CC BY
68
ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
2014 Юридические науки Выпуск 3(25)
УДК 347.1
РЕЦЕНЗИЯ НА МОНОГРАФИЮ ГРИШИНОЙ Я.С. НА ТЕМУ: «МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЧАСТНЫХ И ПУБЛИЧНЫХ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ В УСЛОВИЯХ МОДЕЛИРОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСТРУКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»
Морозов С.Ю.
Доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского права и процесса Ульяновский государственный университет 432700, Ульяновск, ул. Гончарова, 40/9 Е-mail: fgslaw@mail. гы
Аннотация: Введение: в рецензии рассмотрены достоинства и недостатки авторской концепции Гришиной Я.С., отраженной в ее монографии. Цель: объективно оценить представленный на рецензию научный труд на соответствие требованиям, предъявляемым ВАК РФ к подобного рода исследованиям. Обсуждение: при оценке актуальности темы работы делается вывод о том, что автор обстоятельно рассматривает животрепещущие проблемы права, практики его применения, теории гражданского права и т.д. К их числу относятся проблемы правовых средств, юридических конструкций, конвергенции частного и публичного права, правосубъектности, правового режима. Достоверность результатов проведенного исследования подтверждается использованием большого количества использованных источников и широкого спектра научно-исследовательских методов, центральными из которых являются методы правового моделирования и метод системных исследований. Рецензируемая монография представляет собой комплексное исследование, развивающее теорию имущественных потребностей, разработанную Н.А. Бариновым. Отмечается научный стиль изложения. Признаются глубокими и обстоятельными авторские выкладки касательно разработанных автором механизма правового регулирования отношений по удовлетворению социально-имущественных потребностей и механизма гражданско-правовой защиты социальных предпринимателей. Как удачная оценивается попытка анализа эффективности использования публично-правовых средств в целях обеспечения качества и безопасности социальных товаров, а также ценообразования на такие товары и услуги. Отмечаются эвристические возможности разработанной автором концепции. Также отмечены отдельные недостатки. Выводы: констатируется, что представленный на рецензию труд является законченным монографическим исследованием, содержащим новые научные знания, совокупность которых следует признать целостной научной концепцией.
Ключевые слова: правовые средства; социально-имущественные потребности; моделирование; юридическая конструкция; механизм гражданско-правовой защиты
Тема монографии представляется чрезвычайно актуальной. Правовая национальная политика российского государства должна быть ориентирована на решение со-
© Морозов С.Ю., 2014
циальных проблем, которые могут быть решены с использованием инноваций социального предпринимательства. Еще более очевидна необходимость исследования темы при ознакомлении с содержанием рабо-
ты, когда автор обстоятельно рассматривает животрепещущие проблемы права, практики его применения, теории гражданского права и т.д. К их числу относятся проблемы правовых средств, юридических конструкций, конвергенции частного и публичного права, правосубъектности, правового режима. И рассмотрению каждой из проблем нашлось достойное место в рецензируемом научном труде.
Целью своего исследования Я.С. Гришина поставила формирование целостного учения о механизме взаимодействия частных и публичных правовых средств обеспечения социально-имущественных потребностей в условиях моделирования юридической конструкции социального предпринимательства и разработку научно-практических рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства в этой сфере (с. 7). На взгляд рецензента, автору удалось достичь поставленной цели.
Рецензируемая монография представляет собой комплексное исследование, развивающее теорию имущественных потребностей, разработанную Н.А. Бариновым, которую автор уважительно называет «бесценной». В книге получили развитие и ряд других научных теорий. Опираясь на ранее сделанное, автор формулирует достаточно много собственных оригинальных выводов, предложений и др. (кумулятивность развития науки).
Достоверность полученных результатов подтверждается теми методами научного исследования, которые использовала Я.С. Гришина. Причем их использование автор предворяет рассмотрением вопроса выбора методологии. Один из основных используемых автором методов можно охарактеризовать, как «просеивание» многочисленного научного материала прежде, чем сделать обоснованный вывод. Впечатляет количество используемых источников, которых более 600. Причем автор с уважением относится ко всем позициям ученых, в том числе к тем, с которыми она не согласна. Вступая в научную дискуссию, Я.С. Гришина аргументирует и научно обосновывает свою позицию, опираясь на проверенные факты.
