CC BY
171
Анализ тенденций развития пищевой промышленности России, эффективности использования факторов производства, формирующих конкурентные преимущества, свидетельствует о том, что проблема повышения конкурентоспособности отрасли за счет роста эффективности производства является императивом. Источники экстенсивного роста - наличие свободных незагруженных мощностей, дешевой и часто избыточной рабочей силы - исчерпаны. Рост конкурентных позиций требует значительного роста эффективности использования ресурсов, что, в свою очередь, предполагает коренное техническое перевооружение, расширение ассортимента продукции за счет продукции более глубокой переработки, повышения качественных характеристик. Модернизация производства требует значительных инве-
стиций, однако невысокий уровень рентабельности сдерживает их приток в отрасль, делая ее менее привлекательной для внешних инвесторов, а собственных средств для кардинальной модернизации у многих предприятий недостаточно.
1. Алексейчева Е.Ю. и др. Повышение эффективности развития предприятий пищевой промышленности // Пищевая промышленность. 2011. № 11.
2. Васильева Н.А. Материально-технический потенциал предприятий пищевой промышленности России // Вестник СГСЭУ. 2012. № 4 (43).
3. Российский статистический ежегодник. 2011: стат.сб. / Росстат. М., 2011.
4. Серегин С.Н. Проблемы и задачи пищевой промышленности // Хлебопродукты. 2011. № 7.
удк657.6 Роман Сергеевич Мартынов,
# аспирант кафедры менеджмента,
[email protected] СГСЭУ
РЕСУРСОАУДИТ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ
В статье предлагается новый инструмент оценки текущего уровня эффективности использования материальных ресурсов на промышленном предприятии, функционирующий по тому же принципу, что и инструмент «энергоаудит». Особенностью ресурсоаудита является то, что объектом его исследования являются все материальные ресурсы предприятия, которые подвергаются оценке на всех стадиях их использования. При этом под материальными ресурсами автором понимаются основные и вспомогательные материалы, комплектующие изделия, энергоресурсы и топливные ресурсы, полуфабрикаты. Ресурсоаудит обозначает процесс оценки использования материальных ресурсов при производстве продукции. В настоящее время существует ряд научных статей и источников информации, в которых используется термин «ресурсоаудит». Однако в них он предполагает тесную связь с энергоаудитом и его процедурами либо упоминается как обозначение части материальных ресурсов, таких как вода, газ, теплоэнер-гия, электроэнергия, но не как обозначение оценки использования таких материальных ресурсов, как основные и вспомогательные материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты. Автором предложена поэтапная структура процесса ресурсоаудита на промышленном предприятии. Работа выполнена на основе методологического подхода к организации процедуры ресурсоаудита на предприятии.
Ключевые слова: ресурсоаудит, энергоаудит, материальные ресурсы, ресурсосбережение, промышленное предприятие, аудит, производственный процесс.
R.S. Martynov
AUDIT OF RESOURCES AS AN INSTRUMENT OF IMPROVING PERFORMANCE OF MANAGEMENT SYSTEM OF MATERIAL RESOURCES AT INDUSTRIAL ENTERPRISES
The paper offers a new tool to assess the current level of efficiency of the use of material resources in an industrial enterprise that operates on the same principle as an "energy audit" tool. Specific feature of resource auditing is that the object of audit is all the material resources of the company subject to evaluation at all stages of their use. Further, material resources are understood as basic and auxiliary materials, components, energy and fuel resources, and semi-finished products. Resource auditing denotes a process of assessment of the use of material resources in the production process. Currently, there are a number of articles and studies where the term "resorce audit" is used. However, it implies a close relationship with energy audits and its procedures or referred to as a symbol of material resources such as water, gas, heat and electricity, but not as a designation of assessment of using material resources, both primary and secondary materials, components. The author suggests a phased process structure of resource auditing at an industrial plant.
Keywords: audit of resources, energy audits, material resources, energy saving, industrial enterprise, audit, manufacturing process.
Повышение эффективности функционирования системы управления материальными ресурсами на предприятии невозможно без предварительного анализа. По аналогии с общеизвестным термином «энергоаудит», применяемым в сфере энергообеспечения, предложен термин «ресурсоаудит». Суть ресурсоаудита состоит в анализе и оценке текущей деятельности предприятия с позиции использования материальных ресурсов. В этом процессе следует рассматривать нормальные рабочие условия, условия остановок и запуска производственных процессов, а также потенциально возможные воздействия, связанные с обоснованно прогнозируемыми или аварийными ситуациями и имеющие при этом значительный характер. Ресурсоаудит может быть элементом операционного аудита, который является составной частью и поставщиком информации для мониторинга системы менеджмента качества предприятия в соотношении «операция - процесс» и связан с проведением непрерывного или результирующего контроля исполнителями текущей операции любого из процессов системы управления предприятием [1].
