CC BY
61
333^»— Аграрный вестник Урала № 1 (119), 2014 г.
История
УДК 331.108.2(09)
РУКОВОДЯЩИЕ КОЛХОЗНЫЕ КАДРЫ НА УРАЛЕ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
В. П. МОТРЕВИЧ,
доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой, Уральский государственный аграрный университет
(620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, д. 42; тел.: 89122830414; e-mail: vladimir.motrevich@mail.ru)
Ключевые слова: Великая Отечественная война, Урал, руководящие кадры, колхозные специалисты, механизатор, бригадир, председатель колхоза, женщины-колхозницы, бухгалтер, ветеринар, сельскохозяйственная школа, агроном, зоотехник, уголовная ответственность, репрессии, сельское хозяйство.
Приводятся сведения о размерах убыли руководящих и квалифицированных кадров, делается вывод о том, что в индустриальных областях края она была наивысшей, что было обусловлено не только призывом в армию, но и мобилизацией их в промышленность. В годы Великой Отечественной войны острой проблемой сельского хозяйства на Урале стала нехватка руководящих и квалифицированных кадров. Отрицательно сказывалось на кадрах и чрезмерное администрирование, необоснованные репрессии со стороны местных партийных и советских органов. Много внимания уделено формам и методам работы по решению проблемы руководящих и квалифицированных кадров в сельском хозяйстве. На руководящие посты выдвигались рядовые колхозники, к руководству колхозами привлекались горожане, происходило массовое выдвижение на руководящую работу женщин-колхозниц. Подготовка руководителей сельхозпредприятий была организована на базе Свердловского государственного сельскохозяйственного института, однако возможности обучения руководящих колхозных кадров в условиях военного времени были весьма ограниченными. В годы войны убыль трудоспособных крестьян из колхозов была столь значительной, что компенсировать ее удалось далеко не полностью. Еще сложнее дело обстояло на селе с заменой руководящих и особенно квалифицированных кадров. Это отрицательно сказывалось на состоянии сельского хозяйства края, к концу Великой Отечественной войны размеры аграрного производства на Урале существенно снизились.
LEADING STAFF OF COLLECTIVE FARMS IN THE URALS DURING THE GREAT PATRIOTIC WAR
V. P. MOTREVICH,
doctor of historical sciences, professor, head of department, Ural state agricultural university
(42 K. Libknehta Str., 620075, Ekaterinburg; tel: +7 912 283-04-14; e-mail: vladimir.motrevich@mail.ru)
Keywords: The Great Patriotic war, the Urals, leading staff, collective farm specialists, machine operator, foreman, mechanic, foreman, chairman of a collective farm, female collective farmers, accountant, veterinarian, agricultural school, agronomist, zootechnician, criminal liability, repression, agriculture.
It provides information about the size of managerial and skilled personnel loss. The conclusion is that in the industrial areas of the region it was the highest, which was due not only to the army, draft but also due to the mobilization of staff in industry. In the years of The Great Patriotic war burning issue of agriculture in the Urals was the lack of managerial and skilled personnel. Excessive administration, unjustified repression by local party and Soviet organs had a negative impact on the personnel. Much attention is given to the forms and methods of addressing the issue of managerial and skilled staff lack in agriculture. Ordinary farmers were proposed to the leading positions, townspeople were involved in the leadership of collective farms, there was a mass nomination of female collective farmers for leading positions. Training of managers of agricultural enterprises was organized on the basis of the Sverdlovsk state agricultural Institute, however, the resources of training the senior farm staff in the conditions of war time were very limited. In the years of war, the loss of capable farmers from collective farms was so significant that its compensation was far from being complete. Even more difficult was the case with the replacement of leading and especially qualified staff in villages. These adversely affected the state of the agriculture of the region, by the end of The Great Patriotic war agricultural production in the Urals decreased significantly.
Положительная рецензия представлена В. В. Запарий, доктором исторических наук, профессором, заведующим кафедрой истории науки и техники Института гуманитарных наук и искусств Уральского федерального университета имени первого Президента России Б. Н. Ельцина.