Среди используемых методов центральное место занимает метод системного исследования, который пронизывает всю работу и нашел применение при исследовании системы права, системы законодательства, системы правовых средств, системы юридических конструкций, системы договоров, а также системы субъектов социально-предпринимательской деятельности.
Другим методом, который стоит особо выделить из богатой палитры используемых диссертантом способов получения нового научного знания, является метод правового моделирования. Без его использования вряд ли бы удалось раскрыть вопросы о юридических конструкциях и о моделировании системы публично-правовых средств государственного управления в сфере обеспечения социально-имущественных потребностей с учетом мирового опыта социального предпринимательства (глава 3).
Стиль изложения можно охарактеризовать как научный. Я.С. Гришиной удалось оптимально сочетать стиль «высокой науки» и простоту и сжатость изложения. Мысли сформулированы четко доступным для читателя языком. При этом автор не увлекается новомодными терминами, не всегда понятными широкой юридической общественности, а демонстрирует хороший русский язык.
Я.С. Гришина при разработке заявленной темы неоднократно обращается к зарубежному опыту и иностранным источникам, в том числе США, Великобритании, Франции, Италии, Бельгии, Хорватии и Германии.
Центральное место в исследовании, пожалуй, занимает вывод о том, что правовая конструкция рыночных общественных отношений по удовлетворению социально-имущественных потребностей представляет собой юридическую конструкцию, системным образом соорганизующую частноправовые и публично-правовые средства в рамках механизма правового регулирования социального предпринимательства (с. 421). Далее на протяжении всего исследования проводится довольно «тонкий» и глубокий анализ теории и практики правового регулирования в данной сфере, который приводит к обоснованным выводам.
Глубокими и обстоятельными стоит признать авторские выкладки касательно разработанных автором механизма правового регулирования отношений по удовлетворению социально-имущественных потребностей и механизма гражданско-правовой защиты социальных предпринимателей.
Заслуживает внимания предложения автора по усовершенствованию концепции удовлетворения имущественных потребностей граждан, разработанной Н.А. Барино-вым, путем использования дозволительно-разрешительного метода, основанного на взаимодействии частных и публичных правовых средств (с. 83). Ни для кого не секрет, что в гражданском праве наряду с диспози-тивным методом активно используются иные способы воздействия на имущественные и личные неимущественные отношения, «чистых» отраслей права не бывает. Предлагаемый автором подход призван обеспечить оптимальное сочетания частных и публичных правовых средств в процессе правового регулирования общественных отношений.
Последовательно рассмотрев эволюцию идеи социального предпринимательства, начиная с семидесятых годов прошлого столетия, когда в научной среде был популярен термин «социальные инновации» и до настоящего времени, Я.С. Гришина приходит к выводу о том, что под социальным предпринимательством следует понимать предпринимательскую деятельность, сочетающую экономический и социальный эффект, достигающийся применением инновационных методов и направленную на решение или смягчение различных социальных проблем общества (с. 149). Представляется, что глобальные геополитические процессы, происходящее в настоящее время в мире, в том числе вводимые против России санкции, обнажили потребность в ориентации среднего и крупного бизнеса на интересы национальной экономики и обеспечение социальных интересов соотечественников. И в этом плане сделанные исследователем выводы звучат в унисон с интересами российского государства.
Трудно возразить автору в части отсутствия целостной национальной правовой политики поддержки социального предпри-
нимательства в настоящее время (с. 250). Автор справедливо указывает на разрозненность правовых актов различных министерств и ведомств в этой сфере.
