику развития. В первой половине 1960-х гг. произ-^ водство мяса в регионе увеличилось по сравнению со
1 Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1971. С. 114, 115, ^ 117, 127, 130.
2 Там же. С. 211; Народное хозяйство РСФСР в 1962 году: стат. ежегодник. М., 1963. С. 229; Народное хозяйство РСФСР в 1964 году: стат. ежегодник. М., 1965. С. 220; Народное хозяйство РСФСР в 1965 году: стат. ежегодник. М., С. 246.
■8 .18
а*
второй половиной 1950-х гг. на 21 %, молока — на 13, 221 яиц — на 15, и лишь настриг шерсти сократился на 9 %а. -! Несмотря на это, уровень производства животновод- 88' ческой продукции отставал от растущего платежеспособного спроса на нее. Сдерживающими факторами развития отрасли являлись кампания по ограничению размеров ЛПХ и ухудшившаяся в связи с серией недородов обеспеченность скота кормами. Относительно более высокие темпы наращивания производства мяса достигались сверхнормативным забоем. В первую очередь под нож шел мелкий скот. В итоге в 1965 г. поголо- ] вье КРС в Западной Сибири увеличилось по сравнению с 1961 г. на 24 %, коров — на 12, а численность свиней и овец сократилась на 17 и 22 % соответственно2.
Разница в динамике развития растениеводства и животноводства в первой половине 1960-х гг. привела к существенным сдвигам в отраслевой структуре ^ аграрного сектора экономики региона. В 1961-1965 гг. § удельный вес валовой продукции земледелия в общей г стоимости сельхозпродукции (в сопоставимых ценах 0 1965 г.) снизился до 42,5 %, а животноводства — увели- ^ чился до 57,5 %3. |
Противоречивые результаты «целинной эпопеи» §
наглядно показали, что экстенсивные методы ведения г§ аграрного производства себя исчерпали. В связи с этим
мартовский (1965 г.) пленум ЦК КПСС принял курс на Ц интенсификацию сельского хозяйства. В
зации данного курса увеличились масштабы механиза- !
ции и индустриализации сельскохозяйственного труда, §
расширилось применение минеральных удобрений, §
химических средств защиты растений и ядохимикатов, к
в
__о
1 Животноводство СССР: стат. сб. М., 1959; Сельское хозяй- § ство СССР. М., 1971. С. 242-243, 300-301, 308-309, 316-317; Народ- £ ное хозяйство РСФСР в 1962 году. М., 1963. С. 262-263, 266-267. §
2 Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1971. С. 251, 256, 0 259, 263. §
3 Там же. С. 39, 40, 45, 46. *
в целом улучшилась культура земледелия и животноводства. Вблизи крупных городов вводились массивы мелиорированных земель для создания орошаемого овощеводства и интенсификации кормопроизводства. Строились крупные животноводческие комплексы (по производству молока и свинины) и птицефабрики. » Реализация принятого мартовским (1965 г.) пле-
= нумом ЦК КПСС курса аграрной политики привела к = структурным сдвигам в аграрном секторе экономики | региона. В животноводстве увеличение производства - достигалось путем сочетания экстенсивных (наращивание поголовья) и интенсивных методов (рост про-| дуктивности). Особенно существенно в 1966-1979 гг. выросло свинопоголовье (+28 %), наращивание которого обеспечивалось за счет введения в эксплуатацию свинокомплексов. Строительство птицефабрик привело к более чем двукратному увеличению птицепоголо-вья. В Томской области численность птицы выросла в 3,5 раза, в Кемеровской области — в 2,9, в Новосибир-^ ской и Тюменской областях — в 2,7 раза. Стадо овец и 1 коз за тот же период увеличилось на 19 %. При этом их численность росла до 1976 г., а затем стала сокра-« щаться. Прирост поголовья КРС составил 13 %, а коров ~ стало больше лишь на 1,6 %\
,§ В растениеводстве продолжалось сокращение по-
^ севных площадей, составившее за 1966-1980 гг. 6 %. ■К Необходимость налаживания стабильного кормообе-¡1 спечения животноводческих комплексов и птицефа-^ брик вызвала расширение посевов кормовых и зерновых фуражных культур. Площади, занятые пшеницей, | напротив, сокращались. Вытеснение пшеницы также ^ стало следствием внедрения научно обоснованных й районированных севооборотов, в рамках которых пре-^ обладание одной из культур было невозможно. В итоге
,« посевы зерновых за указанный период уменьшились
-
1 Сельское хозяйство СССР (1965-1981 гг.): стат. сб. М., 1982. С. 193-194, 204, 214, 224, 229.
