CC BY
374
Страницы истории
Удк 93/94 (7) (045)
русская АМЕрикА В XIX веке
Л. А. МУРАВЬЕВА, кандидат исторических наук, доцент кафедры истории Е-mail: lam1812@mail.ru Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
В статье рассматривается экономическая жизнь так называемой Русской Америки - российских поселений-колоний на Североамериканском континенте. Освещается период с образования Российско-американской компании (РАК) в 1799 г. до заключения договора от 18 (30) марта 1867г. о продаже Аляски. Главное внимание уделяется финансовому положению и перспективам развития Российско-американской компании.
Ключевые слова: пушной промысел, постоянные русские поселения, компаньоны, монополия, вексель, борьба, рынок, устав.
деятельность Российско-американской компании. Указом императора Павла I правительствующему Сенату от 08.07.1799 было положено начало созданию единой Российско-американской компании (РАК). Компания получила монополию на торгово-предпринимательскую деятельность в Северо-Западной Америке вплоть до 55-го градуса северной широты и на управление этими территориями. Полномочия РАК, находящейся под «высочайшим покровительством», подтверждались «правилами и привилегиями» сроком на 20 лет. Жесткий государственный контроль за деятельностью компании ограничил ее статус в качестве частного предприятия. Тем самым государство вступило на новый путь экономических и коммерческих отношений. «Высочайшее покровительство» избавляло РАК от банкротства. Функции компании не ограничивались управленческой и промысловой деятельностью. В условиях отсутствия фондовых бирж она занималась финансовыми операциями по котировке акций.
Главным правителем российских поселений в Америке был А. А. Баранов (1746—1819), приглашенный Г. И. Шелиховым еще в 1790 г. для управления Северо-Восточной американской компанией. В 1800 г. главное правление компании было переведено из Иркутска в Санкт-Петербург. РАК стала первой акционерной внешнеторговой компанией в России. С целью привлечения новых акционеров ей разрешили к имеющимся 724 тысячерублевым акциям выпустить дополнительно еще 1 тыс. акций такого же достоинства. Ценз для получения права голоса был понижен с 25 до 10 акций в качестве необходимого минимума. Количество голосов определялось не числом акций, а с учетом присутствующих на собрании компаньонов. Этот шаг призван был усилить влияние новых акционеров — «благородных дворян». Но дворянству так и не удалось занять видного места в компании.
В конце 1799 г. начался выпуск акций 500-рублевого достоинства. Общее число акций к 1801 г. достигло 7 350. Новый император Александр I продемонстрировал монаршее благоволение к компании, приобретя 20 акций за 10 тыс. руб. Ее акционерами с 1801 г. стали вдовствующая императрица Мария Федоровна (4 акции) и жена императора Елизавета Алексеевна (4 акции), великий князь Константин Павлович (2 акции). Этим царствующий дом давал понять, что компания — важное государственное дело. Пример подействовал. В короткий срок раскупили более 1 тыс. акций на сумму более 500 тыс. руб. В числе приобретателей были крупные государственные деятели, знатные вельможи и богатые
купцы. Количество акций за 20 лет существования компании колебалось от 7 713 до 8 318.
Численный и персональный состав акционеров РАК сложен для точного определения. По мнению С. Б. Окуня, в 1818 г. компания насчитывала 630 акционеров из разных мест России. Верхушку акционеров составляли лица и учреждения, имевшие не менее 10 акций с правом голоса при решении важных вопросов и выборе директората. К ним относились 158 человек (не считая членов императорской фамилии) — держателей 6 893 акций (90 % всех акций). Остальные 470 компаньонов владели около 1 тыс. акций.
Всех компаньонов А. А. Преображенский разделил на 4 разряда.
1. Члены императорской фамилии, непосредственно не участвующие в делах, держатели 1 % акций. Император Александр I увеличил свой пакет с 20 до 60 акций.
2. «Большие акционеры» — владельцы крупных пакетов свыше 100 акций. Они представляли самую могущественную группу акционеров (45 % от общего числа акций).
3. Группа «могущих быть директорами». Состояла из 50 человек, которые имели от 25 до 100 акций. В этой группе преобладало купечество. Из них, как и из 2-й группы, выбирали директоров компании.
4. «Право голоса имеющие» (57 %) — самая многочисленная группа. К ней относились держатели не менее 25 акций. Еще 39 человек (18 %) имели по 10 акций.
Для компании была характерна известная устойчивость состава компаньонов.
В составе РАК преобладали купцы. Дворянство было представлено весьма скромно. Акции распределялись неравномерно. Три четверти компаньонов располагали минимумом акционерного капитала (имели менее 10 акций) и не обладали правом голоса. Ведущая роль принадлежала крупным купцам-акционерам, обладателям основного пакета акций. Видное место занимали родственники и наследники Г. И. Шелихова. На ранних этапах деятельность компании была проникнута духом наживы. Хищническое истребление морских животных, плохая обработка и хранение шкур привели к большой порче материала. Постепенно положение компании стабилизировалось. К 1820 г. она пришла с удовлетворительными показателями. В целом РАК оказалась достаточно устойчивой и жизнеспособной организацией.
