CC BY
143
ные и трудовые ресурсы. Для предприятия выгода заключается еще и в том, что работники престали обрабатывать участки под ЛПХ в рабочее время, в результате чего стало меньше прогулов. Кроме того, полевые работы проводятся в оптимальные агротехнические сроки, что повышает урожайность сельхозкультур.
Для владельцев личных подсобных хозяйств выгода заключается в предложении более выгодных цен за произведенную сельхозпродукцию, так как различные посредники предлагают очень низкие цены. А реализация продукции самостоятельно мелкими партиями не приносит ощутимого дохода по причине высоких транспортных расходов, различных платежей и сборов на рынке и т. п. Кроме того, крупные сельскохозяйственные предприятия предлагают льготные цены на встречную продукцию и услуги (иногда даже на уровне себестоимости).
Польза и для сельхозпредприятия, и для владельцев личных подсобных хозяйств заключается не только в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, но также и в повышении уровня занятости населения. Как известно, проблема без-
работицы наиболее остро ощущается именно в сельской местности.
Но и здесь не обходится без трудностей В настоящее время такое сотрудничество встречается довольно редко, так как, хотя крупным коллективным сельхозпредприятиям легче реализовывать произведенную продукцию, чем владельцам ЛПХ, все же они испытывают значительные трудности со сбытом, и успешно заниматься реализацией продукции населения могут лишь предприятия, имеющие собственную развитую торговую сеть.
В результате реформ, проводимых в нашей стране, почти полностью разрушены сформировавшиеся ранее вертикальные экономические связи между предприятиями по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции. Необходимо налаживать разрушенные и организовывать новые связи.
В данном случае выходом может стать кооперирование всех участников цепи продвижения продукции от производителя к потребителю, так как простой помощи крупного сельхозпредприятия ЛПХ в настоящих условиях становится уже недостаточно.
РОЛЬ ДОХОДОВ ОТ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В СОВОКУПНОМ ДОХОДЕ СЕЛЬСКИХ ЖИТЕЛЕЙ
Е.В. Такмакова, к.э.н., доц. Орловского государственного университета
В настоящее время большинство экономистов исходят из того, что ЛПХ является одним из звеньев сельскохозяйственного производства, способствующих пополнению продовольственных ресурсов страны, более полному использованию трудовых ресурсов. Но вместе с тем расширение масштабов ведения ЛПХ необходимо рассматривать как вынужденную меру.
Осуществляемая земельная реформа привела к заметному увеличению размеров приусадебных участков, выделяемых сельским жителям, что привело к росту излишков аграрной продукции и увеличению товарности ЛПХ. Целью ведения ЛПХ являются дополнительные доходы семьи, позволяющие сбалансировать потребительский бюджет семьи до объективно необходимого уровня.
В Орловской области общее число ЛПХ достигает 138 тыс., число товарных ЛПХ, по оценкам Центра занятости населения, достигло 5 тыс., а число занятых в них - более 20 тыс. чел. По результатам выборочных обследований, проводимых Орловским областным комитетом государственной статистики, более 99% сельских жителей имеют ЛПХ. Средняя площадь приусадебных участков в Орловской области - 0,23-0,24 га. Около половины работников хозяйств обрабатывают еще и полевые наделы (в среднем их размер 0,4-0,5 га).
ЛПХ населения, занимая около 4% всех посевных площадей сельскохозяйственных угодий, в том числе под картофелем - 85%, под овощами -65%, под плодово-ягодными насаждениями - 60%, и имея 27% КРС, в валовой продукции сельского хозяйства имеют удельный вес 45%, в том числе в производстве картофеля - 91%, овощей - 80%, плодов и ягод - 79%, молока 48%.
В сентябре 1999 г. специалисты фонда «АгроМИР» приступили к реализации проекта
«Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения». По данным обследований проводимых фондом, доля доходов от ведения ЛПХ в структуре совокупных доходов на начало 2003 г. составляла на обследуемых территориях 72%. На основе полученных в ходе обследования данных были рассчитаны доход сельских жителей от ведения ЛПХ и эффективность различных видов деятельности на крестьянском подворье (табл. 1).
1. Показатели эффективности различных видов деятельности в ЛПХ в Орловской области в 2004 г.*
Показатель Значение
Товарность картофеля, % 32,4
Отдача с 1 сотки, р. 233
Товарность овощей, % 3,6
Отдача с 1 сотки, р. 305
Товарность молока, % 32
Товарность мяса, % 65,3
* Составлено по данным обследований, проводимых фондом «АгроМИР»
По отдельным продуктам (картофель, овощи, молоко, яйца), которые производятся непосредственно на приусадебном участке, сельские семьи на 100% удовлетворяют свои потребности. Как показывают исследования, покупки семей, имеющих ЛПХ, и семей, его не имеющих, разнятся довольно существенно. Главная причина - возможность потребления за счет собственного производства. Так, семьи, имеющие подсобное хозяйство, приобретают яиц в 1,4-2,7 раза меньше, чем те семьи, которые, не имеют земельных участков, свинины - в 1,5-2 раза меньше, мяса птицы в 1,7-3,5 раза, молока - в 1,1-1,4 раза.