на 14 %, а кормовых культур выросли на 17 %. Удельный вес зерновых культур в общей посевной площади соответственно сократился с 70,5 до 64,9 %, а кормовых вырос с 25,0 до 31,3 %. Уменьшение посадок картофеля на 25 % объясняется продолжавшимся улучшением структуры питания и сокращением числа и размеров ЛПХ. Сельское население сокращалось и старело, а на социальную авансцену в деревне выходили поколения с иными, чем традиционные крестьянские, ценностями и навыками. Развитие овощеводства в пригородных совхозах, отчасти купировало его сокращение в личном секторе экономики, обеспечив увеличение посадок овощей (+3,1 %)\
Во второй половине 1960-х гг. были достигнуты высокие темпы наращивания сельхозпроизводства. Валовое производство продуктов растениеводства и животноводства за 1966-1970 гг. по сравнению с предыдущим ^ пятилетием по региону увеличилось на 20,2 %, произ- § водство зерна — на 40 %, молока — на 24,6, мяса — на 22,2, шерсти — на 14,3, яиц — на 28,2 %, картофеля — на 9,2 %2. Успех восьмой пятилетки в аграрном секторе ^ экономики определялся комплексом причин. Этому, | безусловно, способствовали меры по экономическому § стимулированию сельхозпредприятий и сельских тру- г§ жеников, а также увеличение капитальных вложений. Однако эффект этих мер был существенно усилен зна- Ц чительно более благоприятными, чем в предыдущее пя- & тилетие, погодно-климатическими условиями [5, с. 171]. !
Однако в 1970-е гг. темпы прироста аграрного про- § изводства начали снижаться. В 1966-1970 гг. валовая § продукция сельского хозяйства в Западной Сибири в К
среднем за год увеличивалась на 4,0 %, в 1971-1975 гг. — 0
- §
1 Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1971. С. 114, 115, 127, £ 128, 130; Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1988. С. 58, 64, 83, § 89, 95. £
2 Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1971. С. 44, 154-155, 208-209, 292-293, 300-301, 308-309, 316-317.
2015. Т. 16, № 4. С. 655-678
на 2,3, в 1976-1980 гг. — на 0,5 % [5, с. 171]. Наибольший прирост был достигнут в отраслях, не характерных для основной специализации региона или же ориентированных изначально на местное (внутрирегиональное, внутриобластное) потребление: в производстве яиц, овощей, мяса (особенно птицы и свинины). В 1980 г. яиц в регионе произвели в 2,5 раза, овощей — в 1,6 раза, мяса — в 1,4 раза больше, чем в 1966 г. В то же время в основных традиционных отраслях — производстве зерна и картофеля, молочном животноводстве — результативность оказалась значительно меньшей. Среднегодовое производство зерна в 1976-1980 гг. по сравнению с 1966-1970 гг. увеличилось на 13,3 %, молока — на 4,6 %, а картофеля — снизилось на 16,1 %\
Крайне низкие темпы прироста в сельском хозяйстве в целом в годы десятой пятилетки (1976-1980 гг.) определялись рецессией в полеводстве, которая составила 1,3 %. Валовое производство зерна в регионе за пятилетие снизилось на 1,3 %, картофеля — на 17,2 %, а овощей — увеличилось на 2,6 %. В отличие от растениеводства западносибирское животноводство демонстрировало позитивную динамику (+5,1 %). Наиболее низкими темпами развивалось молочное животноводство (+1,6 %), наиболее высокими — производство яиц (+33,6 %). Мяса в Западной Сибири за вторую половину 1970-х гг. произвели на 2,2 % больше, чем за пер-вую2. В итоге удельный вес продукции животноводства в целом в общей стоимости валовой продукции сельского хозяйства увеличился и составлял в регионе (в сопоставимых ценах 1983 г.) в 1971-1975 гг. 61 %, в 1976-1980 гг. — 62 %3.
