CC BY
0
284
ВЛАСТЬ
2 0 2 4' 0 6
DARCHIEVA Svetlana Valer'evna, Cand.Sci. (Hist.), Associate Professor, Senior Researcher of the V.I. Abaev North Ossetian Institute of Humanities and Social Studies, Vladikavkaz Scientific Center of the Russian Academy of Sciences (200 Galkovskogo St, Vladikavkaz, Republic of North Ossetia-Alania, Russia, 362035)
THE STATE DUMA AND THE REFORMS OF RUSSIAN EDUCATION (1906-1917)
Abstract. The aim of the article is to analyze the activities of the first Russian parliament in the formation and the development of the education system in the country. Education is one of the key areas of society, the state of which directly affects all other parts of the social organism and the development of the country as a whole. At the beginning of the 20th century, the value of education became obvious, as the country needed appropriately trained engineering, industrial and agricultural personnel. The issues of training scientific and pedagogical personnel of higher education schools occupied a significant place in the work of the Duma. It pays a special attention to secondary and primary education, the development of science and education, the development of national education, improving the financial situation of the teaching staff, to the women's issue and the rights of students. It is no coincidence that the third State Duma received the unofficial name of Duma of National Education.
Keywords: State Duma, Russian Empire, education, bills
СЕМЕНОВ Александр Владимирович — аспирант Саратовского государственного университета генетики, биотехнологии и инженерии им. Н.И. Вавилова (410012, Россия, г. Саратов, пр-кт им. Петра Столыпина, 4, стр. 3; [email protected])
«РЕДАКЦИЯ ХОЧЕТ ЗНАТЬ...»:
ПО СТРАНИЦАМ САРАТОВСКОЙ ГАЗЕТЫ
«СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТ»
Аннотация. Статья посвящена анализу материалов газеты саратовского отделения РСДРП(б) «Социал-демократ». Привлеченные в качестве материалов письма читателей, опубликованные на страницах издания, позволяют судить об общественных настроениях и мнениях населения губернии в условиях социально-экономического кризиса начала 1918 г. Адресатов волновали вопросы общественно-политической и экономической повестки: обеспечение поставок хлеба в города губернии, снабжение крестьянства сельскохозяйственными орудиями труда, достижение социалистических преобразований. В качестве результатов автор представляет типологию писем, поделенную на категории в зависимости от степени и содержания обращений.
Ключевые слова: письма, газета «Социал-демократ», общественное настроение, общественное мнение, Саратов
Традиционной формой дискурса в российском обществе были письменные обращения, дававшие гражданам возможность выразить отношение к государственной политике или разрешить личную проблему. С развитием газет формируется новый, привычный для современного общества коммуникативный канал. Одной из характерных задач газет как разновидности СМИ было донесение до граждан определенной информации. Большевики, придя к вла-
сти в 1917 г., придали газетам еще одну важнейшую для сегодняшнего дня функцию - функцию обратной связи. Именно газеты становятся каналом политического дискурса власти и общества, трибуной выражения как властных идей, так и общественного мнения и настроений граждан. Обращение в форме писем в редакции периодических изданий давало гражданам возможность донести до представителей власти всех уровней свои мысли, идеи. Власть же интересовала обратная связь, реакция общества на то или иное событие, что позволяло ей корректировать собственную политику и в определенной степени контролировать общество. Подобная форма взаимодействия власти и общества, по мнению В.А. Чолохяна, становилась способом решения насущных вопросов повседневной жизни, «клапаном для выпускания социальной энергии и недовольства» [Чолохян 2009: 44].
В настоящее время письма в редакции газет являются одним из ценнейших исторических источников. В них содержится отражение общественного мнения и настроений граждан России в условиях социально-экономического и политического кризиса 1917-1918 гг. и формирования основ советского государства в 1920-е гг.
Причинами обращения в газету могли стать недовольство местной властью, жалоба на отсутствие должного обеспечения рабоче-крестьянской армии, недовольство политикой как центральной, так и региональной власти. На страницах газет в основном публиковались письма, в которых авторы поддерживали действия власти. Такие письма иллюстрировали ее успехи, поддержку со стороны населения. Письма, в которых содержалась резкая критика, как правило, не печатались, но становились объектом внимания со стороны органов контроля. Несмотря на редакторские правки и цензуру, трудящиеся видели в печатных изданиях мощный инструмент, с помощью которого можно было добиться справедливости. Редакции брали «на контроль» действия местных властей по решению проблем, изложенных в опубликованных письмах, что повышало авторитет прессы в массах.
