CC BY
90
2. Методические рекомендации по порядку расчета начальной (максимальной) цены контракта. URL: http://burzakup.ru/News/NewsFull. aspx?CID=290
3. Письмо Минэкономразвития РФ от 22 июня 2009 г. № Д05-3115. URL: http://www.businessuchet.ru/ pravo/documshow_documid_155313 .html
4. Об утверждении Методики формирования начальной цены государственного контракта на строительную продукцию государственного заказа: постановление Правительства Москвы от 25 июля 2006 г. № 563-ПП. URL: http://profsmeta3dn.ru/publ/17-1-0-177
5. Об утверждении Правил определения начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика): постановление Правительства РФ от 4 нояб. 2006 г. № 656 (в ред. постановления Правительства РФ от 10 марта 2009 г. № 219) // СЗ РФ. 2006. № 46. Ст. 4803.
6. Система госзакупок: на пути к новому качеству: доклад ГУ-ВШЭ / A.A. Яковлев (руководитель проекта) [и др.]. URL: http://www.hse.ru/news/hse_pubs/15226770.html
7. О проведении аукционов в электронной форме: распоряжение Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 755-р // СЗ РФ. 2009. № 23. Ст. 2852.
8. О выдаче сертификатов электронных цифровых подписей государственным заказчикам для работы на электронных торговых площадках: письмо Казначейства РФ от 8 окт. 2009 г. № 42-7.4-05/10.1-592. URL: http://irkutsk.roskazna.ru/page/11584
9. Об электронной подписи: Федер. закон от 6 апр. 2011 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 15. Ст. 2036.
O.N. Grimashevich
Risks of the Glass Industry
Enterprises
Problems of management of the glass industry enterprises risks are considered. The special attention is paid to the analysis of problems of enterprise risks management system.
Key words and word-combinations: risk, risk management, risk management system.
Рассматриваются проблемы управления рисками предприятий стекольной промышленности. Особое внимание уделяется анализу задач системы управления рисками предприятия.
Ключевые слова и словосочетания: риск, управление рисками, система управления рисками.
УДК 338.45 ББК 65.304.9
О.Н. Гримашевич
РИСКИ ПРЕДПРИЯТИЙ
СТЕКОЛЬНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Тематика управления рисками сегодня приобретает все большую популярность в российской бизнес-среде, так как внедрение технологий комплексного управление рисками, затрагивающими различные аспекты деятельности компании, становится важнейшим конкурентным преимуществом [1, с. 17]. Хорошо зарекомендовавшие себя традиционные методы менеджмента в условиях современной российской экономики, нуждающейся в существенном экономическом росте, оказываются недостаточно действенными. Для
2011 • ВЕСТНИК ПАГС
191
достижения ощутимых результатов менеджмент компаний часто идет на дополнительный риск. В связи с этим возрастает практическая необходимость запуска таких систем управления риском, которые бы позволяли не доводить предприятие до кризисного состояния.
Прежде чем рассуждать о деталях эффективной системы управления рисками, необходимо определить само понятие системы управления рисками промышленного предприятия. На наш взгляд, ее следует понимать как совокупность элементов организационной структуры предприятия, взаимосвязанных функциями управления рисками и обеспечивающих реализацию процедур управления рисками техническим, информационным, кадровым и методическим обеспечением. Управление рисками на промышленном предприятии представляется эффективным лишь в том случае, если оно будет осуществляться в системе менеджмента. При этом важно отметить, что одной из основных тенденций современного риск-менеджмента выступает непрерывное совершенствование процесса управления рисками.
К началу XXI в. управление риском стало более или менее стандартным элементом менеджмента не только крупных, но и средних, а также мелких фирм. На современном предприятии риск-менеджмент необходим как для отдельного подразделения, так и для всего комплекса в целом. Потребность в комплексном, скоординированном управлении риском объективна: все виды рисков в определенной мере взаимосвязаны, и потеря по одному виду рисков не исключает, а чаще ведет к увеличению вероятности потерь по другим направлениям.
Вопросы отраслевой специфики в процессе разработки моделей и процедур управления рисками для предприятий конкретных отраслей промышленности в настоящее время рассматриваются недостаточно полно как в теоретическом, так и в практическом аспекте. В то же время отраслевые отличия промышленных предприятий настолько глубоки, что применение общих положений имеющихся методик не может обеспечить полноценного учета специфики отраслевого своеобразия. В частности, для предприятий стекольной промышленности требуются особые подходы в разработке и применении мероприятий по управлению рисками и их снижению.