Многие предприятия вынуждены производить продукцию в условиях растущей конкуренции, а их клиенты требуют все более низкой цены, которой можно добиться только снижением затрат. В связи с этим у руководства таких предприятий неизбежно возникает ряд вопросов:
- какие процессы, происходящие на предприятии, создают добавленную стоимость?
- какие процессы, происходящие на предприятии, создают ценность?
Кроме того, появляются дополнительные вопросы:
- какие процессы являются неэффективными и имеют варианты для замены?
- какие процессы выполняются на пределе возможностей?
- какие процессы уменьшают гибкость?
- какие процессы необходимо изменить, чтобы уменьшить время производственного цикла?
Чтобы ответить на все эти вопросы с целью улучшения бизнес-процессов, происходящих внутри предприятия, необходимо понимать, что происходит внутри самих процессов. Для этого на предприятии может быть проведен ресурсоаудит, который позволяет найти пути совершенствования методов управления материальными ресурсами с целью улучшения их производственноэкономических показателей, что приводит к сокращению себестоимости продукции и повышению конкурентоспособности предприятия [3].
Целями ресурсоаудита являются:
- выявление источников нерациональных ресурсозатрат и неоправданных потерь ресурсов;
- определение показателей ресурсоэффективности;
- определение потенциала ресурсосбережения и повышения эффективности использования материальных ресурсов;
- разработка целевой комплексной программы ресурсосбережения с использованием системы показателей эффективности производства.
Для достижения этих целей следует создать постоянно действующую рабочую группу, состоящую из специалистов различных направлений (управление качеством, управление производством, технология и конструкторское обеспечение и др.). Работа такой группы состоит из нескольких этапов: определение объекта исследова-
ния; непосредственно исследование и фиксация текущего состояния объекта; обсуждение результатов исследования внутри группы и предложения по усовершенствованию процессов внутри объекта; организация и контроль реализации мероприятий по совершенствованию процессов.
Анализ, проводимый в ходе ресурсоаудита, должен охватывать следующие ключевые области:
- требования законов и регламентов по использованию материальных ресурсов;
- идентификация наиболее значимых аспектов ресурсосбережения;
- изучение методов и технологий управления ресурсосбережением;
- оценка информации, поступающей по обратной связи после исследования на предшествующих этапах.
В рамках анализа могут быть использованы контрольные перечни, непосредственные проверки и замеры, интервью, результаты аудитов, проведенных ранее, или других исследований в зависимости от характера деятельности организации.
В процессе идентификации наиболее значимых аспектов ресурсосбережения, связанных с деятельностью производственных подразделений предприятия, следует рассмотреть:
- ресурсоемкость;
- затраты тепловой энергии;
- материалоемкость;
- характер использования материальных ресурсов;
- другие локальные проблемы.
Таким образом, фактически рассматриваются факторы, которые влияют на себестоимость продукции. Анализ этих факторов проводится в рамках ресурсоау-дита, так как исследованию подвергаются в первую очередь материальные ресурсы, если не принимать во внимание оценку трудоемкости процесса, которая в большей степени связана с человеческим фактором и применяемой технологией.
Этот процесс предназначен для определения наиболее важных аспектов ресурсосбережения, связанных с производственной деятельностью предприятия, его продукцией, и в то же время он не предназначен для того, чтобы давать оценку жизненного цикла продукции. Предприятиям не надо в рамках ресурсоаудита оценивать входные данные по каждому изделию, компоненту или сырью. Они могут выбрать отдельные категории видов деятельности или продукции для идентификации только тех аспектов, которые с наибольшей вероятностью окажут наиболее существенное воздействие.
Программа и процедуры ресурсоаудита должны включать:
- обследование рабочих мест и участков, подлежащих аудиту;
- частоту проведения аудита;
- обязанности, которые связаны с управлением и проведением аудита;
- передачу информации о результатах аудита;
- компетенцию аудитора;
- способы проведения аудита.