Центром Русской Америки стараниями Баранова сделался о. Кадьяк. Резкое уменьшение
численности бобров на освоенных территориях заставило правителя снаряжать байдарочные партии кадьякцев и алеутов к берегам Северной Америки. Для регулярных промыслов требовалась опорная база. Русские стремились овладеть территориями, еще не занятыми европейцами. Помимо конкуренции с американскими и английскими коммерсантами русские первопроходцы столкнулись с жестким сопротивлением индейских племен. Только в 1804 г. Баранову со своими людьми и дополнительной подмогой с кровопролитными боями удалось обосноваться на о. Ситха. Возведенная здесь Ново-Архангельская крепость просуществовала вместе с городом и портом весь период пребывания русских.
Сложнейшей проблемой было обеспечение колонистов продовольствием. Доставка через Сибирь стоила непомерно дорого, экспедиции организовывались нерегулярно. У Баранова появилась мысль получать продовольствие из Калифорнии. В 1805 г. на Ситха прибыл с товаром бриг «Юнона», на котором находился камергер двора Н. П. Резанов. Именно он отправился в Сан-Франциско обменять привезенный товар в Калифорнии на продукты питания. Трюмы «Юноны» смогли принять продовольствия и хлеба весом 4 300 пудов. Начало торговли с Калифорнией было положено. По мнению Резанова, ежегодный торговый оборот с Калифорнией мог составлять 1 млн руб. По дороге Резанов присмотрел подходящие территории для занятия земледелием и скотоводством, которые посчитал целесообразным приобрести для России. Посольство оказалось успешным и позволило установить постоянные взаимовыгодные торгово-экономические связи. Калифорния в ту пору была испанской колонией и называлась Новой Испанией.
Основу экономики Русской Америки составляла добыча ценной пушнины, главным образом калана. На них охотились зависимые алеуты и эскимосы, организованные в несколько байдарочных флотилий — «партий». РАК обладала флотом. Без него промысловая деятельность заморской колонии была немыслима. Самым крупным кораблем флотилии был 22-пушечный трехмачтовый «Феникс», водоизмещением около 240 т. От финансовой гибели РАК спасали добыча и доставка ценных мехов из колоний. Особенно сложным было ее положение в конце XVIII — начале XIX в. Хронический недостаток капиталов покрывался кредитными займами. Задолженность РАК в 1799—1807 гг. возросла с 1,3 до 1,7 млн руб.
Подписание Тильзитского мира (1807 г.) и разрыв финансовых отношений России с Великобританией затруднили сообщение Санкт-Петербурга с колониями по морю. Истощение популяции калана в 1803—1818 гг. в 10 раз заставило РАК переориентироваться на добычу речного бобра и сухопутных животных.
В конце 1811 г. РАК вместе с секторами внутренней торговли перешла из ведения министра коммерции в подчинение МВД. Александр I повелел усилить контроль за состоянием колоний в Америке. За РАК установили особый надзор, регулярно требуя все сведения о ее текущих операциях. Эту меру поддержало правление РАК, рассчитывающее получить государственную поддержку. Общее собрание акционеров высказалось за создание особого совета в составе директоров и чиновников разных ведомств. Цель такого образования — оперативное принятие решений по проблемам компании. Совет создали в 1813 г. Так продолжилось сращивание РАК с государственными структурами.
Промысловые артели не просто обеспечивали новые территории пушниной и продовольствием, но и спасали от воинственных индейских племен. Нередко враждебные настроения индейцев разжигали американские торговцы. Они же снабжали туземцев огнестрельным оружием и пушками. Зависимость враждебности индейцев от деятельности американского торгового капитала заметил и описал русский мореплаватель В. М. Головнин. В пределах владений России ежегодно появлялось до 20 американских судов с целью подрыва торговой деятельности русских. Американцы не только подстрекали и провоцировали индейцев, снабжая их ружьями, порохом и свинцом, но и участвовали в нападениях.
Постепенно в состав главного правления Российско-американской компании наряду с купцами вошли мореплаватели, ученые, общественные деятели. Оказались среди них будущие декабристы (К. Ф. Рылеев) и близкие к их кругам люди. Сообщение с Русской Америкой проходило сухопутным путем и только от Камчатки и Охотска по морю. Для удешевления снабжения колоний и вывоза добытой пушнины компания начала организовывать кругосветные путешествия на военных судах под командованием морских офицеров. В экспедициях активно принимали участие ученые Академии наук, что давало возможность проводить всесторонние географические и естественно-научные исследования. Первая кругосветная экспедиция под командованием И. Ф. Крузенштерна и
Ю. Ф. Лисянского состоялась в 1803—1806 гг. Всего было проведено 30 кругосветных и несколько полукругосветных путешествий.
