CC BY
105
Сергей СМИРНОВ
РОССИЯ - ГЕРМАНИЯ: ^КБ8ТКЕЛМ - ПРИМЕР ДОБРОЙ ВОЛИ И ЭФФЕКТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
(Непростая история большого проекта)
Активное сотрудничество России и Германии в 70-90-е годы ХХ века начиналось с энергетической сферы. Тогда, в феврале 1970 года, было подписано историческое соглашение "Газ - трубы", которое положило начало экономическим и политическим процессам, приобретшим в последующие десятилетия глобальный общеевропейский и мировой характер. Реализация совместного проекта - газопровода КогёБйеаш / "Северный Поток" оказалась тесно связанной с новыми тенденциями и процессами в области международной политики и энергетики 2000-х годов.
Вокруг него сфокусировались многие важные вопросы сегодняшнего мироустройства: актуальное состояние российско-германских связей, в том числе и в энергетической сфере, взаимоотношения Россия - Европа, стабильное обеспечение энергоносителями европейских стран, их энергетическая и экологическая безопасность...
Рождение идеи
Впервые мысль о "балтийском газопроводе" появилась в Скандинавии в начале 1980-х годов, задолго до падения Берлинской стены1. И хотя потом именно страны Северной Европы стали активными противниками проекта
1 The Nord Stream offshore pipeline construction project (Russian Sector), PeterGaz, Feasibility study № 36/07-01, M. 2008, p. 27.
http://www.nordstream.com/fileadmin/Dokumente/Nord_Stream_Russian_EIA_Unofficial English_Translation_FOR_COURTESY_ONLY.pdf
© Смирнов Сергей Васильевич - аспирант кафедры истории и политики стран Европы и Америки МГИМО (У) МИД РФ. E-mail: [email protected] Ключевые слова: российско-германское сотрудничество, газопровод, Газпром, Северный Поток, экология.
"Nordstream" на его начальном этапе 1 2, их идеи того времени о скандинавском газопроводе привели в конце концов к возникновению и реализации проекта, но уже другими государствами и в другое время. А в 80-е годы ХХ века, когда цены на нефть и сжатый газ были сравнительно высоки, в Швеции активизировалась дискуссия об атомной энергетике как возможной альтернативе этим видам топлива и одновременно был проведён ряд исследований по расширению числа различных альтернативных источников энергии в общем энергобалансе страны, в том числе по развитию гидроэнергетики и активизации использования природного газа. Рассматривались и различные варианты транспортировки газа через территорию Швеции.
Самым амбициозным из них стал так называемый трансскандинавский проект под эгидой компании Statoil по доставке газа из месторождений в Баренцевом море через Швецию и, предположительно, Данию в Германию.
Разрабатывались также различные планы по переброске "голубого топлива" из газоносных слоёв у отмели Хальтенбанкен в Норвежском море через Швецию в Центральную Европу3.
Позже в Скандинавии обсуждались новые логистические системы - например, предложенный группой норвежских, шведских и датских компаний морской газопровод Skanled от берегов Норвегии, через пролив Скагерракк к Швеции и Дании, с ответвлением через Балтийское море к Польше4.
В то же время, проекты наземных газопроводов типа Scandinavian Gas Ring (Скандинавское газовое кольцо) были признаны нецелесообразными из-за целого ряда причин, не в последнюю очередь маркетингового, природоохранного, налогового и разрешительного характера5.
В конце 1980-х годов шведская газовая компания Swedgas, бывшая в своё время одним из инициаторов проекта Skanled, в кооперации с финским концерном Neste подготовила бизнес-план доставки российского газа в Швецию и западные регионы Финляндии. В 1989 и 1990 годах они разработали экономические обоснования морских газопроводов, пролегающих севернее и южнее Аландских островов.
Развал Советского Союза и начавшийся примерно в тот же период экономический кризис в Швеции и Финляндии помешали осуществлению этого начинания. Положение с проектом усугубилось и дальнейшим ростом цен на нефть и
1 Ryska gasledningen strider mot FN-stadgan, Dagens Nyheter, 28.11.2006, http://www.dn.se/debatt/ryska- gasledningen-strider-mot-fn-stadgan-1.707243 ?rm=print
2 Finland kritiserar rysk-tyska gasledningen, Dagens Nyheter, 27.02.2007, http://www.dn.se/debatt/nyheter/varlden/ finland- kritiserar-rysk-tyska-gasledningen -1.452876?rm=print
3 The Nord Stream offshore pipeline construction project (Russian Sector), PeterGaz, Feasibility study № 36/07-01, M. 2008, p. 27.
