CC BY
316
Курдюков Сергей Иванович, профессор, доктор экономических наук, НОУ ВПО «Кисловодский институт экономики и права»
Kurdukov Sergei Ivanovich Professor, Doctor of Economics, NOU VPO "Kislovodsk Institute Economics and Law "
Региональные инвестиционные проекты Regional investment projects
Аннотация
В статье дается анализ основных инвестиционных проектов регионов Северо-Кавказского федерального округа, которые раскрывают определенные условия и перспективы для эффективного развития инвестиционно-инновационной политики, являющейся основой для формирования инвестиционного потенциала региона.
Аbstract
The article analyzes the main investment projects the North Caucasus Federal district regions that reveal certain conditions and prospects for effective development investment and innovation policy, which is the basis for the formation of the investment potential of the region.
Ключевые слова
Инвестиции, иностранные инвестиции, инвестиционная привлекательность.
bywords
Investments, foreign investments, investment attractiveness.
Одной из важнейших задач формирования российской экономики должно стать решение проблемы инвестирования реального сектора экономики российских регионов. Именно инвестиции выступают ключевыми факторами экономического роста страны, оказывая прямое влияние на результаты производства не только в данный момент, но и в будущем.
Правильная экономическая политика государства является залогом успешного развития страны в целом, немаловажной её составляющей является и инвестиционная политика. Государство здесь выступает во многих ролях: кредитора, гаранта, законодателя, регулятора и многих других.
В последние годы в регионах СКФО сложилась положительная динамика развития практически всех отраслей экономики округа. Отмечается рост производства в реальном секторе экономики, наблюдается рост объемов произведенной и отгруженной продукции собственного производства, увеличились доходы предприятий и организаций регионов СКФО, повышается уровень оплаты труда, снижается уровень зарегистрированной безработицы.
В 2013 году реальных инвестпроектов в округе стало больше — 2012 году было 139, в 2013 году - около 200. В ценовом выражении успехи скромнее — за прошедший с прошлого марта год бюджет инвестзаявок в округе вырос на 15% — почти на 4,9 млрд. долларов; теперь он составляет 37,5 млрд. долларов. Большинство новых проектов в СКФО скромны по масштабам, что объясняет разрыв прироста в единицах и ценовом выражении
[3].
Итак, основными наиболее крупными инвестиционными проектами регионов СКФО являются:
Таблица 1 - Основные региональные инвестиционные проекты регионов СКФО [2]
№ Наименование и краткое описание сути проекта Компания (холдинг), реализующа я проект Отрасль Регион Сумм а инве- стици й, млн. руб. Период реализаци и проекта
1 Строительство газохимического комплекса мощностью переработки 600 тысяч тонн полиэтилена и 200 тысяч тонн полипропилена в год. «ЛУКОЙЛ- Нефтехим» добыча и переработка нефти и газа Ставрополь ский край 5 000 2009-2017
2 Создание жилых кварталов различной категории и санаторно-курортных, спортивно-оздоровительных и туристических объектов, а также объектов индустрии массового обслуживания ООО «Махачкалин ское взморье» девелопмент Дагестан 5 000 2011-2018
3 Использование гидроэнергетических ресурсов реки Аргун. Минпромэнер го ЧР, ОАО »Аргунэ нерго» энергетика Чечня 2 772,50 2010-2020
4 Строительство всесезонного горного курорта «Архыз» ЗАО «Группа Синара» туризм Карачаево- Черкесия 2 513 2009-2015
5 Строительство агропромышленного парка АПП «Ульяновка» ОАО «Россельхозб анк» АПК Ставрополь ский край 1 343,40 2011-2020
6 Модернизация каскада Кубанских ГЭС. ОАО «РусГ идро» энергетика Ставрополь ский край и Карачаево-Черкесия 746,7 2010-2020
7 Строительство сахарного завода и переработка сельскохозяйственных продуктов ООО «Дагагрокомп лекс» АПК Дагестан 668,3 2011-2014
8 Промышленный комплекс по выращиванию индейки в Андроповском районе. Группа компаний «Евродон» АПК Ставрополь ский край 610,3 2012-2014
9 Худесский горно-обогатительный комбинат. ООО «УГМК-Холдинг» цветная металлургия Карачаево- Черкесия 562,6 2012-2017
