CC BY
234
Соколов А.Н., Зиберова О.С.
Сексуальная эксплуатация женщин и торговля людьми
В третьем тысячелетии развития современной цивилизации мировое сообщество вынуждено признать наличие в большинстве стран мира, в том числе в России, рабства. Это исторически первая и наиболее грубая форма эксплуатации, при которой раб являлся собственностью своего хозяина-рабовладельца.
Эксперты подсчитали: за два века в Америку из Африки было вывезено 12 млн рабов, с начала 1970-х гг. более 30 млн человек стали жертвами торговли людьми. По мнению отдельных исследователей, за последние 10 лет ежегодно от 2-х до 4-х млн человек превращаются в объекты работорговли и примерно 600-800 тыс. переправляются в другие страны, принося преступным синдикатам незаконную прибыль [1, с. 32]. Весомую часть от всех рабов составляли и составляют женщины - сексуальные рабыни и наложницы.
Из России ежегодно поставляется за рубеж более 30 тыс. женщин в возрасте от 18 до 34 лет. В то же время представители некоммерческих организаций полагают, что ежегодно из страны вывозится не менее 150 тыс. молодых женщин и девушек в возрасте до 30 лет. Число же россиянок, находящихся в течение последних лет в сексуальном рабстве за пределами своей страны, стабильно составляет 500 тыс. человек [2, с. 85-87]. Эти цифры заставляют задуматься о серьезности поставленной проблемы!
Масштабность ее на транснациональном уровне подтверждает тот факт, что Европейский союз включил направление борьбы с торговлей людьми, сексуальной эксплуатацией и детской порнографией в число основных на международном уровне [3, с. 139]. Так, в 2001 г. в целях борьбы с этими преступлениями Еврокомиссия рассмотрела два пакета законопроектов - рамочные решения «О борьбе с торговлей людьми» и «О борьбе против сексуальной эксплуатации детей и детской порнографии».
Торговля людьми имеет глубокие корни, лежащие в сфере экономических, социальных и культурно-нравственных отношений. Для эффективного противодействия торговле женщинами с целью сексуальной эксплуатации необходимо глубокое осмысление причин и факторов, способствующих совершению преступлений в данной сфере. Так, В. Коршунова и А. Симонов выделяют различные причины торговли людьми: «...эти причины сложны и часто вытекают одна из другой. Если рассматривать торговлю людьми как международный рынок, то потерпевшие составляют его предложение, а жестокие наниматели или сексуальные эксплуататоры представляют спрос. Предложение потерпевших стимулируют многие факторы, включающие нищету, притяжение кажущегося более высоким уровня жизни в другом месте, слабые социальные и экономические структуры, нехватка возможностей для работы, организованная преступность, жестокость по отношению к женщинам и детям, дискриминация женщин, правительственная коррупция, политическая нестабильность, вооруженный конфликт или культурные традиции, такие как традиционное рабство» [4, с. 36-40].
Так, Е.Б. Мизулина выделяет следующие причины торговли людьми - «.нелегальная миграция, социальное расслоение общества, усугубленное ломкой социальных структур и снижением объема социальных гарантий; высокий спрос на "живой товар"; прибыльность сексиндустрии; протяженность российской границы; высокий уровень доходности торговли людьми; взаимосвязанность транснациональной преступной деятельности; привлекательность торговли людьми для преступных сообществ; латентность этого криминального бизнеса; отсутствие долгого времени уголовной ответственности за преступления этого вида и как следствие - невозможность выявления и систематизации фактов торговли людьми и использования рабского труда» [5, с. 10-15].
Например, Е.В. Тюрюканова полагает, что основополагающими причинами торговли людьми выступают «.бедственное положение населения, ограниченность доступа большинства населения к эффективной занятости, образованию, социальной защите и другим ресурсам, нелегальная миграция» [6, с. 29-36]. Так, при ответе на вопрос о причинах, по которым люди попадают в рабство, по исследованиям Тюрюкановой, респонденты из различных регионов ответили следующим образом: плохое материальное положение (от 46,5 % до 56,6 %); неправильный образ жизни (от 25,9 % до 38,3 %); неосторожность (41 % - 51,4 %); неумение себя защитить (30 % - 40,6 %); отсутствие поддержки близких (от 18,2 % до 20,9 %); неблагоприятное стечение обстоятельств (от 29,1 % до 44 %) [7, с. 1156].
