CC BY
42
результатом инженерного образования главы рассматриваемого ранее хозяйства стала достаточно высокая оснащенность К(Ф)Х техникой. В эксплуатации находятся: МАЗ с прицепом на 18 т, 2 ДТ-75, ЮМЗ, Т-25 (планируется приобретение еще одного МТЗ и Т-150), болгарский погрузчик для работы на складе, три зерноуборочных комбайна «Нива», гидравлический подъемный кран, сеялка рядковая СЗУ -3,6, широкозахватный сцеп-борона БДТ-7, плуг полуприцепной, разбрасыватель удобрений, зерносушилка, зерноочиститель и калибровщик зерна, а также усовершенствованный самим фермером опрыскиватель с шириной захвата (длиной рукава) 2,5 м.
В то же время следует понимать, что освоение или даже разработка инноваций невозможны без определенного уровня знаний, профессиональной подготовленности. Вот почему так важно обеспечить возможность повышения квалификации уже работающим фермерам, а также льготное поступление их детей в высшие учебные заведения аграрного профиля; принять серьезные меры по закреплению молодых специалистов на селе.
Во многих экономически развитых странах инновационная деятельность составляет фундамент эффективного ведения сельскохозяйственного производства. Так, например, в Англии поддержка фермерских хозяйств осуществляется только при условии применения ими в производстве более прогрессивных технологий, обеспечивающих рост производительности труда и экономической эффективности хозяйственной деятельности.
Положительное влияние научно-технического прогресса на развитие и эффективность крестьянских хозяйств достаточно велико, но в нашей стране технико-технологические новшества очень трудно реализуются на практике ввиду отсутствия четкой системы регламентации инновационных процессов. Очевидно, для изменения ситуации финансовая и материальная поддержка К(Ф)Х должна осуществляться с учетом опыта действующих крестьянских (фермерских) хозяйств и рекомендаций научноисследовательских учреждений и быть направлена на: приоритетное дотирование государством хозяйств-участников инновационных процессов; разработку льгот при налогообложении для них, а также их спонсоров; обеспечение свободного доступа в приобретении НИОКР, в том числе техники, что возможно путем применения льготных условий лизинга. Особенно приоритетной должна стать поддержка хозяйств, участвующих в инновационных процессах, направленных на обеспечение экологической безопасности и охрану окружающей среды. При этом будет получен еще и побочный положительный эффект в виде роста производства экологически чистых продуктов питания.
Мировая практика последних десятилетий показала положительное влияние науки и научно-технического прогресса на рост производительности труда и эффективности сельскохозяйственной деятельности. Но взаимодействие субъектов инновационных процессов во всех экономически развитых странах осуществляется при безусловной и решающей поддержке государства.
РУКОВОДИТЕЛЯМ КРЕДИТНЫХ КООПЕРАТИВОВ НУЖНЫ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ
В.И. Гагаринов, к.э.н., доц., зав. каф., А.В. Панич, ст. преп. Вятской государственной
сельскохозяйственной академии
На конец марта 2008 г. в Кировской области действовало 85 кредитных кооперативов, из них 23 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооператива и 62 кредитных потребительских кооператива граждан. Большинство их членов - владельцы личных подсобных хозяйств вятских сел и деревень.
Анкетный опрос руководителей и бухгалтеров 50 кредитных кооперативов (28 кредитных потребительских кооперативов граждан и 22 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооператива), проведенный в марте 2008 г., выявил, что одна половина из них действует менее одного года, а другая имеет «возраст» до двух лет.
Анкетирование показало, что процесс создания кооперативов идет в основном по инициативе «снизу». 72,7% руководителей кооперативов указали, что их организаторами были либо инициативные граждане, либо группы владельцев личных подсобных хозяйств, а 27,3% руководителей кооперативов отметили, что их кооперативы были созданы по инициативе администраций поселений или районов.
Рост числа кредитных кооперативов отражает объективную потребность селян в сохранении и даже увеличении производства продукции в своем личном подворье. За годы рыночных реформ в Кировской области значительная доля сельскохозяйственных предпри-
ятий обанкротилась, около половины действующих убыточны. В каждом районе осталось по два-три устойчиво работающих сельскохозяйственных производственных кооператива. В тех деревнях, где не стало сельскохозяйственных предприятий, трудоспособное население производит мясо, молоко, овощи в основном для самообеспечения, а частично - на продажу дачникам, частным закупщикам.
Личное подсобное хозяйство ведет и большинство работников, занятых в сельскохозяйственных организациях, так как номинальная заработная плата не обеспечивает реальных потребностей сельских семей. В Кировской области в 2006 г. средняя начисленная заработная плата в сельском хозяйстве составляла 3 996 р. и была почти в 2 раза ниже среднеобластной. Необходимость получения дополнительных денежных доходов является важнейшим фактором сохранения мелкотоварного производства в личном подворье работников сельскохозяйственных организаций.
Исследование 315 личных подсобных хозяйств в четырех сельских поселениях Котель-ничского района Кировской области показало, что постоянно реализуют продукцию собственного производства на местных рынках 45% владельцев личных подворий, из них 15% намерены увеличивать производство продукции на продажу.
В целом в Кировской области, по данным статистики, в 2007 г. по сравнению с 2005 г. объем реализованной продукции личными подсобными хозяйствами вырос на 21%.
Владельцы личных подсобных хозяйств для закупки крупного рогатого скота, техники, горюче-смазочных материалов обращаются за банковскими кредитами. В 2007 г. в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» банковскими учреждениями Кировской области были заключены 3 452 кредитных договора с гражданами, ведущими ЛПХ, на сумму 389,7 млн р.