4 Sverige kan fa naturgas i ledning fran Norge, Dan Nilsson 08-13 56 61 [email protected], Svenska Dagbladet, 20.01.2008 http://www.svd.se/nyheter/inrikes/sverige-kan-fa-naturgas-i-ledning-fran-norge 790609.svd
5 The Nord Stream offshore pipeline construction project (Russian Sector), PeterGaz, Feasibility study № 36/07-01, M. 2008, p. 27.
газ в конце 1980-х, вызванным решением ОПЕК в 1986 году сократить добычу нефти1.
В это время в Швеции образовалось устойчивое лобби против использования природного газа в качестве энергоносителя2 3. С тех пор и до конца 1990-х годов подобные проекты не привлекали внимания потенциальных инвесторов Северной Европы, а названное выше ТЭО не было актуализировано в Швеции до конца 1997 года.
Газопровод "Ямал" — шаг к "Северному потоку"
Важной исторической и практической вехой на пути к "Северному потоку" стала успешная разработка и прокладка газопровода "Ямал" в 1990-1995-1999 годах, который, проходя через Россию, Польшу и Белоруссию и заканчиваясь во Франкфурте-на-Одере на немецко-польской границе, связал газовые месторождения Западной Сибири с германской газораспределительной сетью в земле Берлин-Бранденбург.
Его длина от Франкфурта-на-Одере до российского города Торжок составляет 1 600 км, общая протяжённость - более 2 тыс. км, диаметр труб - 1 420 мм, количество компрессорных станций на газопроводе - 14, расчётная максимальная мощность поставок в Западную Европу - 33 млрд куб. м в год.
В целом проект "Ямал-1" был своевременно начат в связи с прогнозами роста потребления газа в Польше и Западной Европе, а также желанием диверсификации и расширения транспортных систем для российского природного газа в дополнение к уже имеющимся.
Но большое его значение заключается ещё и в том, что это был первый российско-германский проект подобного рода, начатый и осуществлённый образованным тогда, в 1989 году, на базе Министерства газовой промышленности СССР ГГК Газпромом 4 в непростые времена начала 1990-х годов, сразу после распада Советского Союза.5
Газпром уже в 1990-1992 годах начал прорабатывать идею строительства нового экспортного коридора в Европу от месторождений полуострова Ямал для обеспечения большей гибкости поставок газа, а также создания дополнительных рынков вдоль новой трассы.
В 1993 году были подписаны межправительственные соглашения с Белоруссией и Польшей, сделавшие возможным осуществление работ по прокладке газопровода "Ямал-Европа", а также создано совместное германо-российское ак-
1 ibid, p. 28.
2 Nej till gasledning fran de fiesta svenskar, Gunnar Jonsson, Dagens Nyheter, 15.02.2007, http://www.dn.se/debatt/nej -till-gasledning-fran-de-flesta-svenskar=print
3 Kritik mot gasledning skylls pa okunskap, Olof Wijnbladh, Dagens Nyheter, 08.05.2007, http://www.dn.se/debatt/kritik-mot-gasledning-skylls-pa-okunskap=print
4 ГГК Газпром - Государственный газовый концерн Газпром, История ООО "Газпром-экспорт", http://www.gazpromexport.ru/
5 The Nord Stream offshore pipeline construction project (Russian Sector), PeterGaz, Feasibility study № 36/07-01, M. 2008, p. 28.
ционерное общество ВИНГАЗ между Газпромом и немецкой группой Wintershall / Винтерсхалл, входящей в крупнейший химический концерн БАСФ.
Это СП уверенно вышло на европейский рынок энергоносителей. Wintershall / Винтерсхалл - крупное по масштабам предприятие, общий оборот которого на тот год достигал 4,6 млрд марок. Оно располагает трубопроводом в 1228 км на территории Германии и газохранилищем объёмом до 4,2 млрд кубометров. Общая сумма инвестиций ВИНГАЗ в 1995 году достигла 4,5 млрд марок. В 1996 году германская сторона выделила Газпрому кредит в 1 млрд марок для строительства газопровода от Ямала до Западной Европы1.