Аграрный вестник Урала № 1 (119), 2014 г. - <
История
Во время Великой Отечественной войны на фронт уходили как массовые, так и руководящие кадры сельского хозяйства, колхозные специалисты, механизаторы, что вызывало огромные трудности в развитии сельского хозяйства региона [1]. Существовавшая в годы войны система бронирования почти не распространялась на сельских тружеников. «Бронь» от призыва в армию получали лишь некоторые специалисты областных и районных земельных отделов, работники Наркомата заготовок, а также часть механизаторов. Что же касается колхозных руководителей и специалистов, то уже летом-осенью 1941 г. значительная часть их была призвана в РККА. В колхозе им. Кирова (Полтавский район Челябинской области), например, на протяжении военных месяцев 1941 г. сменилось 6 бригадиров и 5 заведующих товарными фермами, в колхозе им. Ворошилова — все бригадиры и 3 председателя. Всего на протяжении 1941-1942 гг. из Челябинской области на фронт ушло свыше четверти всего количества директоров МТС и совхозов, две трети количества председателей сельсоветов и колхозов, подавляющее большинство механизаторов, а также агрономов, зоотехников и других сельских специалистов [2]. Колхозных руководителей и специалистов не только мобилизовали в армию, но и направляли работать в промышленность. В 1942 г. на предприятия Свердловской области были направлены 140 зоотехников, хотя обеспеченность ими колхозов составляла лишь 44,0 %. Высокая текучесть кадров вела к быстрому обновлению руководителей сельхозпредприятий. В результате в 1944 г. менее трети руководящих кадров колхозов на Урале имели довоенный стаж работы в этой должности [3].
Проблема руководящих колхозных кадров, особенно председателей, усугублялась и сложившейся в ходе коллективизации практикой руководства артелями со стороны местных партийных, советских и хозяйственных органов. В годы войны большинство хозяйств в силу объективных причин не выполняли установленные им планы заготовок. Отвечали за это в первую очередь председатели. Только в Челябинской области в начальный период войны были сняты как не справившиеся с руководством 443 председателя колхоза. Многие из них были приговорены к различным срокам заключения, некоторые — расстреляны [4].
Подобный стиль руководства колхозами был характерен и для других районов страны. В этой обстановке в феврале 1942 г. было опубликовано постановление ЦК ВКП (б) «О неправильном отношении Кировского обкома ВКП (б) к подбору руководящих кадров в колхозах» [5]. ЦК осудил подобное отношение местных органов власти и управления к колхозным руководителям и потребовал строжайшего соблюдения партийных принципов в подборе и расстановке кадров. Однако на местах данное постановление выполнялось не всегда. Так, в 1943 г. в Свердловской области были сняты как не справившиеся с работой 317 председателей колхозов (15 % их численности), а 126 отданы под суд [6]. Нарушения закона при рассмотрении дел председателей были столь многочисленны, что в августе 1947 г. Пленум Верховного Суда Союза СССР был вынужден принять постановление «О порядке рассмотрения дел о преступлениях по должности председателей кол-
хозов». В нем указывалось на случаи неправильного привлечения к уголовной ответственности и осуждения. Для уменьшения влияния местных властей на судебные органы ведение дел о преступлениях председателей колхозов передавалось областным, краевым или верховным судам автономных республик [7]. Высокая текучесть кадров наблюдалась и среди административного аппарата на селе. Например, в 5 районах Челябинской области: Аргаяшском, Катав-Ивановском, Кунашакском, Нязепетровском, Увельском на протяжении 1943 г. сменилось 70 председателей сельских Советов из 75 [8].
Одновременно с убылью руководящих колхозных кадров в стране принимались меры по их замене. К руководящей работе в колхозах стали широко привлекать мужчин, не подлежащих демобилизации в армию, а также женщин. Внутри хозяйств на должности бригадиров и звеньевых чаще стали выдвигать рядовых колхозников. Так, в Шадринском районе Курганской области на руководящую работу были выдвинуты колхозники Н. Ф. Жилин, Е. А. Лабореж-ных — бригадирами, А. К. Банникова — звеньевой,
A. Ф. Климова — заведующей фермой. При комплектовании кадров председателей часто привлекали членов партии из числа горожан. В 1942 г. в Челябинской области на работу в колхозы в качестве председателей были направлены 155 человек [9].
