Развитие внутреннего туризма - основополагающая база развития международного туризма в Кабардино-Балкарской Республике Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА -ОСНОВОПОЛАГАЮЩАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

© Бурдева А.И.*, Мустафаева З.А.*, Абазова Т.А.*

Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик Нальчикский филиал Белгородского университета потребительской кооперации, г. Нальчик

Обоснование первостепенной необходимости развития внутреннего туризма и рассмотрение возможностей Кабардино-Балкарской Республики для данного вида туризма.

Ключевые слова: внутренний туризм, международный туризм, маломобильные группы населения.

Туризм имеет большое значение в социальной, культурной, образовательной жизни народов и в экономике государств. На сегодняшний день, туризм является одной из динамично развивающихся отраслей экономики многих стран. В международных документах по туризму уделяется большое внимание оценке влияния развития туристкой сферы на экономику страны и, особенно, подчеркивается необходимость развития внутреннего туризма.

Например, в Манильской декларации по мировому туризму определено, что в рамках каждой страны внутренний туризм способствует более сбалансированному положению национальной экономики благодаря перераспределению национального дохода, более глубокому осознанию общности интересов и развитию видов деятельности, благоприятных для экономики страны в целом. В Гаагской декларации по туризму закреплено, что прочная база внутреннего туризма является большим преимуществом при развитии международного туризма в стране.

Для Российской Федерации значимость развития туризма вообще и особенно внутреннего туризма отражена в Российском законодательстве. В статье 3 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее № 132-ФЗ) устанавливаются принципы государственного регулирования туристской деятельности, в первом их которых государство определяет туристскую деятельность

* Магистрант Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова.

* Профессор кафедры Менеджмента и маркетинга Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова, доктор экономических наук.

" Преподаватель кафедры Экономики и менеджмента Нальчикского филиала Белгородского университета потребительской кооперации.

одной из приоритетных отраслей экономики России. Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. Для реализации этих направлений разработана Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

В России понятие внутреннего туризма закреплено в № 132-Ф3. Внутренний туризм - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц постоянно проживающих в Российской Федерации.

Кабардино-Балкарская Республика обладает уникальными природными и климатическими ресурсами, которые являются прекрасной базой для развития туризма. В столице КБР - Нальчике собраны 4 вида минеральной воды разного типа: йодобромная, азотнотермальная, сероводородная, гидро-карбонатно-натриевая. Наряду с минеральными водами, на курорте Нальчик широко используется лечебная грязь озера Тамбукан. Все это, в сочетании с мягким климатом, чистым горным воздухом, позволяет сформировать туристский продукт, который будет интересен многим: желающим отдохнуть и восстановить свое здоровье, снять стресс.

Для Кабардино-Балкарской Республики туризм - одна из главных отраслей, способных придать мощный импульс социально-экономическому развитию республики, с которой республика связывает свое будущее. Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года предусматривает комплексное развитие республики, используя ее природно-экологическое богатство. Она направлена на становление и интенсивное развитие туризма, как полноценного сектора современной экономики, формирование нового имиджа КБР, как успешно развивающегося, надежного и безопасного для проживания и отдыха субъекта Российской Федерации, но при этом соответствующая инфраструктура должна ориентироваться на средний ценовой сегмент.

Используя материалы SWOT-анализа, представленного в стратегии развития республики до 2030 года, и Государственную программу КБР «Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы можно выделить ряд проблем, характерных для туристской индустрии республики:

- устаревшая материально-техническая база значительной части туристкой индустрии;

- недостаточный уровень сервиса, комфортности и качества услуг;

- низкая конкурентоспособность туристских услуг;

- недостаточность квалифицированного обслуживающего персонала;

- недостаточное продвижение туристского продукта на рынке туристских услуг;

- отсутствие единого информационного пространства туристской индустрии.

Данные проблемы являются большим препятствием для развития туризма, решение которых требует значительных финансовых затрат. Для успешного развития туристской деятельности необходимо сосредоточить внимание на механизмах, которые позволят использовать уже имеющиеся ресурсы для увеличения численности туристов.