В декабре 1994 года в Лиссабоне на конференции по Энергетической хартии было официально заявлено, что возрастающий спрос на газ в Европе вызывает необходимость строительства новых систем трубопроводов, обеспечивающих безопасные и непрерывные поставки газа. Богатые российские месторождения, гарантирующие надежность международных долгосрочных контрактов, обозначили направления поставок.
Европейский Союз отнёс строительство трубопровода Ямал-Европа к приоритетным инвестиционным проектам, реализуемым в рамках Trans-European Network ("Трансъевропейские сети").
Монтажные работы начались одновременно с двух сторон уже в середине 1994 года с участка из России до Польши. В том же году к строительству трубопровода "Ямал-Европа" на территории ФРГ приступил ВИНГАЗ.
Такой "обратный" порядок строительства предполагал завершение работ прежде всего на территориях зарубежных государств, чтобы новые участки магистрали соединялись со старой, действующей системой газопроводов на территории транзитных стран, и газ из России мог немедленно поступать на новые рынки.
Концепция создания газопровода была разработана так, что исходя из потребностей рынка, стал возможен поэтапный ввод в эксплуатацию отдельных участков трубопровода, компрессорных станций и использование действующих газотранспортных мощностей. 2
Строительство проходило сначала с большими задержками - в основном из-за сложных урегулирований с белорусскими и польскими крестьянами и земле-владельцами3 - до 1999 года, когда проект был успешно введён в эксплуатацию.
А с пуском в 2006 году последней компрессорной станции газопровод Ямал-Европа вышел на проектную мощность — 32,9 млрд куб. м в год,
Протяжённость российского участка составляет 402 км с тремя компрессорными станциями: "Ржевская", "Холм-Жирковская" и "Смоленская".
По Белоруссии проложено 575 км газопровода, здесь построено пять компрессорных станций: "Несвижская", "Крупская", "Слонимская", "Минская" и "Оршанская".
Единственным владельцем белорусского участка газопровода является Газпром.
1 А.А. Ахтамзян. "Германия и Россия в конце ХХ столетия", М. 2000, с. 109.
2 "Система магистральных газопроводов Ямал-Европа", © 2003-2011 ОАО "Газпром", Контактная информация, http://www.gazexport.ru/
3 The Nord Stream offshore pipeline construction project (Russian Sector), PeterGaz, Feasibility study № 36/07-01, M. 2008, p. 28.
Польская часть насчитывает 683 км и пять компрессорных станций: "Чеха-нув", "Шамотулы", "Замбрув", "Влоцлавек", "Кондратки". Ею владеет EuRoPol Gaz, российско-польское совместное предприятие, созданное Газпромом, польской государственной нефтяной компанией Polskie Gornctwo Naftowe i Gazow-nictwo SA (PGNiG) и компанией Gas-Trading S.A. Газпрому и PGNiG принадлежат в СП по 48% акций, а Gas-Trading S.A. - 4% .2
На германском участке находится крайняя западная точка газопровода -компрессорная станция "Мальнов" в районе Франкфурта-на-Одере вблизи немецко-польской границы, где газопровод соединяется с газотранспортной системой YAGAL-Nord, которая, в свою очередь, связывает его с газотранспортной системой STEGAL — MIDAL — ПХГ "Реден".
Владельцем германского участка является WINGAS.
Открытие магистрали Ямал-Европа вывело Газпром на новый исторический рубеж. Значение этого масштабного проекта прежде всего в том, что он позволил в середине 1990-х годов повысить гибкость и надежность потоков российского газа в Западную Европу в целом. Конкретной же целью являлось наиболее качественное удовлетворение потребностей германского рынка, а также рынка Великобритании через газопровод "Интерконнектор", поскольку Ямал-Европа стал на тот момент кратчайшим путём российского газа на Британские острова. 3
АО North Transgas — консультант по логистике
Значительным продвижением к "Северному потоку" явилось создание в 1997 году финского акционерного общества North Transgas Oy (NTG) с целью проведения детального анализа двух возможных путей доставки газа в Скандинавию и его транспортировки через этот регион в Западную и Центральную Европу.
Необходимость подобного исследования была вызвана вступлением Финляндии и Швеции в ЕС в 1995 году, поскольку Брюссель требовал их включения в Европейскую газопроводную систему. 4
Акционерами NTG стали серьёзные партнёры - Газпром и финская фирма Fortum Oil and Gas Oy, причём последняя была образована местными промышленными гигантами: концерном Neste и IVO (Imatran Voima Oy).