В 1818 г. в составе кругосветной экспедиции на корабле «Кутузов» в Русскую Америку прибыл Л. А. Гагемейстер, сменивший на посту главного правителя колоний пожилого А. А. Баранова. Все имущество, товары, капиталы и бумаги принял от Баранова назначенный помощником главного правителя и управляющим Ново-Архангельской конторы К. Т. Хлебников, отдавший службе в компании 37 лет. Так завершилась славная деятельность А. А. Баранова в Русской Америке, принесшая Родине новые владения, торговые связи и налаженную экономическую деятельность первой акционерной компании. Несмотря на многочисленные жалобы и обвинения в его адрес, он служил честно и добросовестно. Имея в своих руках громадные богатства и почти неограниченную власть, он не нажил личного состояния, зато заложил и поддерживал финансовое благополучие РАК. Если в 1799 г. совокупный капитал РАК составлял 2,5 млн руб., то в 1818 г. — почти 5 млн руб., а с учетом средств, находящихся в обороте, — около 7 млн руб. РАК рассчиталась с долгами и выплатила дивиденды своим акционерам. В 1808—1819 гг. из колоний поступило пушнины более чем на 15 млн руб. и на 1,5 млн руб. хранилось на складах.
Со своей стороны правление компании не обеспечивало колонии необходимым товаром в нужном количестве. Их закупали у иностранцев. Общая прибыль РАК за 1799—1816 гг. составила почти 13 млн руб., из которых треть ушла на содержание бюрократического аппарата. В 1797—1816 гг. государство получило от РАК в виде налогов и пошлин 1,5 млн руб. Если бы не Баранов, колонии и РАК могли прекратить свое существование в 1800 г., когда были брошены на произвол судьбы. На корабле «Кутузов» 72-летний А. А. Баранов отправился в Россию, но не доплыв до ее берегов, скончался в пути. Тело его было погребено в водах Индийского океана. Слава Баранова была громкой. В дальнейшем правителями Русской Америки сроком на пять лет назначались заслуженные морские офицеры, известные мореплаватели и ученые.
Хозяйственная жизнь Русской Америки отличалась разнообразием. Тщательно изучались недра и велись разработки месторождений. Среди полезных ископаемых добывались уголь, медь, из которой отливались колокола. В поселках имелись лесопильни, кирпичные заводы, кузнечные и слесарные мастерские, дубильни, бочарни. Успешно
развивалось судостроение. На верфях строили сначала парусные, а затем и паровые суда. Новыми судами не только обеспечивали себя, но и торговали. Покупателями выступали американские судовладельцы. Однако в 1809 г. судостроение пришло в упадок. Покупать американские суда оказалось выгоднее, чем строить самим. Гораздо успешнее развивалось ремесло. Русские колонии не только обеспечивали ремесленными изделиями себя, но и продавали их туземцам и жителям Калифорнии.
Широкая торговля велась с Калифорнией, Перу, Чили, Гавайскими островами. РАК активно участвовала в шанхайской торговле чаем. Чай получали в обмен на пушнину, а затем реализовывали его в России. Компания обеспечивала 30 % всего ввозимого в Россию китайского чая. В середине 1840-х гг. доходы от торговли чаем начали падать. К этому приводила конкуренция со стороны американских добытчиков, увеличение затрат на страховку грузов и кораблей РАК в Англии, необходимость повышать жалованье служащим компании по примеру митрополии, дефицит приказчиков в связи с открытием золотых приисков в Сибири. Правительство снизило для РАК пошлины на одну треть. Однако эта мера коснулась самых дешевых сортов чая. Пошлины же на самый популярный цветочный чай увеличились с 60 до 80 коп. за фунт. РАК начала возить чай морем.
В стремлении завладеть богатыми бобровыми промыслами и плодородными землями Калифорнии Баранов с разрешения Главного правления в 1812 г. основал селение Росс. В истории новой крепости выдающуюся роль сыграл И. А. Кусков. Именно ему выпало на долю претворять в жизнь планы Баранова и Резанова по обустройству поселений в Калифорнии. Приплывшие с ним 40 русских и 80 алеутов занялись огородничеством, садоводством и скотоводством. Несколько ферм служили опорными пунктами для ведения морского промысла на бобров. Промысловая и торговая деятельность велась русскими и на Гавайских островах. Период расцвета русских земель в Калифорнии к середине 1830-х гг. сменился упадком, наступившим по субъективным и объективным причинам. За исключением колонии Росс зерновое хозяйство нигде наладить не удалось. Помимо неблагоприятного климата сказывалось отсутствие среди поселенцев крестьян, имевших опыт сельскохозяйственного производства.
