CC BY
16
Раскрыто экономическое содержание финансовых ресурсов, находящихся в общегосударственном и местном подчинении, структурированы возможные источники их формирования. Исследована сущность финансовых ресурсов предприятий коммунальной формы собственности, особенности их аккумулирования и потенциал использования. Рассмотрены подходы к пониманию значения финансовых ресурсов предприятий, сгруппированы возможные источники их накопления, а также систематические и несистематические факторы их формирования. Выведено комплексное определение понятия финансовых ресурсов как экономической категории в результате систематизации подходов к его толкованию на микро- и макроуровнях.
Ключевые слова: финансовые ресурсы, денежные фонды, бюджет, экономические отношения, предприятия коммунальной формы собственности.
УДК330.338 Астр. В.С. Чаус6-Львiвський НУiM. 1вана Франка
РЕГУЛЯЦ1Я НАЦЮНАЛЬНО'1 ЕКОНОМ1КИ В УМОВАХ РОСШСЬКОГО ТЕРОРИЗМУ ПРОТИ УКРА1НИ
Проаналiзовано сучасну модель державного регулювання нацюнально!' економжи та визначено ii особливост в ниншшх екстремальних умовах. Запропоновано шляхи i заходи формування принципово новоi моделi економiчноi полiтики, яка забезпечить ви-сокi та стабiльнi темпи економiчного розвитку держави. Проаналiзовано досвщ регулювання економжи зарубiжних краш, який передбачае вдале рацiональне поеднання висо-кого р1вня державного втручання i3 тактикою дерегулювання. Обгрунтовано заходи ре-гуляци нацiональноi економжи, спрямоваш на стабiлiзадiю ситуаци, забезпечення вшськово!' та економiчноi безпеки держави в умовах росшсько' агреси.
Ключовi слова: регулящя економiки, економiчна диктатура, дерегулювання, мак-роекономiчна стабiлiзацiя, економiчна безпека, агре^, тероризм.
Вступ. У нишштх екстремальних умовах украшська влада покликана, насамперед, надшно захищати крашу, ii здобутки вiд посягань iнших держав чи будь-яких непередбачених обставин. Паралельно потрiбно ретельнiше очистити iсторiю украшщв i Укра1нсько1 держави вiд окупащйно!' ворожо! брехнi, фаль-шувань та дезшформацц.
Разом з тим пот^бно розбудовувати в УкраЫ власну виробничу шфрас-труктуру, здатну максимально повно забезпечувати сво1х громадян екологiчно чистими продуктами харчування, промисловими товарами, послугами, облад-нанням, технiкою та iншою продукцieю власного виробництва, яка б виготовля-лась в УкраЫ за найновiшими свиовими технологiями [1]. Мшшум iмпорту i максимум експорту та повна зайняткть працездатного населения.
Головнi завдання держави мають випливати iз потреб та штересш конкретно! людини, сш'1', родини, мiсцевоi громади, нацл, сощально!' групи, народу. Все це потребуе, передусш, забезпечення зовнiшньоi безпеки, досягнення внутрiшньоi стабiльностi та внутршньо!' безпеки [2].
Цього можна досягти за допомогою рушiйних сил розвитку держави через ефективне управлшня, що забезпечуе гармонiйне сшввщношення обертiв мiж усша рушiйними силами, яш в сукупностi становлять цшсну систему державного механiзму. Цей мехашзм приводять в дiю громадяни держави, якi за-
6 Наук. кергвник: проф. 1.Р. Михасюк, д-р екон. наук
лежно ввд рiвня сво'х природних задаттв, виховання та освiти здатнi стати доб-росовiсними громадянами, патрютами, героями, штел^енщею, елiтою чи про-вiдниками нацп.
Основнi результати дослщження. Регуляцда нацюнально! економiки здiйснюють за допомогою планування, яке на основi найкращих свиових досяг-нень науки i практики державного управлшня, iнiцiативи громадян i досконало! правово! бази задае державi стратегда i тактику 11 розвитку. Регулящя пiд контролем народу виявляе першопричини вiдхилення, оперативно усувае недолши за рахунок тих, хто 'х спричинив, i пiдкориговуе систему в режим оптимального функщонування нащонально! економiки.
