Научная статья на тему 'Реализация права в условиях модернизации российской государственности'

Реализация права в условиях модернизации российской государственности Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
2215
544
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
МОДЕРНИЗАЦИЯ / ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ / РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА / MODERNIZATION / LAWFUL REGULATION / THE REALIZATION OF RIGHT

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Решетов Юрий Сергеевич

В статье рассматриваются основные аспекты реализации права в условиях модернизации российской государственности, говорится о взаимодействии правореализации с правовым регулированием.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

REALIZATION OF RIGHT UNDER THE CONDITIONS FOR THE MODERNIZATION OF RUSSIAN STATEHOOD

In the article the basic aspects of the realization of right under the conditions for the modernization of Russian statehood are examined, it is discussed interaction of realization of right with the lawful regulation.

Текст научной работы на тему «Реализация права в условиях модернизации российской государственности»

УДК: 340:34.03 ББК: 67.0

Решетов Ю.С.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Reshetov Yu.S.

REALIZATION OF RIGHT UNDER THE CONDITIONS FOR THE MODERNIZATION OF RUSSIAN STATEHOOD

Ключевые слова: модернизация, правовое регулирование, реализация права.

Keywords: modernization, lawful regulation, the realization of right.

Аннотация

В статье рассматриваются основные аспекты реализации права в условиях модернизации российской государственности, говорится о взаимодействии правореализации с правовым регулированием.

Abstract

In the article the basic aspects of the realization of right under the conditions for the modernization of Russian statehood are examined, it is discussed interaction of realization of right with the lawful regulation.

Значение правореализации в модернизации российской государственности зависит от многих факторов. Во-первых, реализация права связана со всеми основными сферами жизни общества. Во-вторых, реализация права является составляющей емкой системы социального регулирования и саморегулирования. В-третьих, реализация права входит в правовую систему общества, взаимодействует с разными юридическими явлениями. В-четвертых, реализация права сама представляет собой довольно сложное системное образование. Но есть и обратный процесс. От состояния российской государственности зависит реализация права. Поэтому нужно совершенствовать взаимодействие реализации права с модернизацией российской государственности, учитывать содержание российской правовой политики, в основе которой должно быть формирование гражданского общества и правового государства.

Рассматривая реализацию права нужно обратиться к характеристике правомерного поведения, являющегося оценочным понятием. Правомерное поведение представляет собой единство социальной предметности и правомерности. Правомерность ни есть конечный результат реализации права. Так, проведение выборов в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления неразрывно связано с реализацией соответствующих норм избирательного права. Однако, итоги выборов нельзя сводить только к правомерности избирательной кампании. А нужно обязательно учитывать кто пришел к власти, в чьих руках она будет находится. Другой пример. Нормы права, регулирующие пенсионные отношения, должны осуществляться. Но результаты этой деятельности нельзя сводит к ее правомерности. Ведь они прямо сказываются на жизни пенсионеров, имеют немалые социальные и экономические последствия.

Взаимодействие социальной предметности и правомерности в процессах реализации права зависит от ряда факторов, знает разные проявления. Есть такая правовая аксиома -закон обратной силы не имеет. Нормы права не распространяются на поступки людей, совершенные до введения их в действие. Такое поведение не включается в их реализацию. Но иногда закону придается обратная сила. И в данном случае можно говорить об особом виде взаимодействия социальной предметности и правомерности в реализации права.

Исследуя реализацию права целесообразно соотнести ее с границами правореализующего поведения. Эти границы определяются экономическими, социальными, политическими, юридическими и другими факторами. Поэтому установить такие границы не всегда бывает просто. Рассмотрим вначале поведение, которое представляет собой неиспользование субъектами права своих прав. Такими поступками нормы права не реализуются. Почему? Во-первых, реализация нормы права, установившей соответствующее право, происходит тогда, когда последнее используется соответствующим субъектом. Во-вторых, нельзя говорить и о том, что в таких случаях реализуется юридическое право на неиспользование права. Ибо нет таких форм (источников) права, которые закрепляют право на неиспользование права или свободы. В-третьих, таким поступкам не дается юридическая оценка, они не влекут за собой юридических последствий. Поэтому неиспользование права нельзя оценивать в качестве правомерного или противоправного поступка. Это юридически нейтральное поведение. Иное присуще поведению, представляющему собой воздержание от запрещенного правом действия. Правовые запреты реализуются путем их соблюдения, представляющего собой пассивное правомерное поведение.