й 1 Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1971. С. 155, 209, 213,
^ 293, 301, 309; Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1988. С. 129, ^ 168,178, 284, 293, 300.
3 2 Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1988. С. 35, 41, 129, 168,
178, 284, 293, 300.
3 Там же. С. 29, 35, 41.
На темпы развития аграрного сектора экономики региона во второй половине 1970-х гг. значительное влияние оказали погодно-климатические условия. Годы десятой пятилетки оказались существенно менее урожайными, чем предыдущей. Одиннадцатая пятилетка началась с двух подряд катастрофических неурожаев на большей части Западной Сибири, которые привели к резкому нарастанию кризисных явлений в сельском хозяйстве региона. За 1981-1982 гг. объем аграрного производства по Сибири в целом сократился на 6,2 %. Производительность труда в колхозах и совхозах Западной Сибири оказалась ниже соответственно на 7,4 и 9,2 % [2, с. 127, 151]. Темпы прироста аграрного производства снизились и в стране в целом. Резко упала эффективность производства, его фондоотдача, окупаемость применяемых средств, производительность труда, возросла себестоимость продукции. ^ Нарастание застойных явлений в сельхозпроизводстве § происходило на фоне быстрого роста спроса на ценные продукты питания и возникновения напряженности в продовольственном снабжении населения. В связи с этим началась реанимация карточной системы. | Причины застойных и кризисных явлений в сель- § ском хозяйстве не сводились только к неблагоприят- § ным погодным условиям. Несмотря на достижение определенных результатов, в полной мере не удалось Ц решить задачи интенсификации
водства. Но главным сдерживающим фактором роста ! производства являлась низкая трудовая отдача работ- § ников сельхозпредприятий. Колхозники и рабочие § совхозов, трудившиеся в громоздких и трудноуправ- .к ляемых подразделениях, не были связаны с конечным результатом ни организационно, ни материально. Нарастающее отчуждение от средств производства и результатов труда приводило к ослаблению трудовой, исполнительской и технологической дисциплины, нерациональному расходованию сырья, материалов,
г
со а«
энергии. Значительное распространение получили негативные формы поведения на производстве (см.: [5, с. 176-178]).
Кризисные явления в сельском хозяйстве СССР в начале 1980-х гг. со всей очевидностью продемонстрировали бесперспективность продолжения прежней ! аграрной политики. С этого времени с целью преодо-: ления отчуждения тружеников села от средств про-I изводства и результатов труда началось повсеместное » внедрение в сельское хозяйство так называемых кол! лективных форм организации и оплаты труда (см.: I [3, с. 262, 269]).
| Распространение новых форм организации труда,
продолжающееся введение в эксплуатацию крупных птицефабрик и животноводческих комплексов, а также относительно более благоприятные погодные условия позволили уже в середине 1980-х гг. улучшить ситуацию в сельском хозяйстве региона. Несмотря на рецессию 1981-1982 гг., валовое производство сель-^ хозпродукции за одиннадцатую пятилетку в целом вы-1 росло в Западной Сибири на 4,4 % (в 1976 — 1980 гг. — | на 2,7 %). В 1986 — 1988 гг. прирост составил 12,2 % « [2, с. 151]. Разные результаты демонстрировали отдельные отрасли сельского хозяйства региона. В 1986-| 1990 гг. среднегодовой прирост производства мяса, яиц ^ и молока превышал показатели предыдущего пятиле-■й тия и составлял соответственно 18,0, 11,5 и 9,4 %. Зерновое хозяйство развивалось более умеренными темпами ^ (+5,7 %). В то же время шерсти, овощей, картофеля и | во второй половине 1980-х гг. в Западной Сибири про-| извели соответственно на 1,7, 3,4, 4,8 % меньше, чем в первой половине десятилетия1.