Для поддержания процесса постоянного улучшения, пригодности и эффективности системы управления ресурсосбережением руководство предприятия должно проводить анализ и оценку этой системы через определенные интервалы времени [4]. Область распростране-
ния анализа должна быть как можно более широкой, хотя не обязательно, чтобы все элементы системы управления ресурсосбережением анализировались одновременно.
Анализ должен включать:
- результаты аудита;
- значения целевых и плановых показателей ресурсосбережения;
- оценку пригодности системы управления ресурсосбережением, учитывая изменения условий и информации;
- интересы соответствующих сторон.
В общем виде процесс проведения ресурсоаудита предприятия может быть разбит на несколько этапов.
I этап. Изучение технологического процесса производства продукции. Анализ ресурсопотребления на предприятии за прошедшие периоды времени (сутки, декада, месяц, квартал, год).
II этап. Сбор данных по основному ресурсопотребляющему оборудованию. Составление ресурсного баланса предприятия. Анализ основных причин нерациональных ресурсных потерь, оценка эффективности ресурсо-использования каждой единицей оборудования или технологическим процессом.
III этап. Разработка конкретных ресурсосберегающих мероприятий. Выбор оборудования и проработка технологий с учетом использования нового оборудования. Оценка затрат на модернизацию. Технико-экономическое обоснование проекта ресурсосбережения.
IV этап. Консультирование в процессе реализации и внедрения программы ресурсосбережения. Помощь в организации закупок ресурсоэффективного оборудования.
Учитывая, что процедура ресурсного аудита является довольно трудоемким процессом, а в случае привлечения сторонних организаций - достаточно дорогой работой, его полезность и необходимость не всегда очевидны для руководства предприятия. Поэтому необходимо, чтобы аудитор и руководство предприятия на каждом этапе согласовывали достигнутые результаты и обсуждали дальнейший план действий, включая оставшуюся стоимость работ.
Формально ресурсоаудит предприятия представляет собой процедуру обследования. Обследование предприятия в рамках ресурсного аудита - это действия, направленные на сбор информации, отражающей качественную и количественную характеристику функционирования системы управления материальными ресурсами, в том числе эффективность использования материальных ресурсов.
Целью обследования предприятия является снижение расхода материальных ресурсов за счет мероприятий по повышению эффективности использования материальных ресурсов. Назначение обследования состоит в решении таких задач, как разработка организационно-технических мероприятий, направленных на снижение потерь материальных ресурсов и т.д.
К информации, которая необходима при проведении анализа эффективности использования материальных ресурсов на предприятии, относятся:
1) общие сведения о промышленном предприятии:
- плановые и фактические показатели производственно-хозяйственной деятельности предприятия;
- сведения о структуре управления предприятием;
- сведения о количественном составе работающих на предприятии;
2) проектные и эксплуатационные данные используемого на предприятии оборудования;
3) информация по использованию материальных ресурсов;
4) технико-экономические характеристики оборудования и технологических процессов.
Источниками информации при обследовании системы управления материальными ресурсами промышленного предприятия являются:
1) паспорт промышленного предприятия;
2) формы статистической отчетности, в том числе, опросы работников;
3) нормативно-справочная информация;
4) отчеты о проводившихся ранее исследованиях по совершенствованию системы управления материальными ресурсами.
В случае, если для проведения ресурсоаудита привлекается сторонняя организация, формы обследования должны быть согласованы с руководством обследуемого предприятия. В случае, если данная работа производится собственными силами, рабочая группа сначала должна определить форму анализа.
Ресурсоаудит может проводиться сторонней организацией или специалистами самого предприятия. В любом случае ресурсоаудит должен отвечать требованиям объективности и беспристрастности.
Объектом исследования должны быть бизнес-процессы в цехах и на производственных участках. Исследование можно проводить при помощи такого инструмента, как карта процесса. Этот инструмент представляет собой способ исследования, при котором описательная часть бизнес-процесса представляет собой схему, зафиксированную на бумажном или электронном носителе. Благодаря этому инструменту становится возможным выявление недостатков конкретного бизнес-процесса независимо от самого процесса. На выходе этапа обсуждения результатов исследования и рассмотрения предложений по усовершенствованию процессов должен быть сформирован документ, в котором будут отражены все мероприятия, необходимые для усовершенствования процесса, ответственные и исполнители, а также сроки реализации. Документ рассматривается и подписывается высшим руководством предприятия.