Например, на территории КБР действует 33 санаторно-курортных учреждений, принимающих на лечение взрослых и детей, и предоставляющих высококачественную медицинскую помощь в лечении и профилактике широкого спектра заболеваний. Отнесение № 132-ФЗ этих учреждений к объектам туристкой индустрии позволяет использовать их при формировании туристского продукта. Использование санаторно-курортных учреждений, как средств размещения туристов, позволяет уделить особое внимание развитию туризма для людей с ограниченными возможностями. Только на территории республики, с населением общей численностью 859,9 тыс. человек, проживают 63900 человек, имеющих инвалидность, что составляет 7,44 %. Согласно статистическому исследованию на территории республики проживают 8255 инвалидов I группы, т.е. людей не способных к самостоятельному передвижению и находящихся в полной зависимости от других лиц, что составляет 14 % от общего числа инвалидов. Инвалидов II группы 28266 - 48 %, инвалидов III группы 22321 - 38 % [4]. Исследование показало, что небольшое число санаториев оборудовано для приема инвалидов с заболевания опорно-двигательного аппарата, и все санатории готовы принимать отдыхающих с ограничениями физических возможностей, но с сопровождающими. Дальнейшее повышение доступности объектов городской инфраструктуры и туристкой индустрии позволит увеличить поток туристов и обеспечить возможность отдыха всем маломобильным группам населения. Таким образом, на сегодняшний день эта категория населения представляет довольно большую группу потенциальных туристов. Создание условий для отдыха и туризма будет способствовать решению одной из острых социальных проблем - интеграции инвалидов в современное общество.

Для организации интересного и разнообразного отдыха необходимо развитие различных видов туризма, создающих разнообразную инфраструктуру. Природные условия республики позволяют развивать различные виды туризма, например: сельский, горнолыжный, спелеотуризм, гастрономический, конный, экологический и другие. Однако, услуги каждого вида туризма должны быть дифференцированы по возрастным особенностям отдыхающих, их семейному, материальному положению, ориентированы как на совместный, так и на индивидуальный отдых, предоставляться для людей разной физической подготовки, в том числе для людей с ограниченными физическими возможностям.

Примечательно то, что для формирования туристского продукта на базе этих видов туризма, необходимы разнообразные услуги туристкой индуст-

рии, основой которой в основном являются малые и средние предприятия и индивидуальные предприниматели, которые обеспечат значительную долю частных инвестиций. Кроме того малые и средние предприятия и индивидуальные предприниматели создадут рабочие места и это будет направлено на решение еще одной насущной проблемы республики - безработицы.

Федеральный закон № 132-Ф3 дает четкое различие между понятиями «турист» и «экскурсант». Турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно -оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания. Экскурсант - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика.

Таким образом, главным отличительным критерием здесь выступает время пребывания. Это является важным фактором при предоставлении туристских услуг жителям республики и близлежащих районов. Учитывая небольшие территориальные размеры республики необходимо создавать условия для того, чтобы большая часть населения была туристами, а не экскурсантами. В качестве решения данной проблемы, нами предлагается строительство гостиниц и иных средств размещения, на объектах экскурсионного показа, что даст людям возможность заночевать там и насладиться красотой природы в вечерние время, встретить восход солнца в горах.

Рис. 1. Направление развития туризма республики

Таким образом, увеличение потока туристов, увеличит спрос на услуги туристкой индустрии, для поддержания которого, необходимо постоянное развитие разнообразных объектов туристкой индустрии, повышение качества туристских услуг, улучшение туристкой инфраструктуры и инфраструктуры республики, приближение качества туризма к требованиям мировых стандартов. То есть развитие внутреннего туризма станет фундаментом для развития международного, что создаст возможности для превращения республики в курорт не только российского, но и международного значения (рис. 1).

Развитие внутреннего туризма будет бесспорным мотивационным фактором участия жителей республики в сохранении и приумножении всех богатств республики, представленной неповторимым разнообразие флоры и фауны, климата и ландшафтов, объектов культуры. Эти мероприятия будут направлены не только на сохранение осязаемых ресурсов, но так же и неосязаемых, представленных национальными традициями, национальной культурой, искусством, знанием языка.

Список литературы:

1. Гаагская декларация по туризму принята 14 апреля 1989года на Международной конференции по туризму.

2. Государственную программу КБР «Развитие туристско-рекреацион-ного комплекса Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства КБР от 28.06.2013 г. № 183-ПП.

3. Манильская декларация по мировому туризму, принята всемирной конференцией по туризму, проходившей в Маниле (Филиппины) с 27 сентября по 10 октября 1980 года. Декларация А.

4. Статистический сборник «Социальное положение и уровень жизни населения КБР» 2012 г. Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по КБР.

5. Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года.

6. Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденная постановлением Правительства РФ от 2 августа 2011 г. № 644.

7. Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

ФОРМИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ

© Донирова Ю.А.*

Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, г. Улан-Удэ

В статье рассматривается национальная инновационная система как совокупность субъектов, отношений и процессов, регулируемых в рамках инновационной инфраструктуры.

Ключевые слова: национальная инновационная система, развитие национальной инновационной системы, инновационная инфраструктура.

* Аспирант.