CC BY
17
САРАТОВСКОМУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ИНСТИТУТУ
МВД РОССИИ
85 лет
© НАЗАРОВ Валерий Юрьевич
кандидат юридических наук, председатель Совета учебно-методического объединения образовательных учреждений профессионального образования в области судебной экспертизы, начальник Саратовского юридического института МВД России.
@ (845-2) 640-455, И suimvd@overta.ru
В статье освещается краткая история становления одного из старейших образовательных учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации — Саратовского юридического института МВД России. Затрагиваются актуальные вопросы развития ведомственного профессионального образования, приводится краткая характеристика основных направлений деятельности института.
Ключевые слова: история вуза, ведомственное профессиональное образование.
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» ведёт подготовку сотрудников для правоохранительных органов страны начиная с 1925 г.
Создание учебных заведений нового вида - областных школ младшего комсостава милиции инициировал первый Всероссийский съезд начальников административных отделов и начальников подотделов уголовного розыска, прошедший в январе 1925 г.
Во исполнение решений съезда, Центральное административное управление (ЦАУ) НКВД РСФСР издало приказ от 17 сентября 1925 г. № 149 «С об'явлением штатов и Положения об областн. школах мл. ком. Милиции» [1], которым предусматривалась организация за счёт госбюджета в городах Свердловске, Саратове и Воронеже трёх областных школ младшего комсостава милиции.
Таким образом, дата 17 сентября стала торжественным днём для многих сотрудников российской милиции. в том числе тех, чья судьба начиналась в стенах нашего образовательного учреждения, где находилась ранее Саратовская
специальная средняя школа милиции, затем Саратовские высшие курсы, Саратовская высшая школа, а ныне Саратовский юридический институт МВД России.
На протяжении 85 лет исторического, богатого на величайшие события пути наше учебное заведение является стабильной «кузницей» профессиональных кадров для органов внутренних дел страны. Широко известна история вуза, чтятся его славные традиции.
Исторические вехи развития Саратовского юридического института МВД России с момента его образования в 1925 г. и по настоящее время отражают сложный и широкий спектр происходивших в стране перемен, глубокие и сложные процессы, многочисленные этапы реорганизаций, становления и роста, переориентаций в профилях подготовки кадров для органов внутренних дел.
У нас работают прекрасные люди, специалисты, известные учёные и практики, учится пытливая и талантливая молодежь. На кафедрах и в научных лабораториях трудятся 15 докторов наук и профессоров, 150 кандидатов наук и доцентов.
В структуре института действуют семь факультетов.
Факультет подготовки специалистов по специальности «Судебная экспертиза» был образован в институте в 2003 г. Это событие было продиктовано острой потребностью практических органов внутренних дел в высококвалифицированных экспертах-криминалистах, поскольку исход уголовного дела в суде зачастую зависит именно от качественного проведения того или иного вида экспертиз. Создание факультета «Судебная экспертиза» помогло решить данную проблему не только в Саратовской области, но и во многих других регионах России.
На факультете «Судебная экспертиза» обучаются будущие сотрудники милиции, которым предстоит работать в экспертно-кри-миналистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, выполнять криминалистические экспертизы, участвовать в качестве специалистов в осмотрах мест происшествий и других следственных действиях, вести экспертно-криминалистические картотеки и коллекции.
Цели и задачи факультета подготовки специалистов по специальности «Судебная экспертиза» состоят в следующем:
- удовлетворение потребностей органов внутренних дел в специалистах высшей экспертной квалификации;
- реализация основных и дополнительных образовательных программ;
- организация и проведение научных исследований в области судебной экспертизы;
- реализация основных образовательных программ высшего профессионального образования по специальности «Судебная экспертиза»;
- организация и обеспечение служебно-боевой деятельности и воспитательного процесса в учебно-строевых подразделениях факультета;
- подготовка и повышение квалификации научно-педагогических кадров по специальности «Судебная экспертиза»;
- теоретические и прикладные исследования в области экспертной деятельности;
- оказание услуг, связанных с основными направлениями деятельности;
- издание учебной, специальной справочной и методической литературы, материалов конференций, теоретических и прикладных исследований;
- организация и проведение научных семинаров, конференций, симпозиумов, стажировок;
- распространение и реализация учебной, специальной, справочной и методической литературы;
- архивная деятельность.
Обучение на факультете осуществляется по специальностям:
030502.65 «Судебная экспертиза» с присвоением квалификации «Судебный эксперт» по программе высшего профессионального образования;
030505.51 «Правоохранительная деятельность» - квалификация «Юрист» по программе среднего профессионального образования».
Выпускники института по специальности «Судебная экспертиза» могут претендовать на предоставление права самостоятельного производства традиционных криминали-стических экспертиз: дактилоскопических, трасологических, портретных, баллистических, почерковедческих, холодного и метательного оружия, технико-криминалистических экспертиз документов.
Факультет подготовки специалистов по специальности «Юриспруденция» ведёт свою историю с 1995 г. Именно тогда на бюджетное отделение СЮИ МВД России впервые были приняты 252 курсанта, которых предполагалось обучать для следственных подразделений ГУВД по Саратовской области, Приволжского УВДТ и некоторых других регионов страны.
Как отдельное структурное подразделение института факультет подготовки по специальности «Юриспруденция» был создан в 2003 г., а учебно-воспитательный процесс на факультете был начат с февраля 2004 г. Обучение производится по специальности 030501.65 «Юриспруденция» с присвоением квалификации
«Юрист» по программе высшего профессионального образования.
Профилирующими кафедрами для данного факультета являются кафедры уголовного права и криминологии, криминалистики, уголовно-процессуального права и организации расследования преступлений, государственно-правовых дисциплин.