Neste традиционно связана с нефтегазовым сектором и с середины 1990-х годов плотно занималась проблемами транспортировки природного газа в Скандинавию. Ею были подготовлены исследования по созданию Nordic Gas Grid, так называемой Северной газовой сети, а также по различным проектам Северного совета, специальной международной организации по сотрудничеству между Данией, Швецией, Финляндией, Норвегией и Исландией, в том числе и
1 "Система магистральных газопроводов Ямал-Европа", © 2003-2011 ОАО "Газпром", Контактная информация, http://www.gazexport.ru/
2 The Nord Stream offshore pipeline construction project (Russian Sector), PeterGaz, Feasibility study № 36/07-01, M. 2008, p. 28.
3 "Система магистральных газопроводов Ямал-Европа", © 2003-2011 ОАО "Газпром", Контактная информация, http://www.gazexport.ru/
4 The Nord Stream offshore pipeline construction project (Russian Sector), PeterGaz, Feasibility study № 36/07-01, M. 2008, p. 29.
для интеграции их газовых систем \ IVO же является самой крупной энергетической компанией Финляндии и одной из крупнейших в Скандинавии.
Штаб-квартира NTG располагалась в Хельсинки, где и была выполнена основная часть разработки соответсвующего ТЭО.
Амбициозное технико-экономическое обоснование NTG было для своего времени абсолютно "революционным" по масштабу изысканий, уровню проработки и вниманию ко всем деталям, а по своему бюджету в 20 млн долларов США оно превышало любой другой подобный проект в Европе.
Успешно завершённое в 1998 году ТЭО содержало результаты исследований почти 3 900 км Балтийского моря, Финского и Ботнического заливов с целью определения маршрутов для одного или нескольких трубопроводов.
Проект предлагал три различных в своей основе альтернативных маршрута с 16 местами выхода на берег и расположения 16 наземных трубопроводов:
- Вариант 1: Через Финляндию и Швецию, включая морской отрезок севернее Аландских островов;
- Вариант 2: Через Финляндию с трассой к Швеции или севернее Аландских островов (Вариант 2 а), или севернее острова Готланд (Вариант 2 b);
- Вариант 3: Полностью морской трубопровод с трассами в Финляндию и Швецию около финского г. Ханко и шведского г. Нющёпинга соответственно 2
Варианты прохождения трубопроводов согласно ТЭО NTG 1998 г.
»,2а
DKUrVHUtO
1 Ibid.
2 Ibid.
Кроме того, были проанализированы способы обхода островов Готланд и Борнхольм как с запада, так и востока. Для всех альтернативных вариантов маршрута немецкий г. Грайфсвальд был выбран местом выхода на берег газопровода, но изучались и другие варианты с выходом в германских балтийских городах Любеке и Ростоке.
Отдельно также оценивалась возможная точка выхода на берег на немецком острове Узедом. Но из-за технической сложности и высочайших экологических требований в этой куротной и природоохранной зоне данное предложение было отклонено ещё на стадии его первоначального рассмотрения.
NTG не включала в свои планы проведение каких-либо работ в Прибалтийских странах и Польше - изначально предполагалось, что трубопровод свяжет между собой Россию, Финляндию, Швецию и Германию. Предлагаемые объёмы поставок газа находились в диапазоне между 35,5 млрд куб. м и 21,6 млрд куб. м ежегодно.
Тем самым оба североевропейских государства, присоединившиеся к ЕС в 1995 году, должны были быть полностью интегрированы в газовую распределительную систему Европейского сообщества.
Более того, в случае возможных перебоев с поставками из России, ТЭО NTG предусматривало возможность изменения направления потока газа и транспортировки его в Скандинавию из Средиземноморского, Ближневосточного регионов и акватории Северного моря через разветвлённые газораспределительные магистрали Германии. 2
В 1999 году компания NTG сделала выбор в пользу Варианта 2b: трасса состояла из сухопутного отрезка на территории Финляндии и морского участка через Балтийское море до Германии. Было также решено, что морская часть газопровода с финляндской стороны будет уложена по дну Финского залива, а не по береговой линии. 3
Но всем этим планам не довелось воплотиться на практике - Fortum Oil and Gas Oy, один из двух соучредителей фирмы NTG, поменяла свои приоритеты и сфокусировалась больше на других энергетических секторах, занявшись строительством атомных электростанций в Финляндии и оптимизацией системы переработки отходов в Швеции. А газопровод, соединяющий Скандинавию с Западной и Центральной Европой, больше не входил в стратегию Fortum. 4
В свою очередь, Газпром и российское правительство с большим энтузиазмом обратили своё внимание на южное направление и заключили в 1999 году для усиления стратегического партнёрства между Россией и Турцией соответствующее межправительственное соглашение о строительстве морского газопровода Blue Stream / "Голубой поток", соединяющего российское Черноморское побережье с турецким городом Самсун.
