CC BY
53Трибуна молодого ученого
пю
А.Д. НАУРЫЗБАЕВ,
младший научный сотрудник отдела фундаментальных исследований, анализа и разработки НПА в области гражданского, гражданско-процессуального, предпринимательского, семейного права
Института законодательства РК
СЕЛЕКЦИОННЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ КАК ОБЪЕКТЫ ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Экономическое возрождение сельского хозяйства Республики Казахстан во многом зависит от повышения эффективности селекционной деятельности.
В своих ежегодных посланиях Президент Республики Казахстан не обходит вниманием проблемы, связанные с использованием интеллектуального потенциала нашей страны. С одной стороны, он указывает на неадекватность системы охраны, защиты и использования прав интеллектуальной собственности. С другой стороны, Президент отмечает тот факт, что наша экономика пока недостаточно восприимчива к достижениям научно-технического прогресса.
В послании «Казахстан - 2030» Президентом Республики Казахстан говорится, что в животноводстве будут создаваться условия для формирования специализированного средне- и крупнотоварного производства продукции животноводства на промышленной основе, улучшения генетического потенциала скота и птицы на основе интенсификации селекционно-племенной работы [1].
Также Президент поставил перед аграрной отраслью ряд конкретных задач: использовать мировой опыт и быстрее внедрять его в сельское хозяйство, обеспечив, таким образом, импульс к форсированному развитию аграрного сектора.
Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года N 422-I «Об охране селекционных достижений» определил самостоятельные признаки охраноспособности селекционного достижения, а также порядок правового регулирования отношений, возникающих в связи с созданием, правовой охраной и использованием селекционных достижений в Республике Казахстан [2]
Принятие данного закона в корне изменило существовавший в Советском Союзе порядок правовой охраны селекционных достижений.
Слово «селекция» произошло от лат. «selectio», что в переводе обозначает «выбор, отбор».
Селекция представляет собой эволюцию растений и животных, направляемую волей человека. По мере познания законов живой материи человек получает все большие возможности для целенаправленного воздействия на развитие животных и растений в нужном ему направлении. В этом смыс-
ле творческая деятельность селекционера весьма сходна с творческой деятельностью изобретателя. Подобно изобретателю, селекционер активно вмешивается в процесс изменения объекта и направляет его в нужную сторону с целью получения запланированного результата [4].
Однако в отличие от изобретателей, в основном имеющих дело с объектами неживой природы, селекционеры работают с природными объектами.
Специфика объекта накладывает существенный отпечаток не только на методы осуществления работ по созданию новых сортов растений и пород животных, но и на формы общественного признания их результатов. Селекционные достижения рассматриваются в Казахстане, как и в большинстве стран СНГ, в качестве особых объектов интеллектуальной собственности, правовой режим которых, несмотря на определенное сходство, не совпадает с правовым режимом изобретений.
В современных условиях потенциал сельского хозяйства прямо пропорционально зависит от уровня используемых в производстве селекционных достижений, поскольку количественно-качественные показатели производства сельхозпродукции напрямую зависят от того, какой сорт или порода используются товаропроизводителями.
На сегодняшний день в Казахстане проводится работа по формированию и дальнейшему развитию института интеллектуальной собственности, в котором особое место занимают селекционные достижения.
Именно поэтому государство уделяет особое внимание этому институту, являющемуся основополагающим аспектом селекционных достижений, как объекта интеллектуальной собственности.
Селекционная деятельность регулируется различными нормативными правовыми актами, имеющими как общий, так и специальный характер. Особое значение имеет гражданское законодательство, которое предусматривает общие нормы, регулирующие интеллектуальную собственность. Селекционные достижения подлежат рассмотрению в качестве объекта гражданских прав, в том числе и как одного из объектов права интеллектуальной собственности [3].
136 7 № 3 (19) 2010 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
Специальные правовые нормы отражают специфику отношений по созданию, охране и использованию селекционных достижений, сконцентрированных, прежде всего, в Законе Республики Казахстан «Об охране селекционных достижений», являющемся нормативным правовым актом, непосредственно регламентирующим порядок селекционного процесса, а также Законами Республики Казахстан «О семеноводстве», «О племенном животноводстве», Патентным Законом Республики Казахстан и другими подзаконными актами.
Кроме того, Республика Казахстан является участником многих двусторонних и многосторонних международных соглашений в сфере интеллектуальной собственности. Все эти международные договоры являются составной частью правовой системы Казахстана и подлежат применению при охране и защите интеллектуальной собственности.
Институт селекционной достижений является комплексным, включает общие нормы гражданского права и специальные нормы аграрного, экологического и других отраслей права.
Селекция - это наука, которая разрабатывает новые пути и методы получения сортов растений и их гибридов, пород животных. Это также и отрасль сельского хозяйства, занимающаяся выведением новых сортов и пород с нужными для человека свойствами: высокой продуктивностью, определенными качествами продукции, невосприимчивых к болезням, хорошо приспособленных к тем или иным условиям роста.
Понятие «селекционное достижение» включает в себя любое биологическое решение, будь это сорт или гибрид растения, или порода животного. И хотя каждог селекционно достижение по-своему уникально, неповторимо, тем не менее, охрана на него распространяется в тех случаях, когда оно юридически признается селекционным достижением [5].
Сложившаяся в условиях рыночной экономики традиция развития и рационального использования природных ресурсов государства служит особой причиной регулирования селекционной деятельности. Другой причиной являются особенности самого объекта интеллектуальных прав -селекционных достижений, которые представляют собой биологические объекты, живые организмы, обладающие генетически обусловленными признаками [6].