На факультете «Юриспруденция» обучаются курсанты и слушатели, которым предстоит работать следователями в следственных подразделениях при МВД России. Объектами профессиональной деятельности являются события и действия, имеющие юридическое значение; правовые отношения, возникающие в сфере функционирования государственных институтов; правовые отношения между государственными органами, физическими и юридическими лицами в связи с совершением преступления.
Факультет подготовки специалистов по специальности «Правоохранительная деятельность» создан в институте в соответствии с приказом МВД России в октябре 2003 г.
Обучение ведётся по специальности 030505.65 «Правоохранительная деятельность» с присвоением квалификации «Юрист» по программе высшего профессионального образования.
На факультете осуществляется подготовка курсантов и слушателей по следующим специализациям:
- оперативно-розыскная деятельность ОВД (профиль подготовки - деятельность подразделений уголовного розыска и других оперативных подразделений);
- административная деятельность ОВД (профиль подготовки - деятельность службы милиции общественной безопасности);
- уполномоченные участковые милиции;
- сотрудники других строевых подразделений.
На факультете «Правоохранительная деятельность» курсанты и слушатели получают знания и практические навыки, необходимые для выполнения должностных обязанностей оперативных сотрудников уголовного розыска и специалистов по административной практике.
Часть выпускников факультета осуществляют оперативно-розыскную деятельность, направленную на выявление, раскрытие и профилактику различных видов преступлений, оперативное сопровождение уголовных дел, в составе следственно-оперативных групп выполняют процессуальные действия.
Выпускники, прошедшие подготовку по административной деятельности, в основном
начинают службу как участковые уполномоченные милиции.
Объекты профессиональной деятельности - юридические факты и правовые отношения, возникающие в сфере правоохранительной деятельности. Выпускникам данного факультета присваивается квалификация «Юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность». Профилирующие кафедры факультета: уголовного права и криминологии, криминалистики, административного права и административной деятельности органов внутренних дел, оперативно-розыскной деятельности и специальной техники.
Факультет переподготовки и повышения квалификации является структурным подразделением института и создан в целях повышения профессиональных знаний и квалификации сотрудников органов внутренних дел, совершенствования их деловых качеств, подготовки к выполнению новых служебных функций.
Переподготовка и повышение квалификации сотрудников органов внутренних дел проводятся со дня основания института: вначале это были курсы повышения квалификации Саратовской высшей школы МВД России, где проходили переподготовку сотрудники БЭП, следственных органов, а с 1993 г. ведётся переподготовка экспертов-криминалистов.
В соответствии с Типовым положением о структурных подразделениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов в Саратовском юридическом институте МВД России были созданы курсы повышения квалификации (КПК), а затем на их базе - факультет переподготовки и повышения квалификации (ФПиПК).
В настоящее время определилась специализация факультета по основным направлениям переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел:
- специальное профессиональное обучение следователей;
- начальники отделов (отделений) дознания, старшие дознаватели, дознаватели ГОРОВД;
- следователи, специализирующиеся на расследовании преступлений в сфере компьютерной информации и высоких технологий;
- следователи, специализирующиеся на расследовании общеуголовных преступлений;
- следователи, специализирующиеся на расследовании организованной преступной деятельности, коррупции и незаконного оборота наркотиков;
- следователи со специализацией на видах преступлений, связанных с незаконным оборо-
том оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
- сборы шестимесячной подготовки юристов средней квалификации со следственной специализацией на базе высшего неюридического образования;
- вновь назначенные начальники гор-райлинорганов внутренних дел и резерв на эти должности;
- начальники милиции общественной безопасности;
- начальники штабов ГОРОВД;
- инспекторы отделов кадров по профессиональной подготовке;
- старшие инспекторы (инспекторы) криминалистических учётов ИЦ МВД, ГУВД, УВД;
- старшие оперуполномоченные (уполномоченные) уголовного розыска ГОРОВД;
- оперуполномоченные уголовного розыска по раскрытию тяжких преступлений против личности;
- оперуполномоченные уголовного розыска по организации розыскной работы;
- оперуполномоченные по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями;
- эксперты по проведению дактилоскопических экспертиз и экспертиз холодного и метательного оружия;
- эксперты по производству трасологиче-ских экспертиз;
- эксперты по производству баллистических экспертиз;
- эксперты со специализацией на технико-криминалистических экспертизах документов;
- эксперты по производству почерковед-ческих экспертиз;
- эксперты по проведению портретных экспертиз;
- эксперты в сфере компьютерных экспертиз;
- эксперты, участвующие в следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях;
- эксперты по криминалистическому исследованию объектов электронного документооборота, прошедшие ранее обучение на сборах по компьютерной экспертизе.
На факультете проходят переподготовку и повышают квалификацию сотрудники органов внутренних дел МВД России: начальники штабов, следователи, окончившие гражданские вузы, оперуполномоченные уголовного розыска, дознаватели; проводится обучение экспертов-криминалистов с предоставлением права производства криминалистических экспертиз и специалистов по компьютерной экспертизе.
Факультет подготовки научно-педагогических кадров. На основании при-
каза МВД России от 6 июня 1995 г. в Саратовской высшей школе МВД России была открыта адъюнктура по двум специальностям:
12.00.08 «Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право»;
12.00.09 «Криминалистика, уголовный процесс, теория оперативно-розыскной деятельности».
Подготовка научно-педагогических и научных кадров в настоящее время на факультете осуществляется как на бюджетной (докторантура, адъюнктура), так и внебюджетной (аспирантура) основе, а также в форме соискательства ученой степени.
Адъюнктура института готовит кадры по четырнадцати научным специальностям, докторантура - по восьми научным специальностям.
Факультет заочного обучения является самостоятельным учебным структурным подразделением Саратовского юридического института МВД России, выполняет функции организации и управления учебным процессом в системе бюджетного заочного образования. На заочную форму обучения принимаются по направлению аттестованные сотрудники правоохранительных органов.