К концу войны эти новые кадры окрепли, набрались опыта. Если в 1943 г. на Урале стаж работы свыше 3 лет имели 17,0 % председателей колхозов, то в 1944 г. — 25,5, в 1945 — 26,0 %. Усилился состав председателей и в результате начавшейся в 1945 г. демобилизации. В историю колхозного строительства на Урале навечно вошли имена сотен колхозных руководителей, прилагавших в годы войны огромные усилия к обеспечению страны продовольствием. В Долматовском районе Курганской области — это Ф. И. Вагапов (колхоз «Огонек»), И. И. Вершинин («Красный партизан»), А. Т. Жилин («Страна Советов»), А. П. Каширцев (им. Куйбышева), А. Я. Кириллов («Память Кирова»), И, И. Крутов (им. Крупской), Е. М. Мишагин («Коневод»), А. Е. Тетерин («Память Ленина»); в Каргопольском районе — С. Ф. Друж-кин («Экономия»), И. Е. Мухин («Память Кирова»), С. Л. Пономарев («Заветы Ленина»), в Мокроу-совском районе — С. И. Зубарев («Верный путь»), П. Р. Седенкин (им. Калинина). В Верхнеуральском районе Челябинской области — И. И. Асанов (им. Кирова), А. А. Захаров («Красный партизан»),
B. С. Ковинцев (им. Кирова), Ф. Г. Мальцев (им. Ленина), Д. А. Шушарин (им. Пушкина); в Варненском районе — С. К. Нестеренко («Украина»), И. В. Щига-лев («Солнце»); в Сосновском районе — П. П. Грязев (им. Ворошилова), П. П. Кадочников (им. Чапаева), А. В. Шарников («Новый ключ») и др. [10].
В формировании руководящих колхозных кадров высокую роль в годы Великой Отечественной войны сыграли женщины. Доля женщин среди руководящих кадров колхозов составляла в 1943 г. на Урале 44,3 %, по сравнению с довоенным временем она увеличился более чем в 6 раз. Роль женщин в формировании руководящих кадров была на Урале выше, чем в среднем по стране, где их удельный вес в 1943 г. составлял 37,0 %. Особенно велика роль женщин среди руководящих кадров колхозов была в Удмуртии. В 1944 г.
Аграрный вестник Урала № 1 (119), 2014 г. - <
История
доля женщин в числе председателей колхозов составляла в Удмуртии 19,5 %, бухгалтеров и счетоводов — 60,3 %, бригадиров — 69,9 %, заведующих животноводческими фермами — 81,0 % [11]. Убыль мужчин из уральской деревни превышала общесоюзный уровень, их уход вынуждал женщин брать управление колхозными делами в свои руки. Найти достойную замену руководителям колхозов было сложно, но еще труднее было заменить ушедших специалистов. Часть специалистов сельского хозяйства направляли из городов в сельскую местность с помощью административных мер. Так, в июле 1941 г. в Свердловской области в распоряжение земельных органов перешли все специалисты из временно закрытых 8 районных и межрайонных сельскохозяйственных школ. Их предполагалось направить на работу непосредственно в МТС и колхозы [12]. На село старались вернуть на работу по специальности агрономов, ветеринаров, зоотехников, занимавшихся ранее другой деятельностью. В сельское хозяйство направлялись и специалисты из числа эвакуированных граждан.
В годовых отчетах колхозов отсутствуют сведения о численности работников со специальной подготовкой, что не позволяет проследить динамику данного показателя. Однако сохранившиеся архивные материалы свидетельствуют о том, что специалистов в сельском хозяйстве крайне не хватало. Так, в январе 1943 г. в Свердловский обком ВКП (б) с письмом обратились руководители Ачитского райкома партии. В нем сообщалось, что в районе на 220 ферм приходится 1 ветврач, 1 ветфельдшер и 3 зоотехника. В целом обеспеченность области специалистами сельского хозяйства составляла в 1943 г. лишь 42,0 % [13]. Большинство из них было практиками, специалистов с высшим образованием было мало. В конце 1945 г. в МТС Оренбургской области насчитывалось 37 специалистов сельского хозяйства
с высшим образованием, Пермской — 28, Свердловской — 18, Челябинской — 26. В 197 совхозах Урала их было еще меньше — 5 человек [14].
