CC BY
19
РАЗВИТИЮ РЕГИОНОВ — КОМПЛЕКСНОЕ НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Кандидат философских наук
В. А. СИЗИКОВ,
кандидат философских наук
А. Н. ЗЕРНОВ
Ученые Мордовского университета одни из первых в стране начали научные исследования по изучению комплексного развития территории. Результатом их поиска явилось становление нового научного направления — регионологии, которое объединило уже существующие научные направления: региональную экологию, региональную экономику и региональную социологию, что обусловлено объективной взаимосвязью экологического, экономического и'социального развития регионов, необходимостью соответствующего комплексного подхода к управлению этими процессами.
Данные идеи нашли широкую поддержку среди научной общественности Российской Федерации и всесоюзных центров науки. В 1981 и 1983 го-- дах в г. Саранске на базе Мордовского университета были проведены всероссийские научные конференции:, «Проблемы формирования и развития региональных социально-экономических систем «город — село» в республиках и областях Нечерноземной зоны РСФСР» и «Актуальные проблемы комплексного развития регионов и преодоления социально-экономических' различий между ними». В рекомендациях конференций были сформулированы основные концептуальные положения по комплексному развитию регионов и разработаны конкретные предложения для органов регионального управления, которые были направлены в соответствующие учреждения страны, РСФСР, других союзные республик.
С целью координации научных исследований в области регионального развития на бёзе нашего университета приказом Минвуза РСФСР был создан
Головной совет по проблемам регионо-логии, в состав которого вошли ведущие ученые страны, активно занимающиеся проблемами развития регионов. Среди них доктора наук А. А. Амвросов, Н. А. Аитов, С. А. Кузьмин, О. П. Литовка, В. И. Староверов и др. В 1984 году Минвузом РСФСР была сформирована комплексная научно-практическая программа «Комплексное развитие регионов РСФСР» («Ре-гионология»). Головной организацией данной программы был определен Мордовский университет. Основными ее научными направлениями явились методологические и теоретические проблемы регионологии; закономерности функционирования и развития региональных экосистем; формирование и динамика региональных народнохозяйственных комплексов и сближение уровней их развития; организация социальной жизни в регионах и оптимальные пути преодоления социальных различий между ними; методологические и теоретические проблемы регионального управления.
В разработке научных проблем регионологии в рамках названной программы участвуют 22 вуза. Исследования ежегодно ведутся более чем по 70 темам. В научно-исследовательской работе участвуют срыше 500 исполнителей, в том числе 23 доктооа наук, 130 кандидатов наук и более 300 студентов.
Особенно активное участие в исследовании проблем регионологии принимают ученые Воронежского, Горьков-ского, Мордовского, Омского, Пермского, Ростовского, Сыктывкарского университетов, Саратовского юридического, Иркутского института народного хозяйства и др.
Своеобразным итогом научной деятельности участников данной программы в 12-й пятилетке, определившим их место в перестроечных процессах, явилась состоявшаяся в 1988 году Всесоюзная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы комплексного экономического и социального развития регионов в свете решений .XXVII съезда и XIX Всесоюзной конференции КПСС». Ее организаторами выступили Всесоюзное экономическое общество, Головной совет Минвуза РСФСР по проблемам регионологии4, Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова и Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева. В работе конференции приняли участие представители Президиума Верховного Совета СССР, Госплана РСФСР, инсти7утов системы
АН СССР, АН УССР, АН БССР, вузов
страны, а также партийных, государственных и хозяйственных органов Мордовской АССР.
В материалах конференции и принятых рекомендациях были с формулированы основные положения по осуществлению экономической и политической реформ применительно к регионам. С точки зрения экономического развития основой преобразований является региональный хозрасчет, и в связи с этим ученые-экономисты были сориентированы на разработку его концепций. Относительно политической реформы участники конференции б^ь ли единодушны во мнении, что вся система управления на региональном уровне должна осуществляться в структуре органов Соавтор народных депутатов на основе расширения самоуправления.