В настоящее время на факультете осуществляется подготовка специалистов для органов внутренних дел на заочном отделении по основным образовательным программам высшего (среднего) профессионального образования за счёт средств федерального бюджета.
Сегодняшняя деятельность факультета направлена на решение стоящих перед подразделением основных задач, а именно:
- удовлетворение потребности органов внутренних дел в высококвалифицированных специалистах, сочетающих глубокие профессиональные знания с необходимыми профессионально-нравственными и моральными качествами, посредством реализации соответствующих образовательных программ;
- удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном, нравственном и физическом развитии посредством получения профессионального образования;
- сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества;
- распространение правовых, гуманитарных и технических знаний среди сотрудников органов внутренних дел и населения, повышение их образовательного и культурного уровня;
- организация и проведение воспитательной работы, основанной на приоритете общечеловеческих и нравственных ценностей.
Факультет выполняет свои задачи посредством планирования работы в тесном взаимодействии со структурными подразделениями
института и комплектующих органов внутренних дел.
На факультете реализуются образовательные программы:
- среднего профессионального образования по специальности «Правоохранительная деятельность» с присвоением квалификации «Юрист», специализация «Административная деятельность в ОВД»;
- высшего профессионального образования по специальности «Правоохранительная деятельность» с присвоением квалификации «Юрист», специализации: «Оперативно-розыскная деятельность в ОРВД», «Административная деятельность в ОВД».
Специальный факультет института образован в соответствии с решением Учёного совета СВШ МВД России в 1997 г. в целях подготовки кадров для юридических служб МВД, налоговых, таможенных органов и банковской системы. Факультет является структурным подразделением Саратовского юридического института МВД России.
Специальный факультет осуществляет свою деятельность в целях:
- удовлетворения общественных потребностей в платных образовательных, консультационных и других услугах;
- повышения квалификации кадров для органов МВД России, налоговых, таможенных органов, служб безопасности банков;
- координации взаимодействия Саратовского юридического института МВД России с высшими учебными заведениями и практическими органами правоохранительного профиля;
- привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств для развития и содержания материальной базы Саратовского юридического института МВД России и обеспечения социальных выплат.
Специальный факультет осуществляет виды деятельности:
- подготовку на договорной основе специалистов, бакалавров и магистров юриспруденции, судебных экспертов, специалистов таможенного дела, экономистов (с промежуточной и итоговой аттестацией) из числа лиц, зачисленных в институт сверх финансируемых за счёт федерального и иных бюджетов заданий (контрольных цифр), приём абитуриентов с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами;
- оказание платных юридических и иных консультаций, судебных экспертиз и иных услуг государственным и муниципальным органам, общественным объединениям, предприятиям, учреждениям, иным организациям и гражданам.
В состав специального факультета входят: деканат, 6 кафедр, учебно-методический отдел, отделения обеспечения учебного процесса по очной и заочной формам обучения, планирования и учёта учебной нагрузки, воспитательной работы, отдел кадров, музей института, центр судебных экспертиз.
Специальный факультет института осуществляет образовательную деятельность высшего профессионального образования на договорной основе с полным возмещением затрат на обучение по специальностям:
030501.65 «Юриспруденция» (очная и заочная формы);
030502.65 «Судебная экспертиза» (очная форма);
080115.65 «Таможенное дело» (очная и заочная формы);
030500.62 «Бакалавр юриспруденции» (очная и заочная формы).
Юридический колледж создан в соответствии с федеральным законодательством и Уставом института в целях:
- удовлетворения потребностей личности в получении среднего профессионального юридического образования и квалификации в избранной области профессиональной деятельности;
- распространения правовых знаний среди населения, повышения его образовательного и культурного уровня;
- правового воспитания молодежи;
- привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств для развития материальной базы института и более полного удовлетворения социальных интересов коллектива;
- создания условий для перехода к системе непрерывного образования.
Юридический колледж осуществляет довузовское обучение по специальностям:
030503.51 «Правоведение» (очная и заочная формы);
030504.51 «Право и организация социального обеспечения» (очная форма).
В сентябре 2010 г. институт отметил 85 лет со дня своего основания.
Особое внимание в юбилейный год со стороны руководства института было уделено постоянному и тщательному анализу деятельности кафедр, факультетов, отделов и служб, а самое главное - критической оценке результатов проделанной работы.
В соответствии с Распоряжением министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Р. Г. Нургалиева от 8 декабря 2009 г. в институте была проведена большая и планомерная работа: все кафедры, факультеты, отделы,
службы, структурные подразделения вуза подвели итоги своей работы, их руководители выступили с отчётами на оперативном совещании перед начальникам института генерал-майором милиции В. Ю. Назаровым.
В течение 2009-2010 гг. произошли существенные изменения в структуре института. С учётом запланированной учебной нагрузки и в соответствии с решением Учёного совета в вузе проведено сокращение количества кафедр. Все организационно-штатные изменения прошли планомерно, организованно и своевременно.
Следует отметить, что за 2009-2010 гг. результаты работы по учебно-воспитательному направлению, научной деятельности, служебной подготовке личного состава характеризуются положительной динамикой и повышением качественной составляющей. Наработан успешный опыт взаимодействия института и практических органов внутренних дел.
Несмотря на разноплановую деятельность Саратовского юридического института, основное направление работы - это учебно-воспитательный процесс. Под руководством генерал-майора милиции В. Ю. Назарова качество подготовки специалистов в СЮИ МВД России обеспечивается путём использования общих и частных методик преподавания дисциплин, регулярного тестирования курсантов, студентов и преподавателей по вопросам качества обучения, сочетания теоретической подготовки с освоением практических умений и навыков.