Проте, i тим паче в екстремальних умовах, коли Украша перебувае у станi неоголошено! вiйни iз пiвнiчним сусiдом - Роскю на кордонах бiля 2000 км, весь народ мае на рiвнi мкцевих громад i держави брати безпосередню участь в оргашзацп свое!' безпеки, формувати оптимальну стратегда i тактику свого розвитку та найрацiональнiшi механiзми господарювання з визначення досягнення конкретних кшцевих результатiв.
Президент, Парламент та Уряд мають бути шд постiйним контролем. Йдеться про контроль народу за ефективнктю роботи всх урядовцiв та громадян Украши. В умовах вiйни функщя контролю мае своечасно виявляти виник-нення небажаних руйнiвних проблем, вщхилень i збо!в у роботi системи, 1'х своечасно усувати i не допускати. Йдеться, насамперед, про оргашзований те-роризм з боку Роси на територií Украши, тимчасову окупацда украшського Криму, Донеччини.
Державне регулювання мае забезпечити гнучкий, стiйкий i надiйний процес управлiння державою та отримувати в запланованi термiни яккш стра-тегiчнi та поточнi практичш результати, швидко реагувати на вс змiни внут-рiшнього та зовшшнього середовища й досягати стану максимально!' керова-ностi. При цьому необхвдно розумно органiзовувати блок управлiння державою, який охоплюе: технологда; методи досягнення цшей; мистецтво управлш-ня. Блок управлiння дае змогу оптимально ув'язувати в одне нерозривне щле: людськi, матерiальнi та фiнансовi ресурси; природний, економiчний i виробни-чий потенщал; потреби та iнтереси громадян iз можливостями держави в умовах вшни.
Пiдтримувати всi щ надскладнi процеси у станi динамiчноí рiвноваги, гармонiйно поеднуючи владу всього народу з персональною вщповвдальнктю кожного урядовця, потрiбно на основi активного розвитку фундаментально!' науки управлшня державою. В умовах вшни УкраМ потрiбно розробити доктрину побудови держави абсолютного народовладдя аж до економiчноí диктатури.
Потреба в економiчнiй диктатурi (введення надзвичайного економiчного стану) зумовлена надто тривалою i руйшвною кризою, яка охоплюе всi сфери життя сусшльства - економiчну, сощальну та полiтичну i може призвести до соцiальних потрясiнь (вибуху), змiни полiтичного ладу i втрати незалежносп. У перехвдному перiодi (змiнному середовишд) вона дае змогу за порiвняно короткий перiод вдосконалити структуру нащонального виробництва, що сприятиме його конкурентоспроможносп, економiчному зростанню. Адже економiчнi ме-
тоди державного регулювання та використання ринкових мехашзмш (шляхом банкрутства, перетiкання капiталiв тощо), спрямоваш на змiну структури ви-робництва, дадуть результати тiльки через тривалий перiод i супроводжувати-муться подальшим зниження ВВП та зростанням безробiття [3].
Економiчна диктатура за короткий час здатна подолати негативш явища та процеси в економiчному життi держави, якi виникли й усталились у перiод формування ринкових ввдносин: корупцда, ухилення вiд сплати податкiв, тЫ-зацда та бартеризацда економiки, великi зловживання у сферi зовшшньоеконо-мiчних вiдносин на енергетичному ринку, у виробництвi i реалiзацií шдакциз-них товар1в (передусiм лшеро-горшчаних та тютюнових). Адже внаслiдок цього державний бюджет недоотримуе колосальнi суми, що гальмуе вихвд кра'ни з економiчноí кризи та поглиблюе сощальш проблеми. Окр1м цього, у держави е можливкть цiлеспрямовано та ефективно використовувати обмеженi ресурси (енергетичнi, швестищйш тощо), рацiоналiзувати зовнiшньоекономiчнi зв'язки, прискоривши iнтеграцiйнi процеси iз розвиненими державами та одночасно за-хищаючи жереси национального виробника.
Унаслiдок впровадження економiчноí диктатури може скластися вра-ження вiдходу вiд ринкових реформ, що зумовить негативне ставлення до цього процесу представниюв приватного (особливо пньового) бiзнесу. Проте тшьки жорстка економiчна полiтика держави дасть змогу спрямувати дiяльнiсть усiх пiдприемницьких структур у правове поле з метою формування справжшх ринкових вiдносин в штересах суспшьства. Зазначимо, що в жодшй розвиненiй краíнi немае вседозволеносп. € сувора вiдповiдальнiсть за зловживання, пору-шення законодавства, зокрема за неправдиву iнформацiю про прибутки юри-дичних i фiзичних осiб [3].