Современный уровень региональных исследований характеризуется различным вкладом ученых вузов — участников программы «Регионология». Ведущее место среди них занимают разработки ученых Мордовского университета, и прежде всего Проблемной научно-исследовательской лаборатории комплексного социального и экономического развития регионов
Нечерноземной зоны РСФСР, которая была организована приказом Минвуза РСФСР от 19.01.82 в соответствии с решением Коллегии Государственного комитета СССР по науке и технике от 28.12.81 № 80 и по согласованию с Минвузом СССР.
Основное научное направление лаборатории — разработка методологии и
методики управления комплексным
■
социальным и экономическим развитием регионов Нечерноземной зоны РСФСР. Это госбюджетное научное подразделение с годовым объемом финансирования 154 тыс. руб. Работа ведется на основе заказ-нарядов Хозрасчетного научного объединения Минвуза РСФСР. Научные исследова-г ния выполняются штатными сотрудниками, а также совместителями, в числе которых более 20 студентов.
Лаборатория координирует региональные исследования в вузе. За последние годы по ее тематике и на основе подготовленных ею материалов выполнено 90 курсовых и 60 дипломных работ на географическом, эконо-ми чес ком, юр и д и чес кЪм факу л ь т етах и факультете экономики сельского хозяйства, а также на кафедрах научного коммунизма и политэкономии. На базе научных исследований лаборатории защищено 16 кандидатских и одна докторская диссертация.
Руководствуясь в своей работе «Положением о комплексном обеспечении единства научно-исследовательской деятельности и учебно-воспитательного процесса вузов», лаборатория ре-
гионологии обеспечивает единство
*
учебного и научного процесса. На географическом, экономическом и юридическом факультетах читаются специальные курсы: «Региональная экономика», «Экономика природопользования», «Территориальное управление», «Лан!дшафтоведение», «Использовав ние природных ресурсов и охрана природы», «Основы мониторинга», «Правовое обеспечение комплексного развития регионов».
Сектором комплексного экономического и социального развития регио-
нов в 1989 году разработана и представлена в республиканские органы управления концепция территориального хозрасчета Мордовской АССР, в которой раскрываются общие положения перевода республики на принципы самофинансирования и самоуправления, излагаются подходы к механизму и источникам формирования местного бюджета, определены сфера хозяйствования и ответственность местных органов управления, основные направления совершенствования руководства социально-экономическим развитием республики. По результатам исследований сотрудников сектора в журнале Мордовского обкома КПСС «Политический вестник» открыта рубрика «Территориальный хозрасчет: проблемы и перспективы», где публикуются материалы по данной проблеме.
Сектор регионального управления разрабатывает правовой ил*' организационный механизм объединения Советами народных депутатов финансовых и материально-технических средств для нужд подведомственных территорий; новую схему отношений между советскими, партийными и хозяйственными органами, Советами народных депутатов и трудовыми коллективами.
Сектор регионального природопользования в рамках природоохранных мероприятий и исследований разработал ландшафтную карту и карту глубины залегания грунтовых вод, которые позволяют предотвратить возможные народнохозяйственные потери вслед-стэие недоучета при проектировании природной дифференциации территории. Карты применяются проектно-изыскательскими организациями. В созданный сектором кадастр скважин на воду вошли все скражины, пробуренные на территории республики до 1985 года, с определением их технических характеристик. Работа используется институтом Мордовагропромпроект.
Сектор диалектики межнациональных отношений провел этносоциоло-гическое исследование по проблеме межнациональных отношений в пяти
районах республики (Атюрьевскомг Дубенском, Ковылкинском, Старошай-говском и Чамзинском) и на двух предприятиях г. Саранска — ПО «Электровыпрямитель» и заводе «Резинотехни-ка». Результаты исследования используются партийными органами.
Сектор подготовки кадров и образования проводит социологические исследования по проблемам непрерывного образования в республике. Так, в 1986/87 учебном году по заданию Мор-Довского обкома КПСС и обкома ВЛКСМ были опрошены учащиеся системы профтехобразования, учителя и учащиеся общеобразовательных школ республики, в результате чего получены интересные данные о состоянии учебного процесса и проведении свободного времени учащимися.