й Последняя советская пятилетка оказалась для сель-
^ ского хозяйства достаточно результативной. Среднего-
¿г довое валовое производство продукции в 1986-1990 гг.
-
1 Народное хозяйство РСФСР в 1989 г.: стат. ежегодник. М., 1990. С. 426, 438, 440, 466, 469, 476, 483.
в Сибири в целом выросло на 11,8 %. Более высокие 221 темпы прироста в регионе за предыдущее тридцатиле- 221 тие были достигнуты лишь за годы восьмой пятилетки. 88' В РСФСР валовое производство сельхозпродукции за : десятую пятилетку увеличилось на 4,8 %, за одиннад- | цатую — на 4,9, а за двенадцатую — на 11,5 % [5, с. 185]. | В 1980-е гг. более рельефно проявились наметив- | шиеся в 1970-е гг. структурные сдвиги в сельском хозяйстве. В растениеводстве продолжилось сокращение посевов зерновых, пшеницы, картофеля, а также снизились посадки овощей. В 1990 г. общая площадь посевов в Западной Сибири по сравнению с 1980 г. уменьшилась на 2 %, посевы зерновых — на 14, картофеля — на 7, овощей — на 21 %, а кормовых культур — увеличилась на 22 %. Численность свиней за 1980-1990 гг. увеличилась на 4 %, КРС и овец сократилась соответственно на 3 и 17 %. Прирост птицепого- ^ ловья на сельхозпредприятиях региона за 1980-1989 гг. § составил 23 %\ г
В целом за период с 1966 по 1991 г. прирост пого- 0 ловья свиней в регионе оставил 32 %, КРС — 10, а по- ^ головье коров и овец осталось практически неизмен- | ным. Общая площадь посева за это время сократилась § на 8 %, площади, занятые зерновыми, — на 25, пшени- г§ цей — на 43, картофелем — на 30, овощами — на 18 %, кормовыми культурами — выросли на 43 %2. Ц
Соответствующие изменения произошли в струк- & туре посевных площадей (см. табл. 1 и 3). Удельный !
1 Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1988. С. 58, 64, 83, 89, § 95, 249, 255, 261, 267; Сельское хозяйство в России: стат. сб. М., 1998. § С. 186, 203, 206, 208, 211, 216, 220, 223, 326-327, 329-330, 332-333, 1 335-336; Народное хозяйство РСФСР в 1989 г.: стат. ежегодник. М., £ 1990. С. 515. §
о
2 Народное хозяйство РСФСР в 1975 году: стат. ежегодник. М., £ 1976. С. 169, 171, 173, 178, 180, 241, 243, 345, 247; Сельское хозяйство § СССР: стат. сб. М., 1988. С. 58, 64, 83, 89, 95, 249, 255, 261, 267; Сель- А ское хо-зяйство в России: стат. сб. М., 1998. С. 186, 203, 206, 208, 211, о 216, 220, 223, 326-327, 329-330, 332-333, 335-336.
вес кормовых культур существенно увеличился (с 25 до 39 %), а зерновых и картофеля — снизился (с 70,5 до 57,2 % и с 2,3 до 1,8 % соответственно). Наиболее значимыми были сдвиги в структуре зерновых. Доля пшеницы в общей посевной площади и посевах зерновых сократилась с 52,2 до 32,6 и с 74 до 57 % и достигла по этим параметрам исторических минимумов за ХХ в.
Таблица 3
Структура посевных площадей в Западной Сибири в 1985-2000 гг., %
Культуры 1985 1990 1995 2000
Пшеница 34,0/54,8 32,6/57,0 37,3/63,2 41,8/68,3
Рожь 2,6 3,3 - -
Зерновые 62,1 57,2 59,1 61,3
Подсолнечник 0,6 0,8 2,1 2,6
Технические 1,5 1,8 2,6 3,2
Картофель 1,9 1,8 2,3 2,4
Овощи 0,2 0,2 0,4 0,5
Кормовые 34,3 39,0 35,7 32,6
Источники: Сельское хозяйство России: стат. сб. М., 1995. С. 169, 172, 178, 180, 183, 185, 186, 196, 202; Сельское хозяйство в России: стат. сб. М., 2002. С. 199, 214, 217, 219, 221, 223, 225.