Необходимо отметить, что в основном в исследовательский фокус попадают крупные центральные (всесоюзные) периодические издания, такие как «Беднота» [Молчанов 1986; Тобольцова 2021], «Рабочая газета» [Ким 2015]. Наибольший интерес вызывают письма в редакцию одной из самых массовых газет для крестьян - «Крестьянской газеты»1 [Кузнецов 1996; Кожура 2013; Безденежных 2011]. Повышенное внимание историков к письмам в редакции центральных газет обусловлено масштабом изданий (большой тираж и область распространения). При этом мало внимания уделяется газетам регионарного уровня. В них можно проследить не только особенности развития событий, но и отношение граждан в провинции к событиям в столицах, к действиям как центральной власти, так и власти на местах. Газеты, даже на местном уровне, представляли весь спектр политической жизни, были площадкой для дискуссий в борьбе за власть. Были газеты, характерные только для той или иной губернии, но были и те, что издавались с одинаковым названием как в центре, так и в регионе. Таковой была большевистская газета «Социал-демократ».
Этот факт заставляет автора статьи обратиться к анализу именно газеты «Социал-демократ» - органа саратовского отделения РСДРП(б). Целью статьи является критический и компаративистский анализ писем, опубликованных на страницах газеты «Социал-демократ» в 1918 г., как канала политиче-
1 Письма смоленских крестьян в редакцию «Крестьянской газеть» (сост. М.В. Каиль). Смоленский государственный университет. 2011. 55 с.
ского дискурса власти и саратовского общества в условиях социально-экономических и политических катаклизмов.
Саратов к началу революционных процессов был одним из крупнейших городов Среднего и Нижнего Поволжья, уступая по численности населения и уровню развития промышленности только Нижнему Новгороду, который традиционно считался негласной столицей Поволжья. Переломный и кризисный 1917 г. в Саратове стал проявлением острой политической борьбы. В это время в городе выходило множество газет, которые отражали весь спектр политической жизни города. Так, например, «Саратовский листок» был печатным органом саратовских кадетов; на редакцию «Саратовского вестника» опиралось плехановское «Единство»; «Пролетарий Поволжья» представлял меньшевистскую организацию; эсеры выпускали газету «Земля и воля».
Печатным изданием саратовского отделения РСДРП(б) стала газета «Социал-демократ», выходившая в городе в 1917-1918 гг. Для нее, как и для большинства большевистских газет, было характерно четкое внутреннее строение, связанное с освещением событий в стране, за рубежом и в городе (губернии). Перед газетой стояли такие задачи, как борьба за власть, за проведение в жизнь требований демократической республики - восьмичасового рабочего дня, конфискации помещичьих земель (весна-октябрь 1917 г.) и проведение идей советской власти, направленных на ее укрепление (октябрь 1917 г. - февраль 1918 г.).
За этот период в свет вышло свыше 120 номеров газеты, 92 экземпляра которых хранятся в фондах Саратовского областного музея краеведения (СМК).
После победы РСДРП(б) в борьбе за власть в октябре-декабре 1917 г. в центре и в провинциях, в т.ч. в Саратове, большевистские издания выходят на новый уровень. «Социал-демократ» становится официальным рупором саратовских большевиков. Со слов одного из их лидеров В.П. Антонова-Саратовского, «Социал-демократ» был единственным партийным органом, не «облеченным в советскую оболочку», демонстрируя существование чисто партийной организации [Антонов-Саратовский 1925: 268].
Негативная реакция на захват власти большевиками, отраженная как в либерально-буржуазной прессе («Саратовский листок», «Саратовские губернские ведомости»), так и в социалистической («Известия Саратовского Губернского Совета крестьянских депутатов», «Пролетарий Поволжья»), вынудила большевиков действовать решительнее, обратившись за поддержкой к трудящимся напрямую, через призывы в газетах. В этом вопросе саратовские большевики столкнулись с серьезной проблемой - отсутствием большой поддержки из-за малочисленности рабочего класса в городе и губернии [Колозина 2015: 82].
