CC BY
89
УДК 94(470.620)«1917/1991» ББК 63.3(2Рос-4Кра)622-2 Ч 96
А.Р. Чухо,
аспирант Армавирской государственной педагогической академии, г. Армавир, е-mail: Rebus.85amail .ru, тел.: 8-(918)-216-73-27
Роль кооперативных объединений в восстановлении хозяйства Краснодарского края в 1943 - 1945 гг.
(Рецензирована)
Аннотация. Актуальность статьи обусловлена необходимостью использования малых форм хозяйственной деятельности в экономике современной России, примером эффективности которых может служить кооперация в условиях военного времени. Целью исследования является анализ участия кооперативов в восстановлении хозяйства Краснодарского края. Задачи исследования заключаются в освещении деятельности промысловых кооперативов и кооперативов инвалидов в 1943 - 1945 гг. Предметом исследования является деятельность кооперативов по восстановлению хозяйства Краснодарского края. Объектом исследования определен восстановительный процесс на освобожденных территориях. В результате исследования доказано активное участие кооперативных объединений в обеспечении населения товарами широкого потребления и выполнении оборонных заказов.
Ключевые слова: кооперация, артели, Великая Отечественная война, восстановление хозяйства, социалистическое соревнование, товары широкого потребления, Краснодарский край.
A.R. Chukho,
Post-graduate student of the Armavir State Pedagogical Academy, Armavir, e-mail: Rebus.85@mail.ru, ph.: 8-(918)-216-73-27
Role of cooperative associations in restoration of economy in the Krasnodar Territory in 1943 - 1945
Abstract. Relevance of the paper is caused by need to use small forms of economic activity in modern Russia. Example of their efficiency is cooperation in the conditions of a wartime. Research objective is to analyze participation of cooperative associations in economy restoration in the Krasnodar Territory. Research problems are related to clarifying the activity of trade and disabled people cooperative associations in 1943 - 1945. The subject of research is the activity of cooperative associations for economy restoration in the Krasnodar Territory. The object of research is the restoration process in the liberated areas. As a result of research, active participation of cooperative associations in providing the population with consumer goods and in implementation of defensive orders is proved.
Keywords: cooperation, artels, the Great Patriotic War, economy restoration, socialist competition, consumer goods, the Krasnodar Territory.
Освобождение большей части территории Краснодарского края от немецко-фашистской оккупации завершилось к концу февраля 1943 г. Несмотря на продолжающиеся тяжелые бои на подступах к созданной врагом «Голубой линии» и массированные бомбардировки городов и районов края, со стороны центральных и местных органов принимались меры по скорейшему восстановлению разрушенного хозяйства. Решение этой
задачи происходило в условиях почти полного уничтожения врагом промышленного потенциала Кубани. Восстановление крупных предприятий в условиях Великой Отечественной войны требовало много времени и материальных средств. В связи с этим, большую роль в оживлении хозяйственной жизни края, обеспечении населения товарами первой необходимости играли промысловая кооперация и кооперативных объединений инвалидов. В обстановке разрухи они, в отличие от предприятий крупной промышленности, могли быстрее восстановить свою производственную деятельность.
О характере восстановительного процесса на территории края свидетельствует передовая статья краевой газеты «Большевик». В дни освобождения Краснодара газета писала: «В Майкопе, Армавире, Кропоткине уже пущены в ход десятки кустарнопромысловых производств. Теперь очередь за остальными районами. Всюду, где есть хотя бы малейшая возможность, надо немедленно вводить в строй все, что можно и одновременно концентрировать силы и материальные ресурсы для восстановления разрушенных фабрик, заводов, электростанций, чтобы уже в ближайшее время они стали работать для фронта, для Победы» [1].
Первостепенное значение кооперативного производства на начальном этапе восстановления хозяйства проявилось в постановке задач по немедленному возобновлению их деятельности. Так, уже 21 марта 1943 г. был издан приказ Уполномоченного управления промкооперации при СНК РСФСР по Краснодарскому краю, в котором отмечалась необходимость быстрейшего восстановления деятельности артелей промкооперации для удовлетворения нужд фронта, налаживания бытового обслуживания населения и снабжения его товарами широкого потребления. Несмотря на тяжелые последствия недавней оккупации, промкооперация края получила на март задание по выпуску валовой промышленной продукции в 2446 тыс. руб., продукции широкого потребления в 1590 тыс. руб. Председатели президиумов промсоюзов должны были немедленно довести план до каждой артели, цеха и артельщика и обеспечить как быстрое восстановление производственно-хозяйственной деятельности артелей, так и выполнение плана [2].