Сведения о размерах посевных площадей так называемых второстепенных хлебов в целом по Западной Сибири нами не выявлены. Об основных тенденциях изменения их удельного веса можно судить по материалам Омской области (табл. 4). Доля ячменя и овса в области в 1970-е гг. увеличилась (с 6,8 до 11,6 % и с 8,2 до 10,6 %), а в 1980-е гг. сократилась (до 8,1 и 6,8 % соответственно), доля ржи в 1980-е гг. выросла с 1,2 до 4,3 %.
За 25 лет удельный вес овец и коз в общем поголовье продуктивного скота сократился (с 35,8 до 32,4 %), КРС — остался практически неизменным, а свиней — увеличился (с 18,2 до 21,9 %), достигнув в конце 1980-х гг. исторического максимума (см. табл. 2 и 5). Доля коров в стаде КРС опустилась с 45 % в конце 1950-х гг. до 36 % в 1980-е гг., что свидетельствует о
переориентации животноводства с молочно-мясного на мясо-молочное направление. Удельный вес продукции животноводства в целом в общей стоимости валовой продукции сельского хозяйства Западной Сибири составлял (в сопоставимых ценах 1983 г.) в 1981-1985 гг. — 65 %, в 1986 — 1988 г. — 63 %1
Таблица 4
Структура посевных площадей в Омской области в 1960-1990 гг., %
Культуры 1960 1970 1980 1990
Пшеница 48,1/75,4 45,5/72,6 37,5/60,0 32,2/58,6
Рожь 1,1 1,0 1,2 4,3
Ячмень 5,4 6,8 11,6 8,1
Овес 1,2 8,2 10,6 6,8
Зерновые 63,8 62,4 62,6 54,9
Технические 0,8 0,7 0,7 1,2
Картофель 2,5 2,0 1,4 1,3
Овощи 0,2 0,2 0,2 0,2
Кормовые 32,6 34,7 35,1 42,4
Источник: Омская область в цифрах: юбил. стат. сб. Омск, 1994. С. 112-113.
¥
¥ §
а
¥ г
И
Таблица 5
Структура поголовья продуктивного скота в Западной Сибири в 1953-1990 гг., %
Вид скота 1981 1991 1996 2001
Доля в поголовье продуктивного скота
КРС 44,1 45,7 50,0 48,5
Свиньи 19,7 21,9 25,9 33,7
Овцы и козы 36,3 32,4 24,1 17,7
Доля в поголовье КРС
Коровы 36,0 36,1 42,8 45,8
Источники: Народное хозяйство РСФСР в 1988 г. М., 1989. С. 510-511, 516-517, 519-520; Сельское хозяйство в России. 1998: стат. сб. М., 1999. С. 326-327, 329-330, 332-333, 335-336; Сельское хозяйство России: стат. сб. М., 1995. С. 323-332; Сельское хозяйство в России. 2002: стат. сб. М., 2002. С. 318-327.
о
¥ Я
о
и) &
8 &
а о
Кг §
к
я
1 Сельское хозяйство СССР: стат. сб. М., 1988. С. 29, 41; Развитие агропромышленного комплекса РСФСР: стат. сб. М., 1989. С. 73, 77.
Основной специализацией аграрного сектора экономики Западной Сибири в 1980-е гг. являлось животноводство преимущественно мясо-молочного направления. В рамках животноводства существенную роль играли скороспелые подотрасли — свиноводство и птицеводство. На обеспечение животноводства кормами была направлена значительная часть ресурсов растениеводства. Помимо собственно кормовых культур на корм скоту и птице использовались значительные объемы зернофуража. В растениеводстве по-прежнему преобладало выращивание зерновых культур, а основной из них оставалась пшеница. В общесоюзном разделении сельскохозяйственного труда Сибири отводилась значимая роль в производстве продовольственного зерна, прежде всего пшеницы, шерсти, молока для выработки масла, сыров, консервов. Молоко для потребления в цельном и кисломолочном виде, мясо, картофель, овощи, яйца, зернофураж использовались главным образом для внутрирегионального потребления. Таким образом, структура сельского хозяйства Западной Сибири была достаточно диверсифицированной и сбалансированной.
