CC BY
95
УДК 504.062:338.314
Н.П. Иватанова, д-р техн. наук, (4872) 35-20-41, g-sps@mail.ru (Россия, Тула, ТулГУ),
И.А. Стоянова, канд. экон. наук, доц., (499) 230-08-05, mgoagn@mail.ru (Россия, Москва, МГГУ)
РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ ПРИРОДНОГО КАПИТАЛА КАК ПОКАЗАТЕЛЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Предложен комплексный показатель оценки эффективности природопользования - рентабельность природного капитала, который отражает величину полученной прибыли, приходящуюся на единицу используемого природного капитала. Показано, что данный показатель в наибольшей степени отвечает требованиям рационального природопользования при сохранении и сбережении ресурсов окружающей среды.
Ключевые слова: комплексный показатель, эффективность природопользования, рентабельность природного капитала.
Одним из недостатков существующих методических подходов к определению экологических затрат и эффектов является их слабая связь с конечными экономическими показателями деятельности горнодобывающих предприятий и, как следствие, отсутствуют стимулы к проведению природоохранных и природовосстановительных мер. В связи с этим, необходимо совершенствование экономических показателей работы конкретных предприятий с учетом деятельности по формированию окружающей среды, отвечающей общественным потребностям.
Укрупненный анализ себестоимости угля и экологических затрат на предприятиях угольной отрасли показал, что большая часть затрат на добычу угля связана с образованием и складированием отходов - твердых, жидких, газообразных (до 30 % и выше). Недостаточное использование отходов означает, что часть труда и средств, затраченных на их «производство», теряется. Поэтому для снижения экологической нагрузки в настоящее время необходимо рассматривать угольное производство с позиций комплексного освоения и комплексной переработки.
В связи с этим для обобщающей оценки эколого-экономической эффективности природопользования предлагается использовать показатель рентабельности природного капитала Рпк при условии соблюдения экологических ограничений, который рекомендуется определять отношением массы полученной прибыли от реализации товарной продукции с учетом общественно-необходимых экологических затрат к стоимости природного капитала, вовлеченного в процесс угольного производства, включая стоимость экологических ресурсов:
Е 1£[Цэ и -Сэ г) ХХ П -И П -Нпр г]
Рпк = ,=1 г=1--------------------------- ,
Кп( э )
где £ - индекс года; Т - заданный период, лет; г - индекс извлекаемого ресурса ; п - количество ресурсов, т; Цэи, Сэ - цена и себестоимость реализации товарной продукции (выручка от эксплуатации месторождения) с учетом нормативов ОНЭЗ, руб.; Нпри - природно-ресурсные налоги, платежи, штрафы; Кп - цена природного капитала, руб.
Рентабельность природного капитала отражает величину полученной прибыли, приходящуюся на единицу используемого природного капитала. Данный показатель отвечает требованиям рационального природопользования при сохранении и сбережении ресурсов окружающей среды. Так, увеличение объема товарной продукции, полученной за счет сокращения потерь полезного ископаемого, его комплексной переработки, увеличения товарной продукции из отходов горного производства приводит к росту прибыли и снижению природно-ресурсных налогов, а следовательно, к росту рентабельности. Сокращение вовлеченного в процесс природопользования природного капитала, обусловленного внедрением рациональных схем и технологий добычи полезных ископаемых, различного рода превентивные меры по снижению природопотребления и внедрение малоотходных технологий обеспечивают сокращение величины использования природного капитала, что также обеспечивает рост рентабельности природного капитала.
Предлагаемая модель дает возможность определить основные направления повышения отдачи природного капитала, включая ужесточение лицензионных требований и увеличение стоимости нематериальных активов, дающих право на пользование природными, в том числе экологическими ресурсами.
Анализ эколого-экономической эффективности природопользования по стоимостным показателям, характеризующим масштабы вовлечения экологических ресурсов важен при проведении соответствующей экологической политики предприятия, региона, государства: формировании соответствующих статей государственного и регионального бюджета и контроля за их исполнением, совершенствовании эколого-экономических методов воздействия на природопользователей, совершенствовании экологического налогообложения. От правильного, научно-обоснованного определения эколого-экономической эффективности природопользования зависят объемы финансирования природоохранной деятельности, индексация экологических платежей предприятий, формирование и расходование средств экологического направления, установление ставок экологического страхования.
Разработаная система показателей для экономической оценки эффективности природопользования на уровне предприятия представлена в таблице.
Показанная на рисунке блок-схема алгоритма реализуемой задачи отражает методику и последовательность расчетов эколого-экономической оценки эффективности природопользования.
Для апробации разработанных положений использовались данные по предприятиям Подмосковного угольного бассейна.