17 июля 2010 г. в Саратовском юридическом институте МВД России состоялся очередной торжественный выпуск слушателей очной формы обучения. Успешно закончили обучение 187 выпускников, из них 29 получили дипломы с отличием. Один выпускник - лейтенант милиции С. В. Фролова окончила институт с золотой медалью.
Наши выпускники приняли очень важное решение, поступив на службу в правоохранительные органы, это был их профессиональный и гражданский выбор. Торжественные слова принятой ими Присяги сотрудника органов внутренних дел обязывают в любое время и в любой ситуации защищать закон, жизнь, здоровье, права и свободы граждан, интересы общества и государства от преступных посягательств. Это - нелёгкая и ответственная работа. Наши выпускники выбрали трудную, но благородную, востребованную профессию. Современная действительность каждый день убеждает нас в том, что государству сегодня как никогда нужны настоящие специалисты, сильные, умные, компетентные бойцы правопорядка, готовые выполнить свой служебный и гражданский долг перед Родиной.
Руководство института уверено, что выпускники 2010 г. ни при каких условиях и обстоятельствах не уронят высокой чести офицера российской милиции, будут на высоком профессиональном уровне выполнять свои служебные обязанности, с гордостью нести звание выпускника Саратовского юридического института МВД России.
Успешно решаются вопросы подготовки кадров для правоохранительных органов России, они являются приоритетными для института. И весьма большое значение имеет твёрдая убеждённость его руководства том, что коллектив и впредь будет готовить квалифицированных специалистов для органов внутренних дел России, укрепит высокий авторитет вуза, активно и плодотворно продолжит работать над совершенствованием всех направлений его деятельности.
Исходя из указанных руководством МВД России и руководством института целей воспитательной работы перед всем профессорско-преподавательским составом института в настоящее время поставлены задачи:
- формирование государственно-правового мировоззрения на основе принципов государственности и патриотизма, верности Присяге, соблюдения норм Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;
- укрепление законности и служебной дисциплины в служебных коллективах;
- воспитание у обучающихся профессионально важных качеств, необходимых для осознанного выполнения служебного долга, в том числе и в экстремальных условиях;
- формирование у обучающихся потребности к дальнейшему профессиональному и личностному росту, в том числе в процессе самообразования и самовоспитания;
- обеспечение дифференцированного подхода в организации и проведении воспитательной работы с различными категориями обучающихся на всех этапах профессионального становления и формирования всесторонне развитой личности;
- воспитание уважения к истории, культуре, языку, традициям народов России;
- формирование здорового социально-психологического климата в курсантских и слушательских коллективах;
- использование возможностей общественных организаций в сфере воспитательной работы с личным составом;
- психологическое обеспечение работы с кадрами, повышение психологической устойчивости личного состава к моральным, психическим и физическим нагрузкам в процессе выполнения учебных и служебных обязанностей;
- создание полноценной социально-педагогической воспитывающей среды и условий для самореализации личности сотрудника органов внутренних дел;
- формирование и развитие традиций, корпоративной культуры института, поддержка позитивного общественного мнения об имидже курсанта, слушателя, сотрудника образовательного учреждения МВД России, повышение авторитета и престижа службы в органах внутренних дел.
В рамках организации учебного процесса в институте внедрена и активно используется блочно-модульная технология обучения по выработке навыков сотрудников патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности у курсантов первого курса по всем специальностям, реализуемым в институте.
Основные составляющие в подготовке специалистов в настоящее время - учебная практика и стажировка курсантов и слушателей, в ходе проведения которых происходит закрепление и совершенствование навыков и умений, необходимых для дальнейшей эффективной работы выпускников в практических органах. Практика курсантов и стажировка слушателей организуются в подразделениях милиции общественной безопасности, уголовного розыска, в экспертных и следственных подразделениях.
Практические навыки, необходимые в будущей работе выпускникам факультетов подготовки специалистов по специальностям «Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность», формируются во время проведения комплексных оперативно-тактических учений «Вымогатели». В их организации и проведении принимает участие весь профессорско-преподавательский состав кафедр оперативно-розыскной деятельности и специальной техники, криминалистики, уголовно-процессуального права и организации расследования преступлений, тактико-специальной и огневой подготовки, уголовного права и криминологии. При подготовке, организации, проведении и подведении итогов задействуются сотрудники учебного, организационно-научного и редакционно-издательского отделов, а также отдела технических средств обучения и других подразделениё института.
В фокусе внимания начальствующего состава института находится работа учебно-методического совета. На заседания совета регулярно приглашаются руководители строевых подразделений, отделов и служб, которые имеют непосредственное отношение к организации учебно-воспитательного процесса. На повестке дня заседаний стоят такие важные вопросы, как использование кафедрами в учебном процессе
современных педагогических и информационных технологий, состояние и меры по осуществлению педагогического контроля, методическая работа кафедр, организация и контроль за самостоятельной работой обучающихся, утверждение программ учебных дисциплин, программ кандидатского минимума, итоговые государственные экзамены, методические рекомендации по организации стажировок, практик и т. д. Кроме традиционных тем, обсуждаются Положения о структурных подразделениях института Это объяснимо, поскольку любое подразделение имеет либо прямое, либо косвенное отношение к организации учебно-воспитательного процесса.
В институте работает Учебно-методическое объединение (УМО) образовательных учреждений профессионального образования в области судебной экспертизы. Учебно-методическим объединением совместно с ЭКЦ МВД России проведён большой объём работ и подготовлен Квалификационный (профессиональный) стандарт, предназначенный для высших учебных заведений МВД России, устанавливающий ведомственные требования к профессиональной подготовке кадров для экспертно-криминалистических подразделений МВД России.