Вводится новое понятие «социально необходимые товары» как объекты рыночного товарообмена, удовлетворяющие имущественные потребности граждан и объединений в социальной сфере. Необходимость нововведения обосновывается существенными особенностями правового режима товара, обладающего статусом социально необходимого (с. 422), которые заключаются в предъявлении законодателем особых требований к безопасности и качеству товаров, к лицензированию деятельности предприятий (с. 75). Причем выявление таких особенностей позволяет автору обосновать систему социально-предпринимательских договоров. Все договоры, используемые в сфере осуществления социально-предпринимательской деятельности,
Я.С. Гришина предлагает разделить на две группы: 1) гражданско-правовые договоры в сфере социального предпринимательства и 2) комплексные (межотраслевые) социально-предпринимательские договоры (с. 400). Конечно же, вопрос о систематизации договоров является не новым и в то же время крайне дискуссионным, однако сам подход автора к решению этой проблемы с учетом заявленной цели исследования заслуживает поддержки. Критерием систематизации здесь, по мнению ученого, является направленность на интеграцию социального и экономического эффекта, как вектора развития социального предпринимательства.
Большое внимание в книге уделено правосубъектным правовым средствам (правоспособности, дееспособности, делик-тоспособности и сделкоспособности), которые служат реализации потенциала субъектов социального предпринимательства, необходимого для участия в процессе обеспечения социально-имущественных потребностей. Данный аспект рассматривается через призму определения правовых возможностей социальных предпринимателей (с. 316324), коллективных предпринимательских организаций (с. 325-341), непредпринимательских организаций (с. 341-363).
Удачной является попытка анализа эффективности использования публично-правовых средств в целях обеспечения качества и безопасности социальных товаров, а также ценообразования на такие товары и услуги. Результатом рассуждений явились научно обоснованные предложения по совершенствованию закона о техническом регулировании, с большинством которых следует согласиться (с. 282-283).
Выявление сущности права на защиту явилось логичным шагом к выявлению сущности механизма гражданско-правовой защиты. Автор последовательно рассматривает соотношение категорий «охрана» и «ответственность» (с. 405-406), понятие средств, способов и форм защиты гражданских прав (с. 407-416) . Активно поддерживая идею о «внедрении в гражданские правоотношения публичного регулирования», автор приходит к выводу об усилении социализации гражданско-правовой ответственности, как центрального правового средства механизма правового обеспечения социально-имущественных потребностей. Действительно существует насущная потребность в инструментах саморегулирования и выравнивания положения потребителя социальных товаров и услуг как слабой стороны, а также сглаживания острых социальных проблем.
Следует отметить эвристические возможности разработанной автором концепции. Она может явиться основой для дальнейшего развития теории правового обеспечения социально-имущественных потребностей, теории правовых средств, исследований о юридических конструкциях, учения о социальном предпринимательстве, модернизации правовой модели защиты прав потребителей.
Монография Я.С. Гришиной - первое в отечественной цивилистике и науке предпринимательского права специальное исследование механизма частных и публичных правовых средств обеспечения социально-имущественных потребностей в условиях моделирования юридической конструкции социального предпринимательства. Она имеет важное значение для развития современной гражданско-правовой науки и науки предпринимательского права
в целом. Многие положения работы имеют общетеоретическую значимость (о правовых средствах, о юридических конструкциях, о системных правовых явлениях и др.).
Думается, появление монографического исследования Я.С. Гришиной, посвященного столь основательному, глубокому осмыслению механизма частных и публичных правовых средств обеспечения социально-имущественных потребностей, стало по настоящему важным событием в юридической науке.
Изложенное свидетельствует о том, что монография Я.С. Гришиной подготовлена на должном научно-теоретическом уровне и отвечает всем требованиям, предъявляемым к такого рода работам.
Как и любое научное исследования такого солидного уровня, к тому же имеющее новаторский характер, данная монография не свободна от отдельных недостатков.