Исследовательский интерес к стекольной промышленности в данном случае обусловлен не в последнюю очередь тем, что она является одной из значимых отраслей промышленной специализации Приволжского региона. Так, только на территории Саратовской области расположены два крупных предприятия стекольной отрасли - ОАО «Саратовский институт стекла» и ОАО «Сартовстрой-стекло».
Приступая к формированию системы управления рисками, предприятию в первую очередь важно определить риски и их совокупности, которые могут существенно повлиять на его конкурентоспособность, нанося ему существенные потери или даже парализуя его функционирование. Чтобы определить эти принципиально значимые для комплексного анализа проблемы элементы, нами была составлена анкета и произведен экспертный опрос (в личной беседе, а также посредством телефонной и Интернет-связи). В качестве экспертов выступили руководители и специалисты ведущих предприятий стекольной промыш-
192 2011 • ВЕСТНИК ПАГС
ленности: ОАО «Саратовстройстекло», Asahi Glass Company (AGC Борский стекольный завод, AGC Flat Glass Клин), ОАО «Салаватстекло».
Анализ предложенной классификации рисков произведен с использованием коэффициентов весомости, полученных с помощью экспертных методов оценки. Экспертам было предложено ответить на вопрос «Целесообразно ли учитывать ту или иную группу риска?», а также проранжировать сложные и простые производственные риски по степени важности. Критерием оценки выступала значимость (весомость) риска, то есть экспертам предлагалось определить, какие из перечисленных рисков являются наиболее и наименее значимыми для стабильной работы предприятия.
Первый ранг присваивался наиболее значимой группе рисков, наиболее значимым конкретным рискам в отдельности. Значимость групп рисков и конкретных рисков убывает по мере возрастания ранга. Последний ранг присваивается рискам, которые имеют наименьшее значение в деятельности предприятия. С учетом мнений всех экспертов для каждого показателя рассчитываются итоговые суммы рангов.
Считаем необходимым выделять шесть групп рисков предприятий стекольной промышленности: 1) риски, связанные с глобализацией мировой экономики; 2) риски невостребованности произведенной продукции; 3) риски изменения конъюнктуры рынка и усиления конкуренции; 4) риски возникновения непредвиденных затрат и снижения доходов; 5) отраслевые риски предприятий стекольной промышленности; 6) риски потери имущества.
Для оценки степени согласованности мнений экспертов относительно присвоенных рискам рангов воспользуемся коэффициентом конкордации, который можно рассчитать по следующей формуле [2, с. 125]:
W = -
12ZIZrf -М
N (н3 - н)-Ц '
1-1
где N - количество экспертов; п - количество оцениваемых объектов; гу -ранг 1-го риска, присвоенныйу-м экспертом; ¿.- показатель связанных рангов у у-го эксперта.
Величина коэффициента конкордации может изменяться в пределах от 0 до 1. Если W = 0, то согласованность (связь между оценками различных экспертов) отсутствует. При W = 1 имеет место полная согласованность во мнениях специалистов (таблица).
Мнения экспертов по ранжированию групп рисков предприятий стекольной промышленности практически совпадают, и можно сделать вывод, что большинство предприятий стекольной промышленности наиболее значимой группой риска считают риски, связанные с глобализацией мировой экономики. Этим же объясняется отнесение экспертами на одно из первых мест риска, связанного с общемировым финансовым кризисом, ужесточением условий привлечения финансирования.