При познании реализации права нельзя обойтись без рассмотрения строения правореализующего поведения. Выделим три относительно самостоятельных составляющих этого поведения. Во-первых, назовем правомерное поведение граждан, их организаций, являющихся непосредственными участниками общественных отношений, урегулированных правом. Характер этого правомерного поведения зависит от природы общественных отношений, регулируемых различными правовыми нормами. Такой подход вскрывает активную роль самих участников общественных отношений в их движении, стабилизации, осуществлении. Здесь происходит саморегулирование участниками реализации права собственного поведения, поскольку последнее согласуется с предписаниями правовых норм по воле самих этих субъектов без вмешательства каких -либо властных структур. Таким путем происходит воплощение в жизнь прямо заданной правовой программы и направляющей поведение людей по каналам прямой связи. Во-вторых, в реализацию права входит правомерная деятельность соответствующих субъектов, которые осуществляют индивидуальное правовое регулирование. Это позволяет выяснить, как, каким образом стимулируется, организуется, обеспечивается правомерное поведение участников правореализации.

Здесь дается правовое обоснование поведения определенных субъектов реализации права, задается направленность их действий, осуществляется внешний контроль над ними. Третьей составляющей реализации права выступает правомерное поведение, представляющее собой реализацию индивидуальных правовых актов. Это поведение актуализируется индивидуальным правовым регулированием. Выше сказанное позволяет выделить в содержании реализации права следующие основные части, компоненты: 1) правомерное поведение, представляющее собой саморегулирование участниками реализации права своего поведения; 2) правомерная деятельность субъектов, осуществляющих индивидуальное правовое регулирование; 3) поведение, представляющее собой реализацию индивидуальных правовых актов.

Высказанные положения о строении реализации права нуждаются в их конкретизации.

І.Саморегулирование участниками реализации права своего поведения, индивидуальное правовое регулирование и поведение, реализующее индивидуальные правовые акты - содержательные части реализации права, которые облекаются в соответствующие им формы.

Поведение, представляющее собой саморегулирование участниками реализации права собственного поведения, отличается своеобразием в правовом опосредовании. В отечественной теории права существуют два мнения о роли в реализации права правовых отношений. Первое - право как специфическое средство социального регулирования

обладает единственной формой реализации - правовыми отношениями. Второе -реализация права происходит в рамках правоотношений и вне правоотношений. Следует заметить, что в понятии «реализация норм права вне правоотношений» мыслится не отрицание признаков соотносительного положительного понятия «реализация норм права посредством правоотношений», а только отличие видового признака первого от видового признака второго при наличии одного и того же родового признака у обоих понятий. Правомерное поведение не облекаемое в правоотношения - это часть первого компонента содержания реализации права. Только путем саморегулирования можно непосредственно воплотить в жизнь нравственно правовые программы, которые воздействуют на поведение людей по каналам прямой связи. Так, глубокую нравственную основу имеет под собой поведение людей, реализующих диспозиции запрещающих норм права. Назначение правовых запретов - в общем предупреждении асоциальных поступков. Это достигается путем установления всеобщих юридических обязанностей не совершать определенных действий. Реализация таких обязанностей не предполагает конкретной, индивидуализированной связи между лицами, наделенными определенными правами и обязанностями. Нет убедительных оснований утверждать, что при воздержании от запрещенных нормами уголовного права действий субъекты права вступают в уголовноправовые или конституционно-правовые отношения. Распространять правовые отношения на все процессы реализации норм права значит игнорировать их тесную связь с иными социальными нормами, упрощать механизм реализации права. Теория и юридическая практика позволяют рассматривать правовые отношения в качестве специальной юридической формы реализации права. И отнюдь не всякое правореализующее поведение облекается в такую форму. Так, реализуя свободу слова, свободу совести люди не всегда вступают в правовые отношения. Реализация таких свобод нередко вообще не нуждается в возникновении, изменении или прекращении правовых отношений. И здесь уместно сказать о следующем. Реализации права, связанной с саморегулированием, присущи такие формы как соблюдение и использование права. Причем здесь они выступают в качестве непосредственных форм реализации права.