Однако, несмотря на позитивные структурные сдвиги и увеличение темпов развития валового производства, общий уровень развития производительных сил в сельском хозяйстве в конце 1980-х гг. по-прежнему не в полной мере удовлетворял потребности общества. Качество производимой продукции оставалось | низким, уровень потерь — высоким, переработка — | недостаточной и несовершенной, механизм распределения — неэффективным. Продовольственное снаб-5 жение населения продолжало ухудшаться. Карточная ^ система приобрела тотальный характер. Это способ-
^ ствовало радикализации общественного сознания и ^ привело к смене политической и экономической системы, включая аграрный строй.
В начале 1990-х гг. в стране была проведена ради- 22! кальная аграрная реформа. Основные массивы сель- -! скохозяйственных угодий перешли на правах владе- 8 < ния, пользования и частной собственности к негосударственным производителям. Совхозы и колхозы реорганизовывались в акционерные общества, а их работники получили право на имущественный и земель- | ный пай. Важнейшим направлением реформы было развитие фермерства как альтернативы крупным сельхозпредприятиям. !
Сельское хозяйство реагировало на радикальную аграрную реформу, как на всякую революцию — па- ! дением производства. При этом динамика развития сельского хозяйства в 1990-е гг. определялась не только форсированным реформированием отношений собственности, но и радикальными изменениями экономического механизма. На аграрное производ- ^ ство крайне негативно повлияло целенаправленное § развязывание практически не регулируемой государ- г ством рыночной стихии, усугубленной существова- 3 нием крупных производственных монополий в сфере ^ обслуживания сельского хозяйства (топливно-энерге- | тический комплекс, сельхозмашиностроение, произ- § водство удобрений и гербицидов, переработка) и при- § ведшей в этих условиях к разоряющему все категории хозяйств диспаритету промышленных и сельскохозяй- Ц ственных цен. ^
Цены на сельхозтехнику, удобрения, строймате- 1 риалы превышали платежные возможности большей § части хозяйств, которые отказались от их закупок. § Основные производственные фонды крупных сельхозпредприятий (крупхозов) старели и не обновля- ® лись. Разрушались животноводческие помещения, ё не обновлялась ремонтная база, складское хозяйство. £ Материально-техническая база аграрного сектора § экономики была отброшена на уровень 1960-х гг. В тя- § желом экономическом положении оказались не толь- ^
со аб
ко крупхозы, но и фермерские хозяйства, поддержка которых со стороны государства в середине 1990-х гг. была свернута.
Минимизация денежной оплаты труда на сельскохозяйственных и иных предприятиях деревни стало стимулом для развития ЛПХ населения, размеры которых и объемы производимой в них продукции суще; ственно увеличились. В сочетании с падением произ-I водства в спешно акционированных совхозах и колхо-> зах это привело к росту удельного веса личного сектора ! экономики. ЛПХ превратились в основного производителя не только, как это было ранее, картофеля, но и \ овощей, мяса, молока (см.: [1, с. 260-263]). Расширение мелкотоварного производства обернулось снижением технологического и технического уровня ведения сельского хозяйства, что делало его архаичным и неконкурентоспособным.
Наиболее глубоким кризис был в животноводстве. С 1991 по 2000 г. в Западной Сибири в хозяйствах всех ^ категорий общая численность КРС снизилась на 50 %, 1 коров — на 36,5, свиней — на 27 % Падение поголовья овец и коз было практически обвальным: за 10 лет — « в 3,9 раза1. Сокращение количества сельскохозяйствен-~ ных животных привело к снижению объемов продук-| ции животноводства. В 1999 г. по сравнению с 1990 г. ^ мяса было произведено в 2,1 раза меньше, молока — в й 1,7, шерсти — в 7, яиц — в 1,2 раза [5, с. 195, 198]. I Изменилась структура стада продуктивного ско-
та (см. табл. 5). За 1990-е гг. существенно увеличилась | доля свиней (с 21,9 до 33,7 %), вырос удельный вес КРС | (с 45,7 до 48,5 %) и резко сократилась доля овец и коз (с 32,4 до 17,7 %). При этом удельный вес КРС и сви-
^ 1 Данные о динамике численности птицы в целом по ре-
гиону не выявлены. По Омской области ее поголовье с 1991 по 2000 г. сократилось почти на 40 % (Омская область в цифрах. С. 116; Агропромышленный комплекс Сибири: стат. сб. Новосибирск, 2005. С. 98).