В связи с этим саратовскому отделению РСДРП(б) пришлось утверждать советскую власть в острой политической борьбе. Газеты стали публичной трибуной, позволили привлечь к сотрудничеству население и заручиться его поддержкой. Большевики использовали агитацию и пропаганду на страницах своей печати, активно публиковали сведения о событиях в городе и губернии.
Опубликованный в № 119 от 20 января 1918 г. призыв с заголовком «Товарищи крестьяне!» демонстрирует озабоченность властей проблемами сельских жителей. Редакция «хочет узнать о переменах в жизни крестьянства», «просит присылать письма, протоколы собраний, заявляя о своей готовности ответить на все интересующие [крестьянство] вопросы1. В статье
1 Социал-демократ. 1918. 20 января. № 119. СМК 20881/19.
сообщается о письмах, в которых идет речь «о созидательной работе в глухих деревнях». Таким образом, в борьбе за умы и настроения жителей губернии редакция газеты стремилась создать социальную базу в городе и деревне с целью укрепления власти и привлечения на свою сторону крестьянства.
Крестьяне стремились реагировать на предложения редакции, особенно в вопросах продовольствия. В этом же номере публикуется письмо крестьянина с. Труд Орлово-Ганской волости (скорее всего, имеется в виду Орлово-Гайская волость Новоузенского района. - А.С.) И.П. Алексеева, в котором он писал, что большинство селян поддерживают власть большевиков. Алексеев от имени крестьян попросил прислать программу партии, т.к. «имеются предложения вокруг продовольственного вопроса». В письме содержалось конкретное предложение - в обмен на товары мануфактурного производства предоставить «лишний хлеб». Крестьяне не готовы были просто отдавать хлеб и, понимая высокую потребность власти в обеспечении продовольствием города, обращают внимание на связь обеспечения села промышленными товарами и насыщения города продовольствием. «Если же мы отдадим хлеб, а нужного для нас не получим, тогда мы останемся без посева на будущий год, и мы будем голодать, и город пострадает еще больше. Подумайте сами, ведь идет четвертый год этой проклятой бойни, и никто за это время не добавил ничего из сбруй и сельско-хозяйственных орудий. Весной пахать, а плугов лемеха три года не отбивали, потому что ни кузнецов, ни углей нет. Телеги поломаны, нет гвоздя для починки, нет железа, негде достать колеса»1. Из анализа письма следует, что крестьянина интересуют насущные проблемы посевной, состояние сельскохозяйственного инвентаря, продовольствия, голод, но при этом отсутствуют политические заявления, слова о готовности солидаризироваться с пролетариатом, чего явно ожидали в редакции.
В последующем номере газеты от 23 января помещено письмо солдата 9-го Туркестанского полка Иванова Петра с заголовком «Фронтовой солдат раздет - тыловой солдат продает лишние вещи», рассказывающее о фактах спекуляции обмундированием. Инцидент произошел на одной из железнодорожных станций Саратова. Со слов Иванова, «солдат гарнизона предлагал купить теплую фуфайку», что вызвало негативную реакцию солдата. В конце письма автор с сожалением отмечает, что на фронте «товарищи наши ходят совершенно оборванными, здесь же идет продажа теплой одежды, это не делает честь тыловым частям»2. Эта же проблема нашла отражение и в других письмах солдат саратовского гарнизона, обращенных не только в местные, но и в центральные органы власти: «Вы хорошо знаете, нас пустили в зиму без теплой одежи и обуви» [Лившин, Орлов 1998: 55]. Так, солдат П.Я. Шаповалов отмечает трудности с обмундированием, со сменой сезонной формы. Проблема должного снабжения частей Красной армии вовсе привела к крупнейшим после Октябрьской революции беспорядкам в Саратове. В мае 1918 г. в столице губернии восстала 3-я гарнизонная батарея. Одной из официальных причин, озвученных на заседании Саратовского исполкома от 29 мая 1918 г., являлось «несоблюдение начальством договоренностей о положенном для них [солдат] новом обмундировании и двойных выплат за переброску на Уральский фронт» [Семенов 2024].
Последний номер «Социал-демократа» вышел 19 февраля 1918 г. Вместо него начнет выходить «Саратовская красная газета» [Юдина, Степанидина
1 Там же.
2 Социал-демократ. 1918. 23 января. № 120. СМК 20881/3.
