CC BY
295
23 См.: ЕвдееваН.В. Интегративные теории правопонимания в современной России: дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2005. С. 19.
24 См.: Гражданское процессуальное право / под ред. М.С. Шакарян. М., 2004. С. 11 (автор главы -М.С. Шакарян); Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. М., 2008. С. 45; Гражданский процесс / под ред. В.В. Яркова. М., 2012. С. 12 (автор главы - И.В. Решетникова); Демичев A.A., Исаенкова О.В. Гражданский процесс. Саратов, 2009. С. 9.
25 См.: Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуального права Российской Федерации. Казань, 2001. С. 15.
26 См.: Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. СПб., 1894. С. 6; Курс советского гражданского процессуального права: в 2 т. / отв. ред. А.А. Мельников. М., 1981. С. 72-77, Малинин М.И. Теория гражданского процесса. Одесса, 1881. С. 14-17; Малышев К. Курс гражданского судопроизводства. Т. 1. СПб., 1876. С. 64; Нефедьев Е.А Учебник русского гражданского судопроизводства. М., 1900. С. 28-31; Советский гражданский процесс / под ред. А.Ф. Клейнмана. М., 1964; Учебник русского гражданского судопроизводства. Юрьев, 1904. С. 1-5.
27 См.: БоннерА.Т. Источники гражданского процессуального права. М., 1977.
28 См.: ХускивадзеО.Ч.Источники гражданского процессуального права: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1981.
29 См.: Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуального права. Казань, 1986.
30 См.: Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуального права: дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2002.
31 Хускивадзе О.Ч. Источники гражданского процессуального права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1981. С. 9.
32 Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуального права Российской Федерации. Казань, 2001. С. 31.
33 См.: Гражданское процессуальное право / под ред. М.С. Шакарян. С. 15-19 (автор главы - М.С. Шакарян); Гражданский процесс России / под ред. М.А. Викут. М., 2004. С. 28 (автор главы -О.В. Исаенкова); Туманова Л.В., Владимирова И.А., Владимирова С.В. Гражданское процессуальное право / под ред. Л.В. Тумановой. М., 2006. С. 6; Осокина Г.Л. Гражданский процесс. М., 2003. С. 31.
34 См.: Сахнова Т.В. Указ. раб. С. 45.
А.В. Коломина, А.А. Косых
РОЛЬ УБЕЖДЕНИЯ В ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
В статье проведен теоретико-правовой анализ роли и влияния убеждения в обеспечении непосредственных форм реализации права и правоприменительной практики.
Ключевые слова: убеждение, правоохранительные органы, судебная практика, правоотношения.
A.V. Kolomina, A.A. Kosih
BELIEF ROLE IN LEGAL PRACTICE AND ACTIVITY OF LAW ENFORCEMENT AGENCIES
In article the teoretiko-legal analysis of a role and influence of belief in providing direct forms of realization of the right and law-enforcement practice is carried out.
Keywords: belief, law enforcement agencies, jurisprudence, legal relationship.
Убеждение как многофункциональный инструмент правового регулирования может быть использован и как правовое средство, и как форма и метод воздействия права на поведение и отношения, и как элемент правосознания и юридического мировоззрения.
© Коломина Анастасия Валериевна, 2015
Кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплины (Юридический институт Владимирского государственного университета им. А.Г. и Н.Г. Столетовых) [email protected]
© Косых Алексей Алексеевич, 2015
Соискатель кафедры государственно-правовых дисциплин (ВЮИ ФСИН России)
В рамках данной статьи предпринята попытка отразить роль категории «убеждение» и методов убеждения в судебной практике и деятельности правоохранительных органов. С этой целью авторами был проведен социологический опрос 50 респондентов из числа судейского состава, каждому из которых был задан вопрос: влияет ли судебная практика на их внутреннее убеждения? В результате данного опроса были сделаны следующие выводы.
Под судебной практикой понимаются постановления и определения Конституционного и Верховного судов РФ, а также обзоры судебной практики по конкретным делам. При этом такая практика, даже если она официально не является обязательной для применения, неизбежно оказывает влияние (воздействие) на деятельность судей и их внутренне убеждение.