10 Создание завода по производству полиэтилентерефталата (ПЭТФ) пищевого и текстильного назначения ООО «Завод чистых полимеров “ЭТАНА”« химическая промышленн ость Кабардино- Балкария 535,3 2011-2016
11 Г орно-рекреационный комплекс «Мамисон». Правительств о Северной Осетии-Алании туризм Северная Осетия- Алания 521,7 2010-2019
12 Строительство завода по выпуску строительных материалов ЗАО «Ставропольс кий завод строительных материалов» промышленн ость стройматериа лов Ставрополь ский край 511,5 2012-2015
13 Всесезонный горнолыжный курорт «Ведучи».. ООО «Ведучи» туризм Чечня 494,4 2012-2015
14 Организация автосборочного производства семейства малогабаритных коммерческих автомобилей грузоподъёмностью до 1 т. ОАО «Авиаагрегат », г. Махачкала машинострое ние Дагестан 460 2012-2016
15 Комплексный логистический центр. ООО «АГРИКО Северный Кавказ» транспорт и логистика Дагестан 375,9 2011-2015
16 Верхне-Красногорская ГЭС. ОАО «Карачаево- Черкесская ГГК» энергетика Карачаево- Черкесия 369,7 2007-2014
17 Строительство цементного завода мощностью 1 млн. тонн в год Группа компаний WATAN промышленн ость стройматериа лов Дагестан 367,7 2011-2014
18 Строительство малых ГЭС в бассейне реки Урух Группа компаний «Меркурий» энергетика Северная Осетия- Алания 341 2008-2017
19 Строительство объектов сельскохозяйственного назначения ООО «АгроХолдин г Махачкала» АПК Дагестан 259,1 2012-2015
20 Реконструкция и расширение Махачкалинского морского торгового порта (вторая очередь). ФГУП «Махачкалин ский морской торговый порт» транспорт и логистика Дагестан 245,7 2008-2015
21 Производство серной и азотной кислот и концентрированных минеральных удобрений ОАО «Дагфос» химическая промышленн ость Дагестан 237,7 2011-2020
22 Агропромышленный комплекс. ОАО «Чеченагрохо лдинг» АПК Чечня 231,5 2008-2020
23 Строительство НижнеКрасногорской ГЭС ОАО «Карачаево- Черкесская гидрогенерир ующая компания» энергетика Карачаево- Черкесия 215,2 2006-2014
24 Горно-рекреационный комплекс «Дигория» с широким набором зимних и летних спортивных программ для единовременного пребывания 8 тысяч человек. Количество создаваемых рабочих мест — 3,2 тысячи Правительств о Северной Осетии-Алании туризм Северная Осетия- Алания 198,7 2008-2018
25 Создание кластера инновационных энергоэффективных строительных материалов, включая строительство домостроительного комбината ООО «ИнАрия» промышленн ость стройматериа лов Ингушетия 197,1 2011-2014
26 Производство готовых лекарственных препаратов с аттестацией по международному стандарту качества ^МР) Евросоюза ООО «Вита» фармацевти- ческая промыш- ленность Ставрополь ский край 192,1 2012-2014
27 Строительство цементного завода. ЗАО «Рустона» промышленн ость стройматериа лов Карачаево- Черкесия 191,8 2011-2014
28 Промышленнопроизводственный кластер ООО «Артис» по производству стеклотары и розливу безалкогольных напитков. ООО «Артис» пищевая промышленн ость Ингушетия 191,2 2011-2014
29 Строительство завода по переработке сахарной свёклы ООО «Мелас» АПК Ставрополь ский край 177,3 2011-2014
30 Молочно-товарный комплекс на 8 тысяч дойных коров. ООО «Киево- Жураки АПК» АПК Карачаево- Черкесия 139,8 2011-2015
Самыми масштабными проектами регионов СКФО являются: город-спутник «Лазурный берег» в Дагестане, газохимический комплекс на Ставрополье, строительство каскада ГЭС в Чечне и всесезонного горного курорта «Архыз» в Карачаево-Черкесии.
По данным Рейтингового агентства «Эксперт РА» в КабардиноБалкарской Республике наблюдается положительная тенденция инвестиционной активности. Наиболее крупными региональными проектами Кабардино-Балкарской Республики является создание производства медицинской рентгеновской техники компании «Севкаврентген-Д» и строительство в республике крупного птицекомплекса «Юг-Агро».
Кроме того в республике уже наблюдается стабильный рост выпуска сельскохозяйственной продукции — среднегодовой индекс физического объёма производства составляет 109 процентов. В настоящее время сельхозпроизводителями региона внедряются современные технологии, которые позволяют кратно увеличивать объёмы производства. Также в Кабардино-Балкарской республике проводится активная работа по формированию туристической инфраструктуры — планируется развитие трёх особых экономических зон туристско-рекреационного типа («Эльбрус», «Безенги» и «Джилы-Су») [2].