К настоящему времени в Совете УМО подходит к завершению подготовка проекта Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения по специальности 030502.65 «Судебная экспертиза». Этим стандартом будет регламентироваться подготовка выпускников вузов, будущих судебных экспертов (6 вузов МВД России и 10 вузов Минобрнауки России). Стандарт прошёл согласование в Министерстве образования и науки Российской Федерации и сейчас находится в Правительстве Российской Федерации на утверждении.
Сегодня в институте проводится работа по формированию учебно-методических материалов (учебные планы, примерные программы), необходимых для повышения качества образовательного процесса в вузах, осуществляющих обучение по специальности 030502.65 «Судебная экспертиза» с присвоением квалификации «Судебный эксперт» по программе высшего профессионального образования.
В настоящее время происходит полное техническое перевооружение института, причём не только в учебном процессе, идёт планомерное обеспечение всех служб вуза современной техникой, повышающей эффективность управленческого процесса, внедряется новейшее программное обеспечение. Институт имеет в своём распоряжении более 600 компьютеров
и 200 принтеров, несколько десятков проекторов. Работает компьютерный зал с выходом в Интернет и электронную библиотеку. Следует отметить, что электронная библиотека позволяет решать многие актуальные для научной библиотеки вуза проблемы: восполняет недостаточную экземплярность изданий, нехватку площадей для размещения фонда, способствует обеспечению сохранности материалов, в первую очередь ценных и редких книг, а также сокращает временные затраты обучающихся при получении необходимой учебной информации.
Кроме того, в институте введены в эксплуатацию три мультимедийных класса, позволяющие проводить видеоконференции, подключаться к ЕИТКС МВД России и пользоваться электронной информацией, находящейся на портале ДКО МВД России.
Важнейшим показателем развития института является научно-исследовательская работа. Подготовка высококвалифицированных специалистов не возможна без эффективного научного обеспечения учебного процесса, отвечающего требованиям современности, а также постоянного научного поиска самих педагогов.
Научная и редакционно-издательская деятельность в Саратовском юридическом институте МВД России является составной частью общей деятельности института.
Весомый вклад в интеграцию науки и практики внёс многолетний опыт заключения договоров о творческом сотрудничестве с непосредственными заказчиками научной продукции. Впервые такие договоры были заключены институтом с ГУВД по Саратовской области и Приволжским УВДТ МВД России в 1994 г. и ежегодно продлеваются по согласию сторон. За последние 5 лет в институте реализовано более 800 научно-исследовательских работ. Из них 31,66 % НИР имело фундаментальный характер, 58,91 % НИР - прикладной. В учебный процесс и практику служб и подразделений органов внутренних дел МВД России за это время внедрено более 450 научно-исследовательских работ.
Основными заказчиками НИР выступают: ЭКЦ МВД России, ГУВД по Саратовской области, Приволжское УВДТ МВД России, ГУВД и УВД других регионов России. Подобное взаимодействие даёт возможность СЮИ МВД России интегрироваться в единую научно-техническую политику России, привлечь в ведомственную науку мощный интеллектуальный потенциал и материально-техническую базу, позволяет вести наукоёмкие и практически значимые исследования регионального и общероссийского уровня.
Качество результатов внедрённых в практику НИР в значительной степени определяется уровнем квалификации специалистов, участвую-
щих в исследованиях. Профессиональный и интеллектуальный уровень научно-педагогических кадров института позволяет решать самые сложные научные задачи. Приоритетными направлениями исследовательской работы в рамках 22 научных школ института выступают социально-экономические, уголовно-правовые и процессуальные проблемы борьбы с организованной преступностью, вопросы совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства, проблемы функционирования российской правовой системы, вопросы борьбы с терроризмом, коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, преступностью среди несовершеннолетних.
Пристальное внимание со стороны руководства института уделяется выполнению заказной научной тематики и контролю за внедрением научных разработок в практику служб и подразделений органов внутренних дел. По результатам научной деятельности только за прошлый год институтом были получены 44 акта внедрения результатов научных разработок кафедр в практическую деятельность ОВД и образовательный процесс учебных заведений системы МВД России. В их числе - от практических органов - 34 акта (из ДКО МВД России - 1, ЦОКР МВД России - 3, ГУВД по Саратовской области - 24, Приволжского УВДТ - 1 и т. д.). Прослеживается положительная динамика роста числа актов внедрения, например, в 2008 г. их было только 18. Совместно с ГУВД по Саратовской области сегодня институтом разработана и реализуется Программа авторского сопровождения внедрения научных разработок в практику служб и подразделений ГУВД по Саратовской области.
За последние два года СЮИ МВД России стал участником двух грантовых программ: «Профилактика ВИЧ-инфекций и инъекционного наркопотребления» и «Насилие в семье: координация межведомственных усилий с целью профилактики, кризисной интервенции и реабилитации пострадавших».
С учётом специфики практической деятельности основных служб Министерства и в целях квалифицированного участия СЮИ МВД России в научном обеспечении деятельности органов внутренних дел региона в институте сложилась чёткая система подготовки научных кадров, которая реализуется на базе адъюнктуры, аспирантуры и докторантуры. В настоящее время в институте проходят обучение по 14-ти научным специальностям 25 адъюнктов и 5 докторантов.
Руководство института проводит в этом направлении большую работу, так как современные сотрудники милиции должны отличаться вы-
соким уровнем образования, соответствующим требованиям сегодняшнего дня. Эффективная борьба с преступностью немыслима без использования самых современных достижений науки и передовой технической мысли. Поэтому Саратовский юридический институт МВД России по праву гордится своим педагогическим и научным потенциалом. Министр внутренних дел Российской Федерации генерал армии Р. Г. Нургалиев в Директиве от 26 декабря 2009 г. [2] отметил, что приоритетными направлениями деятельности органов внутренних дел являются процессы интеллектуализации, требующие поступательного развития, повышения эффективности использования результатов научных исследований в практике борьбы с преступностью, поиска новых форм организации, построения и координации аналитической, научной и образовательной работы.
