CC BY
80
Студенты пишут
ЖЕЛЕЗНЯК Антон Вадимович — студент Оренбургского филиала Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (460000, Россия, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50, [email protected]); руководитель Оренбургского регионального отделения Евразийского Движения
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНТЕГРАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ «ОРЕНБУРЖЬЕ - СЕРДЦЕ ЕВРАЗИИ»
Аннотация. Оренбургская обл. занимает особо значимое место в процессах евразийской интеграции. После создания ЕАЭС процессы евразийской интеграции стали важной темой региональной экспертной и общественной повестки. В данной статье раскрываются основные причины становления Оренбургской обл. как культурного сердца Евразии.
Ключевые слова: Оренбургская область, ЕАЭС, евразийская интеграция, евразийство, экономика, культура
Евразийская интеграция провозглашается наиболее значимым процессом в сфере внешней политики и вопросе защиты национальных интересов России на всем постсоветском пространстве, что закреплено в обновленной Стратегии национальной безопасности РФ, утвержденной указом Президента РФ1. Кроме того, в последние годы все чаще можно услышать мнения о том, что евразийство - теория, способная объединить общество внутри страны, а также консолидировать постсоветское пространство [Василенко 2015].
Главным вопросом является то, каковы перспективы евразийской интеграции и евразийской идеи. Хотя в странах - участницах ЕАЭС отношение народа к сближению отличается: от максимально положительных оценок в Казахстане (84%) до относительно невысоких в Киргизии (51%), исследовать в работе евразийские перспективы этих государств нет необходимости. Несмотря на все «за» и «против», 5 стран ЕАЭС уже участвуют в интеграционном проекте [Рамазанов 2015].
Федеральная и межгосударственная повестка крайне насыщены и разнообразны, но с точки зрения регионального аспекта наиболее интересно рассмотреть потенциал Оренбургского региона, который, по заявлениям региональных элит, является «сердцем Евразии», а для поддержания данного бренда проводится целый комплекс мер теоретического и практического характера.
Во-первых, Оренбургская обл. является приграничной областью с изначальным инициатором проекта евразийской интеграции - Казахстаном. Республика Казахстан является важнейшим стратегическим и крупнейшим торговым партнером Оренбургской обл. На долю Оренбуржья приходится более 10% объема внешней торговли России с Казахстаном. Доля Казахстана во внешнеторговом обороте области составляет около 30%, со странами СНГ - более 70%2. Кроме территориального критерия близости и экономических связей с Казахстаном, стоит отметить общее и неделимое прошлое региона. Оренбуржье и Казахстан имеют единую историю и очень тесно сотрудничают во всех сферах жизни в настоящем, чему многие ученые уделяют огромное внимание [Амелин 2014].
Во-вторых, Оренбургская область крайне активно включается в процессы
1 Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». Доступ: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_191669/61a97f7ab0f2f3757fe034d 11011c763bc2e593f/ (проверено 25.02.16).
2 Приграничное сотрудничество. Доступ: http://www.mininform.orb.ru/ves/prigr.html# (проверено 17.03.16).
прагматической экономической интеграции со странами ЕАЭС и евразийского пространства. За 9 месяцев 2015 г. объем взаимной торговли Оренбургской обл. со странами ЕАЭС превысил 1,1 млрд долл. В регионе действуют 109 совместных предприятий со странами ЕАЭС, среди которых лидирует Казахстан с 86 предприятиями1, что в сложные кризисные годы является прекрасным показателем. Кроме классического приграничного партнерства и дружбы с Казахстаном, Оренбургская обл. активно расширяет географию работы в рамках ЕАЭС: 11 марта меморандум о сотрудничестве заключили Оренбургская обл. России и Чуйская обл. Кыргызстана, что является позитивным шагом в дальнейшем развитии сотрудничества между Оренбургской обл. и Кыргыстаном, т.к. уже сейчас, по информации правительства Оренбургской области, она в объеме взаимной торговли России с Кыргызской Республикой составляет 17,3%. А по итогам 2015 г. внешнеторговый оборот этого российского региона с КР превысил 124 млн долл., объем экспорта достиг почти 120 млн долл.2
Особое внимание в настоящее время уделяется сопряжению ЕАЭС и китайского проекта Нового шелкового пути, который может пройти через Оренбургскую обл. В частности, речь идет о северной группе маршрутов ЭПШП, которые проходят по территории Китая, Казахстана и России: Урумчи - Достык - Омск - Москва - страны ЕС. В российской части данный маршрут проходит через Оренбург, Казань, нижний новгород, Москву и Санкт-Петербург с выходом на порты Балтийского моря [Алексеенкова, Тимофеев 2015]. По мнению экспертов, «в проекте нового "Шелкового пути" имеет смысл участвовать именно приграничным регионам. Для регионов внутри страны эта тема менее актуальна»3. В рамках активного экономического сотрудничества Оренбургской обл. и Китая в последние годы активизировалось гуманитарное сотрудничество, молодежные обмены, а также встречи на правительственном уровне. С 2006 по 2012 г. торговый оборот увеличился более чем в 3 раза. В 2012 г. объем взаимной торговли Оренбуржья с Китаем превысил 110 млн долл. США [Жилкибаев 2015], что составляет всего лишь 2,47% общего объема внешней торговли со странами дальнего зарубежья по итогам первого полугодия 2015 г.4 и явно не соответствует тому позитивному фону, который складывается в последние годы в отношениях Оренбургской области и Китая.
В-третьих, Оренбуржье не ограничивается поддержанием дружеских приграничных отношений с Казахстаном и прагматическим подходом к развитию экономики, но также ведет активную внутреннюю политику и становится настоящим центром культурного и экономического притяжения для всего евразийского пространства.