Понять подлинный характер деятельности, представляющей собой индивидуальное правовое регулирование, отвлекаясь от правоотношений нельзя. Индивидуальное правовое регулирование сопрягается с разными правоотношениями: регулятивными и охранительными, вертикальными и горизонтальными, договорными и правоприменительными. И здесь немаловажно поговорить о правоприменительной деятельности. Применение права нельзя отождествлять с реализацией права. Понятие реализация права по своему объему шире понятия применение права. Правоприменительная деятельность занимает свое, определенное место в реализации права. В связи с этим отметим следующее.

Применению права присущи черты, отличающие его от таких форм реализации права, как использование, исполнение и соблюдение. Применение права не стоит в одном ряду с ними. Но это не означает, что правоприменительная деятельность не является правореализующей. Применение права принимает прямое, непосредственное участие в созидании системных свойств правореализации. Немаловажно и следующее. Существуют правовые нормы реализация которых заключается в их применении. Что же это за нормы права, применение которых не влечет за собой их последующей реализации. Среди них следует назвать такие, которые стимулируют социально-активное поведение. Поощрительные нормы права вообще не осуществляются без правоприменительной деятельности. Реализация же некоторых из них состоит полностью из правоприменительной деятельности. Это происходит также при властном признании соответствующим органом наличия или отсутствия определенных юридических фактов, при назначении лица на соответствующую должность., при применении некоторых процессуально - правовых норм. Подобное наблюдается и при реализации определенных правовых санкций. Так, наложение административного взыскания в виде предупреждения,

а дисциплинарного в виде выговора не влекут за собой иных действий по осуществлению норм права, на основе которых вынесены такие акты.

Всем этим актам присуще нечто общее. Они не предусматривают определенных вариантов поведения для последующей реализации примененной нормы права. Такими актами устанавливают определенное правовое состояние физических лиц, констатируют наличие или отсутствие юридических фактов. Эти акты непосредственно ориентируются на личность. В них дается властная оценка деятельности личности , которая сказывается на его правовом статусе. Это позволяет учитывать интересы государства и личности, цивилизованно разрешать возникающие между ними противоречия.

Правоприменительной деятельности присущ властно-управленческий характер. Правоприменитель направляет, организует, стимулирует поведение других участников реализации права. Он юридически задает направленность действий этих субъектов и осуществляет внешний контроль над ними. Поэтому правоприменение выступает в качестве особой формы реализации права. Применяя одну норму права, правоприменитель одновременно реализует другие нормы права путем их исполнения, соблюдения, использования. Правоприменительные правоотношения нужно отграничивать от правоотношений, связанных с индивидуально-договорным правовым регулированием. Здесь правоотношения возникают между субъектами, положение которых характеризуется их юридическим равенством, автономией. В отличие от правоприменительных, вертикальных правоотношений, это горизонтальные правоотношения. Управомоченное лицо в таких случаях не обладает властью, а обязанный субъект не подчинен управомоченному и учитывает лишь его право. Субъекты находящиеся в автономном положении по отношению друг к другу и заключающие разного рода договоры, регулируют не только свое поведение, но и устанавливают взаимные права и обязанности.

При характеристике реализации права нужно учитывать присущее ей сложное взаимодействие внутренних и внешних факторов. Единство этих факторов, их дополнительность выступают в качестве методологической предпосылки изучения реализации права. При этом обозначенное взаимодействие не бывает постоянным. Так, внутренние факторы становятся более значимыми в осуществлении российского права, открывая больший простор для инициативы и самостоятельности субъектов права. Однако есть и будут сохраняться внешние формы контроля в реализации права. Без этого, например, нельзя серьезно говорить о повышении эффективности реализации индивидуальных правовых актов.

В отечественной юриспруденции довольно часто говорится об исполнении правоприменительного или индивидуального правового акта, о реализации судебного решения и т.д. Все названное можно подвести под понятие «реализация индивидуальных правовых актов». Эта деятельность является частью общего механизма реализации права и ее нельзя отождествлять с реализацией нормативного правового акта или нормативного договора.