В ходе исследований сложились устойчивые связи с крупными научными учреждениями страны: Институтом экономики, Институтом г6суд!фс^йа и права, Институтом социально-экономических проблем АПК, Институтом социологии АН СССР. 1988 году установлено сотрудничество с группой научных консультантов Президиума ВерГхбв-ного Совета "СССР
Разработки лаборатории регулярно используются рядом предприятий и организаций Мордовской АССР: отделами областных комитетов КПСС и ВЛКСМ, комиссиями Верховного С<ов1е-та МАССР, Советом Министров МАССР, Мордовским отделением Горьковского треста инженерно-строительных изысканий, Мордовским филиалом Московского государственного института водного хозяйства, институтом Мордовагропромпроект, Саранским региональным центром ВНИЦ, «АИУС-агроресурсы», ПО «Электровыпрямитель», заводами «Резинотехни-ка», автосамосвалов, приборостроительным, РТО «Продтовары», ВНИИИС им. А. Н. Лодыгина, швейной фабрикой, колхозами «Новый путь» и «Победа» Чамзинского, имени Ильича и имени Калинина Зубово-Полянского районов.
Ближайшая перспектива научных исследований в области развития реги-
онов связана с разработкой концепций их комплексного развития, повышения самостоятельности и расширения самоуправления. Это потребует
привлечения более широкого круга исследователей, проведения экспериментов с активным участием органов регионального управления.
ПРОГРАММА «ЧЕЛОВЕК И СВЕТ» В ДЕЙСТВИИ
Профессор Н. И. АТЯСОВ, доцент Л. В. АБРАМОВА, профессор К. А. САМОЙЛОВА, Р В. ДАМИР
В целях повышения эффективности научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях Минвузом РСФСР в 1983 году сформирована межведомственная комплексная научно-техническая программа «Оптимизация комплексного воздействия оптического излучения на организм человека» («Человек и свет»), головным вузом которой является Мордовский университет.
Цель программы — создание оптимальных условий труда и отдыха людей за счет рационального использования оптического излучения, сохранение я укрепление их здоровья. Работа в рамках программы осуществляется по •следующим направлениям: использование метода аутотрансфузии ультрафиолетом облученной крови (АУФОК) для лечения заболеваний; использование оптического излучения для профилактики и лечения заболеваний; разработка принципов и методов медико-биологической оценки влияния условий освещения в промышленности и -быту на организм человека; разработка и освоение производства новых высокоэффективных источников света, а также материалов для их производства; исследование оптимизации осветительных установок и приборов; разработка и внедрение в сельскохозяйственное производство осветительных установок с целью повышения его эффективности; социально-гигиенические проблемы использования оптического излучения.
Основные разделы программы возглавляются Всесоюзным научно-исследовательским, проектно-конструктор-ским и технологическим институтом источников света им. А. Н. Лодыгина, Всесоюзным научно-исследователь-ским, проектно-конструкторским и технологическим светотехническим институтом, Институтом цитологии АН СССР, Томским политехническим институтом, Свердловским мединститутом, Мордовским университетом.
В настоящее время в рамках программы 56 исполнителей (в том числе 27 вузов) разрабатывают 158 тем. Существенную помощь в организации и проведении работ оказывают Минвуз РСФСР и Минздрав Мордовской АССР, предприятия светотехнической подотрасли, академические институты. По программе работают проблемные советы «Использование оптического излучения в медицине», «Материаловедение для источников света и светотехнических изделий».
В Мордовском университете различные темы программы «Человек и свет» разрабатывает ряд объединений: меди-ко-биологических исследований (руководитель профессор Р Е. Киселева), светолечения (руководитель профессор И. Н. Пиксин) и экспериментально-клинических исследований (руководитель профессор Н. И. Атясов).
Учеными медицинского и биологического факультетов изучается влияние ультрафиолетового излучения на физико-химические показатели крови чело-
