CC BY
22
РУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ В КОНСЕРВАТИВНОМ ДОКТРИНЕ В.Д. КАТКОВА
RUSSIAN STATE POWER IN V.D. KATKOV'S CONSERVATIVE DOCTRINE
УДК 342
Е.А. БОЖКО,
аспирант
(Белгородский университет кооперации, экономики и права, Россия, Белгород) Bozhko_Evgenii_1990@mail.ru
EVGENIY A. BOZHKO,
Postgraduate (Belgorod University of Cooperation, Economics and Law, Belgorod, Russia)
Аннотация: в статье рассматриваются актуальные вопросы современного доктринального понимания правовой природы организации государственной власти как неотъемлемого элемента в механизме осуществления суверенной государственно-властной деятельности, устойчивой к существующим вызовам и угрозам со стороны международного сообщества, в условиях осложнения геополитической картины мира. Выделяются основные подходы к изучению сущности русской государственной власти в контексте становления и развития отечественной дореволюционной мысли о государстве и праве. Актуализируется внимание на государственно-правовых воззрениях выдающегося представителя целой плеяды ученых, необоснованно забытых юридической наукой, неповторимого теоретика государства и права, философа, юриста Василия Даниловича Каткова, чей вклад в понимание государственно-правовой действительности не получил должного осмысления в трудах современных ученых, что, безусловно, является первостепенной научной задачей нашего времени. В данном контексте в статье формируются и раскрываются концептуальные научные постулаты, определяющие актуальные аспекты организации и осуществления русской государственной власти, сквозь призму консервативных государственно-правовых взглядов В.Д. Каткова. Системный анализ научных и публицистических трудов В.Д. Каткова приводит к выводу о фундаментальности его представлений об организации отечественной государственной власти самодержавного монарха, составляющих основу мировоззрения ученого, в контексте формирования взглядов о государственно-правовой действительности.
Ключевые слова: верховенство власти, государственность, государственная власть, доктрина, консерватизм, монарх, право, самодержавие.
Для цитирования: Божко Е.А. Русская государственная власть в консервативной доктрине В.Д. Каткова // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. 2019. № 2. С.64-67.
Abstract: the article deals with topical issues of modern doctrinal understanding of the legal nature of the organization of state power, as an integral element in the mechanism of sovereign state-power activity, resistant to the existing challenges and threats from the international community, in the context of complication of the geopolitical picture of the world. The main approaches to the study of the essence of Russian state power in the context of the formation and development of the domestic pre-revolutionary thought about the state and law are highlighted. Special attention is paid to the state-legal views of an outstanding representative of a whole galaxy of scientists, unreasonably forgotten by legal science, a unique theorist of state and law, philosopher, lawyer Vasily Danilovich Katkov, whose contribution to the present understanding of state-legal reality has not received proper understanding in the works of modern scientists, which is certainly the primary scientific task of our time. In this context, the article forms and reveals the conceptual scientific postulates that determine the actual aspects of the organization and implementation of Russian state power through the prism of conservative state-legal views of V. D. Katkov. The system analysis of scientific and journalistic works of V. D. Katkov leads to the conclusion about the fundamental nature of his ideas about the organization of the national state power of the autocratic monarch, which form the basis of the worldview of the scientist, in the context of the formation of views on the state-legal reality.
молодого УЧЕНОГО
Keywords: supremacy of power, statehood, state power, doctrine, conservatism, monarch, law, autocracy.
For citation: Bozhko E.A. Russian state power in V.D. Katkov's conservative doctrine // Vestnik of Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia. 2019. № 2. P. 64-67.
Существующие организационно-правовые процессы, обусловленные международной геополитической обстановкой, требуют от ведущих мировых держав укрепления своего присутствия в международном сообществе в целях совместного решения глобальных задач и усиления противостояния современным вызовам и угрозам, подрывающим международную стабильность и безопасность. При этом объективным индикатором, отражающим роль и значение соответствующего государства на международной арене, выступает сильная государственная власть, являющаяся стержнеобразующим элементом, отражающим сущность государства. Надлежащее осуществление и организация государственной власти способствуют укреплению суверенитета, ведению эффективной внутренней и внешней политики, а также обеспечению прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
В юридической доктрине теоретико-правовые подходы [6] к определению понятия и сущности государственной власти, в силу ее многогранности и сложности организации и осуществления, не получили единого вектора развития и юриди-ко-правового осмысления, обусловив плюрализм мнений различных ученых при изучении правовой природы рассматриваемого феномена, составляющего основу отечественной государственности.
В общей теории государственно-правовой действительности государственная власть рассматривается как публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение1. По мнению А.В. Безрукова, государственная власть представляет собой концентрированное выражение воли, определенную силу, побуждающую к действию [1, с. 25]. Государственная власть, в понимании О.В. Романцовой, рассматривается как политическое руководство обществом при помощи государственного аппарата, как инструмент осуществления общеобязательной воли господствующей элиты, воли, которая в зависимости от уровня демократизма соответствует интересам тех или иных социальных слоев [8, с. 78].