При познании реализации права целесообразно использовать разные научные приемы. Одним из таковых выступает уровневый анализ, позволяющий обнаружить связи субординации компонентов механизма реализации права, их вертикальную упорядоченность.

Вначале поговорим о структурных уровнях правореализации. В воздействии норм права на поведение людей выделим следующие направления: 1) закрепление в

диспозициях правовых норм правил требуемого или дозволяемого поведения; 2) установление в нормах права мер юридического воздействия (санкций) в случаях нарушения диспозиций. Правовые нормативы не реализуются людьми непреложно, автоматически. Напротив, в самой их структуре предполагается, что субъект права может и не совершить требуемого от него поведения. Тем самым норматив как способ детерминации поведения предполагает его альтернативность (должно поступать так, но

может произойти и другое). К социальным нормам общество прибегает всегда, когда имеет место отклонение от социальной направленности в поведении его членов, то есть когда совершаются асоциальные поступки. Соответственно, можно выделить две стороны в содержании реализации права. Первая предстает как правомерное поведение, реализующее диспозиции правовых норм, а вторая предстает как правомерная деятельность, реализующая санкции правовых норм. При этом ведущей является первая сторона. Нормы права воздействуют на поведение людей, прежде всего, своими диспозициями. Связи между этими сторонами реализации права носят структурно -субординационный характер. Такое расчленение содержания реализации права вытекает из ее природы как целостного, системного образования. Об этом свидетельствуют: качества механизма реализации права, которые не сводятся к качествам его частей; сопряженность реализации права с внешней средой; способность механизма реализации права видоизменять составляющие его части и создавать новые элементы в пределах своего единства; возможность механизма реализации права выступать в виде части или подсистемы другой , более объемной системы. Изложенное заставляет сказать о роли, которую играют в реализации правовых норм их гипотезы. Гипотезы обозначают жизненные условия, при наличии которых реализуются диспозиции правовых норм. К этим условиям относят время ( например, военное), место (например, заповедник), события ( стихийное событие, смерть человека), конкретные обстоятельства (достижение определенного возраста) и др. Гипотеза нормы права не формулирует самостоятельной программы поведения для участников общественных отношений. Поэтому говорить о реализации гипотез правовых норм, наряду с осуществлением диспозиций и санкций, нельзя. Разнообразные жизненные обстоятельства, предусматриваемые гипотезами, не имеют с правомерным поведением, из которого складывается реализация права, единой субстанциональной основы. Так, едва ли можно доказать, что события, которые не зависят от сознания и воли людей, могут находиться в составе поведения, реализующего право.

Выделение в реализации права разных сторон, характеризующихся субординацией, позволяет сделать некоторые выводы.

1. Саморегулирование участниками реализации права своего поведения, индивидуальное правовое регулирование и реализация индивидуальных правовых актов -основные компоненты реализации права, предстающей в горизонтальном разрезе. Реализация диспозиций и реализация санкций правовых норм позволяет представить реализацию права в вертикальном плане, обозначить связи субординации. Причем основные компоненты содержания реализации права непосредственно включаются в систему как части органически целого механизма. Реализация же диспозиций и реализация санкций правовых норм выступают в качестве отдельных сторон реализации норм права. Они входят в механизм правореализации не непосредственно, а через их трансформацию основными компонентами реализации права. При этом реализацией диспозиций правовых норм охватываются все основные компоненты механизма реализации права. Реализация же санкций правовых норм включает в себя их применение и осуществление правоприменительных актов. Следовательно, реализация диспозиций правовых норм отличается более богатым содержанием, чем реализация санкций правовых норм. При этом саморегулирование участниками реализации права собственного поведения связано с осуществлением только диспозиций правовых норм. Анализ реализации права в горизонтальном и вертикальном разрезах позволяет обозначить ее общую и частные структуры как устойчивые и сохраняющиеся моменты данной системы. Общую структуру можно исследовать и в аспекте компонентов и в аспекте связей. При горизонтальном разрезе реализации права частными структурами выступают: 1) формы правореализующей саморегуляции; 2) формы индивидуального правового регулирования; 3) формы реализации индивидуальных правовых актов. С точки зрения связей структура реализации права - это отношения, существующие между разными гранями, сторонами реализации права. Частными структурами здесь выступают

правомерное поведение, реализующее диспозиции правовых норм, и правомерная деятельность, реализующая санкции правовых норм.