Для семей, ведущих ЛПХ, характерно и наличие птицы (более 80% хозяйств). В хозяйствах сельских жителей, как правило, имеются почти все сельскохозяйственные животные, разведение которых традиционно для соответствующей природно-климатической зоны и экономически оправданно. Для домохозяйств Орловской области характерно наличие в ЛПХ КРС, свиней, овец, коз, кроликов, домашней птицы.
Вследствие демографических причин потенциал ЛПХ сильно дифференцирован по количеству занятых, объемам и целям производства. В домохозяйствах сельской местности, которые состоят из одного человека, преобладают пенсионеры. В хозяйствах, которые ведут два человека, один из них, как правило, тоже пенсионер. В ЛПХ, состоящих из трех-четырех человек, преобладают трудоспособные, занятые на производстве, и дети в возрасте до 14 лет. Временно не работающих числится больше в семьях, состоящих из пяти и более человек; т.е. налицо тенденция к росту числа людей, не занятых на производстве, в семьях больших размеров, а также с увеличением в них числа детей в возрасте до 16 лет (до трех-четырех человек).
На основании обследований и на основе сплошной паспортизации ЛПХ в Орловской области (более 138 тыс. чел.) можно выделить три основные категории домохозяйств по экономическому и социальному признаку.
1. ЛПХ, в которых используется труд лиц с ограниченной трудоспособностью (пенсионеров, инвалидов, подростков). Размеры хозяйства в этом случае невелики, говорить об увеличении его размеров нельзя. Основное его назначение - производство продукции для личного потребления. Доля товарной продукции мала (не более 5-7% от общего объема продукции). Здесь содержатся одна-две свиньи на откорм, небольшое поголовье птицы, возможно содержание мелкого рогатого скота (овец, коз) и, в 20-30% хозяйств КРС, т.е. можно говорить о том, что здесь полностью сохраняется подсобный характер хозяйства.
2. ЛПХ, где используется как труд ограниченно трудоспособных, так и труд трудоспособных лиц.
Потребность в расширении участка существует не более, чем у 50% хозяйств. Товарность хозяйств -около 15-20%. До 90% хозяйств содержат КРС, двух и более свиней на откорме, выращивают картофель на площади 25-30 соток на 1 трудоспособного. Эти ЛПХ нуждаются в услугах по вспашке огорода, обеспечении кормами, ветеринарных услугах.
3. ЛПХ, где используется труд трудоспособных лиц, для которых ЛПХ - основной источник дохода. Здесь необходимо расширение земельных участков. Имеется по несколько голов всех видов животных, возможность увеличения поголовья. Для этой группы характерно использование средств механизации труда. Товарность достигает 50%, а при соответствующей организации закупок может достигать 70-80% по животноводческой продукции и 5060% по картофелю. Эта группа самая малочисленная (15-20% к общему числу), но самая перспективная (в плане поставки сырья для переработки в промышленности, для обеспечения занятости, создания К(Ф)Х).
Бурное развитие ЛПХ населения в России обусловлено целым рядом факторов. Эти факторы можно подразделить на следующие группы: общеэкономические, региональные, групповые, индивидуальные (табл. 2). Сфера влияния этих факторов различна, что по-разному отражается на доходах населения.
В Орловской области образовано 290 сельскохозяйственных потребительских кооперативов и других организационно-правовых структур по обслуживанию производственно-экономической деятельности населения. Ими оказываются владельцам ЛПХ услуги по закупке и реализации продукции, обработке земли, заготовке кормов, транспортировке грузов. Наметилась тенденция организации многопрофильных кооперативов и перехода от кооперативов по обслуживанию населения на более высокий уровень их организации - к кооперативам владельцев ЛПХ. Это актуально для тех территорий, где коллективные предприятия не в состоянии вести самостоятельное производство, а также там, где высок уровень безработицы.
2. Факторы, влияющие на функционирование ЛПХ*
Факторы Сфера их влияния Показатели, отражающие влияние
Общеэкономические: уровень развития сельского хозяйства, государственная политика в отношении ЛПХ Площадь земельных участков, численность скота в личном пользовании Объем производства продукции в ЛПХ
Региональные: тип поселения, тип сельхозпредприятия Размеры ЛПХ, наличие условий для содержания скота, птицы, объем и виды помощи со стороны сельхозпредприятий Совокупный доход от ЛПХ, его структура, условия ведения ЛПХ
Групповые: тип семьи, состав домохозяйства Размеры ЛПХ, число членов домохозяйства, принимающих участие в ведении ЛПХ Душевой доход от ЛПХ, затраты труда на ведение ЛПХ
Индивидуальные: пол, возраст, уровень образования, вид и сфера занятости Степень участия в ведении ЛПХ, отношение к ЛПХ Трудовая нагрузка в ЛПХ, планы относительно ведения ЛПХ
Составлено: автором.