В этих условиях на Урале интенсивно проводилась подготовка и переподготовка руководящих кадров колхозов, специалистов сельского хозяйства. В начальный период войны основное внимание уделялось замене ушедших на фронт, что позволило в основном решить эту проблему в количественном отношении. Однако пришедшие к руководству люди часто нуждались в серьезном обучении. Поэтому осенью 1943 г. Наркомзем СССР принял решение о создании в стране специальных курсов для подготовки председателей колхозов. Если в 1943 г. в Челябинской области курсы окончили 84 человека, то в 1944 г. — 786, в 1945 г. — 700. Это способствовало стабилизации состава колхозных председателей. Больше внимания стали уделять повышению квалификации директоров МТС. Для этого при Свердловском государственном сельскохозяйственном институте были открыты годичные курсы для обучения руководителей сельхозпредприятий. На них обучались руководители только из Свердловской, но также и из других областей Урала [15].
В годы войны убыль трудоспособных крестьян из колхозов была столь значительной, что компенсировать ее удалось далеко не полностью. Еще сложнее дело обстояло на селе с заменой руководящих и особенно квалифицированных кадров. Большинство из них в начале войны были призваны в армию. Отрицательно сказывалось на кадрах и чрезмерное администрирование, необоснованные репрессии со стороны местных партийных и советских органов. Все это отрицательно сказывалось на состоянии сельского хозяйства края, к концу Великой Отечественной войны размеры аграрного производства в края существенно снизились.
Литература
1. Мотревич В. П. Колхозы Урала в годы Великой Отечественной войны. В. И. Ленин и опыт социалистического строительства на Урале. Свердловск, 1990. С. 91-92; Валовая продукция сельского хозяйства Урала в 1941-1960 гг. Свердловск, 1991. 72 с.; Сельское хозяйство на Урале в годы Великой Отечественной войны // Аграрный вестник Урала. 2012. № 3 (95). С. 33-36; Обязательные поставки государству как форма изъятия сельскохозяйственной продукции в условиях тоталитарного режима // Аграрный вестник Урала. 2012. №2 10 (105). С. 35-38; Валовая продукция сельского хозяйства СССР в годы Великой Отечественной войны // Аграрный вестник Урала. 2013. № 2 (108). С. 31-33; Машинно-тракторные станции на Урале в годы Великой Отечественной войны // Аграрный вестник Урала. 2013. № 4 (110). С. 36-43; Основные фонды колхозов в условиях Великой Отечественной войны // Аграрный вестник Урала. 2013. № 7 (113). С. 37-38; Хисамутдинова Р. Р. Сельское хозяйство Урала в годы Великой Отечественной войны. Малоизвестные страницы. Оренбург, 2002. 300 с. и др.
2. Партийная организация Челябинской области в Великой Отечественной войне, 1941-1945. Челябинск, 1981. С. 41, 156; Объединенный государственный архив Челябинской области (далее — ОГАЧО). Ф. 485. Оп. 1. Д. 828. Л. 4.
3. Арутюнян Ю. В. Советское крестьянство в годы Великой Отечественной войны . 2-е изд., доп. М., 1970. С. 401-404; Государственный архив Оренбургской области (ГАОО). Ф. 1003. Оп. 3. Д. 991. Л. 22; Д. 1018. Л. 19; Д. 1042. Л. 36; Государственный архив Пермского края (ГАПК). Ф. 1090. Оп. 1. Д. 4031. Л. 2; Государственный архив Свердловской области (далее — ГАСО). Ф. 1813. Оп. 1. Д. 284. Л. 9; Д. 874. Л. 14; Д. 989. Л. 12; Ф. 1824. Оп. 1. Д. 822. Л. 202-203.
4. Партийная организация Челябинской области. С. 193.
5. Партийное строительство. 1942. № 4. С. 43-44.
6. Наумова Л. Г. Партийное руководство сельским хозяйством Пермской области в годы Великой Отечественной войны (1941-1945) // Учен. зап. Перм. пед. ин-та. 1967. № 189. С. 88.
7. Сборник руководящих материалов по колхозному строительству. М., 1948. С. 327.
8. Объединенный государственный архив Челябинской области (далее — ОГАЧО). Ф. 274. Оп. 3. Д. 5120. Л. 7.
9. Партийная организация Челябинской области. С. 193; Шляпников Н., Севастьянов Л., Мотовилов И. Восхождение. История ордена «Знак Почета» колхоза им. ХХ11-го съезда КПСС Курганской области. Челябинск, 1973. С. 52.