Говоря о причинах торговли женщинами с целью сексуальной эксплуатации, необходимо отметить, что большинство из них - общие с торговлей людьми в целом, но, тем не менее, можно выделить следующие причины:
1. Социальное расслоение общества, бедность, безработица, нравственная деградация; тендерный диссонанс женщин и мужчин в мировом масштабе.
В России процесс социального расслоения общества усугубился еще и тем, что за последние 10 лет в стране произошла глубокая ломка социальных структур, связанная с резким снижением объема социальных гарантий, появлением проблем, в частности безработицы (причем женская безработица превышает мужскую), которых не знали советские граждане. В то же время в процветающих странах, это характерно и для крупных городов России, резко вырос спрос на «живой товар» в рамках проституции.
Несмотря на то, что наше общество считает себя более цивилизованным, чем страны третьего мира, общность заключается в том, что многие российские женщины, как и женщины неразвитых стран Азии и Африки, рассматривают проституцию как вполне приемлемый способ заработать деньги. Например, для такого народа как непальские таманги проституция является поощряемым занятием и средством содержания семьи.
Домашнее насилие - еще одна область, требующая исследования, поскольку связана с проституцией и торговлей женщинами с целью сексуальной эксплуатации. Домашнее насилие - одна из причин, по которым дети убегают из дома; они особенно уязвимы для рекрутирования в проституцию и торговлю людьми [8, с. 15]. Одним из основных факторов, способствующих вовлечению в торговлю людьми, является бедность. В конце января 2009 г., по оценкам, 6,1 млн человек, или 8,1 % экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,7 млн человек, в том числе 1,4 млн получают пособие по безработице [9]. А в связи с экономическим кризисом в мировой экономике их число существенно растет день ото дня. Именно поэтому, говоря о необходимости профилактировать торговлю женщинами с целью сексуальной эксплуатации на общегосударственном уровне, необходимо решать эти и многие сопутствующие социально-экономические, нравственно-культурные и другие проблемы российского общества.
2. Сексуальная индустрия и растущая потребность в эксплуатируемой рабочей силе. Секс-туризм и детская порнография превратились во всемирную индустрию, которой способствуют такие технологии, как Интернет, который значительно расширяет возможности выбора и позволяет совершать трансакции мгновенно, оставаясь практически незамеченным.
В Советском Союзе транснациональная торговля женщинами впервые началась во время перестройки, когда были устранены ограничения на международные путешествия. Развал государства открыл границы для путешествий, миграции и частной торговли, что способствовало деятельности преступных организаций. Секс-индустрия в принимающих странах создала спрос на женщин, который преступные организации из новых независимых государств удовлетворяли с относительно малым риском и большими прибылями для себя.
В современной России секс-индустрия получила широкое распространение. По официальным данным МВД России, в стране проституцией занято 150 тыс. женщин. Однако, по экспертным оценкам, только в Москве работают от 80 до 130 тыс. проституток [10], в Санкт-Петербурге - 20-30 тыс. Характеристики женщин, вовлеченных в секс-работу, значительно варьируют по регионам. В Казани большую часть проституток составляют безработные и матери-одиночки [10], в Томске -студентки местных вузов, в Новосибирске и Барнауле - потребители наркотиков [11, с. 35]. В Калининграде - преобладают «местные» проститутки (в том числе приехавшие в Калининград, Балтийск и другие города из мелких поселений области), а также приезжие из других регионов России. В этом бизнесе также заняты приезжие из стран СНГ, в основном Украины, Беларуси, Молдавии [12, с. 45].
По имеющимся данным, широкий размах получила торговля детьми для сексуальной эксплуатации. По самым приблизительным оценкам, численность несовершеннолетних, проданных для оказания сексуальных услуг, составляет в России не менее 17 тыс. В Интернете, как отмечают эксперты, 23 % объема детской порнографии имеют российское происхождение [13].