Владельцы ЛПХ и сами проявляют активность в поиске внешних источников средств расширения производства и в качестве одного из них используют займы в кредитных кооперативах. Так, по данным Кировского областного статистического ведомства, на 1.01.2008 г. 13 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в сельских районах объединяли 844 члена-пайщика (в том числе 754 владельца ЛПХ). Общее количество договоров по предоставлению займов в этих кооперативах составило 538, а общий объем предоставленных займов членам кооперативов - 21,4 млн р.
Результаты нашего опроса 50 руководителей кредитных кооперативов свидетельству-
ют, что важнейшими факторами, тормозящими их деятельность, являются недостаточность финансовых ресурсов, вносимых в кооператив членами-пайщиками (на это указали 40% респондентов), недостаточная финансово-кредитная поддержка создаваемых кооперативов государством (50% респондентов указали на этот фактор).
Общий объем бюджетных средств, направленных в фонды взаимопомощи кредитных потребительских кооперативов граждан и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов области, составляет 8,7 млн р., в том числе выделено из областного бюджета 4,35 млн р. и столько же было привлечено Управлением развития предпринимательства при Правительстве Кировской области из федерального бюджета. Этих средств, с точки зрения опрошенных руководителей, недостаточно. 50% руководителей этих 50 кооперативов отметили в анкете, что нуждаются в привлечении внешних денежных заемных ресурсов до 1 млн р.
Возможности привлечения финансовых ресурсов могут быть расширены за счет взносов ассоциированных членов, в первую очередь банков. Но, по данным анкетного опроса, из 50 кредитных кооперативов только в двух ассоциированными членами являются банки. Так, в Унинском районе Сбербанк стал ассоциированным членом в сельскохозяйственном кредитном потребительском кооперативе, внес взнос на сумму 1 млн р., и за 2007 г. кооператив за счет этого выдал кредитов на сумму более 2 млн р.
Половина опрошенных руководителей кредитных кооперативов считает, что в областных и районных средствах массовой информации недостаточно освещаются вопросы деятельности кредитной кооперации, в частности положительный опыт действующих кооперативов. Каждый третий из опрошенных руководителей кредитных кооперативов в качестве фактора, препятствующего развитию кредитной кооперации, назвал недоверие населения к кредитным кооперативам. Преодолеть недоверие возможно, по мнению руководителей кооперативов, успешной работой, положительным опытом деятельности.
Большую работу по пропаганде идей кооперации, по разъяснению организационных, правовых аспектов формирования и деятельности кооперативов проводит ряд областных учреждений.
Создание кооперативов на селе происходит при активном содействии Управления развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве Кировской области, областного и муниципальных фондов
поддержки малого предпринимательства, Кировского института переподготовки и повышения квалификации кадров АПК, которые разработали и начали реализовывать трехуровневую систему бизнес-образования.
Первый уровень - муниципальный - ориентирован на лиц, заинтересованных в создании бизнеса, а также всех видов сельскохозяйственных кооперативов или кооперативов граждан. Программа обучения включает цикл учебных семинаров по основам предпринимательской деятельности, тренинги по развитию рыночного экономического мышления, по вопросам создания и функционирования кооперативов, вопросам землепользования и др. С октября 2007 по март 2008 г. цикл учебных семинаров первого уровня был проведен в 22 районах области из 39. В обучении участвовали 544 человека - владельцы ЛПХ, члены К(Ф)Х, руководители городских и сельских поселений.
Проявившим интерес к предпринимательской деятельности предлагается второй - межрайонный - уровень обучения, где организуется углубленное изучение отдельных дисциплин, таких, как основы экономики, бухгалтерский учет, маркетинг, и др.
На третьем - областном - уровне бизнес-образования происходит обучение по программе «Начинающий предприниматель», по завершении которого участники защищают бизнес-план и могут получить финансовую поддержку бизнес-проекта от правительства области в виде льготного займа.
Управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве Кировской области выпустило нормативно-методические пособия по ведению бухгалтерского учета, по налогообложению, по организации кооперативов и обеспечило ими все районы и поселения. Кооперативы снабжаются и программным обеспечением.
В связи с тем, что кредитные кооперативы находятся в стадии становления, а их руководители и специалисты не имеют в большинстве своем специального образования, существует проблема организации их обучения с целью повышения уровня знаний и эффективности управления. Исследование показало, что руководители кооперативов рассчитывают на государственную поддержку в форме организации обучающих семинаров или консультаций по ведению бухгалтерского учета и налогообложения (на это указали 77,3% ответивших респондентов), юридическим аспектам деятельности (72,7%), кредитно-финансовому анализу заемщиков (36,4%), управлению портфелем займов и сбережений (27,3%), вопросам стратегического и оперативного планирования (27,3%), бизнес-планированию (13,6%),
Таким образом, в Кировской области властным структурам всех уровней предстоит исходя из потребностей малых форм хозяйствования в развитии различных видов кооперации усилить взаимодействие в оказании финансовой, а также информационно-консультационной поддержки кооперативного движения на селе.
Для руководителей и специалистов кредитных кооперативов при Институте переподготовки и повышения квалификации кадров АПК необходимо организовать обучающие семинары и консультации по специальным программам.
Требуется усилить содействие в увеличении численности членов-пайщиков путем более широкого освещения деятельности наиболее успешных кооперативов в областных и районных средствах массовой информации.
Для расширения финансовой базы деятельности нужно оказывать помощь кооперативам по привлечению новых ассоциированных членов из числа юридических и физических лиц.