В соответствии с методическим положением о необходимости определения норматива экологических затрат на уровне предельных, т.е. складывающихся на предприятиях, находящихся в экстремальных экологических условиях, в качестве базовых приняты шахта «Подмосковная» и разрез «Кимовский», характеризующиеся максимальным по бассейну уровнем влияния на окружающую среду. При этом во внимание принимались объемы нарушенных экологических ресурсов, их ценность, коэффициенты экологической ситуации в регионе, характерные для региона влияния разработок. Нормативы определялись с использованием имеющихся отраслевых и народнохозяйственных методических материалов.
В результате расчетов норматив экологических затрат для разрезов Подмосковного угольного бассейна получен в размере 72 руб./т, в т.ч. затраты экологических ресурсов - 47 руб./т, затраты на охрану и восстановление экологических ресурсов - 25 руб./т. Норматив экологических затрат для шахт - 66 руб./т, из них затраты экологических ресурсов - 38 руб./т.
Использование разработанного механизма эколого-экономической оценки эффективности природопользования в практике ведения хозяйства и введение экологической цены продукции в механизм формирования рыночных цен гарантируют предприятиям, региону и народному хозяйству следующие преимущества:
абстрактные ПДК, ПДВ, ПДС и другие физико-химические и медико-экологические нормативы, переведенные в стоимостные величины, а, следовательно, в экономические показатели автоматически отразятся в конечных результатах хозяйственной деятельности предприятий - доходах, прибыли; рентабельности;
оценка эффективности экологических затрат потребует совершенствования их учета и нормирования на всех стадиях производства - от проектирования до закрытия предприятия;
получив денежную оценку, природоохранная и природовосстановительная деятельности принесут экономическую, финансовую и коммерческую выгоды;
хозяйственная динамика эколого-экономических расчетов станет движущей силой экологического совершенствования и инновационного развития техники и технологии добычи полезных ископаемых.
Разработанный механизм и инструментарий оценки позволяют установить научно-обоснованные экологические налоги, платежи за пользование природными ресурсами, действенные штрафы и санкции, уточнить стоимость лицензий на право пользования природными ресурсами.
Система показателей эколого-экономической оценки ________эффективности природопользования___________
Традиционно применяемые показатели эколого-экономической оценки эффективности природопользования Предлагаемые показатели экологоэкономической оценки эффективности природопользования
Обобщающие и комплексные критерии
Величина снижения ущерба, предотвращенный ущерб, максимальная прибыль, минимум срока окупаемости экокапвложений и др. Экономия общественно необходимых экологических затрат в расчете на единицу товарной продукции Рентабельность природного капитала
Частные показатели, формирующие обобщающий критерий
I. Экологические натуральные
Нормативы натуральные
ПДС, водопотребление, водоотведение, % очистки Водоемкость
Земельный отвод, % рекультивированной земли Землеемкость
ПДК, % очистки Атмосфероемкость
Токсичность отходов Отходоемкость
I. Экологические стоимостные
Плата за пользование лицензиями Нормативы (стоимостные):
Плата за пользование экологическими ресурсами Нормативы затрат экологических ресурсов на производство угля: водоем-кость,
землеемкость, атмосфероемкость,
Плата за загрязнение отходоемкость в стоимостном
Плата за размещение отходов Выражении
Штрафы Нормативы природоохранных и приро-довосттановительных затрат
III. Экономические (стоимостные)
Прибыль Экономия эколого-экономических затрат
Рентабельность Экономия расхода экологических ресурсов
Экономия природоохранных и природовосстановительных затрат
Прибыль от реализации отходов
Экодоход (экологическая рента )
Эколого-экономическая эффективность природопользования = рентабельность природного капитала
Оценка эффективности природопользования с использованием разработанного механизма позволит создать равные конкурентные возможности коллективам, находящимся в объективно разных экологоэкономических условиях, заработать средства на природоохранную деятельность и плату за пользование экологическими ресурсами и загрязнение окружающей среды, стимулировать внедрение малоотходных технологий добычи и частично сократить диспаритет цен на продукцию добывающих и перерабатывающих отраслей.
Укрупненная блок-схема алгоритма эколого-экономической оценки эффективности природопользования
Таким образом, эколого-экономическую оценку эффективности природопользования следует осуществлять на основе разработанного механизма, включающего модель определения рентабельности природного капитала, систему показателей и алгоритм и позволяющего на основе предложенного критерия принимать обоснованные управленческие решения по выбору направлений природоохранных мер и объему необходимых средств, направляемых на формирование ОПС в регионе влияния производственной деятельности угольного предприятия.
N. Ivatanova, I. Stoyanova
Payability of natural capital like index of nature management efficiency
Author proposes natural capital payability using like complex index for evaluating nature management efficiency. This index reflects profit volume per unit used natural capital. Analysis shows this index corresponds with demands of rational nature management and environmental protection.
Key words: complex index, efficiency of nature management, nature capital profitability.
Получено 17.03.2010