Еще в начале XIX в., учитывая нехватку денег, Н. П. Резанов предложил правлению РАК начать выбивать особую монету для Русской Америки.
Местная денежная обеспеченность должна была помочь умножить промыслы, торговлю и развить сельское хозяйство. Высказанное предложение было реализовано Главным правлением в 1816 г. Для поддержания торговли в пределах колоний были введены специальные денежные знаки для русских колоний в Америке — «марки» РАК. Они изготавливались из кусочков разноцветной дубленой кожи (серые, красные, синие, желтые) со штемпелем РАК разного достоинства (25 и 50 коп.; 1, 5 и 10 руб.). В 1817 г. таких денег было доставлено на 12 тыс. руб. Введение «марок» преследовало следующие цели:
— поставить под контроль товарно-денежные отношения в колониях;
— перевести служащих на твердое фиксированное жалованье;
— снять с приказчиков подозрения в обсчетах.
Денежные расчеты в «марках» создавали
возможность Главному правлению компании обогащаться за счет искусственно установленного курса. Царское правительство отказалось нести ответственность за котировку «марок». Правление покрывало свои колониальные расходы ничем не обеспеченными марками, так как изъятие пришедших в негодность «марок» и замена их вновь выпускаемыми не контролировались правительством. «Марки» РАК не были универсальным платежным средством. На них нельзя было купить товары у иностранцев, а подчас и в колониальной лавке.
Для повышения жизненного уровня местных жителей с 1828 г. была утверждена новая такса платы туземцам за добытые шкуры. Стоимость шкуры калана увеличилась с 10 до 20 руб., черно-бурых лис — с 2,5 до 6 руб. Другие цены остались неизменными, а шкуры котиков понизились в цене с 75 до 45 коп. Снижение цен и варварская добыча привели к уменьшению количества зверя. Принятые меры мало сказались на благосостоянии зависимого населения — туземцев. В 1833 г. по согласованию с Главным правлением РАК была полностью списана задолженность туземцев, русских служащих и промышленников на сумму 56 тыс. руб. за счет компании.
По ст. 4 Конвенции 1824 г. торговые суда США получили возможность заходить во внутренние воды Русской Америки «для производства там рыбной ловли и торговли с природными той страны жителями». В 1834 г. срок действия этой статьи закончился. Русское правительство отказалось от возобновления выгодных для США условий. Министр финансов Е. Ф. Канкрин мотивировал отказ
ссылкой на консультации с руководством РАК. Купцы и судовладельцы США какое-то время продолжали настаивать на своем праве вести торговлю. Отсутствие соглашения и резкое сокращение пушного промысла уменьшили число американских кораблей бостонской компании. Воспользоваться ситуацией решили англичане. Они начали действовать не путем официальной переписки, а пошли на установление прямых контактов с руководством РАК. В 1839 г. в Гамбурге состоялось подписание соглашения. По его условиям британская компания Гудзонова залива (КГЗ) в аренду на 10 лет получала прибрежную полосу. Платой за аренду служила поставка РАК ежегодно 2 тыс. шкур выдры и продовольственных товаров для Русской Америки. Это соглашение стало судьбоносным для колонии Росс. Ее положение становилось все более затруднительным, а деятельность — все более убыточной. Если во второй половине 1820-х гг. поступления от пушного промысла составляли 22 тыс. руб., а ее содержание — 45 тыс. руб., то к концу 1830-х гг. расходы достигли 72 тыс. руб. Русские поселения в Калифорнии продержались до 1841 г. Под натиском американских поселенцев территории пришлось продать подданному США Дж. А. Суттеру за 30 тыс. долл. с рассрочкой на 4 года. Вовремя заплатить долг Суттер не смог, и РАК принимала меры для сохранения своих интересов и имущества. Найденное в его владениях золото изменило ситуацию. РАК также поучаствовала в «золотой лихорадке», сдавая добытое золото в казну и получив за это в общей сложности чуть более 63 тыс. руб. Продолжение разработок золотых приисков принесло компании еще 44 тыс. руб. серебром, что дало возможность купить трехмачтовое судно и окупить экспедицию. «Золотая лихорадка» в Калифорнии привела к резкому росту цен на продовольствие и товары в регионе. РАК воспользовалась этим обстоятельством для сбыта залежалого товара. Но теперь закупать продукты в Калифорнии стало невыгодно. Их опять начали возить из России и Европы путем организации кругосветных путешествий. Открытие золота заставило горевать русское общество о продаже калифорнийских колоний. В то же время КГЗ, четко выполняя соглашения, без труда добивалась его пролонгации и снабжала продовольствием русские территории в Америке в 1839-1867 гг.