2. Реализация диспозиций правовых норм и осуществление правовых санкций -противоречивые составляющие процессов правореализации. Важной формой существования этого противоречия является взаимосвязь непрерывности и прерывности правореализационного процесса. Прерывность воплощается в делимости, дифференцированности и относительно самостоятельном существовании реализации диспозиций и реализации санкций правовых норм как качественно определенных сторон реализации права. Единство же этих сторон, их взаимосвязь и взаимообусловленность выражают непрерывность реализации права, представляющей собой целостное образование.

3. Выделение реализации диспозиций и реализации санкций правовых норм обусловлено противоправным поведением. Это поведение - антипод правомерного поведения, составляющего содержание реализации права. Граница между правомерным и противоправным поведением проходит там, где начинается невыполнение субъектами права своих обязанностей. Противоправное поведение несомненно сказывается на реализации права. Но это отнюдь не означает, что оно может быть включено в содержание реализации права. Характерная черта совокупности правонарушений - иррегулятивность. Реализация же права есть система, стремящаяся к достижению определенного результата, т.е. функциональная система. Поэтому правонарушения не могут стать частью реализации права. В реализации права, о чем уже говорилось, воплощается единство социальной предметности и правомерности в поступках людей. При этом правомерность есть не сама деятельность в ее субстанциональном виде, а ее нормативное свойство или сторона. С помощью правомерности утверждаются четкость, устойчивость, государственная обеспеченность, определенная направленность поведения людей. Правомерная деятельность, составляющая содержание реализации санкций правовых норм направлена на обеспечение оптимального течения реализации диспозиций правовых норм. Поэтому данная деятельность качественно отличается от противоправного поведения. Причем реализация правовых санкций - это не вторая стадия реализации общеобязательных велений, выраженных в виде государственно-властных предписаний, а относительно самостоятельная сторона реализации права. Реализацию диспозиции и реализацию санкции правовой нормы нельзя представлять в виде стадий ее реализации, ибо осуществление диспозиции правовой нормы делает ненужной дальнейшую ее реализацию. Невыполнение же диспозиции правовой нормы ведет к реализации ее санкции.

4. В качестве необходимого фактора целенаправленной реализации диспозиций правовых норм выступает ответственность. Речь в данном случае идет не о ретроспективном (отрицательном) аспекте ответственности, а о перспективном (позитивном). Ответственность существует не только там, где нарушается законность и правопорядок, но и там, где совершаются поступки, которые укрепляют законность и правопорядок. Два аспекта ответственности нельзя отрывать друг от друга. Они тесно между собой связаны и представляют разные, противоположные стороны одного и того же явления, причем главной в ответственности выступает позитивная форма ее реализации. Реализация диспозиций правовых норм связана с позитивной ответственностью, а реализация санкций правовых норм с негативной, ретроспективной. Позитивная ответственность подключает человека к реализации права путем сознательного и позитивно мотивированного отношения к нему. Конечно эта ответственность идет не только от права. В ней воплощается и нравственный потенциал. Но это - закономерный процесс. Ни с теоретической, ни с практической точек зрения нельзя игнорировать внутреннюю связь позитивной ответственности с реализацией права. Позитивная ответственность есть необходимый фактор качественной правореализации. В ходе же оптимизации процессов реализации права, модернизации

российской государственности у людей воспитывается чувство ответственности, развивается их самостоятельная, инициативная деятельность.

Реализация права не локализуется в одной из сфер жизни общества. Она проникает в экономическую, социальную, политическую и духовную сферу жизни общества. В современном российском обществе взаимодействие основных сфер жизни общества и реализации права предстает во всей своей сложности, противоречивости , многогранности. Этому способствует и глобализация , непосредственно сказывающаяся на системных связях процессов реализации внутригосударственного и международного права. Основу же движения процессов реализации права составляют противоречия в сфере экономики. Они прямо или косвенно определяют характер и направление всей системы поведения составляющего содержание реализации права. Реализацию права в экономической сфере можно назвать ее первичным, основным уровнем.