Иногда автор все же делает выводы и соглашается с мнениями отдельных ученых, не приводя аргументы в пользу сделанного выбора. Так, например, Я.С. Гришина соглашается с точкой зрения о том, что «юридическую конструкцию» целесообразно использовать для обозначения соответствующего понятия в значении «модель общественных отношений» (с. 45). Почему автор сделала такой вывод, неизвестно. Между тем существуют мнения о том, что нормативные юридические конструкции моделями не являются и о том, что объектом моделирования могут быть не только общественные отношения, но и нормы права, правовые средства, правонарушения, средства законодательной техники и т.п. Аналогичное замечание можно сделать и в отношении позиции автора по поводу понятия «правовая форма». Данное понятие очень слабо разработано в отечественной цивилистике, поэтому вряд ли достаточно простого утверждения о том, что определение, данное А.В. Белицкой необходимо взять за основу (с. 113).
Следует отметить, что это частные замечания, отражающие которые не могут испортить общего благоприятного впечатления о представленной на рецензирование работы.
Выводы
Представленный на рецензию труд является законченным монографическим исследованием, содержащим новые научные
знания, совокупность которых следует признать целостной научной концепцией, имеющей большое значение для науки гражданского права.
REVIEW OF GRISHINA YA.S. MONOGRAPH. ON THE SUBJECT: «MECHANISM OF INTERACTION OF PRIVATE AND PUBLIC TOOLS
OF ENSURING OF SOCIAL AND PROPERTY REQUIREMENTS FOR CONDITIONS OF MODELLING OF THE LEGAL CONSTRUCTION
OF SOCIAL BUSINESS.»
S.Yu. Morozov
Ulyanovsk State University
40/9, Goncharov st., Ulyanovsk, 432700
e-mail: [email protected]
Abstract: Introduction: in the review merits and demerits of the author's concept of Grishina Ya.S. are considered, reflected in its monograph. Purpose: objectively to estimate the scientific work presented on the review of compliance to requirements imposed by VAK of the Russian Federation to researches of this sort. Discussion: at an assessment of relevance of a subject of work the conclusion that the author in details considers crucial issues of the right, practicians of its application, the theory of civil law, etc. is drawn. Problems of legal means, legal designs, convergences of private and public law, right subjectivity, a legal regime belong to their number. Reliability of results of the conducted research is confirmed by use of a large number of the used sources and a wide range of research methods, from which methods of legal modeling and a method of system researches are central. The reviewed monograph represents the complex research developing the theory of property requirements, developed by N.A. Barinov. Scientific style of a statement is noted. Author's calculations concerning developed by the author of the mechanism of legal regulation of the relations on satisfaction of social and property requirements and the mechanism of civil protection of social businessmen admit deep and detailed. As successful attempt of the analysis of efficiency of use of public means for ensuring quality and safety of social goods, and also pricings on such goods and services is estimated. Heuristic opportunities of the concept developed by the author are noted. Separate shortcomings are also noted. Conclusions: it is noted that the work presented on the review is the finished monographic research containing new scientific knowledge which set it is necessary to recognize as the complete scientific concept.
Keywords: legal tools; social and property requirements; modeling; legal construction; mechanism of civil protection
Информация для цитирования:
Морозов С.Ю. Рецензия на монографию Гришиной Я.С. на тему: «Механизм взаимодействия частных и публичных средств обеспечения социально-имущественных потребностей в условиях моделирования юридической конструкции социального предпринимательства» // Вестник Пермского университета. Сер.: Юридические науки. 2014. Вып. 3(25). C. 136-140.
Kurbatov S. O. Retsenziya na monografiyu Grishinoy Ya.S. na temu: «Mekhanizm vzai-modeystviya chastnykh i publichnykh sredstv obespecheniya sotsialno-imushchestvennykh po-trebnostey v usloviyakh modelirovaniya yuridicheskoy konstruktsii sotsialnogo predprinimatelstva» [Review of Grishina Ya.S. monograph. On the subject: «Mechanism of interaction of private and public tools of ensuring of social and property requirements for conditions of modelling of the legal construction of social business»] // Vestnik Permskogo universiteta. Ser.: Juridicheskie nauki -Perm University Herald. Series: Yuridical Sciences. 2014. №3(25). P. 136-140. (In Russ).