ней в конце десятилетия достиг максимальных, а овец 21
минимальных значений за весь ХХ в. Доля коров в по- -!
головье КРС за счет роста их поголовья на личных под- 88'
ворьях увеличилась с 36,1 % в 1990 г. до 45,8 % в 2000 г. |
В растениеводстве кризис проявился прежде всего | в ежегодном сокращении посевных площадей. В 2000 г.
в Западной Сибири пашни засеяли на 20 % меньше, | чем в 1990 г. Наиболее значительным было снижение
I
посевов кормовых культур, что определялось сокращением поголовья скота в крупхозах. В 2000 г. кормовые в регионе занимали площадь на 33 % меньше, чем в ] 1990 г. Сокращение посевов зерновых составило за тот же период 14 %. При этом площадь посевов пшеницы увеличилась на 2,9 %. Существенно выросли посадки овощей (+62 %) и картофеля (+10 %), производство которых практически полностью переместилось в ЛПХ населения. В основном за счет подсолнечника увели- ^ чились посевы технических культур (+38 %)\ Приори- § тетное внимание сельхозпроизводителей (крупхозов г и фермеров) к возделыванию пшеницы и подсолнеч- 3 ника обусловлено более высокими закупочными цена- ^ ми, которые определяли большую рентабельность их | выращивания. Среднегодовое валовое производство § зерновых культур в Западной Сибири в 1996-2000 гг. § сократилось по сравнению с 1986-1990 гг. на 30 %, картофеля, овощей и подсолнечника — увеличилось соот- Ц ветственно на 5, 18 и 59 %2. ^
а
Произошли заметные сдвиги в структуре посевов 1
(см. табл. 3). Удельный вес зерновых культур в общей §
посевной площади в Сибири вырос за 1990-2000 гг. §
с 57,2 до 61,3 %, пшеницы — с 32,6 до 41,8, техниче- §
ских культур — с 1,8 до 3,2, подсолнечника — с 0,8 до 333 --£
1 Сельское хозяйство России: стат. сб. М., 1995. С. 169, 172, 178, § 180, 183, 185, 186, 196, 202; Сельское хозяйство, охота и охотничье £ хозяйство, лесоводство в России: стат. сб. М., 2013. С. 229, 246, 250, § 254, 257, 263, 266, 273. 3
2 Российский статистический ежегодник: 2001. М., 2001. 1 С. 404, 411, 413, 414. Й
2,6, картофеля — с 1,8 до 2,4, овощей — с 0,2 до 0,5 %, а кормовых культур — сократился с 39,0 до 32,6 %. Существенно изменилась структура хлебного поля. Доля пшеницы в посевах зерновых увеличилась с 57,0 до 68,3 %.
Сведения о размерах посевных площадей «второстепенных» хлебов в целом по региону нами не выявлены. Об основных тенденциях изменения их удельного веса можно судить по материалам Новосибирской области (табл. 6). Доля посевов ржи, овса и крупяных культур сократились. Нарастающая монокультуриза-ция растениеводства в регионе в сочетании с сокращением посевов кормовых культур, игравших важную роль в поддержании плодородия почвы, создавала реальную опасность деградации пахотных угодий.
Таблица 6
Структура посевных площадей в Новосибирской области в 1985-2000 гг., %
Культуры 1985 1990 1995 2000
Пшеница 36,7/59,3 34,2/57,6 39,6/64,4 46,2/72,0
Рожь 3,2 2,7 1,8 2,2
Ячмень - - 4,5 5,8
Овес - - 14,3 9,0
Крупяные 0,9 1,1 0,8 0,4
Зерновые 61,9 57,4 61,4 64,1
Технические 0,9 0,9 1,0 1,2
Подсолнечник 0,1 0,7 0,6
Картофель 1,0 1,6 2,0 2,0
Овощи 0,2 0,2 0,3 0,5
Кормовые 35,1 39,9 35,3 32,3
Источники: Сельское хозяйство России: стат. сб. М., 1995. С. 169, 172, 175, 178, 180, 181, 183, 185, 187, 190, 196, 202; Сельское хозяйство в Новосибирской области: [стат.] сборник. Новосибирск, 2004. С. 13.