Очевидно, что получение новых научных знаний - интенсивный путь развития МВД России, позволяющий обеспечить должный уровень защиты личности, общества и государства в целом от криминальных посягательств. Действующее ныне руководство института реализует основную идею: рациональное распределение тематики кафедральных и институтских научных исследований, которые не только послужат основой кандидатских и докторских диссертаций, но и найдут отражение в учебном процессе нашего института. Именно поэтому ежегодный план научной деятельности института выполняется. Только за 2009 г. профессорско-преподавательским составом института и нашими молодыми учёными подготовлено 13 монографий, 2 научных сборника трудов, 18 учебных, учебно-методических и научно-практических пособий, опубликовано 24 сборника методических рекомендаций, 4 аналитических обзора, 5 курсов лекций, 1 сборник задач и другие виды научной продукции.
Неоспоримым достижением мы считаем тот факт, что сегодня в институте издаются три научно-практических журнала: «Судебная экспертиза», «Информационная безопасность регионов» и «Правовая культура», в которых публикуются результаты научных исследований не только учёных нашего вуза, но и научно-практические материалы многих признанных российских и зарубежных исследователей.
С января 2007 г. журнал «Судебная экспертиза» входит в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание учёной степени доктора и кандидата наук. В 2009 г. руководство института поставило перед редакционными коллегиями журналов «Информационная
безопасность регионов» и «Правовая культура» задачу на более тщательный и продуманный отбор присылаемых научных статей, безусловное рецензирование всех присылаемых материалов ведущими учёными, входящими в состав редакционных советов, повышение качества публикуемых материалов, открытый доступ ко всем материалам, публикуемым в журналах. Благодаря таким повышенным требованиям, предъявленным руководством института и выполненным редакционными коллегиями, решением Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки России от 19 февраля 2010 г. № 6/6 журнал «Информационная безопасность регионов», а 10 сентября 2010 г. и журнал «Правовая культура» также были включены в Перечень ВАК.
Международные контакты института в области высшего и послевузовского профессионального образования, научно-исследовательской деятельности осуществляются на основе соглашений, заключённых МВД России с соответствующими организациями зарубежных государств.
Особую значимость имеет проведение на базе учебно-научных подразделений института мероприятий, применение различных форм повышения квалификации сотрудников практических органов: учебных сборов, подготовки и переподготовки специалистов-экспертов для органов внутренних дел. В течение каждого учебного года свыше 500 сотрудников из разных регионов Российской Федерации получают на кафедрах института новые знания, направленные преимущественно на решение практических целей и задач экспертно-криминалистической деятельности.
Еще одной из важных задач, решаемых в институте, является организация комплексной системы научно-исследовательской работы курсантов, слушателей и студентов. Основныя цели организации и ведения комплексной системы НИРС в институте - это повышение уровня подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием; освоение учащимися в процессе обучения методов, приёмов и навыков выполнения научных, исследовательских, проектных, конструкторских работ; развитие творческих способностей, самостоятельности, инициативы в учёбе и будущей профессиональной деятельности.
Под руководством профессорско-преподавательского состава института курсантами, слушателями и студентами ежегодно выполняется свыше ста научных исследований. В институте работает более 20-ти кафедральных научных кружков, что приносит положительные результаты. В 2009 г. по итогам Конкурса
на лучшую научно-исследовательскую работу курсантов, слушателей и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России и Всероссийского конкурса научно-исследовательских работ «Закон и правопорядок» В. С. Пузыреву, А. А. Федорову, Р. С. Костюниной присуждены премии Президента Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи. В 2010 г. за победу во Всероссийском конкурсе молодёжи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу « Моя законотворческая инициатива» дипломом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации награждён студент института А. А. Конов.
В институте разработана и действует Концепция работы с личным составом, в которой определяются цели, задачи, основные направления, формы и методы воспитательной работы в процессе профессиональной подготовки кадров для органов внутренних дел МВД РФ, с учётом современных требований, предъявляемых к специалистам правоохранительных органов в условиях демократизации и построения гражданского общества в России и перспектив реформирования системы воспитательной работы в органах внутренних дел.
Цель Концепции - скоординировать и мобилизовать усилия института, субъектов и объектов (воспитателей и воспитуемых) на формирование необходимых качеств личности будущего сотрудника органов внутренних дел - гражданина и профессионала, которые обусловлены потребностями времени и условиями развития общества.
Концепция служит основой для создания комплексного плана воспитательной деятельности, конкретных целевых программ по различным направлениям воспитательного процесса, отдельных планов воспитательной работы в институте, на факультетах и кафедрах.
Задачами Концепции являются:
- определение цели и основных направлений воспитательной работы в Саратовском юридическом институте МВД России;
- координация усилий структурных подразделений института для достижения поставленных целей;
- анализ качественного состояния и эффективности воспитательной деятельности в учреждении;
- выработка рекомендаций и неотложных мер по совершенствованию системы выполнения воспитательных функций вуза.
Таким образом, воспитательная работа в институте - это целенаправленная деятельность руководства института, факультетов, отделов и служб, профессорско-преподавательского
состава, подразделения психологического обеспечения учебно-воспитательного процесса, общественных институтов и органов самоуправления по созданию условий для развития личностных и профессионально важных качеств обучающихся, необходимых для решения оперативно-служебных задач. Цель воспитательной работы, которую ставит руководство института, - формирование и развитие профессионально и культурно ориентированной, высоконравственной личности, обладающей государственно-правовым мировоззрением, способностями к профессиональному, интеллектуальному и социальному развитию, владеющей устойчивыми умениями и навыками выполнения профессиональных обязанностей в обычных и экстремальных условиях.