2011 • ВЕСТНИК ПАГС
193
Результаты согласованности мнений экспертов
Показатель
Значение коэффициента конкордации
Все группы рисков
Риски, связанные с глобализацией мировой экономики Риски невостребованности произведенной продукции Риски изменения конъюнктуры рынка и усиления конкуренции
Риски возникновения непредвиденных затрат и снижения доходов
Отраслевые риски предприятий стекольной промышленности
Риски потери имущества
0,74 0,94 0,54
0,65
0,88
0,92 0,64
Основным направлением развития международных экономических отношений на рубеже XX и XXI вв. стала глобализация мировой экономики, которая в полной мере, благодаря масштабам производства, проявилась и в стекольной промышленности. По этой причине риски отечественной стекольной промышленности необходимо рассматривать в рамках формирующихся тенденций в развитии мировой стекольной отрасли:
- на мировом рынке стекла усиливается роль крупных интегрированных компаний. Рынок Европы с учетом расширения на восток (за исключением России, Украины и Беларуси), включая Турцию на юге, составляет более 8 млн тонн стекла. Здесь работают 7 основных производителей флоат-стекла: Saint-Gobain, Pilkington, Asahi, Guardian, Sisecam, Euroglas и Sangalli, плюс два других производителя со своими линиями - Interpahe и Scheuten. Европа является самым насыщенным рынком и имеет самую высокую пропорцию продукции с добавленной стоимостью. Всего 4 компании (Pilkington, Saint-Gobain, Asahi и Guardian) производят 61 % мирового высококачественного листового стекла;
- обострение конкуренции на национальных рынках стекла сопровождается применением защитных мер во внешней торговле;
- активизируются работы по снижению затрат на производство, когда размещение производства стекла ориентируется на страны, обладающие наиболее дешевыми природными и энергетическими ресурсами, рабочей силой, что обеспечивает минимальные налоговые и транспортные издержки.
Мировые тенденции вызвали появление фактора странового риска, который оказывает существенное негативное влияние на отечественные предприятия стекольной промышленности.
В настоящее время обнаруживаются следующие факторы риска предприятий стекольной промышленности:
1) введение квот на импорт листового стекла на традиционных рынках сбыта иностранных государств, а также участившаяся практика введения преференций и дискриминационных мер страной-импортером для других участников рынка;
194 2011 • ВЕСТНИК ПАГС
2) ужесточение технических норм и нормативов к стеклу в странах-импортерах, что из-за существенного физического и морального износа оборудования снижает конкурентоспособность отечественного стекла, делая «туманными» перспективы участия российских производителей стекла в этих странах и регионах.
Уровень рискованности предпринимательства для российских предприятий стекольной промышленности повышается и по причине снижения таможенных пошлин. Так, ставка ввозной таможенной пошлины на импортное стекло сейчас составляет 15%, уменьшившись с 1998 г. в 2 раза. Нельзя также забывать о стремлении России к вступлению в ВТО, что приведет к дальнейшему снижению таможенных пошлин вплоть до их полной отмены. Это, несомненно, усилит уровень конкуренции, ухудшит позиции отечественных производителей на рынке стекла и может существенно снизить экономические показатели предприятий.
Один из наиболее опасных факторов риска отечественной стекольной промышленности, косвенно уже ранее нами затронутый, связан с усилением конкуренции со стороны зарубежных производителей. Так, по разным оценкам, доля импорта на российском рынке колеблется от 30 до 45% с прогнозом дальнейшего увеличения в общей структуре потребления стекла.
Отсутствие у отечественных предприятий ресурсов и мощностей, необходимых для покрытия образовавшегося на рынке дефицита, создает объективные предпосылки для активной экспансии на отечественный рынок крупных зарубежных производителей. Уже сейчас на российском рынке отечественные стекольные заводы испытывают постоянно усиливающееся давление со стороны производителей из третьих стран. Особенно активно действуют китайские производители. В 2009 г. выпуск стекла в Китае достиг 20 млн тонн, в настоящее время Китай производит более 42% мирового объема листового стекла, в стране действуют более 150 флоат-линий. По расчетам аналитиков «РосБизнесКонсалтинга», суммарная мощность отечественных производителей составляет порядка 190 млн м2 стекла (из которых 80% придется на остекление жилья, 20% - на автотранспорт и мебель), в то время как потребность страны в светопрозрачных конструкциях составляет 350 млн м2 в год [3].
Потеря доли рынка российскими производителями происходит и по причине изношенности оборудования и его морального старения. Российские заводы по производству флоат-стекла не могут все 100% своей продукции выпускать высокого качества, не говоря уже о фурко-линиях (доля закупок продукции, произведенной с помощью вертикального вытягивания, с 1995 по 2009 г. снизилась с 80 до 7,8%). По этой причине основной импорт листового стекла в Россию составляет высококачественное стекло, которого в России не хватает, что усиливает риск вытеснения отечественных производителей стекла с рынка или потери ими части сегмента.
По мнению участников рынка, в российскую стекольную промышленность требуется влить не менее 1,5 млрд долларов США. Для российского инвестора вложения такого масштаба в стекольный бизнес внушительны, и пока он изыскивает возможности, его опережают более расторопные и более богатые зарубежные конкуренты.