1971: 12]. В проанализированных литературных источниках причины закрытия газеты не приводятся. Скорее всего, это был запрос не столько местного Совета, сколько Центрального комитета партии, провозгласившего курс на полное размежевание с другими социалистическими партиями (в основном с меньшевиками, продолжавшими ассоциировать себя с социально-демократическими идеями). Через несколько недель в связи с переездом советского правительства в марте 1918 г. из Петрограда в Москву произойдет слияние столичного «Социал-демократа» с центральным органом РКП(б) газетой «Правда».
Каждая политическая сила в стране, начиная с февраля 1917 г., пыталась воздействовать на читателей через печатные органы, которые являлись легитимным инструментом формирования общественного мнения и настроений в обществе. Именно так рассматривали большевики печать - как проводник идей, идеологии и политических установок. Газета стала своеобразной площадкой для политического и социокультурного дискурса по важнейшим вопросам между властью и обществом. Именно советская власть ввела практику общения с гражданами посредством писем в редакции газет как действенного способа решения различных социальных проблем, выявления настроений граждан и формирования позитивного образа власти. В советский период газеты становятся коммуникативным механизмом политического и социального взаимодействия власти и общества.
Советская власть, ставя свои цели в борьбе за умы и настроения общества, стремилась на страницах своих газет (в т.ч. и местных, как «Социал-демократ») донести до трудящихся свои идеи и установки. Это нашло отражение в содержании газеты, включавшей как местную, так и всероссийскую повестку.
Анализ писем саратовской газеты «Социал-демократ» за 1918 г. показывает, что трудящихся волновали вопросы общественно-политической и экономической жизни - обеспечение поставок хлеба в города губернии, снабжение крестьянства сельскохозяйственными орудиями труда, вопросы войны и мира.
Условно письма, опубликованные на страницах газеты «Социал-демократ», можно разделить на три категории:
- провластные письма, в которых содержалась поддержка со стороны общества властных идей и мероприятий;
- письма-жалобы, сетовавшие на наличие проблем в обеспечении Красной армии;
- письма, в которых граждане рассуждали о насущных проблемах, требующих незамедлительного решения со стороны власти.
Список литературы
Антонов-Саратовский В.П. 1925. Под стягом пролетарской борьбы: Отрывки из воспоминаний о работе в Саратове за время с 1915 г. до 1918 г. М.; Л.: Государственное издательство. 309 с.
Безденежных А.Ю. 2011. П.П. Бажов как организатор работы с письмами граждан в редакции уральской «Крестьянской газеты» (1923-1930 гг.) -Отечественные архивы. № 5. С. 16-22.
Ким В.И. 2015. Лозунги в политическом языке раннего советского общества (по письмам в редакцию «Рабочей газеты» 1924-1925 гг.). - Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. История России. № 4. С. 34-44.
2024'06
ВЛАСТЬ
289
Кожура О.И. 2013. Восприятие нэповских реалий жителями станиц Кубани (на основе писем в редакцию «Крестьянской газеты»). - Материалы IV всероссийской с международным участием научно-практической конференции. Краснодар: Российское энергетическое агентство Минэнерго России, Краснодарский ЦНТИ. С. 80-85.
Колозина И.М. 2015. Динамика социальной структуры г. Саратова в постреволюционный период (по материалам переписей населения 1920 г. и 1923 г.). -Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. № 7-1 (57). С. 81-83.
Кузнецов И.А. 1996. Письма в «Крестьянскую газету» как источник для изучения менталитета российского крестьянства 1920-х гг. : дис. ...к.и.н. М. 257 с.
Лившин А.Я., Орлов И.Б. 1998. Письма во власть. 1917 - 1927. Заявления, жалобы, доносы, письма в государственные структуры и большевистским вождям. М.: РОССПЭН. 664 с.
Молчанов Л.А. 1986. Пропаганда ленинских идей на страницах газеты «Беднота» (март 1918 - март 1921 гг.) - Формирование социальной активности трудящихся в процессе строительства социализма и коммунизма: межвузовский сборник научных трудов. Рязань: Изд-во Рязанского педагогического института. С. 34-51.
Семенов А.В. 2024. Майское восстание в Саратове 1918 года в оценках и мнениях современников. - Современная научная мысль. Научный журнал НИИ истории, экономики и права. № 1. С. 49-56.