В Республике Ингушетия объём привлечённых в регион внебюджетных инвестиций в 2010 году составлял 600 миллионов рублей, то в 2011 году он увеличился до 2,2 миллиарда рублей, а в 2012 году — до 4,3 миллиарда
рублей. В 2013 году в Ингушетии начата реализация 24 инвестиционных проектов с различными сроками окупаемости, в результате чего показатель объёма привлекаемых инвестиций планируется увеличить до 22,6 миллиарда рублей. Важно отметить, что в 2012 году инициаторами реализуемых проектов на сто процентов были выходцы из республики, то уже в этом году начали прорабатывать вхождение инвесторов из других регионов, желающих расширить свою сферу влияния в рамках СКФО [2]. К ним относятся:
1) проект по внедрению новых итальянских технологий по производству яблок, который позволит собирать около 55 тонн яблок с гектара в год;
2) открытие завода по сборке южнокорейских автобусов марки Daewoo. По предварительной оценке общий объем инвестиций составит 402 миллиона рублей, мощность предприятия - около 500 машин в год;
3) строительство развлекательного комплекса - аквапарк "Водный мир", объемом инвестиций от пяти миллионов до 15 миллионов долларов. Данный комплекс будет включать в себя закрытый аквапарк общей площадью около 2 тыс.291 кв.м, вместимостью 300 человек в час, парковую зону, детские площадки, парковки, рассчитанные на 200 машин, тренажерные залы, рестораны, пять кинозалов и экспоцентр. Посещаемость развлекательного комплекса составит порядка 600 тысяч человек в год.
Важно отметить, что в Республике Ингушетия в 2012 году был реализован крупный инвестиционный проект «Строительство мукомольного комбината». В проект вложено 3 млрд. 347 млн. руб. Аналогов данному производству нет ни в России, ни в Европе, ни в Америке.
Среди наиболее известных инвестиционных проектов Республики Дагестан выделяются «Приоритетная программа развития сельского хозяйства с внедрением американской техники и технологий в Республике Дагестан на 2012-2014 гг.», «Создание и развитие агротехнопарка
«АгроДагИталия» на базе итальянских агромодулей«, «Строительство и реконструкция животноводческих комплексов на 10 тысяч голов КРС молочного направления в Кизлярском, Тарумовском и Бабаюртовском
районах Республики Дагестан», «Строительство завода по производству листового стекла флоат-методом».
В рамках деятельности ОАО «Корпорация развития Северного Кавказа» реализуется или планируется к реализации ряд проектов, в том числе:
• «Национальный аэрозольный кластер» (в г. Невинномысск, Ставропольский край);
• «Строительный технопарк «Казбек» (строительство комплекса по производству строительных материалов в Чеченской Республике);
• «Кластер по производству строительных материалов «Ин Ариа» (в г. Карабулак, Республика Ингушетия);
• «Восстановление Тырныаузского месторождения» (месторождение вольфрамо-молибденовых руд в КабардиноБалкарской Республике) [1].
Итак, на первом месте по количеству реализуемых инвестиционных проектов стоит Ставропольский края, на втором месте - Республика Дагестан. Третью строчку занимает Карачаево-Черкесия, в экономику которой инвесторы вкладывают 6,6 млрд. долларов. На четверть вырос объём инвестпроектов в Чеченской Республике, теперь он составляет свыше 4 млрд. долларов.
Таблица 2 - Распределение регионов Северного Кавказа по рейтингу инвестиционного климата в 2013 году
Инвестиционный климат Субъект СКФО
Пониженный потенциал — умеренный риск (3В1) Ставропольский край
Пониженный потенциал — высокий риск (3С1) Дагестан
Незначительный потенциал — высокий риск (3С2) Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия-Алания
Низкий потенциал — экстремальный риск (30) Ингушетия, Чеченская Республика
Основными проблемами, сдерживающие привлечение инвестиций в СКФО являются: недостаток инфраструктуры и стимулов для инвесторов (прежде всего внешних), отсутствие крупных потенциальных инвесторов на внутреннем рынке, неразвитый сектор предпринимательства, террористические и криминальные риски, высокий уровень коррупции, клановость и низкий уровень государственного управления.