Проте для впровадження економiчноí диктатури треба ухвалити чимало законiв, яю регулюватимуть усi сторони економiчноí дiяльностi в краíнi. Пот-рiбно також об'еднати зусилля всiх гiлок влади з метою вироблення та реалiза-цií ново!' економiчноí полiтики, спрямовано! на формування ринково! економiки та вихщ держави з економiчноí кризи.
У перехщний до ринкових ввдносин перiод роль державного регулювання економiчних процесiв мае бути значно вагомшою, нiж за умов розвинено! ринково! економiки. Чим лiпше працюе ринок, а кра'на процвiтае, тим менше потрiбно державi втручатися в економшу, i навпаки, чим далi сусп1льство вiд економiчноí стабiльностi та розвитку, тим ширшим то масштабшшим мае бути державне регулювання ринкових ввдносин.
Дерегулювання, тобто зменшення тиску держави на шдприемство, спро-щення процесу реестрацií пiдприемництва та лщензування податково'' системи е послабленням втручання держави на мiкрорiвнi. Дерегулювання ж перехвдно!' економiки на макрорiвнi, тобто вiдмова держави вiд управлiння важливими процесами, загрожуе демократичним цiнностям не менше, шж тоталiтаризм. Кра'ни, що перебувають у змiнному середовишi, тим паче у ворожому оточен-ш, як Укра'на сьогоднi, не можуть йти шляхом кра'н Заходу, зокрема США, ят затратили десятки ротв для того, щоб виробити правила ринку. Проте е й iншi приклади. Зокрема, свого часу Шарль де Голль урятував пiслявоенну розвалену
економiку Францп, запровадивши перший централiзований п'ятирiчний план дш всiх форм власностi. Цей план, як i наступнi, було виконано, проте останнi вже поступово ставали шдикативними аж до сьогодшшнього саморегулювання. Досвiд Францii, Чилi, моделi Сiнгапура i Гонконгу грунтувалися на вдалому ра-цiональному поeднаннi високого рiвня державного втручання iз тактикою дере-гулювання економiки. Цей досввд дощльно було перейняти й УкраЫ на початку нашо!' незалежносп, коли ще стартовi можливостi держави сприяли проведению реформ та розвитку нащонального виробництва.
Спроба рiзкого переходу вiл тоталiтаризму до ринку, ще й без ввдповвд-но!' законодавчо!' бази, призвела до того, що економiку держави почали приби-рати до рук мафiозно-корумпованi структури, спекулятивний бiзнес, рекет, вли-ваючись у комаиднi висоти в економщ i полiтииi. Користуючись благами гло-балiзаиii високолiквiдиу експортиу продукщю у шдприемств-виробнитв скупо-вують посереднииькi комерцшш структури, якi займаються 11 вивезенням за ме-жi кра'ни, збагачуючись таким способом за рахунок держави. Усе це, а також вивезення капiталу за кордон, особливо капiталiв т. зв. "с1м'Г Яиуковича (а це понад 100 млрд дол. США) [4] збшьшило зовшштй борг, пвдрвало економiчиу безпеку держави.
Для макроекономiчноi стабшзацп державиу полiтику потрiбно спрямо-вувати на забезпечення економiчного зростання, шдвищення спроможносп продукиii, стимулюваиия ефективностi шдприемств, створення вшьного корпо-ративно-капiталiстичного укладу економжи шляхом капiталiзаиii легально от-риманих доходiв, повернення незаконно вивезених державних коштiв, нащона-лiзаиii майна колишшх чиновникiв-втiкачiв. Пiдприeмства мають систематично отримувати данi иентралiзованого, загальнодержавного маркетингу для орieнгащi щодо наповненостi ринку, попиту, держзамовлення. Щоб досягти високого рiвня органiзаиii та дисциплши праиi, доиiльно ввести сучасну жорстку систему менеджменту на рiвнях ieрархii управлiния макро- i мiкроекономiчии-ми процесами незалежно вiд форм власносп та господарювання.