США проводили в Северной Америке экспансионистскую политику. Хищнический китобойный промысел стал прибыльным для многих семейств. Особенно интенсивно добыча китов шла у бере-
гов Русской Америки. Русскому правительству по дипломатическим каналам приходилось защищать интересы РАК. Компания даже ставила вопрос об отправке военного судна в прибрежные воды Русской Америки. Однако морское интендантство определило такую сумму расходов, которую не могло позволить ни государство, ни тем более компания. РАК сделала попытку наладить собственный китобойный промысел. Правительство дало разрешение на создание Российско-финляндской китоловной компании с основным капиталом в 200 тыс. руб., половину из которого внесла компания. Нехватка судов, недостаток опыта и начавшаяся Крымская война не дали развиться новому промыслу. К тому же налаженная в США добыча нефти и производство керосина сделали китовый жир неконкурентоспособным. Это спасло многих китов от истребления.
Русско-американские отношения не сводились только к промысловым конфликтам, а сопровождались установлением деловых взаимовыгодных контактов. Несмотря на прочные позиции КГЗ, американские предприниматели также стремились к налаживанию торговли с русскими. Все началось с поставок из Русской Америки льда в жаркую Калифорнию. Для РАК это была выгодная сделка, так как без затрат и риска тонна льда продавалась за 25 долл., а издержки составляли 2,5 долл. Для придания масштабности начинанию создали Американо-русскую торговую компанию (АРТК) во главе с президентом Б. Сандерсом. В Санкт-Петербурге Сандерс наладил контакты не только с правлением РАК, но и с представителями высших правительственных кругов Российской империи. В 1854 г. был подписан официальный контракт на поставку из владений РАК льда, угля, леса и рыбы. Русско-американские торговые отношения налаживались и укреплялись в самые тяжелые для России годы Крымской войны. К сожалению, инициатор этих отношений банкирский дом «Сандерс и Бренгам» в 1855 г. при не вполне понятных обстоятельствах потерпел финансовый крах. Экономические связи между странами продолжали расширяться. В них уже были заинтересованы Камчатка, Дальний Восток и Сибирь. Россия посылала своих моряков для закупки пароходов у Америки. На протяжении двух десятилетий (1842-1862 гг.) в российские владения на американском континенте было доставлено русских товаров почти на 2 млн руб., а иностранных — на 2,5 млн руб.
Позиция США в годы Крымской войны оказалась доброжелательной для России. В июле 1854 г.
между Россией и США была подписана официальная конвенция о морском нейтралитете. Документ способствовал поддержанию русско-американской торговли. На долю Америки приходилось 3 % во внешнеторговом обороте России. В годы войны произошло определенное сокращение. Точные цифры приводить не имеет смысла, так как источники с той и другой стороны не отличаются надежностью. Русско-американские отношения в годы Крымской войны неоднократно подвергались испытаниям в виде конфликтов и споров, так как североамериканская буржуазия в своей предпринимательской деятельности руководствовалась главным принципом — прибылью. В связи с этим усилилось давление на Русскую Америку. Пришлось пойти на предоставление исключительных привилегий для Американо-русской компании на вывоз товаров и ввоз продовольствия и предметов потребления для русских колоний. Тем не менее в этот период заключались и взаимовыгодные сделки. РАК реформировала управленческие структуры. Экономия средств достигалась за счет большей концентрации власти, упрощения аппарата и ликвидации посреднических звеньев.
Русские первопроходцы занимались просвещением и образованием местного населения. Созданную Г. И. Шелиховым на о. Кадьяк в середине 1780-х гг. школу в 1805 г. преобразовали в двухклассное училище. Преподавали в нем промышленники, мореходы, миссионеры. Обучение строилось по принципу пансиона за счет компании. Выпускники отрабатывали в РАК от 6 до 10 лет. Количество учеников разных племен доходило до 100. Полученное хорошее образование позволяло аборигенам занимать управленческие должности среднего, а иногда и высшего звена. В школах для девочек обучали домоводству. При всех церквях имелись церковно-приходские школы, в которых обучали детей грамоте. Часть училища позднее перевели в Ново-Архангельск. Здесь же в 1859 г. открыли мужское общее Российско-американское трехклассное училище. В нем готовили моряков, конторщиков и лиц духовного звания. Наиболее одаренные ученики училища отправлялись для продолжения обучения в разные города России вплоть до Санкт-Петербурга. Первая группа креолов для обучения в России была отправлена в 1805 г. С тех пор ежегодно в России обучались от 5 до 12 креолов. Многие из них впоследствии стали моряками и исследователями Аляски.
С 1840-х гг. в Ново-Архангельске действовало духовное училище. В 1845 г. оно влилось в духовную
семинарию, которую перевели с Камчатки. Помимо обычного курса в семинарии обучали местным языкам и наречиям, а также медицине. Врачебные занятия вели доктора самой большой в колониях Ново-Архангельской больницы. Распространение православия, которое началось с первых шагов освоения Алеутских островов, сближало русских с коренными жителями. Многих местных детей крестили, обучали русскому языку. Из них получались хорошие охранники и переводчики. К православной вере приобщались и взрослые алеуты. К 1867 г. православная миссия насчитывала в Русской Америке 9 церквей, 35 часовен, 32 духовных лица — выходцев по большей части из креолов.