2011 • ВЕСТНИК ПАГС
195
Второе по значимости место в рейтинге эксперты присудили группе отраслевых рисков предприятий стекольной промышленности. Эта группа рисков связана с предыдущей и также очень важна для стабильного функционирования предприятия.
Первое место в данной группе занял риск, связанный с высоким износом основных фондов. Участились случаи аварийной остановки оборудования и нарушения ритмичности производственного процесса. И хотя ситуация в этом направлении в последние годы нормализовалась, износ основных средств остается достаточно высоким. Изношенность основных средств производства как фактор риска является следствием нехватки инвестиционных ресурсов. Для предприятий стекольной промышленности этот фактор (ввиду высокой дороговизны используемого оборудования) приобретает особую актуальность. В связи с изношенностью оборудования и его моральным старением предприятия стекольной промышленности нуждаются в капитальном ремонте и модернизации. Зачастую у заводов просто нет на это денег. Сегодня необходимо признать, что фактически обновление производства возможно лишь при помощи привлечения заемных ресурсов в рамках проектного финансирования либо инвестиционного кредитования, что также требует от предприятий значительных временных, финансовых и людских ресурсов.
Не способствуют ускоренной модернизации отрасли и проводимые налоговые реформы. Несмотря на неоднократные заявления правительства о постепенном ослаблении налогового бремени, по факту происходит упразднение льгот, которые существовали при инвестировании предприятиями средств в свое развитие. Хотя справедливости ради нельзя не отметить, что существуют программы поддержки инвестиционных проектов, при помощи которых можно возместить 2/3 процентов, уплачиваемых за используемые заемные ресурсы, но не выше 2/3 ставки рефинансирования. Учитывая размеры инвестиций, необходимых для модернизации производства стекольных заводов, и ограниченность бюджетов подобных программ, вряд ли решившиеся на обновление производства предприятия стекольной промышленности смогут воспользоваться данной поддержкой.
Рискованность предприятий стекольной отрасли возрастает также вследствие такой особенности стекольного производства, как непрерывный характер. В частности, производство листового стекла флоат-способом является непрерывным крупнотоннажным процессом и нарушение непрерывности производственных процессов может привести к значительным потерям.
Эксперты отметили важность такой группы рисков, как «риски изменения конъюнктуры рынка и усиления конкуренции». В этой группе основное значение приобретают риски строительства новых современных стекольных заводов, ввода в строй новых флоат-линий в зоне распространения стекла, потери предприятиями независимости, усиления отечественных конкурентов за счет модернизации или расширения производства.
Для отечественной стекольной промышленности характерен и риск, связанный с применением устаревших технологий. Лидеры - крупные заводы по производству стекла: Asahi Glass Company, ОАО «Салаватстекло», ООО «Пил-
196 2011 • ВЕСТНИК ПАГС
кингтон Гласс», ООО «Гардиан Стекло Рязань» - Guardian, ОАО «Саратовский институт стекла» - осуществляют производство стекла по современной технологии на флоат-линиях. Остальные производители, занимающие по итогам 2009 г. 8% российского рынка, используют устаревший метод вертикального вытягивания.
Востребованность продукции зависит от технологии ее производства. В развитых странах Европы и США в основном используется флоат-процесс, обеспечивающий высокую производительность и качество выпускаемой продукции. Всего в мире действует более 200 заводов по производству флоат-стекла на линиях производительностью от 100 до 1000 тонн листового стекла в сутки. Стекло, произведенное по методу вертикального вытягивания, имеет более высокую себестоимость по сравнению с флоат-стеклом, более низкое качество и, как следствие, ограниченную область применения. Учитывая все ужесточающиеся требования рынка к качеству стекла, можно прогнозировать уход с рынка производителей, работающих по технологии вертикального вытягивания стекла, и соответственно уменьшение совокупной производительности на 350-450 тонн в сутки.