Стосовно описаного постае питания про те, як забезпечити в умовах вгт-чизияно!' вшни ефективне державне регулювання, зберегти ввдомчу i державиу монополii, якi гарантують економiчну демократда, уникиувши бюрократизаиii, корумпованосп державного апарату, деформаиiй i змш у чинному законодав-ствi у разi ухвалення рiшень у регюнах, на мiкрорiвнi. Як забезпечити свободу конкуренцн, iнiиiативи i пiдприемниитва, сильну мотиваиiю до праиi, ^ести-цш та iнноваиiй, не допустивши волюнтаризму, надашрного бюджетно-податко-вого пресу i зростання державно!' заборгованостi [5].
Сьогоднi головна роль належить вiйськовiй i економiчнiй безпеиi краiни в умовах глобалiзаиii, яка передбачае захищенiсть штерес1в держави та iнших суб'ектав господарювання. Саме вона тiсно пов'язана з шшими складовими еле-меитами економiчноi безпеки, вiд ц рiвня залежить iивестииiйний клiмат у держава Побiжно, як би не розвивалось вiйськове протистояння з Росiею, УкраЫ потрiбно вибудувати схвдний кордон (стану). А ситуащя у иiй краЫ - тоталь тарна, яка прагне до експансп. У иiй ситуацц нам потрiбнi не просто нормальш у свiтовому розумiннi кордони на схода i на пiвночi, протяжнктю бшя 2000 км, а кордон-стша й членство в НАТО.
Разом з цим потрiбно лiквiдувати i повнктю очистити територiю Украши i душi украíнцiв вiд усiх полiттехнологiй, спрямованих на руйнацiю сввдо-мосп, духовностi, здоров'я i економiки Украши та п громадян, також нейтраль зувати всi негативнi впливи i схеми пограбування нашо! кра'ни шшими державами, вiдвоювати у Роси наш, тимчасово окупований Крим, очистити Донець-кий регiон вiд проросшських терористiв, бандитiв i росiйських регулярних вiйськ. До того ж будь-як приватнi фiнансовi структури (банки, страховi ком-панií, гральний бiзнес, лотерея, лихварство, iншi нетрудовi доходи) мають бути на територií Украши заборонеш законом. А закони будуть давати найвищий ефект тодi, коли свобода людини в ц правах i обов'язках буде повнiстю забезпе-чена державою.
Висновки. Визрiвае у свiтi над1я, що будуть забороненi всi глобальнi i мiсцевi способи збагачення за рахунок нетрудових доход1в i благ за чужий ра-хунок. Це - приховаш фiнансово-економiчнi технологií, рiзноманiтнi фiнансовi пiрамiди, лотере!, фондовi бiржi, ^естицшш компанií, офшорнi зони, псевдос-вггова валюта - "долар", яка с грошовою одиницею приватно'' структури i яка е нiчим iншим, як газетним папером пiдвишеноí якостi, за яку скуповуються по свiту реальш матерiальнi цiнностi та безлiч iнших витончено пiдступних шах-райських технологш одурманення людей. Проте, незалежно ввд нашого бажан-ня, долар США ще довго виконуватиме роль свиово! валюти. Його не зможе за-мiнити вiльноконвертована валюта яко'сь шшо! iз розвинених кра'н, тим паче китайський юань, якому деякi економкти пророкують в цьому планi майбутне. Юань зможе замшити долар США тод^ коли Китай стане Сполученими Штатами Америки.
Лiтература
1. Камшський А.1. 1нфраструктурне забезпечення державного управлшня розвитком регионально! шновацшно! системи / А.1. Камшський // Державне управлшня: удосконалення та роз-виток : зб. наук. праць. - 2012. - № 11. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.dy.nayka. com.ua/? ор=1&2=694.
2. Козак Б. Програма переведения мюцевих громад мют селищ 1 сш Украши на повне са-моврядування, а держави - на абсолютне народовладдя / Б. Козак. - Льв1в : Вид-во "Лга-Прес". - 2014. - 69 с.
3. Михасюк 1.Р. Державне регулювання економши : п1дручник / 1.Р. Михасюк, А.Ф. Мельник, М.М. Крупка, З.М. Залога; за ред. 1.Р. Михасюка. - Льв]в : Вид-во "Украшсью технологи", 1999. - 640 с.
4. Дубровик А. Як повернути вкрадеш в украшщв грош1? / А. Дубровик // Газета "День". -2014. - № 81. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.day.kiev.ua/uk/article / екопот> ка/уак-роуегпий-укз^еш-у-икгаутау^гс^Ы.
