CC BY
38
Российский союз производителей ХСЗР. Дела и планы
20 апреля в центральном офисе компании «Август» в Москве состоялось ежегодное собрание Российского союза производителей химических средств защиты растений. В нем приняли участие руководители крупнейших отечественных компаний отрасли: «Август», «Щелково Агрохим», «Агро Эксперт Груп», Кирово-Чепецкий завод «Агрохимикат», «Агрорус и Ко», «ФМРус» и др. На встрече были определены приоритетные направления деятельности Союза в 2012 г.
В настоящее время Союз объединяет 11 российских компаний, суммарные производственные мощности которых составляют около 100 тыс. т препаратов в год. Основной целью работы конгломерации является объединение усилий и координация деятельности участников рынка ХСЗР в Российской Федерации, а также представление и защита их интересов.
Союз производителей ХСЗР проводит большую работу по совершенствованию взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти с целью поддержки производства и применения отечественных средств защиты растений, упорядочения оборота пестицидов на территории Российской Федерации. Например, в 2011 г. для предотвращения нецелевого использования бюджетных средств, предусмотренных на компенсацию части расходов сельхозпроизводителей на приобретение пестицидов отечественного производства, Союзом был подготовлен перечень препаратов для возделывания сахарной свеклы и рапса и направлен в субъекты Российской Федерации. Союз активно трудился над разработкой и модификацией проекта Федерального за-
Выступает президент Российского союза производителей ХСЗР А.М. Усков
кона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Законопроект устраняет целый ряд нерешенных
В зале заседаний
проблем: исключает необходимость избыточного проведения государственной экологической экспертизы нормативно-технической документации на вещества, не являющиеся новыми; уточняет ряд положений, устраняя возможность их двоякого толкования; регулирует отношения, связанные с производством, транспортировкой, применением,хранением, ввозом пестицидов на территорию России и их вывозом; исключает государственную регистрацию препаратов, которые предназначаются к применению исключительно за пределами страны; определяет и уточняет ряд новых понятий («государственная регистрация», «регламенты применения», «фитосанитарная обстановка» и др.).
Российским союзом производителей ХСЗР были подготовлены и внесены в Минсельхоз предложения, около 60 % которых были учтены в законопроекте. В настоящий момент проект Федерального закона находится на согласовании в министерствах. В процессе его окончательной доработки Союзу неоднократно пришлось обращаться с письмами в Правительство РФ, Минэкономразвития, Росприроднадзор, Россель-хознадзор и другие инстанции с предложениями решить вопросы взаимодействия министерств и ведомств, регулирующих сферу безопасного обращения пестицидов и агрохимикатов и устранить избыточные административные барьеры. В результате Минсель-хоз России приступил к подготовке нормативных правовых актов по наделению министерства полномочиями оказания государственной услуги по регистрации пестицидов и агрохимикатов.
Следствием этого стали несколько положительных перемен: во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Минсельхоз России в ближайшем будущем будет предоставлять услугу по регистрации пестицидов и агрохимикатов на основе карты межведомственного электронного взаимодействия. После вступления в силу соответствующих актов эта услуга будет предоставляться по принципу «одного окна»; будут упорядочены действия основных лиц, административные процедуры при предоставлении государственной услуги; сократятся сроки выполнения отдельных административных процедур; возрастет уровень персональной ответственности должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги; регистранты получат возможность предоставлять необходимые документы в министерство в электронном виде.
В прошлом году Союз работал также над вопросом отмены ввозной таможенной пошлины на ввозимые в страну технические продукты для производства пестицидов. Были подготовлены необходимые информационно-аналитические материалы, получено согласие со стороны Республики Беларусь и Республики Казахстан, организованы несколько заседаний рабочей группы и подкомиссии по таможенному тарифному регулированию. В результате в марте 2012 г. подкомиссией было принято решение об отмене ввозной пошлины по 15 кодам ВЭД, еще по трем кодам ведется подготовка технико-экономического обоснования для рассмотрения вопроса о снятии ввозных пошлин. Союз продолжит работу по взаимодействию с Минэкономразвития России, подкомиссией по таможенно-тарифному регулированию и Евразийской экономической комиссией по этому вопросу.
В 2012 г. совместно с Ассоциа-
цией европейского бизнеса(АЕБ) будет создан новый проект по разработке системы по учету и статистике реализуемых средств защиты растений, а также разработке регламентированных механизмов утилизации использованной тары из-под пестицидов. АЕБ объединяет более 600 компаний из стран Евросоюза и России. Среди членов ассоциации - крупные многонациональные корпорации и малые предприятия. Всех их объединяет стремление установить надежные связи между ЕС и РФ, а также способствовать улучшению делового климата России.
22 мая в Воронеже состоялась выездная конференция Союза совместно с АЕБ по запуску пилотного проекта по утилизации отработанной тары. В ней приняли участие представители европейских стран, которые имеют большой опыт в этой сфере деятельности. Подробнее об этом будет рассказано в ближайшем номере журнала.
В 2012-2013 гг. в целях повышения эффективности российского производства пестицидов Российский союз производителей ХСЗР планируетосуществлять работупо расширению перечня технической продукции, попадающей под отмену ввозной таможенной пошлины на готовые препараты, субсидированию российских сельхозтоваропроизводителей при покупке пестицидов отечественного производства и др. Кроме того, совместно с государственными органами и бизнес-сообществами Республики Беларусь и Республики Казахстан Союз продолжит работу по созданию Ассоциации производителей ХСЗР в рамках Таможенного союза.
Участники собрания утвердили план работы на 2012 г. Президентом Союза на ближайшие два года снова избран генеральный директор компании «Август» А.М. Усков.
О.В. РУБЧИЦ
Фото автора
