Развитие туризма как основа системы экономической безопасности Республики Таджикистан Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Н.Ю. Блиничкина

РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА КАК ОСНОВА СИСТЕМЫ ...

УДК 338.22.021.2

РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА КАК ОСНОВА СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

© 2015

Н. Ю. Блиничкина, кандидат экономических наук доцент кафедры таможенной службы Таджикский государственный университет права, бизнеса и политики, Худжанд (Таджикистан)

Аннотация. Республика Таджикистан испытывает острый дефицит финансовых средств для развития экономики и обеспечения экономической безопасности. В связи с этим возникает необходимость определения таких приоритетов в экономическом развитии, которые в ближайшей перспективе создали бы источники для инвестирования в капиталоемкие отрасли экономики. Наиболее перспективным источником является сектор услуг, поскольку он имеет потенциал для быстрого развития, не требующего существенных затрат, и способен приносить достаточно высокий процент прибыли. Учитывая особенности экономики Таджикистана и перспективы привлечения внутренних и иностранных инвестиций, наиболее рациональным направлением стратегического развития для республики является развитие отдельных направлений туризма. Это позволит обеспечить дополнительный приток средств из-за рубежа, с одной стороны, и, с другой стороны, создать эффект мультипликации сразу в двух направлениях: в направлении увеличения доходов государственного бюджета и в направлении создания потенциала для увеличения потребительского спроса за счет создания новых рабочих мест и увеличения доходов населения. Кроме того, развитие отдельных направлений туризма (горный, оздоровительный) позволит существенно улучшить социальное положение в стране и будет способствовать оздоровлению нации.

Ключевые слова: сектор услуг, туризм, экономическая безопасность, система экономической безопасности, инвестирование, иностранные инвестиции, эффект мультипликации.

Исследование ситуации, складывающейся в сфере экономической безопасности Республики Таджикистан, и потенциальных возможностей страны в данной области показывает, что одним из главных препятствий является необходимость привлечения большого объема финансов для обеспечения развития экономики до приемлемого уровня и нехватка финансовых ресурсов.

Следовательно, в условиях, когда государство не может выделять средства для развития крупных производств, исходя из сложившейся финансовой картины, необходимо изыскать возможные источники привлечения таких средств.

До сих пор в этом отношении Республика Таджикистан опиралась на классическую схему уменьшения внутреннего дефицита финансов за счет привлечения внешних, то есть иностранных инвестиций. Однако данный метод связан с рядом сложностей, которые не поддаются государственному регулированию. Прежде всего, трудность состоит в том, что даже если экономика и окажется достаточно привлекательной для инвесторов, то это еще не означает, что интересы инвесторов и государства совпадут и инвесторы будут вкладывать свои средства именно в те отрасли, развитие которых выгодно государству.

Сегодня структура иностранных инвестиций в экономику Республики Таджикистан имеет следующую форму (таблица 1).

Таблица 1 - Поступление иностранных инвестиций по видам экономической деятельности за 2013 год

Данные таблицы свидетельствуют, что сегодня для инвесторов в Таджикистане основной интерес представляют различные формы финансового посредничества. Очевидно, что не следует рассчитывать на изменение сложившейся тенденции в ближайшее время. Отсюда возникает проблема: что может послужить источником

инвестиций для реализации государственных проектов и программ, соответствующих национальным интересам и способствующих обеспечению экономической безопасности.

Эта проблема достаточно актуальна для Таджикистана сегодня, поскольку существует необходимость развивать те отрасли экономики республики, которые, с одной стороны, требуют крупных вложений, то есть являются капиталоемкими, а, с другой стороны, прибыль от этих вложений может быть получена отнюдь не сразу. Естественно, что предприниматели (и отечественные, и зарубежные) не заинтересованы во вложении крупных сумм в те предприятия, получить доход с которых на ближайшую перспективу не представляется возможным.

Это объясняет причину отсутствия предпринимательских инвестиций в развитие производственного сектора, но вместе с тем не дает понимания того, как можно решить возникшую проблему.

Финансы, безусловно, необходимы для развития экономики Таджикистана. Также необходимо развивать производство, прежде всего, добывающую и обрабатывающую промышленность и сельское хозяйство. В какой-то мере инвесторы будут вкладывать свои средства, но опираться исключительно на инвестиции с точки зрения обеспечения экономической безопасности не следует.

Таким образом, возникает необходимость выявления источников финансирования непосредственно в экономике Таджикистана.