Широко признано, что в России существует торговля детьми в целях педофилии и порнографии. Однако в нашем законодательстве нет четкого юридического определения детской порнографии, что является явным недостатком отечественного законодательства. Это определение содержится в Факультативном протоколе к Конвенции о правах ребенка, касающейся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. (Россия подписала Конвенцию, но не подписала Факультативный протокол) [5, с. 260-320 ]. Кроме того, существует проблема слишком мягких уголовных наказаний за преступления против половой неприкосновенности и нравственности несовершеннолетних, при этом
максимальным является лишение свободы сроком до 5 лет [14, с. 36-40]. Подобные законодательные пробелы требуют скорейшей проработки.
Например, О.В. Пристанская в своем докладе на парламентских слушаниях «О состоянии борьбы с торговлей людьми в Российской Федерации», состоявшихся 18 мая 2006 года, отметила, что в настоящее время современные телекоммуникационные средства связи и высокие технологии используются в целях торговли детьми в двух направлениях:
- во-первых, высокие технологии, прежде всего, сеть Интернет, мобильная связь и другие виды массовых коммуникаций непосредственно применяются для совершения преступлений против детей, на что международное право давно уже обратило внимание: детская порнография в режиме он-лайн; соблазнение ребенка в режиме он-лайн с целью организации свидания и совершения сексуальных преступлений в отношении него; следует отметить, что в России таким способом возможно совершение и иных преступлений против детей, а именно - похищение детей, вовлечение их в разные формы экономической эксплуатации и т.д.; организация детского секс-туризма через сеть Интернет; организация детской проституции через Интернет;
- во-вторых, применение информационных технологий для растления детей, сексуального совращения детей, вовлечение их в совершение преступлений и в потребление наркотических и психотропных средств [15, с. 65-69].
Отсутствие в России до настоящего времени правовой базы для предупреждения всех форм криминогенного воздействия на несовершеннолетних при помощи современных средств связи и установления контроля за содержанием информационных потоков провоцирует рост числа детей, оказавшихся в сфере коммерческой, в первую очередь сексуальной, эксплуатации [1, с. 29-30].
Активно профилактическую работу по предотвращению торговли женщинами и несовершеннолетними девушками в целях сексуальной эксплуатации должны вести все европейские страны, используя возможности Интерпола. Определенные успехи в этом есть. Так, в ближайшее время будет создана единая база данных по детской порнографии, в которой поместят фотографии детей и педофилов. Такая договоренность была достигнута на совещании в 2002 г. в Квебеке, управлять новым банком данных будет Интерпол [16, с. 147-148].
3. Отсутствие должной информационной политики относительно криминальных процессов, происходящих в мире, в том числе и в сфере торговли женщинами с целью сексуальной эксплуатации. Около 70 % женщин, нацеленных на работу за рубежом, действительно, верят в то, что будут трудоустроены в качестве танцовщиц, гувернанток, официанток, фотомоделей, и не проверяют рекламную информацию. Поскольку женщина едет на работу добровольно, факт обмана труднодоказуем. Кроме того, жертва, как правило, не заявляет о себе, т.к. находится в состоянии психологической подавленности.
С другой стороны, не освещая всей опасности ситуации, СМИ также проводят такую информационную политику, согласно которой девушки воспринимают труд сексуальных наложниц как нормальное социальное явление. Так, если в целом всего около 5 % потенциальных мигрантов-женщин, ищущих работу за рубежом, заявили, что были бы согласны на секс-занятость, если за это будут больше платить, то среди молодых женщин до 30 лет таких оказалось около 1/4 [17].
Проблема торговли людьми освещается в различных средствах массовой информации - по телевидению, по радио, в газетах. Однако уровень информированности о ней населения по-прежнему низок: журналисты нередко делают упор на сенсационные аспекты; в результате - потенциальные жертвы не имеют необходимой информации, в сообщениях СМИ нет комплексного анализа проблемы и не предлагаются ее возможные решения. В связи с этим необходимо СМИ, правоохранительным органам и учебно-воспитательным организациям проводить совместную информационную политику, направленную на профилактику данных преступлений. Кроме того, немаловажным выступает контроль правоохранительных органов за телекоммуникациями, прежде всего электронными. Несмотря на сложность и необъятность работы в ресурсах Интернета, практика знает немало примеров, когда сотрудники отделов «К» (по борьбе с компьютерными преступлениями) органов внутренних дел выявляли и раскрывали преступления этой категории.