Основные направления воспитательной деятельности в институте:
- формирование государственно-правового мировоззрения у обучаемых как будущих сотрудников органов внутренних дел по вопросам роли и функций государства в обществе, места МВД России в системе государственной власти, значения деятельности органов внутренних дел для охраны прав и свобод граждан, защиты интересов общества и государства;
- профессионально-нравственное воспитание - процесс формирования у обучающихся высоких морально-нравственных потребностей исполнять нормы профессиональной этики, осознанной готовности выполнять свой служебный долг;
- правовое воспитание - воздействие на сознание и поведение обучаемого в целях правовой образованности, социально активного правомерного поведения, привития навыков практического использования правовых знаний в повседневной деятельности и жизни;
- укрепление служебной дисциплины и законности среди личного состава - формирование осознанной необходимости добросовестного исполнения служебных обязанностей, личной ответственности;
- патриотическое воспитание и формирование культуры межнациональных отношений, направленных на развитие личности, обладающей важнейшими качествами гражданина - патриота России, ответственного за судьбу страны и способного уважать представителей всех наций и народов;
- культурно-эстетическое воспитание личного состава - приобщение личного состава к выдающимся художественным ценностям отечественной и мировой культуры, создание условий для свободного и творческого развития личности сотрудника органов внутренних дел, пропаганда здорового образа жизни.
Адаптации курсантов к условиям обучения в институте, включению их в учебно-воспитательный процесс, правовому воспитанию, духовно-нравственному и профессиональному становлению личности в учебных группах в необходимой мере способствует Институт кураторов, работающий на постоянной основе в СЮИ МВД России.
В настоящее время СЮИ МВД России налажено сотрудничество с Министерством образования Саратовской области, Комитетом по образованию г. Саратова, Областным Центром патриотического воспитания, государственным музеем Боевой славы, Кировским районным Советом ветеранов г. Саратова, Советом ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России Саратовской области, Саратовским Епархиальным Управлением Русской православной церкви.
В холлах, фойе, помещениях, учебных аудиториях института оформлены стенды «Отличники учебы», «От курсанта до генерала», «Герои России», «Доска Почёта», «Ветераны Великой Отечественной войны и органов внутренних дел». Комплектами наглядной агитации «Россия - великая наша держава», «Поклонимся великим тем годам», «Служа Закону - служу народу», «Летопись славы», «Руководство Министерства внутренних дел Российской Федерации» оформлены служебные помещения и комнаты воспитательной работы на факультетах. На информационных стендах учебных корпусов института размещается ежемесячный бюллетень ДКО МВД России «В службе честь».
Несомненным достижением нынешнего руководства института является то, что все праздничные и торжественные мероприятия в институте проходят с обязательным участием ветеранов Саратовской специальной средней школы милиции, Саратовских высших курсов, Саратовского юридического института. Созданы все благоприятные условия для проведения мероприятий и встреч с представителями Совета ветеранов. Руководство института в 2009 г. выделило отдельный кабинет, оборудованный теле- и видеоаппаратурой, всеми необходимыми средствами связи, офисной техникой для работы Совета ветеранов.
Сейчас на учёте в ветеранской организации состоит 118 ветеранов и пенсионеров, из них ветеранов Великой Отечественной войны - 20 человек, инвалидов - 37 человек. Руководство института принимает участие в социальной защите ветеранов, оказывая им существенную поддержку. Только за последний год общая сумма материальной помощи ветеранам составила более 200 тыс. р.
В институте, с участием представителей Совета ветеранов, создана комиссия по служебной дисциплине и профессиональной этике. Под личным контролем начальника института генерал-майора милиции В. Ю. Назарова за каждым из перемещённых и вновь принятых сотрудников закрепляется наставник из числа наиболее квалифицированного ответственного персонала института, введена и успешно осуществляется практика личного поручительства при приёме на работу в органы внутренних дел.
Успешно решены вопросы аттестации и поощрения личного состава. Только за прошлый год полномочиями Министра внутренних дел Российской Федерации, генерала армии Р. Г. Нургалиева было поощрено 14 сотрудников вуза, более 1 500 раз поощрялись сотрудники и работники СЮИ МВД России начальником института.
При подборе и расстановке кадров в СЮИ МВД России центральное место отводится приёму на службу практических сотрудников органов внутренних дел, выпускников специальных и гражданских высших учебных заведений. Должности профессорско-преподавательского состава комплектуются сотрудниками, имеющими учёные степени и звания.
В Саратовском юридическом институте МВД России разработан и реализуется комплекс мероприятий, направленных на совершенствование работы с личным составом. В данном направлении концентрируется внимание на изучении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом Министра внутренних дел Российской Федерации, генерала армии Р. Г. Нургалиева.
Вопросы о перспективе совершенствования работы с личным составом, текущих проблемах постоянно рассматриваются на оперативном совещании при начальнике института и в рамках осуществления профессиональной подготовки на занятиях, организуемых для постоянного состава СЮИ МВД России.
Сотрудники института, не имеющие педагогического или психологического образования, проходят переподготовку на базе Института дополнительного профессионального образования Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского по курсу «Актуальные психолого-педагогические проблемы профессионального образования».
В целях совершенствования системы патриотического воспитания курсантов и слушателей института, формирования у них государственно-правового мировоззрения на основе принципов государственности и патриотизма, воспитания уважения к истории,
культуре, традициям народов России с октября 2008 г. в институте работает «Клуб исторического фильма». На занятиях учащимся демонстрируются фильмы о наиболее интересных и значимых исторических личностях и событиях. В обязательном порядке перед курсантами со вступительным словом к фильму выступают преподаватели кафедры истории и философии института.
Хорошей традицией уже стали областные юношеские чтения «Любовь к Отечеству - всех доблестей начало», посвященные юбилейным и историческим датам: годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., продолжению гагаринских традиций на Саратовской земле, годовщине вывода Советских войск из Афганистана и др. Организатором областных юношеских чтений выступает Саратовский государственный Музей боевой славы.