Были выявлены 30% ситуаций, когда решение принималось вопреки сформировавшемуся в результате рассмотрения дела убеждению, что связано со сложившейся судебной практикой принятия другими судами решений в аналогичных ситуациях.
Важно отметить, что судебная практика и внутренние убеждения судей неразрывно связаны, т.к. первая есть нечто иное, как обобщения и результаты работы судебных органов, а также оценка ошибок, допущенных ранее в процессе разбирательства по делу. Именно поэтому влияние судебной практики на формирование внутреннего судейского убеждения есть закономерный и естественный процесс, обусловленный стремлением судебной системы унифицировать применение правовых и процессуальных норм, как того требует общеправовой принцип справедливости и равенства всех перед законом и судом.
Влияние судебной практики на убеждения судей и принятие на этой основе й решений постоянно возрастает, а именно наблюдается тенденция к росту такого §■ влияния в кассационных определениях. В 2007 г. только в 5 % изученных диссер-™ тантом кассационных определений встречались ссылки на постановления Пленума ? Верховного Суда РФ, а в приговорах их не было вообще; в 2009 г. формулировки «в 1 соответствии с постановлением...» встречаются в 13 % кассационных определений
Ф
| и в 2 % приговоров. В 2013 г. ссылки на постановления Пленума Верховного Суда
>§ РФ уже встречаются в 30 % кассационных определений и в 10% приговоров. й Все это свидетельствует о взаимовлиянии и неразрывной связи судебной
I практики и убеждения судей на принятие окончательного решения по делу. ® Рассматривая данный вопрос, необходимо обратить внимание на факторы,
§ оказывающие влияние на формирование судейского убеждения при рассмотре-
ш тг
£ нии конкретного дела. Их условно можно разделить на две группы: | 1. Непроцессуальные факторы, к которым относят те внешние источники
ё воздействия на судейское убеждение, которые не предусмотрены уголовно-§ процессуальным законом или законодательством вообще. Необходимо отметить, £ что данная группа факторов носит латентный (скрытый) характер и сложно <3 поддается изучению и диагностике. На основании проведенного авторами ис-1 следования 10 % судей, имеющих стаж работы до 3 лет, отметили, что указания т руководства (вышестоящего суда) служат основанием для вынесения решения вопреки внутреннему убеждению судьи в виновности лица. Такой ответ также дали все 100 % впервые назначенных судей.
Еще одним негативным фактором является коррупция (взятка, просьбы и т. д.). Статистически его невозможно исследовать непосредственно, факты отмены решений в связи с выявлением таких обстоятельств крайне редки. В то же время
76
в обществе распространено негативное мнение о судебной системе в целом и о
судьях в частности. На основании исследований, проведенных фондом «Общественное мнение», россияне чаще оценивают деятельность российских судов и судей отрицательно, чем положительно (46 % и 26 % соответственно). 67 % опрошенных считают, что судьи берут взятки и только 12 % - что они честны и неподкупны. Убеждены, что суды часто выносят несправедливые приговоры 47 % наших граждан, и только 24 % считают, что такие приговоры выносятся редко. Сами судьи уверены, что такое мнение о них сильно преувеличено1.
Результаты опроса, проведенного автором, показали, что 60 % судей никогда не сталкивались ни с просьбами, ни с угрозами, ни с указаниями руководства при принятии решений; 28,9% сталкивались с данными обстоятельствами редко, у 11 % такие ситуации возникали иногда.
Не менее важным, на взгляд авторов, непроцессуальным фактором, влияющим на убеждение при принятии решения по делу, является личность судьи. Именно поэтому законодатель подробно определяет перечень требований, предъявляемых к кандидатам на должность судьи2. На внутреннее убеждение как процесс оценки доказательств оказывает влияние личность судьи, его политические, моральные взгляды, соотношение в его мышлении рационального и эмоционального. Кроме того, ст. 17 Уголовно-процессуального кодекса РФ устанавливает, что судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью.