Реализация возложенных на кооперацию задач осуществлялась в условиях крайней ограниченности материальных и кадровых ресурсов. Значительная часть материальнотехнической базы предприятий и артелей кооперации была уничтожена. Например, в лесопромысловых артелях Краснодара, Майкопа, Тульского, Мостовского и других районов оккупанты разрушили полностью 8 и частично 7 лесопильных заводов, 1 спиртопорошковый, 3 бондарных завода, 123 цеха и мастерских. Были уничтожены практически все транспортные средства [3].
Несмотря на принимаемые меры по возвращению в артели бывших работников, их численность не соответствовала установленным штатам. Например, в системе Крайпищепромсоюза по состоянию на 1 августа 1943 г. потребность в рабочей силе составляла 475 человек. Из работающих членов артелей многие не имели должного производственного опыта. В том числе из 25 председателей артелей до оккупации работало в этой должности 8 человек, а 11 председателей до этого вообще не работали в системе промкооперации [4]. Пришедшие в артели инвалиды - бывшие фронтовики не имели необходимых производственных навыков.
В таких сложных условиях выполнение напряженных планов военного времени становилось возможным при достижении максимальной интенсификации труда. Основными факторами обеспечения производственного процесса в кооперативном производстве являлись: во-первых, осуществление централизованного руководства и строгой
исполнительской дисциплины. Директивные задания СНК СССР центральным союзам кооперации распределялись затем по краевым и областным союзам. Президиумы союзов под контролем уполномоченных управлений кооперации осуществляли разверстку заданий по предприятиям и артелям. Руководство последних было обязано выполнить полученные задания, не взирая на существующие объективные трудности. Анализ документов показывает, что после строгих предупреждений в адрес председателей отстающих артелей,
далее следовали карательные меры, вплоть до уголовного наказания. Так, в августе 1944 г. за бесхозяйственность и разбазаривание государственных средств был снят с работы и привлечен к уголовной ответственности председатель краснодарской артели «Шорник» [5]. В отношении работников артелей также применялись строгие меры в случае нарушения трудовой дисциплины.
Во-вторых, организация социалистического соревнования в целях повышения производительности труда и эффективности организации в работе артелей. Согласно условиям, утвержденным решением исполкома Краснодарского крайсовета депутатов трудящихся от 23 мая 1943 г., проведение соцсоревнования включало в себя следующие направления: выполнение месячного плана производства товаров ширпотреба и
продовольствия, а также выполнение заданий по выпуску оборонной продукции; выполнение плана производственного обучения; выполнение заданий по организации мастерских бытового обслуживания; освоение выпуска утвержденных для артелей новых видов продукции [6]. В системе кооперации инвалидов при подведении итогов соревнования учитывалась также деятельность артелей по трудоустройству инвалидов, их обучению и созданию нормальных условий работы. Подведение итогов соревнования происходило ежемесячно. Артелям-победителям присуждалось переходящее Красное знамя крайисполкома и вручалась денежная премия в сумме 15 тыс. руб. За второе и третье места соответственно были установлены премии в 10 и 5 тыс. руб. [7].
Помимо материальных стимулов стремление работников артелей к перевыполнению производственных заданий было обусловлено патриотическими мотивами оказания помощи фронту. В целях моральной мобилизации кооперативных коллективов во всех артелях была организована читка сводок Совинформбюро, газетных сообщений о событиях за рубежом, передовых статей и художественных рассказов. Среди членов артелей пропагандисты горкомов и райкомов партии проводили беседы на политические темы [8].