4. Сверхприбыльность при минимальных ресурсных затратах. Такой вид криминального бизнеса очень выгоден. По оценкам Интерпола и Госдепартамента США, в ближайшие годы доход от торговли людьми будет опережать доходы от наркоторговли. Сегодня уже (по разным оценкам) организованная преступность от торговли людьми имеет от 7 до 12 млрд долларов США чистой прибыли [14, с. 36-40].
О размерах прибыли за «торговую единицу» свидетельствует следующее: к примеру, торговцы живым товаром покупают женщину в Румынии за 50-200 долларов США, а перепродают в публичные дома Западной Европы в десять раз дороже [4, с. 36-40].
Торговля женщинами с целью сексуальной эксплуатации - это тяжкое, латентное преступление. Но, к сожалению, в подавляющем большинстве государств преступные группировки действуют гораздо оперативнее, чем законодатели [15, с. 58].
Эффективной в связи с этим выступает необходимость проведения работы по направлению общеевропейского контроля за банковско-финансовыми потоками из-за рубежа, особенно из стран Восточной Европы в Западную, и наоборот, которые должны стать более открытыми. Соответствующие механизмы необходимо проработать министрам внутренних дел. Также важно договориться по процедуре замораживания и конфискации счетов иностранцев, находящихся под следствием.
5. Транснациональная торговля женщинами основывается на предложении и спросе поставляющих и принимающих стран. Страны с развитой сексиндустрией создают спрос и являются принимающими странами, тогда как страны, где торговцы могут легко завербовать женщин, являются поставляющими странами. Десятилетиями главными поставляющими странами были азиатские, такие как Таиланд и Филиппины. Развал Советского Союза открыл доступ к миллионам женщин, которых могут завербовать торговцы. Сейчас бывшие республики Советского Союза, такие как Украина, Беларусь, Латвия и Россия, стали основными странами, поставляющими женщин для сексиндустрии. На рынках сексиндустрии сегодня наиболее популярными и ценными являются женщины из Украины и России.
Преступная деятельность в сфере торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации носит организованный, сложноструктурированный характер. Об этом говорят следующие факты. В Находке была раскрыта организованная преступная группа. Освобождены 72 девушки, вовлеченные в занятие проституцией и подготовленные к продаже в страны ближнего и дальнего зарубежья (Финляндия, США, Средняя Азия). Уголовное дело в 2004 г. возбуждено по ст.127.1 УК РФ. В Калуге выявлена организованная преступная группа, участники которой свыше 3-х лет занимались вербовкой молодых женщин, в том числе и несовершеннолетних жительниц Калужской, Владимирской и Ленинградской областей. С использованием поддельных документов их поставляли в королевство Таиланд и ОАЭ, где помещали в притоны и принуждали к занятию проституцией. Уголовное дело возбуждено по ст. 152 УК РФ до введения ст. 127.1 УК РФ. И так по всей России [18, с. 187].
Торговля женщинами является теневой экономикой и не приносит финансового благополучия местным сообществам. Женщины часто остаются ни с чем, деньги, ими заработанные, дорого обходятся их здоровью, эмоциональному благополучию и положению в сообществе. Деньги, заработанные преступными организациями, не остаются в бедных сообществах или странах, они отмываются через банковские счета преступных боссов в финансовых центрах, таких как Соединенные Штаты, страны Западной Европы или оффшорные счета [19].
Совершенно очевидно, что борьба с торговлей женщинами с целью сексуальной эксплуатации - это борьба в рамках противодействия организованной преступности, имеющей сложные криминальные транснациональные сети и большие возможности. Именно поэтому на передний план выступает эффективность взаимодействия между правоохранительными органами России и приграничных государств.