При этом совесть определяется как высшая форма самоконтроля личности, предполагающая способность индивида критически относиться к своим (внутренний аспект) и чужим (внешний аспект) действиям, мнениям в соответствии с моральными установками общества и нравственными устремлениями личности3, либо как чувство нравственной ответственности за свое поведение перед окружающими людьми и обществом4.
Именно поэтому, по мнению авторов, законодатель устанавливает возраст, с которого можно претендовать на должность судьи - не ранее 25 лет. С точки зрения психологии, считается, что в данном возрасте у человека уже полностью сформированы мировоззрение и правосознание.
Правосознание как одна из форм общественного сознания представляет собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, правовым явлениям, поведению людей в сфере права.
Безусловно, судья должен обладать высоким уровнем правосознания и правовой культуры, такими качествами, как честность, последовательность, принципиальность, справедливость, уметь беспристрастно оценить не только обстоятельства дела, но и свою деятельность по их оценке; он должен быть уважителен к людям, терпелив, вежлив и тактичен.
Таким образом, правосознание и внутреннее убеждение судьи тесно переплетены между собой, поскольку являются смежными формами психической деятельности. Думается, что правосознание образует содержание внутреннего убеждения.
2. Процессуальные факторы, которые влияют на убеждения судьи при формировании решения по делу, к которым относятся источники воздействия, предусмотренные законодательством.
Так, при поступлении уголовного дела в суд на стадии назначения судебного заседания большинство судей знакомятся со всеми материалами дела. Как показал проведенный нами опрос, 96,2 % судей изучают дело, поступившее к ним от прокурора, в полном объеме (лишь 2,9 % опрошенных указали, что знакомятся только с обвинительным заключением и теми доказательствами, к которым оно отсылает - это судьи со стажем работы 15-20 лет).
По нашему мнению, знакомство со всеми письменными материалами дела неизбежно формирует убеждение о доказанности его фактических обстоятельств, влияет на последующее решение вопроса о виновности. Так, 60,2 % респондентов на вопрос о том, формируется ли у них убеждение в виновности или невиновности лица на стадии назначения судебного заседания, ответили положительно. Отрицательный ответ на этот вопрос дали 39,8 % опрошенных. Причем следует отметить, что их число уменьшается с увеличением стажа работы судьи: от 50 % впервые назначенных судей до 0 % среди судей с максимальным стажем работы. Все это в свою очередь влияет на реализацию принципа презумпции невиновности.
Кроме того, убеждения судьи выражаются в принятом им по делу решении. Категория «убеждения» и методы убеждения имеют весомое значение не только в деятельности суда, но и полиции. Убеждение относится к общим методам, используемым органами полиции при выполнении функций по охране общественного порядка. Данный метод характеризуется универсальностью и находит свое применение как во внутриаппаратных, так и во внешнеорганизационных полицейских правоотношениях.
Убеждение - это словесное и организационное воздействие органов полиции (должностных лиц) на подчиненный персонал либо конкретного гражданина, юридическое ° лицо, население всей страны, осуществляемое на правовой и моральной основе. Как про-§■ цесс, как воздействие в области полицейских отношений данный метод складывается из ™ двух взаимодействующих частей, которые выражают себя в том, что: 1) орган полиции f словесно и организационно воздействует на граждан; 2) граждане добровольно и добро-
1 совестно соблюдают правовые нормы, подчиняются установленным предписаниям.