На основе сочетания административных мер и сознательного отношения работников кооперации к трудовым обязанностям, коллективы артелей восстанавливали разрушенное производство и расширяли выпуск различных видов продукции. Первостепенное значение среди них имела продукция оборонного значения. Не успев оправиться от последствий оккупации, промкооперация Краснодарского края получила большой государственный заказ по производству ряда изделий для воюющей армии. На выполнение этого заказа были направлены основные усилия коллективов артелей, что ограничивало их возможности по выпуску товаров широкого потребления.
Например, краснодарская артель «Красный труд» перевыполнила план в апреле 1943 г. за счет военных заказов, удельный вес которых составлял 64,2%. При этом артель освоила такие новые виды изделий, как спецрамы для блиндажей, кассеты для сушки сухарей. Вместе с тем, ремонт мебели был выполнен на сумму 950 руб, вместо запланированных 5 тыс. руб. Подобная ситуация складывалась в лабинской артели «Лаблеспром», где план также был выполнен за счет новых видов оборонной продукции: изготовление кроватей для госпиталей и другой. В то же время производство столов составило 19 вместо 70 по плану, табуреток 20 вместо 300 [9].
По мере восстановления хозяйства, коллективы артелей стали уделять больше внимания выпуску товаров широкого потребления. Например, в системе промкооперации Разнопромсоюз выпускал расчески, хозяйственное мыло и краски, Крайметаллпромсоюз -запчасти к тракторам, крючки и петли, Крайлесопромсоюз - костыли, ульи, деревянные грабли, деревянную подошву, Крайстромтраспромсоюз - кирпич, известь и гончарную посуду [10]. Разнообразную продукцию выпускали также артели инвалидов. Наилучших результатов в производственной деятельности достигли краснодарская артель «Жизнь слепых», ладожская артель «Красный инвалид» и артель «Универсал» Пашковского района [11].
Следует отметить, что основным материалом для изготовления большинства товаров являлось местное природное сырье и отходы производства, на применение которого
центральные и краевые органы ориентировали хозяйственных руководителей. «Война рождает известные трудности, особенно в области снабжения материалами и сырьем, -отмечалось в газете «Большевик», - поэтому на долю каждого руководителя промартели и предприятия местпрома падает большая ответственность за изыскание сырья и материалов на месте. В период войны нельзя загружать транспорт дальними перевозками, надо во всем обходиться местными ресурсами, изыскивая недостающее у себя или в соседних районах, широко используя заменители» [12].
Восстановление деятельности большинства артелей привело к росту производимой продукции. В течение мая - августа 1943 г. объем производства промкооперации увеличился в два с половиной раза. В июле кооперация края по итогам соцсоревнования вышла на второе место в РСФСР. На 1 августа было выработано промышленной продукции почти на 22 млн. руб. [13]. Большое значение в обеспечении населения одеждой и обувью имела деятельность Крайшвейтрикпромсоюза и Крайкожпромсоюза. С целью достижения большей доступности товаров для населения союзы устанавливали предельные цены. Так, в апреле 1943 г. были утверждены предельные цены на вырабатываемую артелями продукцию (в руб.): сапоги мужские и женские хромовые - 150, сапоги мужские и женские юфтовые - 90, ботинки мужские и женские хромовые - 70, ботинки мужские и женские яловые - 50, ботинки мальчиковые хромовые и яловые - 35, босоножки текстильные и кожаные - 30, туфли детские хромовые - 17 [14].
Средняя зарплата рабочих и служащих в это время составляла около 500 руб, что позволяло приобретать те или иные предметы первой необходимости по установленным ценам. Вместе с тем, сделать это удавалось далеко не всем, ввиду недостаточности количества производимой обуви и одежды. В особенности это касалось детских вещей, производство которых было невыгодно для артелей, ввиду невысоких доходов при реализации. Например, в 1944 г. краснодарские артели «Промобувь» и «Красный обувщик» не сумели выполнить план по изготовлению школьной и детской обуви [15].
В целом, производимые артелями объемы товаров широкого потребления не соответствовали потребительскому спросу. В 1944 г. план выпуска промышленной продукции, установленный для промкооперации Краснодарского края, был выполнен на 83,6%. При этом производство гончарной посуды составило 77,2%, расчесок - 44,6%, кирпича - 35,7%, черепицы - 39,6%, извести - 32,8% [16]. С целью увеличения количества выпускаемой продукции местные органы и руководство союзов кооперации ужесточали меры контроля за трудовой дисциплиной, а также принимали решения об увеличении рабочего времени. В большинстве артелей был введен двух и трехсменный график работы, а при необходимости рабочий день удлинялся до 10 часов, с отменой выходных дней.