10. Челяб. рабочий. 1942. 11, 13, 15 нояб.; 12, 15, 24 марта; 22 авг.; 10 сент.
11. Арутюнян Ю. В. Указ. соч. С. 109, 41.
12. ГАСО. Ф. 1824. Оп. 1. Д. 812. Л. 100.
13. ГАСО. Ф. 1824. Оп. 1. Д. 1100. Л. 4; Центр документации общественных организаций Свердловской области (ЦДО-ОСО). Ф. 4. Оп. 38. Д. 83. Л. 31.
Аграрный вестник Урала № 1 (119), 2014 г. - « JJJ^^L
_История
14. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 7486. Оп. 18. Д. 915. Л. 50-54.
15. ОГАЧО. Ф. 1379. Оп. 7. Д. 785. Л. 1.
References
1. Motrevich V P. Collective farms in the Urals during the Great Patriotic War. Lenin and the experience of socialist construction in the Urals. Sverdlovsk, 1990. P. 91-92; Gross agricultural production in the Urals region 1941-1960. Sverdlovsk, 1991. 72 p.; Agriculture in the Urals in the Great Patriotic War // Agrarian bulletin Urals. 2012. № 3 (95). P. 33-36; Compulsory deliveries to the state as a form of exemption of agricultural products under a totalitarian regime // Agrarian bulletin Urals.
2012. № 10 (105). P. 35-38; Gross agricultural production in the Soviet Union during World War II // Agrarian bulletin Urals.
2013. № 2 (108). P. 31-33; Machine and tractor stations in the Urals in the Great Patriotic War // Agrarian bulletin Urals. 2013. № 4 (110). P. 36-43; Basic assets in collective farms during the Great Patriotic War // Agrarian bulletin Urals. 2013. № 7 (113). P. 37-38; Khisamutdinova R. R. Agriculture in the Urals during the Great Patriotic War. Unknown pages. Orenburg, 2002. 300 p., etc.
2. The party organization of the Chelyabinsk region in the Great Patriotic War, 1941-1945. Chelyabinsk, 1981. P. 41, 156; United State Archive of the Chelyabinsk Region (hereinafter — USACR). F. 485. Op. 1. D. 828. L. 4.
3. Harutyunyan Yu. V Soviet peasantry during the Great Patriotic War . 2nd ed., ext. M., 1970. P. 401-404; State Archive of the Orenburg region (SAOR). F. 1003. Op. 3. D. 991. L. 22, D. 1018. L. 19, D. 1042. L. 36, State Archives of Perm Region (SAPR). F. 1090. Op. 1. D. 4031. L. 2, State Archives of the Sverdlovsk Region (hereinafter — SASR). F. 1813. Op. 1. D. 284. L. 9, D. 874. L. 14, D. 989. L. 12, F. 1824. Op. 1. D. 822. L. 202-203.
4. Party organization of the Chelyabinsk region. P. 193.
5. Party construction. 1942. № 4. P. 43-44.
6. Naumova L. G. Party leadership of agriculture in the Perm region in the Great Patriotic War (1941-1945) // Kazan. Rec. Perm. Inst. 1967. № 189. P. 88.
7. Guidance on the Collective Farms building. M., 1948. P. 327.
8. United State Archive of the Chelyabinsk Region (hereinafter — USACR). F. 274. Op. 3. D. 5120. L. 7.
9. Party organization of the Chelyabinsk region. P. 193; Shliapnikov N., Sevastiyanov L., Motovilov I. Ascent. History of the Order "Badge of Honor" of the collective farm " XXII Congress of the CPSU " of the Kurgan Oblast. Chelyabinsk, 1973. P. 52.
10. Chelyabinsk worker. 1942. 11, 13, 15 November; 12, 15, 24 March; 22 August; 10 September.
11. Harutyunyan Yu. V Cited above. P. 109, 41.
12. SASR. F. 1824. Op. 1. D. 812. L. 100.
13. SASR. F. 1824. Op. 1. D. 1100. L. 4; Documentation Centre of social organizations of Sverdlovsk region (DCSOSR). F. 4. Op. 38. D. 83. L. 31.
14. Russian State Archive of the Economy (RSAE). F. 7486. Op. 18. D. 915. L. 50-54.
15. USACR. F. 1379. Op. 7. D. 785. L. 1.