Безусловно, современному доктринальному осмыслению и пониманию сущности государственной власти способствовало богатое творческое наследие и незыблемые научные постулаты, нашедшие свое отражение в представлениях целой
1 Цечоев В.К., Швандерова А.Р Теория государства и права: учебник. - Москва: Прометей, 2017. С. 157.
плеяды отечественных ученых, формировавшиеся в зависимости от соответствующего исторического этапа становления и развития Российского государства и государственно-правовой мысли в целом. Вместе с тем наиболее оптимальная модель государственно-правового устройства сквозь призму взглядов о верховенстве государственной власти представляется в воззрениях таких юристов и общественных деятелей дореволюционной эпохи [7], необоснованно забытых современной юридической наукой, как Л.А. Тихомиров [10], П.Е. Казанский [4], Н.А. Захаров [3], В.Д. Катков. В научных и публицистических трудах ученых нашли свое отражение концептуальные положения, определяющие организацию и верховенство государственной власти Российского государства, подкрепленной такими консервативными началами русской государственности, как неограниченная самодержавная власть монарха с опорой на исконно русские традиции и монархическое правосознание народа.
Творческий и жизненный путь вышеназванных корифеев государственно-правовой науки, безусловно, заслуживает отдельного внимания и представляет огромный пласт научных знаний в области государственного строительства на современном этапе. Вместе с тем особым видением проблемы организации верховной государственной власти, отличающим его от других ученых, обладал выдающийся юрист, государствовед, философ, академический консерватор, профессор Императорского Новороссийского университета Василий Данилович Катков [2, с. 22]. В представлениях ученого верховная государственная власть рассматривалась в качестве непременного элемента всякого государства, а монархическое начало - как действительное творческое начало государства. Тем самым для профессора В.Д. Каткова идея самодержавия составляла не только концептуальную основу его понимания государственно-правовой действительности, но и выступала в качестве фундаментального элемента системы единой русской государственной власти. При этом ученый видел в самодержавии основу русской государственности, которую, как отмечает сам В.Д. Катков, «составляет Верховная Самодержавная власть Всероссийских Императоров» [5, с. 9]. «Самодержавие, - отмечает профессор В.Д. Катков, - есть полнота Верховной Власти - понятие очевидное, относительное, логически применимое и исторически применяв-
2019' 2
ТРИБУНА
молодого УЧЕНОГО
шееся и при представительных законодательных учреждениях, пока первенствующим носителем Верховной Власти остается Царь, король или Император» [5, с. 41].
В контексте формирования идей о государственно-правовом устройстве и организации верховной государственной власти в научных трудах профессора В.Д. Каткова прослеживается позиция, согласно которой именно самодержавное начало представляет интегрирующую функцию русской государственной власти и способно, в зависимости от существующих внутриполитических преобразований и правосознания народа, позитивно проявлять себя, приводя к оздоровлению системы государственного управления и противостоянию возникающим угрозам. Как отмечает сам ученый, «идея самодержавия не есть какая-то архаическая идея, обреченная на гибель с ростом просвещения и потребности в индивидуальной свободе. Это вечная и универсальная идея, теряющая свою силу над умами при благоприятном стечении обстоятельств и просыпающаяся с новой силой там, где опасности ставят на карту само политическое бытие народа. Это героическое лекарство, даваемое больному политическому организму, не утратившему еще жизнеспособности» [9, с. 44]. К тому же, по мнению профессора В.Д. Каткова, самодержавие выступает в качестве самостоятельной формы правления и является универсальным средством реанимации определенных институтов власти в зависимости от существующих условий государственной жизни. В частности, ученый пишет, что «Самодержавие всегда будет возрождаться и жить в обществе, когда этого будут требовать обстоятельства. Самодержавие есть форма правления, зависящая не от времени, а от обстоятельств. Эта форма никогда не может сделаться „отсталой", так как упразднение представителей учреждений и даже республики и замена их Самодержавием может быть великим благодеянием и прогрессом для народа» [5, с. 47].
Примечательно, что в государственно-правовых воззрениях профессора В.Д. Каткова не прослеживается обоснованное предпочтение самого ученого какой-либо иной форме правления или способу организации верховной власти, в то время как идея самодержавия красной нитью пронизывает представления В.Д. Каткова о государственном устройстве и в контексте организации и верховенства самодержавной власти монарха питает практически все выдвигаемые им постулаты в той или иной области научно-теоретических знаний, подлежащих освещению в соответствующих работах ученого. Подобная позиция В.Д. Каткова представляется вполне очевидной и объяснимой, поскольку в своих
представлениях ученый фактически отождествлял государственную власть и неограниченную самодержавную власть монарха, подкрепленную самобытными традициями Отечества и религиозно-нравственными ценностями русского народа, отмечая при этом, что «только Монархическая Самодержавная Власть и есть власть в полном смысле слова. Только она в действительности никому не повинуется в политическом смысле. Только она может иметь надлежащую силу, чтобы делать добро народу в этом мире, который „во зле лежит"» [5, с. 60]. «Только самодержавная власть не имеет нужды преклоняться перед неверием тех сильных, богатых и ученых людей, услугами которых ей приходится пользоваться в управлении. Только через самодержавную власть получает себе крепкую охрану то, что всего выше и дороже для народа: вера предков, святые предания...» [5, с. 54].