Риск потери независимости предприятиями связан с началом 1990-х годов, с процессами так называемой «корпоративизации», когда самостоятельные прежде субъекты подчинялись различным объединениям, холдингам. Амбициозные планы диверсификации производства требовали денежных вливаний, а повышавшаяся зависимость предприятий от кредиторов часто становилась причиной поглощения. Так, ОАО «Салаватстекло» в своем современном виде было образовано в 1993 г. путем выкупа арендованного имущества в соответствии с программой приватизации государственных и муниципальных предприятий Республики Башкортостан. Сегодня основным владельцем предприятия является ООО «Компания "РИА"» (доля компании 59,45%). Но в случае «Салаватстекло» министерство имущественных отношений Республики Башкортостан продолжает владеть так называемой «золотой акцией» компании. Представители Республики Башкортостан, назначенные в совет директоров, участвуют в общем собрании акционеров с правом «вето» при принятии общим собранием акционеров решений по важным вопросам, что в силу стратегической значимости отрасли несомненно является позитивным моментом.
В июне 2010 г. произошло объединение ОАО «Салаватстекло» и ОАО «Са-ратовстройстекло». ОАО «Салаватстекло» заключило с акционерами саратовского предприятия договор купли-продажи стоимостью 40 млн долларов. Причиной продажи ОАО «Саратовстройстекло» является кризис на строительном рынке: убытки компании по итогам 2009 г. составили 315,5 млн рублей против 803,1 млн рублей чистой прибыли в 2008 г. [4].
Группы рисков, занявшие первые три места и отмеченные экспертами как самые значимые в деятельности предприятий стекольной промышленности, характеризуются высоким значением коэффициента конкордации. Это показывает, что большинство опрошенных специалистов считают важными одни и те же риски.
Возвращаясь к анализу результатов опроса, видим, что на четвертое место эксперты поставили группу рисков невостребованности произведенной продук-
2011 • ВЕСТНИК ПАГС
197
ции. Коэффициент конкордации по этой группе риска равен 0,54, что свидетельствует о различности в приоритетах опрошенных автором экспертов. Некоторые опрошенные специалисты считают, что наибольший риск связан со снижением потребления стекла на внутреннем рынке, стагнацией в отраслях, к которым относятся основные потребители (в первую очередь речь идет о строительном комплексе). Несомненно, уменьшение темпов строительства новых жилых и нежилых помещений в настоящее время оказывает значительное дестабилизирующее влияние на деятельность предприятий стекольной промышленности на внутреннем рынке. Строительный комплекс занимает 80% в структуре потребления продукции стекольной промышленности.
Для других экспертов на первом месте в этой группе стоят риски, зависящие от персонала предприятия (нехватка квалифицированных кадров; высокий среднестатистический возраст работников предприятия; низкий уровень управления; ошибки в планировании; недостаточное знание технологии производства; низкая производственная дисциплина, слабая мотивация работников).
Отнесение экспертами на последнее место весьма важных, по нашему мнению, групп рисков возникновения непредвиденных затрат и снижения доходов связано с достаточно стабильной в настоящий момент ситуацией в регионе и в стране в целом. Основными здесь являются риски потери имущества в результате усиления давления со стороны рейдеров, потери имущества в результате аварий и стихийных бедствий и риски, связанные с отчуждением имущества в результате неправомерных действий местных органов власти или других собственников.
Проведенный анализ факторов рисков позволяет констатировать, что в настоящее время отечественные предприятия стекольной промышленности, которые благодаря возможностям внешней и внутренней среды могут увеличить свою кратко- и среднесрочную рискозащищенность, все еще находятся под усиливающимся воздействием совокупности страновых, политических, коммерческих, налоговых и производственно-технических рисков.
На наш взгляд, представляется необходимым исследовать весь индивидуальный рисковый спектр, предопределенный спецификой деятельности конкретных предприятий. Достижение этой цели невозможно без более глубокого анализа специфических рискообразующих факторов, свойственных предприятиям стекольной промышленности. Это предполагает дополнительное и более детальное рассмотрение факторов риска, связанных с финансовой устойчивостью рассматриваемых производственно-хозяйственных систем.
Библиографический список
1. Пашук А. Укротители риска // Секрет фирмы. 2008. № 7.
2. Нейман Дж., Моргенштерн О. Теория игр и экономическое поведение. М., 1985.
3. ИК «Тройка Диалог»: Годовой рост промышленного производства в 1-м полугодии 2010 г. в России составил 10,2%. URL: http://quote.rbc.ru/research/comments/index.shtml
4. Съели конкурента. URL: http://www.expert.ru/news/2010/04/30/salavatsteklo/
5. На дне: падать нельзя расти. URL: http://www.dailystroy.ru/hpi/
198 2011 • ВЕСТНИК ПАГС