Одной из актуальных проблем ведения ЛПХ является нерешенность вопросов сбыта, в частности, скоропортящейся продукции. В проекте «Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения» фонда «АгроМИР» разработаны сразу несколько моделей кооперации агрофирм с ЛПХ. Это и обще-
ственные огороды, и передача молочного стада, свиноматок на содержание в ЛПХ, и товарное кредитование населения, доставка предметов первой необходимости. Сбор продукции ЛПХ организуется агрофирмами в зависимости от ее видов следующими способами: через организацию специальных пунктов сбора; сбор в
месте проживания и производства; сбор на перерабатывающем предприятии.
Агрофирма, оказывая поддержку ЛПХ населения и привлекая их продукцию выгодными условиями реализации, получает дополнительный источник поступления сырья на перерабатывающие предприятия и за счет этого имеет возможность расширять производство готовой продукции. А ЛПХ, получая поддержку, развивает свое подворье и обеспечивает себе нормальный уровень жизни. Возможны различные варианты взаиморасчетов: наличными средствами; частичное (полное) использование в качестве платежного средства ресурсов и услуг сельхозпредприятий, необходимых для производства продукции в ЛПХ; частичное использование в качестве платежного средства готовой продукции перерабатывающих предприятий и товаров повседневного спроса.
Из проведенного анализа следует, что заметные преимущества получают семьи, которые смогли организовать производство продуктов питания в
ЛПХ. Представляется, что активное развитие ЛПХ населения необходимо оценивать как реакцию сельского населения на общеэкономическую ситуацию, что означает ориентацию на удовлетворение собственных потребностей при отказе от покупок на стороне. При этом производство продуктов питания рассматривается как продовольственная поддержка, а не как деятельность в свободное время. В перспективе необходима интеграция ЛПХ населения с сельскохозяйственными предприятиями. Отношения с этими предприятиями могут строиться на взаимоподдержке, на принципах самофинансирования и самоокупаемости.
Литература
1. Печенкина, В. В. Оценка потенциала и доходов семей домашнего сектора экономики (по материалам бюджетных обследований)/ В.В. Печенкина. // Твоя земля. - 1999. - № 5. - С. 8-9.
ЗНАЧЕНИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ С НИЗКИМ УРОВНЕМ ДОХОДОВ
Н.Е. Белошапкина, асп. НИИ экономики и организации АПК ЦЧР РФ
Сложившаяся ситуация в сельскохозяйственном секторе заставляет по-новому оценить значение личных подсобных хозяйств. Экономическая нестабильность в стране, диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, низкий уровень заработной платы заставляют население заниматься приусадебным хозяйством.
Обнищание широких масс населения и снижение спроса на продукты питания сопровождались социальной поляризацией общества, а именно выделением сравнительно небольшой группы граждан, доходы которых значительно превышали средние по
стране показатели. Указанный процесс может быть охарактеризован изменением величины индекса Джини (индекс концентрации доходов), который характеризует степень отклонения фактического распределения общего объема доходов от их равномерного распределения (т.е. степень неравномерности распределения всей суммы доходов между отдельными группами населения). Величина индекса может варьировать от 0 до 1. При этом чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы (табл. 1).
1. Распределение общего объема денежных доходов по 20%-ным
Показатели Россия Воронежская область
1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.
Денежные доходы - всего 1 о о 100 100 100 100 1 О О 100 1 О О 100 100
В том числе: по 20%-ным группам населения:
первая (с наименьшими доходами) 6,0 5,8 5,6 5,6 5,6 7,1 7,1 6,8 6,7 6,2
вторая 10,4 10,4 10,4 10,4 10,3 11,9 12,0 11,6 11,5 11,0
третья 14,8 15,1 15,4 15,4 15,3 16,6 16,6 16,3 16,3 15,9
четвертая 21,1 21,9 22,8 22,8 22,7 23,1 23,1 23,0 23,0 22,9
пятая (с наивысшими доходами) 47,7 46,8 45,8 45,8 46,1 41,3 41,2 42,3 42,5 44,0
Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) 0,400 0,395 0,398 0,398 0,400 0,340 0,339 0,353 0,356 0,375
Из табл. 1 видно, что по Воронежской области индекс Джини в 2003 г. равен 0,375, кроме того, он имеет тенденцию к росту. Это говорит о все большем увеличении неравномерности распределения доходов между различными группами населения. Также следует добавить, что фактически, учитывая значительную долю скрытых доходов в группе населения с высокими доходами, официальная величина индекса Джини является заниженной.
Еще одним важным показателем, характеризующим социально-экономическую дифференциацию населения по величине доходов, является коэффициент фондов, который характеризует степень социального расслоения и определяется соотношением среднего уровня денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами к среднему уровню денежных доходов 10% населения с самыми низкими доходами. По Воронежской области наблю-