Многие оренбургские вузы практикуют обмены преподавателями для чтения краткосрочных курсов, научные стажировки студентов и педагогов, совместную организацию повышения квалификации преподавателей и проведение круглых столов и конференций [Амелин 2014]. Молодежь Оренбуржья активно участвует в международных молодежных обменах. Второй год подряд оренбургские студенты работают на одной площадке с молодежью Китая, а в этом году и сами посетили Китайскую Народную Республику. Традиционными стали и молодеж-
1 Объем взаимной торговли Оренбургской области со странами ЕАЭС превысил 1,1 миллиард долларов. Доступ: http://ria56.ru/posts/564764541541.htm (проверено 17.03.16).
2 Оренбургская и Чуйская области наладят прямое сотрудничество. Доступ: http://www.vb.kg/ doc/336128_orenbyrgskaia_i_chyyskaia_oЫasti_naladiat_priamoe_sotrydшchestvo.html (проверено 17.03.16).
3 Фурщик М. 2015. Оренбургская область должна использовать тему ЕАЭС и нового Шелкового пути. Доступ: http://club-rf.ru/56/opinions/1126 (проверено 17.03.16).
4 Итоги внешней торговли Оренбургской области в январе-сентябре 2015 года. Доступ: http://www. orenburg-gov.ru/Info/ForeignComm/Trade/ (проверено 17.03.16).
220
ВЛАСТЬ
2 01 6'04
ные встречи в Казахстане, Таджикистане и Белоруссии. Оренбургская обл. проводит масштабные мероприятия экономической, культурно-гуманитарной и молодежно-просветительской направленности.
Одним из крупнейших мероприятий, которое регулярно проводится в области, является Евразийский экономический форум. Так, в 2014 г. губернатор Оренбургской обл. Юрий Берг отметил, что «всю историю Оренбургской области можно рассматривать в контексте евразийства. Именно здесь зарождался экономический диалог между Европой и Азией1». В 2015 г. данный форум собрал более 3 000 гостей, а кроме экономической повестки активно обсуждалась социально-культурная тематика2. Оренбургская область развивает евразийскую тематику и диалог цивилизаций на экспертном и общественном уровне. На экспертном уровне регулярно действует интеллектуальный клуб «Евразийский перекресток», который аккумулирует передовую гуманитарную евразийскую мысль как ученых и студентов Оренбургской обл., так и российских и международных экспертов. Особое место руководство области уделяет и молодежной евразийской тематике. Так, кроме молодежных площадок в рамках ежегодного Евразийского экономического форума, в сентябре 2016 г. откроет свои двери Евразийский молодежный форум «Евразия», который должен принять делегатов из 70 стран. Кроме мероприятий, которые проводятся при поддержке властей региона, в Оренбургской обл. развивается публичная дипломатия в сфере гражданского общества.
В заключение необходимо отметить, что Оренбургская обл. уделяет огромное внимание вопросам евразийской интеграции как в теории - на экспертно-дискуссионном уровне, так и на практике - на уровне культурно-социальной политики внутри области и со странами евразийского пространства, а также с помощью реализации многочисленных трансграничных и межнациональных проектов. К экономическим успехам необходимо отнести не только совместные проекты с Казахстаном и странами ЕАЭС, но и возможность развития области в рамках огромного евразийского проекта Китая «Новый шелковый путь». Конечно, развитие региона в данной сфере необходимо продолжать, и есть направления, которые стоит немного подкорректировать, особенно в содержательной части. Тем не менее бренд «Оренбуржье - сердце Евразии» динамично используется и развивается на всех уровнях жизни области: экономической, социально-культурной и образовательной.
Список литературы
Алексеенкова Е., Тимофеев И. 2015. Евразийское направление внешней политики России: интересы, возможности и ограничения. Доступ: http://russiancouncil.ru/ тпег/^_4=7018#12 (проверено 17.03.16).
Амелин В.В. 2014. Состояние и перспективы межрегионального гуманитарного российско-казахстанского сотрудничества. - Народы сопредельных государств Казахстана и России на евразийском пространстве: диалог и сотрудничество: материалы международной научно-практической конференции. Уральск. С. 8-11.
Василенко И.А. 2015. Евразийский имидж России: новые возможности и перспективы. - Власть. № 6. С. 116-121.
Жилкибаев С.Н. 2015. Оренбургская область и КНР: политико-экономическое сотрудничество и межкультурный диалог: направления и прогнозы на будущее.
1 IV Евразийский экономический форум «Оренбуржье - 2014». - Деньги и кредит. 2015. № 1. С. 76-77.
2 V Евразийский экономический форум «Оренбуржье - 2015». - Деньги и кредит. 2015. № 12. С. 70-71.
- Евразийский перекресток»: сборник материалов научно-практических мероприятий. Вып. 3. Оренбург.
Рамазанов М.Э. 2015. Интеграция на евразийском пространстве: реальность и перспективы. - Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. № 10(60). В 3 ч. Ч. I. С. 152-154.
ZHELEZNYAK Anton Vadimovich, student of Orenburg branch ofKutafin Moscow State Law University (50 Komsomol'skaya St, Orenburg, Russia, 460000; [email protected]); Head of Orenburg regional branch of Eurasian Movement
REGIONAL INTEGRATION PROJECT
«THE ORENBURG REGION - THE HEART OF EURASIA»
Abstract. The Orenburg region takes a significant place in the processes of Eurasian integration. After creating the EEU, the Eurasian integration became an important topic for regional expert and public agenda. This article clarifies the main reasons of formation of the Orenburg region as the cultural heart of Eurasia.
Keywords: Orenburg region, Eurasian Economic Union, Eurasian integration, Eurasian identity, economy, culture