6. Легализация занятия проституцией во многих странах. Например, в Германии проституция является легальной для граждан Европейского союза, но нелегальной для граждан других стран. Поэтому в то время как для мужчин вполне законно покупать проституток, а для сутенеров содержать бордели, вывезенные женщины являются двойными жертвами, во-первых, будучи жертвами торговли, во-вторых, будучи иностранными гражданами.
Легализация проституции, сутенерства и борделей становится причиной увеличения торговли женщинами для удовлетворения спроса, созданного сексиндустрией.
Легализованная проституция усложняет привлечение торговцев к ответственности за их действия. Торговцы часто избегают наказания, заявляя, что женщины знали, что будут заниматься проституцией, поэтому прокурору часто сложно установить границу между добровольной и принудительной проституцией.
К сожалению, и в системе правосудии встречаются факты, когда судьи не берут на себя ответственность при вынесении приговоров в отношении лиц, виновных в торговле людьми. Такие дела под различными предлогами возвращаются к прокурору для устранения тех или иных «недостатков». Так, когда в Москве Перовский межрайонный суд осудил преступников за продажу трех несовершеннолетних с целью занятий проституцией, он же исключил из обвинения ст. 127.1, а Судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда в своем кассационном определении приговор этот отменила и направила дело на новое рассмотрение [19]. И такие факты по России не редкость! Поэтому необходимо изменить стереотип советского прошлого, при котором не признавалось наличие проституции и сексуальной эксплуатации. Современная Россия должна использовать все возможные механизмы нейтрализации таких угроз как в масштабах всей страны, так и в рамках расследования каждого отдельного факта торговли женщинами с целью сексуальной эксплуатации.
Литература
1. Чупрова А.Ю., Глухова А.А. Торговля людьми как угроза экономической безопасности России: Учеб.-практ. пособие. М., 2007.
2. Саттеруэйт М. Патология насилия // Эксперт. 2006. № 15.
3. Соколов А.Н., Смирнова Е.С., Губин Ю.И. Европейское право: Учеб. пособие. Калининград, 2008.
4. Коршунова В., Симонов А. Рабы XXI века // Юридический мир. 2005. № 6.
5. Мизулина Е.Б. Торговля людьми и рабство в России. Международно-правовой аспект. М., 2006.
6. Тюрюканова Е.В. Торговля людьми в Российской Федерации. Обзор и анализ текущей ситуации по проблеме. М., 2006.
7. Предотвращение и противодействие распространению рабства и торговли людьми в РФ. Итоговый доклад по исследовательской части проекта Европейского союза, реализуемого Бюро Международной организации по миграции (МОМ) в РФ «Предотвращение торговли людьми в Российской Федерации». М., 2008.
8. Моттар М. Замечания по поводу разработки законодательства, представленные Государственной Думе РФ // Сборник материалов по проблеме: Предупреждение трэффика: законотворческий и правовой аспекты. Российский и международный опыт / Под ред. Л.С. Васильевой. Челябинск, 2006.
9. Статистический обзор по Российской Федерации, 2009 год // www.gks.ru
10. Права человека и торговля людьми: Справочник. М., 2004.
11. Костенко С. Кто поможет проститутке? // Круглый стол. 2002. №1.
12. Торговля людьми в Калининградской области: постановка проблемы, противодействие, профилактика / Под ред. Т.С. Волчецкой. Вильнюс, 2007.
13. http://www.regnum.ru/news/1007411.html
14. Мизулина Е. Правовой аспект противодействия торговле людьми // Юридический мир. 2005. №
6.
15. Стенограмма Второй всероссийской ассамблеи по противодействию торговле людьми от 16 марта 2006 года // [email protected]
16. Кобец П.Н. Особенности предупреждения преступности иностранных граждан и лиц без гражданства: Науч.-практ. пособие. М., 2006.
17. Женская трудовая миграция из России. М., 2002.
18. Стокер С. Торговля людьми как одна из форм проявления преступности. М., 2005.
19. Ернесто У. Савона. Организационные рамки европейской преступности в процессе глобализации: Междунар. семинар по проблемам борьбы с организованной преступностью, 27 февраля 1998 года // http://www.jus.unitn.it/transcrime/papers/wp20.html