5. Кордюк Н.1. Посилення енергетично! безпеки Украши / Н.1. Кордюк // Науковий вюник Льв]вського державного ушверситету внутршшх справ : зб. наук. праць. - Сер.: Економ1чна. -Льв1в : Вид-во ЛДУВС. - 2013. - Вип. 1. - С. 71-77.
Чаус В. С. Регуляция национальной экономики в условиях российского терроризма против Украины
Проанализирована современная модель государственного регулирования национальной экономики и определены ее особенности в нынешних экстремальных условиях. Предложены пути и мероприятия формирования принципиально новой модели экономической политики, которая обеспечит высокие и стабильные темпы экономического развития государства. Проанализирован опыт регулирования экономики зарубежных стран,
который предусматривает удачное рациональное сочетание высокого уровня государственной вмешательства с тактикой дерегулирования. Обоснованы мероприятия регуляции национальной экономики, направленные на стабилизацию ситуации, обеспечение военной и экономической безопасности государства в условиях российской агрессии.
Ключевые слова: регуляция экономики, экономическая диктатура, дерегулирование, макроэкономическая стабилизация, экономическая безопасность, агрессия, терроризм.
Chaus V.S. Regulation of the National Economy under Russian Terrorism against Ukraine.
A modern model of state regulation of the national economy is analysed. Its characteristics in the current extreme conditions are defined. Some ways and measures for forming a new model of economic policy that will provide high and stable rates of economic development are suggested. The experience of adjusting economy of foreign countries, which provides a good combination of high-level rational state intervention tactics deregulation, is described. Some measures of national economic regulation aimed at stabilizing the situation of military and economic security in terms of Russian aggression are substantiated.
Keywords: regulation of economy, economic dictatorship, deregulation, macroeconomic stabilization, economic security, aggression, terrorism.
УДК 331.101.262 Доц. Л.В. Шитткова, канд. екон. наук -
ЗапорЬький тцюнальний техшчний университет, м. Запоргжжя
РОЗВИТОК КОНЦЕПТУАЛЬНИХ П1ДХОД1В ДО УПРАВЛ1ННЯ ТРУДОВИМИ РЕСУРСАМИ З МЕТОЮ ШДВИЩЕННЯ ПРОДУКТИВНОЕ ШДПРИ6МСТВА
Розглянуто шдходи щодо розроблення ефективно! системи управлшня людськими ресурсами з метою досягнення екож^чних та сощальних цшей шдприемства. Проана-лiзовано сутшсть вщносин зайнятосп, процесу управлшня та !х взаемозв'язок з елемен-тами системи управлшня. Доведено потребу побудови блок-схеми процесу формування системи управлшня. Розглянуто значишсть та обгрунтовано потребу формування i пос-тшного розвитку ефективного мехашзму управлiння трудовими ресурсами шдприемств для подальшого шдвищення продуктивностi та результативност !х дiяльностi.
Ключовi слова: система управлшня, трудовi ресурси шдприемства, ефективне управлшня, зайнятiсть, мехашзм управлшня, розвиток.
Постановка проблеми. Функщоиувания сучасних пiдприемств у склад-них динамiчних соиiально-економiчних умовах потребуе виртеиня актуально!' проблеми, пов'язано!' з формуванням вiдповiдноi системи управлiиня трудовими ресурсами з метою шдвищення продуктивной оргашзацп. Це зумовлюе потребу розроблення перспективних пiдходiв i метод1в, факторiв впливу, визна-чення вимог i критерiiв щодо управлiння трудовими ресурсами, яю безпосе-редньо пов'язанi з результатами д1яльносп шдприемства, що особливо актуально в умовах мшливо!' економiчноi ситуацц. Механiзм сталого розвитку бiзнесу сьогоднi не може киувати безвiдривно вiд здатностi ефективно використовува-ти трудовий потениiал шдприемства, необхвдш формування i подальше вико-ристання наукового пiдходу до управлiння ним. Враховуючи вiдмiинiсть людського капiталу ввд природних ресурсiв, класичних людських ресурав i зви-чайного капiталу, наголошуемо про постiйне вдосконалення пiдходiв, методов управлшсько!' роботи, потреба постiйних шдвищених iнвестииiй в нього, у вщ-дачi вiд iивестииiйних вкладень i управлiнських зусиль. Першочерговим зав-