ф
f Главная особенность метода убеждения состоит в том, что он используется
>§ до применения принудительных и карательных методов. Известный русский I правовед Н.Н. Алексеев, указывая на первичное значение данного метода, писал:
1 «Борьба с правонарушениями и их предупреждение должны, прежде всего, идти ® путем мудрой и мирной правовой политики - путем выработки нормального § правосознания. Путем воспитания здорового правового чувства и путем создания | благоприятных социально-экономических условий совместной жизни людей. Нор-| мально принуждение может быть применяемо только тогда, когда все эти средства
2 исчерпаны, так сказать, на крайний случай, как последнее неизбежное средство»5. § Метод убеждения в полицейской практике реализуется в различных формах, 2 начиная от замечания, сделанного работником ГИБДД пешеходу за неправиль-<3 ный переход улицы, и кончая агитационно-пропагандистской работой в сред-1 ствах массовой информации. Наиболее распространенными методами убеждения I в деятельности полиции являются: консультирование, предупреждение, инструктаж, агитационная работа среди населения (телевидение, Интернет, радио, печать и другие источники), отдача распоряжений должностным лицам и др.
Убеждение в учреждениях уголовно-исполнительной системы - это, прежде всего, метод воздействия со стороны всех отделов и служб, направленный на исправление осужденных и предотвращение совершения ими новых престу-78 плений. Данный феномен очень важен, т.к. выступает стимулом процесса ресо-
циализации осужденных, который признан одной из основных задач уголовно-исполнительной системы на современном этапе.
В оперативной работе подразделений ФСИН России метод убеждения выступает главным методом воздействия на личность, в связи с чем в данной деятельности очень важен факт установления психологического контакта с лицом. Убеждение применяется в различных аспектах при достижении целей и выполнении задач оперативно-розыскной деятельности:
при проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий (например, опрос с зашифровкой или без зашифровки целей);
при склонении лица к отказу от противоправных действий;
при привлечении лиц к сотрудничеству на негласной основе;
при осуществлении оперативно-розыскной профилактики;
в целях склонения к явке с повинной.
Таким образом, проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы:
1. Судебная практика и внутренние убеждения судей неразрывно между собой связаны, т.к. первая есть не что иное, как обобщения и результаты работы судебных органов, а также оценка ранее допущенных ошибок в процессе разбирательства по делу.
2. Влияние судебной практики на формирование внутреннего судейского убеждения - это процесс закономерный и естественный, обусловленный стремлением судебной системы унифицировать применение правовых и процессуальных норм, как того требует общеправовой принцип справедливости и равенства всех перед законом и судом.
3. На убеждения судей при рассмотрении дел оказывает влияние множество факторов, которые в целом можно разделить на две группы: процессуальные и е
п
непроцессуальные. К первым относятся источники воздействия, предусмотрен- и
к
ные законодательством и нормативными правовыми актами, ко вторым - такие р
факторы, как личность судьи, его возраст, стаж работы, коррупция и др. В
4. Убеждение всегда используется до применения принудительных и кара- й тельных методов. °
5. Убеждение служит средством предупреждения преступлений и правонаруше- р ний. Оно стимулирует воспитание у граждан внутренней потребности и стойкой при- е вычки правомерного поведения, предупреждение антиобщественных проступков. |
6. Убеждения могут использоваться в различных формах, наиболее распро- ЮР
и
страненными из которых являются консультирование, предупреждение, ин- Ч структаж, агитационная работа среди населения (телевидение, Интернет, радио, О печать и другие источники), отдача распоряжений должностным лицам и т.д. К
а
7. В уголовно-исполнительной системе России метод убеждения применяется М наряду с методами принуждения, что является очень важным фактом, поскольку и стимулирует процесс ресоциализации осужденных. 2
Исходя из сказанного, можно сделать вывод, что убеждение оказывает перво- 00
)
степенное влияние на деятельность правоохранительных органов и является 2 важным инструментом правового, психологического и морального воздействия 5 на сознание и поведение людей.
1 URL: www.newsru.com/russia/18oct2004/criminals.html (дата обращения: 25.01.2014).
2 См. ст. 4 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1. «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30, ст. 1792; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014, ч. 1, ст. 7546.
3 См.: Краткий философский словарь / под ред. М.М. Розенталя, П.Ф. Юдиной. М., 1973. С. 234.
4 См.: Ожегов С.И., ШведоваН. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2003. С. 476.
5Алексеев Н.Н. Основы философии права. СПб., 1999. С. 184. 79