1 Nord Stream AG, Проектная информация, Состояние маршрута газопровода Nord-stream в Балтийском море, с. 7.
http://www.nord-stream.com/fileadmin/Dokumente/NORD STREAM FACTS/Russian/NORD STREAM FACTS ISSUE 0 RUSSIAN DOWNLOAD.pdf
2 ibid, p. 30.
3 ibid, p. 30.
4 ibid, p. 31.
В этом проекте, по которому Турция, а также страны Южной и Юго-Восточной Европы должны получать до 16 млрд куб. м природного газа ежегодно, Газпром сотрудничал с международной итальянской нефтегазовой компанией Eni S.p.A.
В рамках же деятельности NTG в период между 2001 и 2005 годом акценты всё больше смещались от одного её учредителя - Fortum Oil and Gas Oy, к другому - российскому Газпрому. Последний значительно активизировал в этот период взаимодействие с давним партнёром России в газовом секторе - немецким концерном Ruhrgas, который в 2004 году был поглощён германским энергетическим гигантом E.ON и переименован в E.ON Ruhrgas AG, а также со своим соучредителем в фирме WINGAS дочерней компанией концерна BASF -фирмой Wintershall.
После того как Fortum Oil and Gas Oy окончательно изменил свою бизнес-стратегию, Газпром выкупил в 2005 году её долю (50%) в NTG. 1
С этого момента у проекта появилось название - Северо-европейский газопровод (СЕГ), а в качестве новых потенциальных рынков сбыта стали рассматриваться Дания и Нидерланды. Падение добычи газа в Великобритании побудило и её рассматривать возможности снабжения Объединённого Королевства из России через Данию. Английские энергетические компании изучали также и альтернативные варианты поставок - из Норвегии, или сжиженного природного газа (СПГ).
Благодаря географической близости исходной точки трубопровода к газовым полям в России СЕГ должен был повысить уровень диверсификации газоснабжения Европейского сообщества.
Тогда же было принято решение о строительстве трубопровода Langeled от норвежского морского газового месторождения Ormen Lange в Великобританию и других морских магистралей из Норвегии до британского побережья.
Более того, обсуждались планы разработки Штокмановскиих газоносных полей для поставки СПГ на неевропейские рынки.
С тем чтобы разнообразить пути газоснабжения Великобритании, было решено проложить новый трубопровод из Нидерландов (Balgzand-Bacton Line, BBL) практически вдоль того же маршрута, что предназначался для одного из отрезков СЕГ.
Таким образом, отдельный прямой газопровод из России в Соединённое Королевство не понадобился, так как BBL могла обслуживать этот рынок транзитом через Германию и Голландию. Дополнительным преимуществом такой схемы оказалась возможность использовать в Германии промежуточные накопители газа. 2
С технической точки зрения проверенная технология строительства морских газопроводов большого диаметра, высокого давления и протяжённых по расстоянию была наиболее развита в Норвегии, Великобритании, других ведущих европейских странах и на Ближнем Востоке.
1 ibid, p. 35.
2 The Nord Stream offshore pipeline construction project (Russian Sector), PeterGaz, Feasibility study № 36/07-01, M. 2008, p. 36.
Но важной вехой в продвижении морских трубопроводов стал упомянутый выше уникальный российско-итальянский опыт прокладки газопровода "Голубой поток" из России в Турцию по дну Чёрного моря на глубине 2150 м, который в начале 2000-х годов открыл дорогу новому технологическому поколению подобных "продвинутых" проектов1.