Тобольцова Н.М. 2021. Коммуникативные практики советских газет первых лет советской власти (на примере газеты «Беднота»). - Журналистика в 2020 году: творчество, профессия, индустрия: сборник материалов международной научно-практической конференции. М.: Факультет журналистики МГУ. С. 584-585.
Чолохян В.А. 2009. Письма во власть, информационные сводки ОГПУ и партийных организаций - источник изучения советского общества 19201930-х гг. - Сборник материалов Iмежвузовской научной конференции (к 100-летию СГУ). Саратов: Изд-во СГУ. С. 44-50.
Юдина А.А., Степанидина З.И. 1971. Список саратовских периодических изданий 1917 (ноябрь) - 1967 гг. Ч. 2. Саратов: Изд-во Саратовского университета. 126 с.
SEMENOV Aleksandr Vladimirovich, postgraduate student at the Saratov State University of Genetics, Biotechnology and Engineering named after N.I. Vavilov (bld. 3, 4 Petra Stolypina Ave, Saratov, Russia, 410012)
«THE EDITORIAL BOARD WANTS TO KNOW...»: ACCORDING TO THE PAGES OF THE SARATOV NEWSPAPER «SOCIAL DEMOCRAT»
Abstract. The article is devoted to the analysis of the newspaper of the Saratov branch of the Russian Social Democratic Labor Party (RSDLP) «Social Democrat». The author emphasizes the role of the newspaper in establishing communication between the new government and society after the victory of the Bolsheviks over the Saratov City Duma in October 1917, as well as the subsequent information control following the adoption of the «On the Press» decree. This interaction was achieved through establishing feedback forms in the form of letters to the editorial office of the newspaper. For modern Russian historical science, incoming correspondence is the most valuable source. Newspapers mostly publish
290
ВЛАСТЬ
2 0 2 4' 0 6
letters in which authors support the actions of authorities. These letters served as evidence of their success and support from the public. As a rule, letters containing harsh criticism were not printed, and attracted attention of the authorities. Despite editorial changes and censorship, people saw newspapers as a powerful tool for achieving justice. The letters published in the newspaper «Social Democrat» allow us to understand the public sentiment and opinion of the provincial population during the socio-economic and political crisis in early 1918. As a result of research, the author presents a structure of letters categorized by degree and content of appeals. Keywords: letters, newspaper «Social Democrat», public mood, public opinion, Saratov
УДК 342.25(091)(571.54)»19»
ЖАЛСАНОВА Бутит Цыдыпмункуевна — доктор исторических наук, директор Государственного архива Республики Бурятия (670000, Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сухэ-Батора, 9а; [email protected])
КУРАС Леонид Владимирович — доктор исторических наук, профессор; главный научный сотрудник Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН (670047, Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 6; [email protected])
ИЗ ИСТОРИИ ТУНКИНСКОЙ СТЕПНОЙ ДУМЫ, ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТУНКИНСКИХ БУРЯТ (1824-1889 гг.)
Аннотация. Статья посвящена истории деятельности Тункинской степной думы - органа местного самоуправления бурят, учрежденного по Уставу об управлении инородцев 1822 г. М.М. Сперанского. Степная дума успешно управляла бурятским Тункинским ведомством в 1824-1889 гг., занимаясь учетом населения, сбором налогов, развитием хозяйства тункинских бурят, социальной политикой. Ключевые слова: Устав об управлении инородцев 1822 г., Степная дума, инородная управа, родовое управление, тайша
Работа выполнена в рамках государственного задания (проект «Историческое пространство монгольского мира: археологические культуры, общества и государства», № 121031000241-1).
В настоящее время тема местного самоуправления остается одной из наиболее актуальных в отечественной историографии. Местное самоуправление существовало в той или иной форме в разные исторические периоды; в т.ч. надо отметить и местное самоуправление сибирских народов, учрежденное по Уставу об управлении инородцев 1822 г. М.М. Сперанского. У бурят, якутов, эвенков (тунгусов) и хакасов учреждалась трехступенчатая система местного самоуправления: низшая ступень - родовое управление, средняя -инородная управа, высшая - Степная дума. Соответственно, несколько родовых управлений составляли инородную управу, несколько инородных управ - Степную думу.
Предлагаемая М.М. Сперанским система местного самоуправления в будущем должна была привести к унификации с крестьянским волостным правлением. Он учел в своем нормативном акте уже имевшиеся традиции мест-