В отраслевой структуре сельского хозяйства Западной Сибири за 1990-е гг. произошли радикальные изменения. Удельный вес валового производства животноводческой продукции снизился, приблизившись к
50 %-ному рубежу1. Овцеводство как подотрасль товар- 22 ного производства была фактически ликвидирована. -В скотоводстве произошла переориентация с мясо-мо- 88 лочного на молочно-мясное направление. В растениеводстве абсолютное доминирующее положение вновь заняли зерновые культуры, пшеница стала превращаться в монокультуру. В целом структура аграрного сектора экономики региона в 1990-е гг. стала менее диверсифицированной и сбалансированной, чем в предыдущее десятилетие. Ставшие следствием кризиса сельского хозяйства негативные структурные сдвиги в сельском хозяйстве Западной Сибири не были преодолены и в начале XXI в.
Список использованной литературы
1. Аграрные преобразования и сельское хозяйство Сибири в XX веке: очерки истории / В. А. Ильиных, С. Н. Андреен- 5 ков, В. М. Рынков [и др.]. — Новосибирск : Б.и., 2015. — 308 с. ¥
2. Крестьянство и сельское хозяйство Сибири. 1960- к 1980-е гг. : [кол. моногр.] / отв. ред. Н. Я. Гущин. — Новоси- И бирск : Наука, 1991. — 496 с. ^
3. Проекты преобразования аграрного строя Сибири в ^ XX в.: выбор путей и методов модернизации / В. А. Ильиных, ¥ С. Н. Андреенков, В. М. Рынков [и др.]. — Новосибирск : Сиб- I принт, 2015. - 298 с. г
4. Очерки истории крестьянского двора и семьи в Запад- | ной Сибири. Конец 1920-х — 1980-е годы / под ред. В. А. Ильи- | ных. — Новосибирск : Изд-во ИДМИ, 2001. — 188 с. |
5. Сельское хозяйство Сибири в XX веке: проблемы разви- & тия и кризисы / В. А. Ильиных, С. Н. Андреенков, В. М. Рынков & [и др.]. — Новосибирск : Ин-т истории СО РАН, 2012. — 408 с. I
Информация об авторе
Ильиных Владимир Андреевич — доктор исторических наук, заведующий сектором аграрной истории, Институт
1 В 1997 г. удельный вес животноводческой продукции в общем валовом производстве сельхозпродукции в Западной Сибири в действующих ценах составил 50,4 % (Сельское хозяйство в России. 1998. С. 171).
2015. Т. 16, № 4. С. 655-678
§ К
я
a«
■S
истории СО РАН, 630090, г. Новосибирск, ул. Николаева, 8, e-mail: [email protected].
Author
Ilyinykh Vladimir Andreevich — D.Sc. in History, Head of Agrarian History Sector, Institute of History of the SB RAS, 8, Nikolaev str., Novosibirsk, 630090, Russian Federation, e-mail: [email protected].
Библиографическое описание статьи
Ильиных В. А. Сельское хозяйство Западной Сибири в 1950-1990-е годы: динамика, отраслевая структура / В. А. Ильиных // Историко-экономические исследования. — 2015. — Т. 16, № 4. — С. 655-678. — DOI : 10.17150/2308-2588.2015.16(4).655-678.
Reference to article
Ilyinykh V. A. The agriculture of Western Siberia in 1950-1990s: dynamics, sectoral structure. Istoriko-ekonomiches-kie issledovaniya = Journal of Economic History & History of Economics, 2015, vol. 16, no. 4, pp. 655-678. DOI: 10.17150/2308-2588.2015.16(4).655-678. (In Russian).