В самодержавной монархической власти ученый видел основу построения по-настоящему суверенной системы отечественного государственного управления и укрепления величия нашей страны. Именно она служила определенным щитом для сохранения исторической самобытности Российского государства и защиты интересов русского народа при появлении внутренних и внешних угроз на конкретном историческом фрагменте становления государственно-правовой действительности нашего государства и, безусловно, способна позитивно повлиять на построение системы государственного управления на современном этапе. В данном контексте справедливо мнение В.Д. Каткова, согласно которому «в трудные минуты народной жизни, когда существованию государства грозил напор внешних врагов или когда внутренние смуты готовы были разрушить работу предыдущих поколений, Россия находила себе спасение в сильной монархической власти» [5, с. 34]. В самодержавии кроется особое предназначение для созидания во всех сферах жизнедеятельности государства, поскольку, по мнению ученого, «миссия русского Самодержавия не в том, чтобы поглотить собою Русское государство с его интересами, а в том, чтобы содействовать его развитию, очистить место и создать благоприятные условия для жизни и успеха. Русское Самодержавие - почва, репутация и атмосфера нравственной жизни русского общества. Это среда, необходимое окружение для роста всего того, что есть лучшего у граждан Русской земли» [5, с. 30].
В целом научные постулаты, сформулированные В.Д. Катковым в контексте изучения вопросов, связанных с организацией и построением верховной самодержавной государственной власти, характеризуются обширным спектром идей, требующих
молодого УЧЕНОГО
отдельного внимания и рассмотрения в рамках комплексного научного труда, посвященного взглядам этого непревзойденного ученого. Очевидно, что консервативная концепция организации государственной власти превалирует в государственно-правовых воззрениях профессора В.Д. Каткова и составляет фундаментальную основу его творчества, что
позволяет говорить о нем как о выдающемся го-сударствоведе своего времени. Концептуальные взгляды ученого, безусловно, представляют огромную научную ценность в контексте формирования доктринальной основы совершенствования государственно-властной деятельности Российского государства на современном этапе.
Литература
1. Безруков А.В. Государственная и муниципальная власть в системе единой публичной власти России // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 6. С. 23-28.
2. Ганин В.В. Преподаватели и студенты юридического факультета Новороссийского университета (XIX - начало XX в.) // Юридическое образование и наука. 2007. № 4. С. 20-23.
3. Захаров Н.А. Система русской государственной власти. - Москва, 2002. 400 с.
4. Казанский П.Е. Власть Всероссийского императора. - Москва: ФИВ, 2007. 600 с.
5. Катков В.Д. Христианство и государственность. - Москва: ФИВ, 2013. 296 с.
6. ЛановаяГ.М. Государственная власть: теоретико-правовой анализ // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 6. С. 29-33.
7. Осавелюк А.М., Осавелюк Е.А. Об особенностях правового статуса Президента России // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 11. С. 54-58.
8. Романцова О.В. Понятие и признаки государственной власти // Юридический мир. 2006. № 11. С. 77-80.
9. Серегин А.В. Апология традиционной организации института главы государства в российских историко-правовых реалиях и перспективах // История государства и права. 2012. № 10. С. 43-45.
10. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. - Москва: Облиздат: Алир, 1998. 671 с.
— References —
1. Bezrukov A.V. Gosudarstvennaya i munitsipal'naya vlast' v sisteme edinoi publichnoi vlasti Rossii // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2015. № 6. S. 23-28.
2. Ganin V.V. Prepodavateli i studenty yuridicheskogo fakul'teta Novorossiiskogo universiteta (XIX - nachalo XX v.) // Yuridicheskoe obrazovanie i nauka. 2007. № 4. S. 20-23.
3. Zakharov N.A. Sistema russkoi gosudarstvennoi vlasti. - Moskva, 2002. 400 s.
4. KazanskiiP.E. Vlast' Vserossiiskogo imperatora. - Moskva: FIV, 2007. 600 s.
5. Katkov V.D. Khristianstvo i gosudarstvennost'. - Moskva: FIV, 2013. 296 s.
6. Lanovaya G.M. Gosudarstvennaya vlast': teoretiko-pravovoi analiz // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2015. № 6. S. 29-33.
7. Osavelyuk A.M., Osavelyuk E.A. Ob osobennostyakh pravovogo statusa Prezidenta Rossii // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2016. № 11. S. 54-58.
8. Romantsova O.V. Ponyatie i priznaki gosudarstvennoi vlasti // Yuridicheskii mir. 2006. № 11. S. 77-80.
9. Seregin A.V. Apologiya traditsionnoi organizatsii instituta glavy gosudarstva v rossiiskikh istoriko-pravovykh realiyakh i perspektivakh // Istoriya gosudarstva i prava. 2012. № 10. S. 43-45.
10. Tikhomirov L.A. Monarkhicheskaya gosudarstvennost'. - Moskva: Oblizdat: Alir, 1998. 671 s.
(статья сдана в редакцию 22.03.2019)