Серьезной проблемой являлось также низкое качество товаров широкого потребления, о чем свидетельствовали многочисленные жалобы населения. Для решения этой проблемы руководство промкооперации края в сентябре 1944 г. обязало председателей артелей пересмотреть ассортимент изделий и приостановить недоброкачественный выпуск продукции вплоть до улучшения ее качества. На все вырабатываемые изделия разрабатывались технические условия, все они распределись на соответствующие сорта и реализовывались с маркировочными знаками артели. Для обеспечения контроля за качеством товаров в артелях создавался аппарат браковщиков [17]. Принятые меры позволили несколько улучшить количественные и качественные показатели выпускаемой артелями продукции. Вместе с тем, коренного исправления ситуации не произошло не только в последние годы войны, но и в первое послевоенное десятилетие.
Таким образом, кооперативные предприятия и артели сыграли большую роль в восстановлении хозяйства Краснодарского края в годы Великой Отечественной войны. Используя свойственные им малые формы производства, они сумели быстро наладить выпуск необходимых для населения товаров широкого потребления и включиться в производство изделий оборонного значения. В то же время объективные трудности военного времени и недостатки в организации работы кооперативных объединений не позволили в
полной мере обеспечить потребительский спрос населения.
Примечания:
1. Большевик. 1943. 11 февраля.
2. Государственный архив Краснодарского края (далее ГАКК). Ф. 1435. Оп. 1. Д. 2. Лл. 4-4 об.
3. Большевик. 1943. 3 сентября.
4. ГАКК. Ф. 1435. Оп. 1. Д. 19. Л. 107.
5. ГАКК. Ф. 1437. Оп. 1. Д. 1. Л. 41.
6. ГАКК. Ф. 1435. Оп. 1. Д. 20. Л. 25.
7. Большевик. 1943. 16 июня.
8. ГАКК. Ф. 1435. Оп. 1. Д. 19. Л. 108.
9. ГАКК. Ф. 1435. Оп. 1. Д. 20. Л. 60 об.
10. ГАКК. Ф. 1435. Оп. 1. Д. 3. Лл. 29 об. - 30.
11. Центр документации новейшей истории Краснодарского края. Ф. 1774-А. Оп. 2. Д. 1913. Л. 49.
12. Большевик. 1943. 18 мая.
13. Большевик. 1943. 5 сентября.
14. ГАКК. Ф. 1437. Оп. 1. Д. 1. Л. 3.
15. Там же. Л. 61.
16. ГАКК. Ф. Р-1435. Оп. 1. Д. 240. Лл. 8-9.
17. ГАКК. Ф. 1437. Оп. 1. Д. 1. Л. 47.
References:
1. Bolshevik. 1943. February 11.
2. The State archives of Krasnodar Krai (further GAKK). F. 1435. Оp. 1. D. 2. Ll. 4-4 ob.
3. Bolshevik. 1943. September 3.
4. GAKK. F. 1435 . Оp. 1. D. 19. L. 107.
5. GAKK. F. 1437. Оp. 1. D. 1. L. 41.
6. GAKK. F. 1435 . Оп. 1 . 20. L. 25 .
7. Bolshevik. 1943 . June 16.
8. GAKK. F. 1435. Оp. 1. D. 19. L. 108.
9. GAKK. F. 1435. Оp. 1. D. 20. L. 60 ob.
10. GAKK. F. 1435. Оp. 1. 3. Ll. 29 ob. - 30.
11. The center of documentation of the modern history of Krasnodar Krai. F. 1774-A. Оp. 2. 1913. L. 49 .
12. Bolshevik. 1943. May 18.
13. Bolshevik. 1943. September 5.
14. GAKK. F. 1437. Оp. 1. D. 1. L. 3.
15. Ibidem. L. 61.
16. GAKK. F. R-1435. Оp. 1. D. 240. Ll. 8-9.
17. GAKK. F. 1437. Оp. 1. D. 1. L. 47.