Уровневый подход позволяет верно определить место в содержании реализации права процедурно-процессуальной юридической деятельности. Верно понять эту деятельность нельзя без учета процессов реализации норм материального права. Реализация материально-правовых и реализация процедурно-процессуальных норм права воплощают субординационно-функциональные связи, присущие механизму реализации права. Функциональная зависимость существующая между материально-правовыми и процедурно-процессуальными нормами, означает производность процедурнопроцессуальной правореализующей деятельности от деятельности, составляющей содержание реализации материально-правовых норм. Потребность в реализации норм материального права обусловливает процедурно-процессуальную правореализующую деятельность.

Совершенствование процессов реализации права предполагает их демократизацию. А этого не сделать без укрепления процессуальных гарантий реализации прав и свобод личности. Юридическая процессуальная форма призвана служить модернизации государственного управления российским обществом. Она является конструктивным фактором предупреждения и цивилизованного разрешения противоречий между интересами управляющих и интересами управляемых.

Реализация процедурно-процессуальных норм права не ограничивается юрисдикционной правоприменительной деятельностью, а распространяется и на иные правовые формы государственной деятельности. Функциональное взаимодействие государства и права воплощается также в деятельности связанной с формированием, ликвидацией или преобразованием органов государства, с выборами соответствующих должностных лиц, в организационно-исполнительной и контрольно-надзорной деятельности.

Действие процедурно-процессуальных правовых норм должно в той или иной степени затрагивать всю правоприменительную деятельность. Конечно, процедурно -процессуальная деятельность, существование которой связано с применением диспозиций правовых норм, отличается от деятельности, сопряженной с применением санкций правовых норм. Но эти различия едва ли можно отнести к их существенным характеристикам. Поэтому в юрисдикционной процедурно-процессуальной деятельности возможно усматривать лишь видовую разновидность реализации процедурнопроцессуальных норм.

Применение санкций правовых норм трудно представить без конфликтов между людьми. В ходе реализации юрисдикционно-процессуальных правил конфликтные взаимоотношения переводятся в такие рамки, которые позволяют на демократичной, гуманистической основе применять государственное принуждение. Причем стороны, участвующие в процессе, не только исполняют обязанности, но и используют права, устанавливаемые процессуальными нормами права. Реализация же процедурнопроцессуальных норм, связанная с применением диспозиций материально-правовых норм, выступает в качестве важного специального юридического фактора действующего в

направлении предотвращения возникновения конфликтов. Поэтому нельзя недооценивать этой части процессуальной формы применения права. Едва ли нужно доказывать, например, значимость процедурно-процессуальной правовой регламентации порядка приема в вузы, присуждения ученых степеней и званий, занятия по конкурсу определенных должностей, в предупреждении конфликтов.

Характеристика реализации процедурно-процессуальных норм позволяет утверждать, что это - необходимая функциональная сторона содержания реализации права. Поэтому, несмотря на определенные особенности, осуществление процедурнопроцессуальных норм подчиняется общему ходу реализации права.

Познание реализации права предполагает соотнести ее с правовым регулированием. А это побуждает высказать ряд положений, конкретизирующих представления о взаимодействии правового регулирования и реализации права.

1. Характеристика норм права и правовых отношений в качестве элементов механизма правового регулирования не исключила их самостоятельного исследования. В отечественной юриспруденции разрабатываются научные взгляды о правовых нормах и правовых отношениях. Не в меньшей мере нужны специальные исследования реализации права.

2. Сложность решения вопроса о взаимодействии реализации права и правового регулирования объясняется, в частности, следующим. Нормы права, выступая средством юридического воздействия на людей, реализуются через внешние и внутренние формы регуляции поведения. Особенность же их состоит в том, что они представляют ответную реакцию на нормативно-организационное опосредование общественных отношений, являющееся основным направлением правового воздействия на поведение людей. При этом формы регуляции поведения есть различные составляющие процессов реализации права. Складываются же и развиваются они под влиянием не только правовых норм, но и реальных экономических, социальных, политических и духовных условий жизни людей.