Итогом деятельности рабочей группы по повышению эффективности бизнес-процессов должно стать формирование оптимизированных производственных и сопутствующих производству процессов. Оптимизация может выражаться в сокращении времени выполнения отдельных операций, снижении затрат на их выполнение, устранении потерь при выполнении операций. При этом благодаря использованию такого инструмента, как карта процесса, становится возможным генерировать большее число предложений, не требующих больших финансовых затрат на их реализацию.
После выявления недостатков, потерь и излишков затрат формируются планы по повышению эффективности бизнес-процессов. Этот процесс базируется на источниках ресурсосбережения. Все источники - и технологического, и организационного характера - сопряжены с основными элементами процесса производства продукции: движение материальных ресурсов; себестоимость работ; технологическая и организационная подготовка производства; система нормирования расхода
♦-------------------------------------------------
материалов; контроль качества работ; поощрения и административные санкции; нормативная документация. В рамках каждого из этих элементов существуют различные источники, использование которых может повысить эффективность всего механизма ресурсосбережения и, в частности, системы управления ресурсосбережением.
Чтобы лучше понять содержание тех или иных бизнес-процессов, следует найти способ визуального отображения результатов исследования. Например, можно схематично изобразить производственный участок или цех целиком, где выполняется процесс, а затем наложить на эту схему этапы процесса, чтобы показать физическое перемещение материальных ценностей и готовых продуктов. Будет понятно, как улучшение в части организации рабочей области может улучшить весь процесс целиком. Или можно отобразить в таблице данных время, в течение которого выполняется каждый элемент процесса, и среднее время простоя между отдельными элементами. Это покажет среднее время, которое уходит непосредственно на производство и время ожидания (или простоя), и таким образом позволит понять и найти возможности для уменьшения общего времени производственного цикла процесса.
--------------------------------------------------♦
И в том, и в другом случае большое значение имеет время. Для его учета необходимо иметь ясное представление о технологической цепочке производства продукции, т.е. знать последовательность и длительность всех операций.
Ресурсоаудит позволяет оптимизировать комплекс мер ресурсосбережения, направленных на эффективное использование всех факторов производства [2]. При помощи этого инструмента руководство предприятия в любой момент способно оценить уровень и эффективность использования материальных ресурсов.
1. Душевин Л.Л. Методика мониторинга деятельности внутренних аудиторов систем качества предприятия // Вестник СГСЭУ. 2009. № 1 (25).
2. Каленюк А.А. Повышение конкурентоспособности промышленного предприятия на основе управления ресурсосбережением // Вестник СГСЭУ. 2009. № 4 (28).
3. Каракозова И.В. Управление материальными ресурсами в рыночных условиях // Экономика и учет в строительстве. 2007. № 4.
4. Сахаров И.С. Роль и ответственность руководящего состава при внедрении системы менеджмента качества на предприятии торговли. URL: http://www.iteam.ru/publications/quality/ section 61/article 3644.
Елена Геннадиевна Решетникова,
доктор экономических наук, профессор, зав. лабораторией стратегии развития институциональной среды агропромышленного комплекса, Институт аграрных проблем РАН
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУТОВ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕДНОСТИ
Цель исследования состоит в научном обосновании направлений модернизации институтов социальной защиты, способствующих преодолению продовольственной бедности в соответствии с требованиями Доктрины продовольственной безопасности. Выявлена зависимость доли расходов на питание в потребительских расходах от двух факторов - среднедушевых денежных доходов населения и индекса потребительских цен. Дан прогноз динамики доли расходов на питание в домохозяйствах на уровне национальной экономической системы. Обосновано, что введение программы продовольственных сертификатов по опыту стран с развитой экономикой является одним из инструментов преодоления продовольственной бедности и косвенной мерой поддержки отечественных сельхозпроизводителей.
Ключевые слова: продовольственная бедность, продовольственный сертификат, внутренняя продовольственная помощь.
Ye.G. Reshetnikovа
IMPROVING INSTITUTIONS FOR OVERCOMING FOOD POVERTY
The paper deals with the theoretical ground for modernizing the social security institutions in order to combat food poverty in accordance with the food security doctrine. The dependence of the share of food expenditures in consumer spending on two factors: average income and consumer price index is shown. The forecast of the dynamics of the share of food expenditures in household income in Russia is presented. It is proved from the experience of developed economies that the introduction of a program of food certificates is one of the tools to overcome food poverty and an indirect measure of support for domestic agricultural producers.
Keywords: food poverty, food stamp, domestic food aid.
УДК 338.431 |Й» [email protected]