В начале 1860-х гг. закончилось время действия устава и привилегий Российско-американской компании. В атмосфере проведения либеральных реформ все громче звучала критика в ее адрес. Активно продвигалось предложение о ее ликвидации. С целью получения правдивой информации в Русскую Америку отправили двух ревизоров от министерства финансов (действительный статский советник С. А. Костливцев) и морского министерства (капитан 2-го ранга П. Н. Головин) с широкими полномочиями. Одновременно РАК выбрала особый комитет для разработки проекта нового устава. Проект устава в объеме 500 страниц не только предусматривал сохранение всех привилегий, но и расширение и продление их действия еще на 20 лет. Великий князь Константин Николаевич, младший брат императора Александра II, глава морского министерства и главный вдохновитель реформ отправил в адрес министра финансов
A. М. Княжевича записку, в которой подверг компанию жесткой критике и торопил с ее ликвидацией. Решение вопроса отложили до получения результатов проверки. Пока же в атмосфере гласности борьба мнений активно шла на страницах печатных изданий. Позиции РАК активно защищал барон
B. П. Врангель, который показал, что в 1822—1860 гг. поступления в казну от компании составили более 6,5 млн руб., а акционеры получили более 4,5 млн руб. дивидендов. Поддержка компании пришла и с самой неожиданной стороны. Оба ревизора в своих подробных отчетах о деятельности РАК пришли к выводу о целесообразности ее сохранения. Содержание колоний обходилось в 230 тыс. руб. серебром, а получаемые доходы от пошлин в целом составляли 430 тыс. руб. серебром. Не согласились ревизоры с тезисом о притеснении местных жителей, но оба подтвердили полную беззащитность территорий в случае войны. После многолетней
борьбы РАК в 1866 г. получила от Государственного совета окончательное подтверждение своих привилегий еще на 20 лет. Однако дальнейшие события показали, что документ оказался просто листком бумаги.
По представлению министра финансов М. Х. Рейтерна император «повелеть соизволил» производить РАК «ежегодное из государственного казначейства пособие по двести тысяч рублей» и снять с нее долг казне в размере 725 тыс. руб. Финансовое положение компании оставалось затруднительным, и ее руководство обращалось за дополнительными ежегодными субсидиями. Необходимость строгой государственной экономии по всем бюджетным статьям укрепляло правительство в мысли об избавлении от своих американских владений.
Продажа Русской Америки. В начале 1850-х гг. Российская империя активно укреплялась на Дальнем Востоке. В поддержании хороших отношений с США она видела противовес устремлениям Великобритании. Со своей стороны Российско-американская компания опасалась враждебных действий против практически незащищенных русских территорий Америки от британского флота. РАК предложила заключить прямое соглашение с английской компанией Гудзонова залива о взаимной нейтрализации владений и судов. В апреле 1854 г. такое соглашение было подписано. По нему Русская Америка и прилегающие к ней территории исключались из сферы военных действий. Так Русская Америка была спасена от захвата англичанами. Английская сторона пошла на соглашение, так как опасалась перехода русских территорий к США. Англичане предпочитали видеть эти владения в руках России, чем в собственности своего главного соперника - Северной Америки.
Вступление в Крымскую войну в марте 1854 г. Англии и Франции породило идею заключить сделку о фиктивной продаже русских промыслов и территорий Американо-русской торговой компании в Сан-Франциско. Сделка не состоялась, но в ходе конфиденциальных бесед родилась идея реальной продажи Русской Америки. Началось зондирование почвы на этот предмет. Главным выразителем этой идеи после окончания Крымской войны в России выступал великий князь Константин Николаевич. Свою точку зрения в письме министру иностранных дел А. М. Горчакову он обосновывал финансовыми затруднениями и необходимостью сокращения сметы морского министерства, которое он возглавлял. Но главные причины продажи он видел в том, что «колонии приносят нам мало
пользы, и потеря их не была бы слишком чувствительна» и в неизбежности захвата их со стороны США. Поэтому лучше было заблаговременно их продать. В любом случае князь просил довести его точку зрения до императора и запросить мнение руководства РАК. Министр переговорил с бывшим главным правителем и директором РАК Ф. П. Врангелем, который всячески стремился показать пользу Российско-американской компании и ущерб от ее ликвидации для Восточной Сибири. Стоимость колоний МИД определял по-разному: от 7 до 20 млн руб. серебром.