Законодательство в области селекционных достижений преследует цели унификации отношений, связанных с интеллектуальной собственностью, и кодификации соответствующих норм имеющих гражданско-правовой характер. Основной целью исследований законодательства является с одной
стороны - выявление, насколько, оправдана, а с другой стороны - достаточна ли специфика отношений, связанных с правами на селекционные достижения, по сравнению с другими объектами интеллектуальной собственности. Нормативное регулирование селекции тесно переплетается с аграрным законодательством в области семеноводства и племенного животноводства [2].
Вся селекционная деятельность, включая научные исследования, апробацию на опытных участках, внедрение в производство, осуществляется организациями, которые осуществляют как нормативное, так и методическое регулирование вопросов, связанных с селекционной деятельностью.
Право на селекционное достижение охраняется законом и подтверждается патентом на селекционное достижение.
Патент выдается на селекционное достижение, которое обладает новизной, отличимостью, однородностью и стабильностью.
Новизну селекционного достижения порочит, в сущности, лишь одно обстоятельство, а именно продажа или иная передача семян или племенного материала другим лицам для использования. Новизна селекционного достижения устанавливается на определенную дату, каковой является дата приоритета.
Следующим критерием охраноспособности селекционного достижения является его отличимость. Указанный критерий весьма близок к признаку новизны в том его традиционном понимании, в каком он используется обычно в патентном праве.
Следует подчеркнуть, что при исследовании рассматриваемого признака селекционного достижения во внимание должны приниматься сведения обо всех известных в мире селекционных достижениях.
Признаки вновь созданных сортов и пород сопоставляются с уже известными в мире лучшими районированными сортами растений и наиболее близкими по зоологической сущности и достигнутому эффекту породами животных.
Помимо отличимости, охраноспособное селекционное достижение должно быть однородным. В соответствии с указанным признаком, сорта растений и породы животных должны быть достаточно однородны по своим морфологическим, физиологическим, цитологическим, химическим и другим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения. Признак однородности выражает качественную определенность достигнутого результата селекции.
Наконец, последним критерием охраноспособности селекционного достижения является его стабильность. Согласно пункту 5 статьи 4 Закона Республики Казахстан «Об охране селекционных дос-
Трибуна молодого ученого
ПШ
тижений», данный объект интеллектуальной собственности считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после каждого размножения или, в случае особого цикла размножения, в конце каждого цикла размножения [2].
Субъектами прав на селекционные достижения являются их непосредственные создатели (авторы), обладатели исключительных прав на их использование (патентообладатели), их наследники и иные правопреемники. Авторами селекционных достижений согласно действующему законодательству могут быть только физические лица, творческим трудом которых выведено, создано или выявлено селекционное достижение. Автором может быть любой гражданин Республики Казахстан, независимо от возраста и состояния дееспособности. Основанием возникновения авторских прав является объективный факт достижения охраноспособного селекционного результата [3].
В то же время анализ нынешнего состояния законодательства показывает, что правовое положение субъектов интеллектуально-правовых отношений в области селекции сортов растений в условиях перехода к рынку далеко не в полной мере соответствует их научному и социальному статусу и общему смыслу действующего законодательства в сфере правовой охраны селекционных достижений [7].
Особенностью внедряемой системы правовой охраны селекционных достижений является сочетание в ней административных и гражданско-правовых начал.
Гражданский кодекс регулирует селекционные отношения, основанные на патенте, основным содержанием которого является наличие у патентообладателя исключительного права на использование этого достижения в пределах, установленных законодательными актами об охране селекционных достижений [3].
В связи с этим стоит заметить, что при введении в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности обеспечение их полномасштабной правовой охраны является важнейшим элементом защиты экономических интересов владельцев прав на них.
Таким образом, подводя итоги проделанной работы, стоит отметить, что формирование и дальнейшее развитие селекционных достижений, как объекта интеллектуальной собственности, обуславливается, прежде всего, необходимостью создания крепкой правовой базы, которая будет обеспечивать правильное функционирование законодательства применительно института интеллектуальной собственности, в нынешних условиях рыночной экономики. В выполненной работе представлены наиболее актуальные и проблемные вопросы относительно селекционных достижений как объекта института интеллектуальной собственности. Работа основана на изучении мирового и отечественного опыта развития прав интеллектуальной собственности, становления ее как многообещающего института.
Использованная литература
1. Послание Президента Республики Казахстан «Стратегия Казахстан-2030», 1997 год.
2. Закон Республики Казахстан «Об охране селекционных достижений» от 13 июля 1999 года N 422-I.
3. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Казахстан (Особенной части).
4. Дозорцев В.А. Интеллектуальные права: понятие, система, задачи кодификации. - М., 2005.
5. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в российской федерации. - М., 1996.
6. Синельникова В.Н. Проблемы селекционного законодательства. - М., 1991.
7. Русинов Ю.Ю. Результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них как объекты гражданских прав / Вестник Воронежского института МВД России, 2002.
Осы мацалада селекциялыц жет1ст1ктердщ мэселелер1 К^азацстан Республикасы зацнама-сына сэйкес зияткерлт меншт цщыгыныц объект1лер1 реттде царастырылады.
В данной статье рассматриваются вопросы селекционных достижений как объекта права интеллектуальной собственности по законодательству Республики Казахстан.
This article discusses the selection achievements as the intellectual property rights under the laws of the Republic of Kazakhstan.