10 февраля 2009 г. в институте прошел XV городской слёт актива музеев, действующих на базе образовательных учреждений, посвя-щённый 20-летию вывода Советских войск из Афганистана «Без прошлого - нет будущего». Организаторами мероприятия выступили Министерство образования Саратовской области и Областной центр патриотического воспитания. В слёте приняли участие около 200 школьников-активистов поисковых объединений. Для участников слёта были организованы и проведены экскурсии по музею истории института и музею кафедры криминалистического оружиеведения.
Совместно с Центром патриотического воспитания Саратовской области и комитетом по образованию администрации г. Саратова на базе института ежегодно в феврале проходит игра «Зарница» для детских военно-патриотических клубов области, приуроченная ко Дню защитника Отечества.
Институт сотрудничает с военно-патриотическим клубом «Щит и меч» при доме-музее им. В. И. Чапаева (г. Пугачёв Саратовской области). Для ребят проводятся экскурсии по музею истории института, музеям кафедр криминалистического оружиеведения, криминалистики, научной библиотеке, курсантскому общежитию. Подобные посещения института учащимися школ города и области широко практикуются. Ознакомительные экскурсии для школьников и их родителей, педагогов проходят не только в Дни открытых дверей, но и по просьбе руководства школ города и области.
Встречи допризывной молодежи области с представителями военных профессий и курсантами высших военных учебных заведений «Есть такая профессия - Родину защищать» проводятся совместно с Областным Центром патриотического воспитания. Курсанты инсти-
тута рассказывают об институте и его традициях, причинах выбора профессии, отвечают на интересующие школьников вопросы, в ходе общения демонстрируются фильмы об институте.
В институте проведена научно-практическая конференция «Проблемы патриотического воспитания граждан в Саратовской области». В работе конференции приняли участие члены Правительства области, представители администраций муниципальных образований, образовательных учреждений и учреждений культуры области, молодёжных патриотических объединений и ветеранских общественных организаций, религиозных конфессий.
Служебно-боевая подготовка в Саратовском юридическом институте МВД России является составной частью общей подготовки постоянного и переменного состава института. Цели и задачи служебно-боевой подготовки личного и постоянного состава института:
- планирование и организация боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны и действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств;
- организация профессиональной подготовки по направлениям деятельности - специальная, огневая и физическая подготовка;
- контроль за соблюдением служебной дисциплины личным составом, поддержание внутреннего порядка на территории и объектах образовательного учреждения;
- организация охраны мест хранения оружия, боеприпасов, специальных средств, химического и военно-инженерного имущества, других складских помещений;
- организация пропускного режима, охраны и обороны территории и объектов института;
- организация несения службы на территории института и за её пределами;
- организация учёта, хранения и сбережения оружия, боеприпасов и специальных средств;
- осуществление комплекса мер по предупреждению преступлений, происшествий и фактов травматизма личного состава.
Руководство форсирует деятельность института в направлении подготовки сил и средств к действиям в особый период и при возникновении чрезвычайных обстоятельств. Под контролем начальника института с личным составом СЮИ МВД России в рамках занятий по служебно-боевой подготовке проводятся тренировки, специальные занятия, командно-штабные учения. Состояние боевой готовности института к действиям в особый период и при возникновении чрезвычайных обстоятельств оценивается в настоящий момент положительно.
Для обеспечения правопорядка и общественной безопасности, пресечения возможных
противоправных действий при проведении торжественных и праздничных мероприятий личный состав СЮИ МВД России привлекается к несению службы по охране общественного порядка в г. Саратове. В ходе патрульно-постовой службы курсантами института совместно с практическими работниками было выявлено большое количество административных правонарушений. За активное участие в обеспечении общественного порядка в этом году поощрено более 200 курсантов и офицеров института.
Саратовский юридический институт МВД России свято чтит традиции, заложенные преподавателями, сотрудниками, курсантами, слушателями в разные годы своего существования - неукоснительное следование законам, непременное соблюдение требований нормативных документов Министерства внутренних дел России к подготовке высококвалифицированных кадров для органов внутренних дел.
Во время подготовки к празднованию 85-летия со дня образования, в институте были организованы многочисленные мероприятия -проведены научно-практические конференции и учебно-методические семинары, выпущены юбилейные сборники научных трудов преподавателей, сборники статей молодых учёных, адъюнктов и аспирантов, подготовлены и выпущены в свет юбилейные издания, посвящён-ные знаменательной дате, проведены встречи с ветеранами органов внутренних дел г. Саратова и ветеранами средней школы, высших курсов, института.
Планомерно проведена работа по благоустройству института. Отрадно то, что ни одно подразделение института, ни одна служба, ни преподаватели, ни курсанты, ни студенты не остались в стороне от выполнения этой задачи. Все они в своё личное время оказывали помощь в ремонте помещений, уборке территории института, благоустройстве, высадке цветов.
Руководство института выражает уверенность в том, что сотрудники и выпускники института ни при каких условиях и обстоятельствах не уронят высокой чести офицера российской милиции, будут на высоком профессиональном уровне выполнять свои служебные обязанности, с достоинством нести звание сотрудника Министерства внутренних дел Российской Федерации, гордиться работой и учёбой в Саратовском юридическом институте МВД России.
Библиографический список
1. Приказ ЦАУ НКВД РСФСР от 17 сентября 1925 г. № 149 «С об'явлением штатов и Положения об областн. школах мл. ком. Милиции» // Систематический сборник действующих распоряжений по милиции. - М., 1926.
2. Директива МВД России от 26 декабря 2009 г. «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2010 году» // URL: http:// www.l000gb.ru/?id=search&str=l0з8дсп&start=l (дата обращения: 12.09.2010).