3. Взаимодействие правового регулирования и реализации права не обходится без правотворчества, в ходе которого происходит нормативное правовое регулирование, устанавливаются, изменяются и отменяются нормы права. Реализация же права охватывает поведение индивидов и их организаций по претворению норм права в жизнь. Это позволяет размежевать правотворчество и реализацию права. Однако они не существуют друг без друга. Это постоянно взаимодействующие процессы. Нормы права создаются для их реализации, так как только в ней они обретают полную жизнь и действенность.

Главное направление воздействия правотворчества на реализацию права - его итоги, результаты, которые воплощаются в установленных нормах права. Будучи относительно стабильной системой, правовые нормы призваны отражать постоянное развитие общественных отношений. Но это лишь одно из проявлений реагирования правовой системы на изменения в жизни общества. Оно выражается также в развитии механизма реализации права. Ибо в нем имеются и свои относительно самостоятельные возможности в модернизации общества.

4. В реализации права воплощаются результаты как специально - юридического, так и информационного, воспитательного и ценностно-ориентационного воздействия права. А это позволяет сказать, что реализация права не поглощается правовым регулированием.

5. В ходе модернизации российской государственности правовое регулирование и реализация права призваны не исключать, а дополнять друг друга.

Библиографический список

1. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2-х т. / С.С. Алексеев. — М.: Юридическая литература. — Т.1. — 1981. — 359с.

2. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2-х т. / С.С. Алексеев. — М.: Юридическая литература. — Т.2. — 1982. — 359с.

3. Алексеев С.С. Теория права / С.С.Алексеев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: БЕК, 1995. — 311с.

4. Алексеев С.С. Философия права: История и современность. Проблемы.

Тенденции. Перспективы / С.С. Алексеев. — М.: Норма, 1999. — 329с.

5. Байтин М.И. О современном нормативном понимании права / М.И. Байтин // Журнал российского права. — 1999. — N1. — С.98-107.

6. Байтин М.И. Сущность права / М.И. Байтин. — Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права., 2001. — 413с.

7. Васильев А.М. Правовые категории: Методологические аспекты разработки системы категории права / А.М. Васильев — М.: Юридическая литература, 1976. — 264с.

8. Ведяхин В.М. Принципы правового регулирования рыночных отношений / В.М.

Ведяхин, С.Н. Ревина; Федеральное агентство по образованию, Сам. гос. экон. акад. — Самара: Изд-во Сам. гос. экон. акад., 2005. — 217с. _____________

9. Взаимодействие политики и права / Л.Т. Бакулина, И.Г. Горбачев, Д.Н. Горшунов и др.; науч. ред. Ю.С. Решетов. - Казань: Казан. гос. ун-т, 2009. - 204 с.

10. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права / Ю.И. Гревцов; ЛГУ им. А.А. Жданова. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1987. — 129с.

11. Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. Теоретические вопросы / И.Я. Дюрягин. — Свердловск: Средне-Уральское книжное изд-во, 1973. — 248с.

12. Завадская Л.Н. Механизм реализации права / Л.Н.Завадская. — М.: Наука, 1992. — 288с.

13. Завадская Л.Н. Реализация судебных решений: Теоретические аспекты / Л.Н. Завадская. — М.: Наука, 1982. — 141с.

14. Лазарев В.В. Применение советского права / В.В. Лазарев. — Казань: Издательство КГУ, 1972. — 200с.

15. Основные характеристики российской правовой действительности / Л.Т. Бакулина, Р.Г. Валиев, Д.Н. Горшунов и др.; науч. ред. Ю.С. Решетов. - Казань: Казан. гос. ун-т, 2010. - 201 с.

16. Правовое регулирование и правореализация / Л.Т. Бакулина, И.Г. Горбачев, Д.Н. Горшунов и др.; науч. ред. Ю.С. Решетов. - Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2008. - 164 с.

17. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права: Системный анализ / Ю.С. Решетов. — Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1989. — 156с.

18. Сапун В.А. Механизм реализации советского права / В.А. Сапун // Известия вузов. Правоведение. — 1988. — №1. — С.3-11.

19. Явич Л.С. Сущность права: Социально-философское понимание генезиса, развития и функционирования юридической формы общественных отношений / Л.С. Явич. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1985. — 207с.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.