В 2004-2005 годах был проведен ряд исследований в целях оптимизации маршрутов СЕГ. Самым всеобъемлющем из них стало изыскание петербургской компании PeterGaz / ПитерГаз по морскому отрезку СЕГ, проходящему по дну Балтийского моря. Она уточнила различные варианты пролегания трубопровода с точки зрения минимизации рисков, и в первую очередь для окружающей среды, определила окончательный вариант трассы и провела подготовку к её практическому изучению дистанционно управляемыми подводными устройствами.
Предложенный коридор для будущего трубопровода простирался от бухты Портовая недалеко от российского г. Выборга Ленинградской области до местечка Любмин недалеко от Грайфсвальда в немецкой Земле Меккленбург-Форпоммернэ. Его протяжённость составляла 1200 км.
Было также предусмотрено ответвление в Швецию2.
Время "Северного потока "
8 сентября 2005 года базовое соглашение о строительстве СЕГ в Берлине подписали Газпром, BASF/Wintershall Holding AG и E.ON Ruhrgas AG в ходе визита В. Путина в ФРГ, в присутствии экс-канцлера Германии Г. Шрёдера.
Двумя месяцами позже была основана и зарегистрирована в швейцарском г. Цуг North European Gas Pipeline Company, доли в ней первоначально распределялись следующим образом: Газпром - 51%, E.ON Ruhrgas AG - 24,5%, BASF/Wintershall Holding AG - 24,5%.
А уже 9 декабря 2005 года в посёлке Бабаево Вологодской области состоялась торжественная закладка трубопровода3.
В октябре 2006 года компания была переименована в Nord Stream AG. В июле 2007 года акционеры подписали окончательное соглашение о строительстве газопровода Nord Stream / "Северный поток" из России в Германию через Балтийское море, в котором уже не предусматривалось ответвление в Швецию, так как реальный спрос со шведской стороны отсутствовал.
Чуть позже голландская компания Gasunie Infrastruktur AG приобрела по 4,5% от долей немецких пайщиков и получила таким образом 9% акций. Включение Gasunie в число учредителей гарантировало доступ к упомянутому ранее газопроводу BBL в качестве пролонгации "Северного потока" в Великобританию. + Gas Suez, France.
1 Ibid.
2 The Nord Stream offshore pipeline construction project (Russian Sector), PeterGaz, Feasibility study № 36/07-01, M. 2008, p. 36.
3 "Россия - Германия: стратегическое партнёрство", Бюро общественных связей "Карт-Бланш Проекты и Решения" М., 2009, с. 138.
Соглашение предусматривало строительство двух параллельных трубопроводов с максимальным объёмом поставок до 55 млрд куб. м в год, имея в виду достижение наиболее высокой гибкости в вопросах технического обслуживания и инспекционного контроля за состоянием транспортной сети.
Для прокладки газопровода компания Nord Stream должна была получить -и получила - разрешение от каждой из пяти стран, через воды которых проходит маршрут: России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.
На исследования окружающей среды и планирование безопасного маршрута газопровода было затрачено 100 млн евро, были проведены консультации с государственными органами, экспертами и заинтересованной общественностью всех стран Балтийского моря.
Кроме того, по проекту Nord Stream была осуществлена многосторонняя оценка потенциального трансграничного воздействия на окружающую среду в соответствии с требованиями Конвенции Эспо. В процессе международных консультаций принимали все прибрежные страны, в том числе Польша, Литва, Латвия и Эстония.
Тем самым уже в ходе планирования проекта были установлены новые стандарты прозрачности и международного сотрудничества в области оценки трансграничного экологического воздействия.1
Более того, Nord Stream инвестирует дополнительно 40 миллионов евро в программу комплексного экологического мониторинга. Она включает примерно 1000 стационарных пунктов проб отбора для замеров по 16 различным компонентам окружающей среды на этапе строительства и в первые три года эксплуатации.
Реализация проекта включала в себя также работы по обезвреживанию в коридоре укладки газопровода боеприпасов, которые остались в Балтийском море со времен мировых войн. 2
Завершение подводных работ по строительству первой нитки - соединение под водой всех трёх секций газопровода общей протяженностью 1224 км позволило начать транспортировку по ней газа в четвертом квартале 2011 года, её пропускная способность составила 27,5 млрд куб. м в год. А к концу 2012 года закончилась укладка второй нитки "Северного потока", и он был полностью запущен в эксплуатацию в октябре месяце.
Теперь по завершении строительства обеих ниток газопровод будет на протяжении как минимум полувека поставлять в Европу 55 млрд куб. метров газа в год.