Окружение императора по-разному относилось к вопросу продажи американских колоний. Исследователь Н. Н. Болховитинов разделил влиятельных придворных и политиков условно на две группы. «Либералы» и «западники», влияние которых росло в период реформ, критиковали РАК и выступали за продажу колоний. «Консервативное» и «националистическое» большинство, к которому относились император Александр II и министр иностранных дел А. М. Горчаков, считали необходимым не спешить и тщательно изучить проблему. Начавшаяся в США в апреле 1861 г. гражданская война прервала обсуждение вопроса о владениях на Тихоокеанском севере.
В середине 1850-х гг. американцы начали внимательно присматриваться не только к русским территориям в Америке, но и к Сибири, Дальнему Востоку. В реке Амур они видели природную магистраль, способную связать побережье Тихого океана с центром Азии. Все американские проекты в отношении Амура и строительства Байкало-Амурской магистрали были отвергнуты русским правительством. Тогда появился проект создания русско-американского телеграфа и соединения двух полушарий через Берингов пролив. Такое соглашение было подписано, и согласованы самые большие споры по вопросу вознаграждения компании. Вскоре начавшиеся работы были прерваны по инициативе американской стороны. Причиной стала необходимость устранения всех технических сложностей прокладки кабеля через Атлантику, что было намного дешевле.
В годы гражданской войны (1861—1865 гг.) промышленного Севера с рабовладельческим Югом США сосредоточились на решении внутренних проблем. Российское правительство и общество внимательно следили за событиями в Америке. Симпатии россиян были на стороне Севера. К берегам Америки с согласия США Россия направила две военных эскадры для охраны американских и
русских территорий. Летом 1866 г. Россию посетило чрезвычайное американское посольство, получившее искренний и теплый прием. В конце 1866 г. обе стороны вновь вернулись к обсуждению проблемы Русской Америки. Дружеские отношения России и США в то время привели к тому, что именно с этой страной, а не с Англией состоялась торгово-финансовая сделка.
Подготовка строительства телеграфа через Берингов пролив не прошла для Америки даром. Именно в ходе подготовительных работ было получено более четкое представление о богатствах Русской Америки. Это обстоятельство стимулировало новую волну переговоров с Россией. В свою очередь Россия после Крымской и Кавказской войн, а также для проведения реформ нуждалась в финансовой подпитке. Главными сторонниками продажи территорий выступали М. Х. Рейтерн, А. М. Горчаков и князь Константин. Причины продажи Русской Америки назывались следующие:
— оторванность от метрополии и невозможность удержать территории в случае войны;
— обострение отношений с Англией после Крымской войны и опасность захвата ею русских колоний;
— перенесение центра тяжести правительственных интересов на проникновение в приамурский и среднеазиатский регионы;
— тяжелое положение дел в Российско-американской компании.
Последняя причина вызывает сомнения у многих исследователей. М. Х. Рейтерн был прекрасно осведомлен об истинном финансовом положении компании. По мнению директора Государственного банка, сметы свидетельствовали, что «компания может существовать при благоприятных распоряжениях и коммерческих познаниях гг. членов правления» и ежегодных правительственных субсидиях, которые ей были дарованы, без дополнительных пожертвований.
В декабре 1866 г. на секретном заседании особого совещания с участием Александра II было принято решение о продаже американских территорий. В марте 1867 г. договор был подписан. Цена владений составила 7,2 млн долл. золотом. Гораздо большее значение при решении проблемы имела не финансовая сторона, а военная. Русское правительство боялось военного вторжения по причине обнаружения золотых россыпей на Аляске. Подписание соглашения стало актом дружеского расположения и способом устранения потенциальных противоречий между державами. «Именно
эти общеполитические соображения, подкрепленные стратегическими мотивами, — пишет Н. Н. Болховитинов, — вышли, как нам представляется, на первый план и стали главными. Давняя идея о континентальном, а не морском будущем России, сосредоточение внимания на укреплении позиций на Дальнем Востоке приобретали все большее значение. Идея о «континентальном» будущем России получила выражение в решении о продаже Аляски Соединенным Штатам».
При обсуждении вопроса в американском Сенате приобретенные территории получили новое наименование — Аляска, что значит «Большая земля» . Западная граница проданных земель проведена по центру Берингова пролива с восточными островами. Восточную границу провели в соответствии с русско-английской конвенцией 1825 г. по разграничению российских и британских владений. Российский след до сих пор прослеживается во многих названиях, носящих имена выдающихся русских людей, в остатках русской культуры и православной веры у местного населения. Архитектурные памятники и постройки бережно сохраняются, поддерживаются и реставрируются. После продажи Аляски Русская православная церковь сохранила право на продолжение своей деятельности на освоенных территориях и принадлежащие ей земли с постройками и имуществом.
Для русской общественности известие о продаже американских колоний стало полной неожиданностью. Одни газеты выражали сомнение, что практичные американцы выложили такую сумму, другие, наоборот, называли цену ничтожной. Ряд печатных органов поместил обзоры о целесообразности заключения договора.