Одним из механизмов, которые при реализации проектов в СКФО обеспечат достижение требуемого уровня управленческих решений и контроля, могло бы стать создание в округе института развития. Важным направлением его деятельности должна стать работа по подготовке и финансированию проектов. Созданные в регионах агентства инвестиционного развития пока не способны должным образом генерировать поток инвесторов в регион, а также сопровождать их на всех этапах реализации проекта. Квалифицированная помощь консультантов в данном случае может сыграть весомую роль в успехе проектов. Вообще одной из важнейших проблем для регионов СКФО является отсутствие хорошо проработанных инвестиционных проектов, средств на предпроектную и проектную стадии, достаточного количества структур и специалистов, способных разрабатывать проекты, соответствующие международным стандартам. Работа в этом направлении может быть профинансирована именно за счёт бюджета института развития округа, в связи с чем его структуры должны иметь возможность самостоятельно разрабатывать указанные проекты и участвовать в их реализации. Главной целью в работе администраций республик СКФО должно стать обеспечение условий для опережающего развития реального сектора экономики в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, создания новых рабочих мест, а также для повышения уровня жизни населения. Однако средства федерального бюджета пока направляются в основном на поддержание социальной сферы, и только после
образования СКФО стали в значительной степени вливаться в стимулирование развития реального сектора экономики.
Более существенными проблемами, действительно мешающих инвестиционному развитию Северного Кавказа являются, во-первых, недостаточная проработка инвестиционных проектов. Во-вторых, деградирующий образовательный комплекс Северного Кавказа (это касается не только среднего, но и высшего образования), не позволяющий даже в долгосрочной перспективе строить планы относительно преодоления кадрового дефицита в регионе. В-третьих, продолжающийся отток населения, причём не, только русского, но и коренного.
Инвестиционная политика, как в России, так и регионов СКФО во многом зависит от инвестиционной активности государства. В настоящее время необходимо создание условий совершенствования инвестиционного рынка в регионах СКФО
Уже в конце 2012 года Правительство России утвердило государственную программу развития Северного Кавказа до 2025 года, в результате реализации, которой ежегодный объём инвестиций планируется довести до двух триллионов рублей. Программа должна способствовать оживлению экономики региона, что положительным образом скажется на решении ряда социально-экономических задач. Однако важно комплексное, системное видение всех реализуемых программ и проектов — как государственных, так и частно-государственных. Необходимо сформировать глобальную и наглядную «проектную карту» для всего СКФО с чёткими стратегическими приоритетами, что позволит избежать нерационального размещения объектов инфраструктуры и бизнеса. В настоящее время невозможно рассматривать развитие одного субъекта СКФО отдельно от другого. Развиваться можно только совместными усилиями с включением в работу различных структур управления и с учётом тесных экономических и политических связей соседствующих субъектов Северного Кавказа.
Таким образом, основными направлениями развития инвестиционного рынка СКФО являются:
> снижение административных барьеров для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики СКФО;
^ содействие в реализации инвестиционных и инновационных
проектов на территории СКФО в режиме «одного окна»;
^ совершенствование стимулирования притока средств частного
капитала, поиск новых форм совместного (государственного и частного)
инвестирования инвестиционных и инновационных проектов;
> привлечение финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов, развитие деловых контактов с финансовокредитными институтами;
^ содействие продвижению произведенной инновационной
продукции инновационными компаниями СКФО на внутреннем и внешнем рынках;
^ совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти регионов СКФО и органов местного самоуправления края для оказания содействия инвесторам в реализации инвестиционных намерений, информационное сопровождение и анализ значимых для экономики СКФО инвестиционных и инновационных проектов;
> максимальное сокращение сроков реализации инвестиционного проекта от момента первого контакта с инвестором до момента выхода на проектную мощность;
^ анализ инвестиционных процессов в регионах СКФО, создание
единой информационной базы инвестиционных проектов;
^ создание и развитие региональных индустриальных, туристско-
рекреационных и технологических парков на территории регионов СКФО, обеспечивающих благоприятные административные, инфраструктурные и иные условия для ведения бизнеса резидентами указанных парков;
^ создание и развитие центров кластерного развития;
^ кадровое обеспечение инвестиционного процесса.
Библиографический список
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6
сентября 2010 г. №1485-р «Стратегия социальноэкономического развития Северо-Кавказского федерального
округа до 2025 года» // http://www.kavkaz-uzel.rU/articles/175166/#I.
2. Распределение регионов Северного Кавказа по рейтингу
инвестиционного климата // http://expert.ru/ratings/raspredelenie-regюnov-sevemogo-kavkaza.
3. Инвестиционный портал Северо-Кавказского федерального
округа //http://investkavkaz.ru/reasons_to_invest.
4. Регионы ЮФО и СКФО представили свои проекты на
инвестиционном форуме в Сочи //http://invest-don.com/ru/news/regioni_ufo/