Ресурсная база
Основным источником поставок газа для "Северного потока" станет ЮжноРусское газонефтяное месторождение (Красноселькупский район Ямало-Ненецкого АО), являющееся одним из крупнейших в мире. (Запасы здесь оцениваются более чем в 1 трлн куб. м, из них доказанные - более 800 млрд куб. м. С выходом на проектную мощность тут будет добываться порядка 25 млрд куб. м газа ежегодно).
1 http://www.nord-stream.com/ru/proekt/poluchenie-razreshenii.html
2 http://www.nord-stream.com/ru/ehkologicheskaja-bezopasnost.html
Сухопутный участок газопровода протяжённостью 917 км, владельцем и оператором которого является ОАО "Газпром", соединит "Северный поток" с единой системой газоснабжения России. Два отвода из Грайфсвальда на юг и запад Германии общей протяжённостью 850 км будут построены компаниями WINGAS и E ON Ruhrgas.
Газ "Северного потока" будет поступать на приёмный терминал в Любмине (Германия), откуда он может быть транспортирован в Бельгию, Данию, Францию, Нидерланды, Великобританию и другие страны1.
Что касается финансовых ресурсов, общая сумма инвестиций в "Северный поток" - 7,4 млрд евро. Акционеры обеспечили 30% бюджета проекта пропорционально своим долям в консорциуме. Остальные 70% привлечены из внешних источников - банков и экспортно-кредитных агентств - в виде проектного финансирования.
В качестве дополнительных ресурсов для последующих поставок позднее будут использоваться месторождения полуострова Ямал, Обско-Тазовской губы и Штокмановское месторождение.2
Стоит отметить, что ни один из других планируемых на континенте газопроводов производительностью более 10 млрд куб. метров не будет введён в эксплуатацию раньше 2015 года.3
Беспрецедентный проект
Европа до сего времени не знала ничего подобного "Северному потоку", ставшему фактически первым трансевропейским глобальным проектом в энергетической области. Это определяет его уникальность, в то время как политические, экономические и технологические характеристики говорят о его значимости не только для сегодняшнего дня, но и на длительную перспективу. В чём они состоят?
Политическая значимость свидетельствует, что Nord Stream — проект беспрецедентного масштаба. Он проходит через исключительные экономические зоны пяти государств (Россия, Финляндия, Швеция, Дания, Германия). Его реализация стала возможна только при условии многостороннего сотрудничества на различных уровнях - между Европейским Союзом и национальными государственными органами, политиками и неправительственными организациями, учёными и представителями бизнеса. Уже на подготовительном этапе и стадии согласований были задействованы представители в общей сложности 11 европейских стран, в реализации самого проекта, помимо учредителей, участвуют 12 фирм и организаций из России, Германии, Дании, Швеции, Норвегии, Италии, Франции и Японии. Проект регулируется как международными конвенциями, так и национальным законодательством отдельных стран.
1 http://www.nord-stream.com/ru/gazoprovod
2 "Россия-Германия: стратегическое партнёрство", Бюро общественных связей "Карт-Бланш Проекты и Решения" М., 2009, с. 138.
3 http://www.nord-stream.com/uploads/media/Nord_Stream_Press_Rel_Nord_Stream_ Lays_Last_Pipe_Line_1_rus_20110505
Евросоюз расценивает Nord Stream как один из приоритетных энергетических проектов, отвечающих долговременным интересам Европы. Не случайно, в 2000 году Европейская комиссия присвоила ему статус трансъевропейской сети (Trans-European Energy Networks — TEN-Е), а в середине 2006 года статус был подтверждён и одобрен Европейским советом и Европейским парламентом как ключевой проект для обеспечения устойчивого развития и надёжности поставок природного газа европейским потребителям. "Северный поток" обеспечивает реальную энергетическую безопасность Германии и Европы.
Технологическое значение определяется тем, что никогда ещё Россия и Германия не осуществляли на европейском уровне столь технически сложный, безопасный, экологичный и амбициозный проект на пике современнейших методик в области энергетики, экологии, логистики, строительства и морского дела - ведь речь идёт не просто о строительстве очередного газопровода, а о практическом создании уникального наземного и подводного разветвлённого высокотехнологического комплекса в интересах не только этих двух, но и многих других европейских стран.