Только после подписания договора и соблюдения всех формальностей министр финансов М. Х. Рейтерн принял меры для извещения о произошедшем руководства Российско-американской компании. Общее собрание акционеров в апреле 1867 г. выделило пять уполномоченных для ведения текущих дел компании. После ратификации договора порты Русской Америки были открыты для свободного доступа американских судов и товаров. Специально созданный комитет подготовил записки об исполнении договора и средствах вознаграждения РАК. Население Русской Америки, «кроме туземцев», также подлежало вывозу. Для отправки русских служащих с семействами (812 чел.) требовалось 617 тыс. руб., для работавших по контракту — 40 тыс. руб. Эти расходы оплачивала РАК. Колониальных граждан и креолов предлагалось вывезти
в Приамурский край, а православных алеутов переселить на Командорские и Курильские острова. Для решения всех вопросов от России направлялся комиссар с правом пользоваться кредитом банкирского дома «Шепелер и Ко». Руководство РАК направило в Америку своего комиссара.
Американцы купили у РАК «ледники и все принадлежности для добывания льда», внеся 20 тыс. руб. и 16 тыс. котиковых шкур по 40 ц. за штуку, тогда как в штате Виктория они стоили 2—3 долл. Утратившая свои полномочия в 1869 г. РАК мало смогла сделать для местного населения своих бывших владений. Без поддержки оставило их и правительство России. Не менее трагична судьба алеутов. Запутанно выглядит и вопрос с вознаграждением самой Российско-американской компании за понесенные убытки. Формально она продолжала существовать до 1881 г., а дивиденды уплачивала до 1888 г. Реальная ее власть прекратилась в октябре 1867 г. с поднятием флага США в Ново-Архан-гельске.
С большими трудностями вопрос оплаты приобретенных территорий проходил в конгрессе США. Конгресс не решил этот вопрос за 10 мес., установленных договором. Царское правительство спокойно и с достоинством согласилось на отсрочку платежей. Только в августе 1868 г. через банкирский дом братьев Баринг и Ко в Лондоне, который вел финансовые дела русского правительства за рубежом, причитающаяся сумма была перечислена. Из полагавшихся 7 200 тыс. долл. русское правительство получило 7 035 тыс. долл. Разница через российского посланника в Америке Э. А. Стекля пошла на уплату услуг юристов и прочих лиц, обеспечивающих прохождение договора через конгресс. Самого Стекля Александр II наградил орденом Большого Орла и установил ему пенсию из государственного казначейства в размере 6 тыс. руб. в год.
Итак, политика США и России представляла собой смесь экспансионистских устремлений и взаимовыгодных деловых соглашений. На разных этапах развития верх одерживала то одна, то
другая сторона. Был продан российский анклав в Калифорнии. Сороковые годы XIX в. были самыми благоприятными в истории РАК. Во второй половине 1850-х гг. экономическое и финансовое положение Российско-американской компании имело противоречивый и неустойчивый характер. Договор 1867 г. сформировал восточные границы России и создавал предпосылки для превращения Тихоокеанского Севера в регион сотрудничества, а не конфронтации. Россия стала первой европейской державой, отказавшейся от заморских колоний. Русско-американские отношения оставались вполне дружественными до начала ХХ в., хотя на рубеже веков вступившие в империалистическую фазу Россия и США начали ощущать противоречия в Манчжурии и на Дальнем Востоке.
Список литературы
1. Болховитинов Н. Н. Русско-американские отношения и продажа Аляски. 1834—1867. М. 1990.
2. История Русской Америки. М. 1999.
3. Окунь С. Б. Российско-Американская компания. М. 1939. С. 45.
4. Преображенский А. А. О составе акционеров Российско-Американской компании в начале XIX в. Исторические записки. М. 1960.
5. Пономарев В. Н. Русско-американские отношения в годы Крымской войны, 1853—1856. Исторические записки. М. 1984. Т. 110.
6. Русская Америка. По личным впечатлениям миссионеров, землепроходцев, моряков, исследователей и других очевидцев. М. 1994.
7. Тихменев П. А. Историческое обозрение образования Российско-Американской компании и действие ее до настоящего времени. СПб. 1861—1863.
8. Федорова С. Г. Русское наследие в судьбах коренного населения Аляски. Традиционные культуры Северной Сибири и Северной Америки. М. 1981.
г
к
Л
ПРИГЛАШАЕМ К СОТРУДНИЧЕСТВУ !
Издательский дом «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ»
приглашает к сотрудничеству организации, занимающиеся подпиской, распространением и реализацией печатной продукции на взаимовыгодных условиях.
Тел./факс: (495) 721-85-75 www.fin-izdat.rupost@fin-izdat.ru ,