Экономические факторы "Северного потока" также не имеют себе равных. Россия является надежным поставщиком природного газа в Европу на протяжении более 40 лет, доставляя своим партнёрам из разных стран ценнейший и самый экологически чистый из всех видов ископаемого топлива. ЕС получает примерно 26% потребляемого газа из России1, но спрос на природный газ в Европе растёт, а его добыча в европейских странах снижается из-за постепенного истощения запасов в Северном море.
Согласно прогнозам, к 2030 году дефицит газа в Евросоюзе достигнет 160200 млрд куб. м в год. По мнению Международного энергетического агентства (IEA), к 2030 году природный газ станет самым важным и наиболее предпочтительным видом топлива в структуре энергетики ЕС, опередив нефть. Ожидается рост его потребления с 535 млрд куб. м (2008 г.) до 591-630 млрд куб. м в 2030 г.2
На долю Nord Stream будет приходиться большая часть импорта газа, достаточного для снабжения 26 миллионов домовладений. В течение ближайших 50 лет российский природный газ по газопроводу "Северный поток" будет идти в ЕС, хотя контракты на его поставку между ОАО "Газпром" и европейскими предприятиями заключены пока до 2035 года.3
"Северный поток" на фоне международных проблем
Последние события в Северной Африке привели к сокращению поставок энергоносителей из этого региона, показали возможность практически спонтанного возникновения нестабильности в секторе энергетики, а авария на АЭС Фу-кусима усугубила общую картину, заставив ряд европейских стран, в том числе Германию, отказаться от эксплуатации АЭС в ближайшие годы.
Очевидно, что главным кандидатом на замещение "мирного атома" является газ, так как он намного экологичнее и дешевле угля и так называемых "возоб-
1 http://www.nord-stream.com/ru/proekt/project-significance0/eu-russian-cooperation0.html
2 Источник: IEA, World Energy Outlook, 2010.
3 http://www.nord-stream.com/ru/proekt/gas-for-europe.html
новляемых сточников энергии" (ветра, приливов, солнца), тем более что затраты на производство 1 МВт энергии из газа в два раза ниже, чем из угля, и в пять раз, чем на АЭС.
Именно поэтому позиция ЕС в отношении российского газа поменялась диаметрально - сегодня всем становится ясно, что газ из России оказался для Европы самым надёжным источником энергии и сейчас, и на дальнюю перспективу!1
Nord Stream и экология - вещи совместимые
Объём природного газа, которые будет ежегодно транспортировать газопровод "Северный поток", позволит Евросоюзу сократить выбросы CO2 и подготовиться к более активному использованию возобновляемых источников энергии. При горении газ выделяет гораздо меньше CO2 по сравнению с другими видами ископаемого топлива.
Nord Stream - это безопасный проект газопровода, разработанный с учётом всех аспектов окружающей среды Балтийского моря. В строительстве использовались только самые безопасные и проверенные технологии, лучшие материалы и оборудование. Амбициозная задача проекта - это установление новых стандартов безопасности газопроводов.
Регион Балтийского моря уникален с точки зрения флоры, фауны и деятельности человека. Тысячи километров морских трубопроводов во всем мире подтверждают экологическую безопасность и надёжность использовавшейся здесь при прокладке технологии.2
* * *
После многих лет упорного труда непростая история проекта успешно завершена, все трудности преодолены. Nord Stream начал функционировать, доказав тем самым, что большие и сложные проекты при наличии доброй воли могут быть эффективно реализованы. Принципиально важно, что проект знаменует собой качественно новый этап в развитии не только российско-германского, но и общеевропейского энергетического взаимодействия. Ведь более 60% экспорта российского газа приходятся на страны ЕС-27. И вряд ли кто из европейцев усомнится в словах управляющего директора компании Nord Stream Маттиаса Варнига (Matthias Warnig), высоко оценившего значение "Северного потока": "Вскоре энергетическая безопасность Европы возрастёт благодаря газопроводу "Северный поток", который на ближайшие 50 лет напрямую соединит европейскую газотранспортную сеть с крупнейшими в мире газовыми месторождениями России3".
1 С. Правосудов, "Синдром Фукусимы", Профиль № 21 от 06.06.2011.
2 http://www.nord-stream.com/ru/ehkologicheskaia-bezopasnost.html
3 http://www.nord-stream.com/uploads/media/Nord Stream Press Rel Nord Stream
Lays Last Pipe Line 1 rus 20110505