На наш взгляд, в связи с этим необходимо несколько пересмотреть экономическую политику нашей страны. Мы не говорим, что главные приоритеты сегодня определены неверно. Но на ближайшую перспективу необходимо в качестве основной задачи определить развитие таких отраслей экономики, которые отвечали бы следующим требованиям:

- не требуют больших затрат для своего развития;

- являются потенциально привлекательными для инвесторов;

- приносят прибыль в короткие сроки;

- могут служить источником средств для финансирования развития других отраслей экономики.

К сожалению, производство (независимо от его типа) не соответствует этим требованиям в полной мере. Традиционно наибольшую прибыль в самые короткие сроки и при наименьших вложениях может принести только сектор услуг.

Сегодня в Таджикистане доля услуг составляет немногим более 40% от ВВП [1, 83]. Однако большая их

Направления

инвестирования £ | а 1 1 В 3 В © II 5 г в и | 1 к Е | и 1 г 1 л к * = 5 е я я Ё 1| Е В 1* 1 1 ® в = 1 1т ^ а, Е = £ | I = ь 1 5 а о ; = ^ 2 | | Ц = 1

Размер инвестиций 6 4.7 : ».6 3,6 8,9 3 43.9

в%

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. - Душанбе: Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. - 2014. - 466 с. -с. 236

Н. Ю. Блиничкина

РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА КАК ОСНОВА СИСТЕМЫ .

часть приходится на услуги связи и транспорта - 15% в 2012 году [1, 82], то есть на те отрасли, которые, по сути своей, не могут иметь большие объемы и имеют возможность развиваться только до определенного уровня, пределы которого определяют имеющимся в республике спросом. На данный момент развитие транспортных услуг уже достигло своего пика и может развивать только за счет строительства новых железных дорог, что опят таки требует крупных вложений. Связь все еще сохраняет некоторый потенциал развития за счет возможного расширения интернет-услуг, но этого не достаточно для полномасштабного финансирования развития производственного сектора.

Решением в данной ситуации может служить развитие туристической отрасли. В связи с этим возникает необходимость рассмотреть данный вопрос с двух разных точек зрения: во-первых, следует определить, является ли развитие туризма экономически привлекательным в условиях Таджикистана и может ли принести такую прибыль, которая в потенциале создаст условия для финансирования развития стратегических отраслей и даст толчок к развитию экономики; во-вторых, необходимо учесть возможность негативного влияния отдельных факторов, связанных с развитием туризма, на экономическую безопасность либо на систему национальной безопасности в целом.

Ответ на вопрос о привлекательности и выгодности развития туризма, а также его прибыльности для принимающей туристов страны, на наш взгляд, очевиден.

Сегодня туризм остается одной из наиболее интенсивно развивающихся отраслей народного хозяйства во многих государствах мира.

В Европе на 100 рабочих мест приходится 10-15 занятых в туристической индустрии [2, 207].

Значение туризма в мировом хозяйстве возрастает из года в год. Оставаясь одной из самых крупных, быстро развивающихся и высокодоходных отраслей экономики, туризм обеспечивает 10% оборота производственно-сервисного рынка планеты. На сферу туризма приходится 10% мирового ВНП, 9% мировых инвестиций, каждое 16-е рабочее место, то есть 8% от всего трудоспособного населения, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений. По некоторым оценкам, темпы увеличения валютных поступлений от туристической деятельности ежегодно составляют 14%. Сегодня по доходности туризм уступает лишь добыче и переработке нефти, а в ближайшие годы может и выйти на первое место [3; 4].

По оценкам, осуществление реформы (в сфере туризма - Н.Б.) делает возможным до 2020 года довести долевой вклад туристической сферы в приумножение валового внутреннего продукта до 5 процентов и опосредованный её вклад в развитие других отраслей экономики - до 15 процентов [5].

Кроме того, туризм оказывает не только прямое влияние на экономику, которое состоит в увеличение доходов государства за счет поступления налогов с этой отрасли, улучшения благосостояния непосредственных работников данной сферы, возможности сезонно подрабатывать для представителей других профессий (особенно для учащихся). Туризм также косвенно виляет на уровень экономического развития и благосостояния путем совершенствования инфраструктуры, которой имеют возможность пользоваться не только непосредственно туристы, но также и жители Таджикистана.

Для того, чтобы определить туристический потенциал нашей страны, необходимо более четко представить, что собой представляет туризм как экономическое явление.

С экономической точки зрения, туризм - это производство и реализация тур услуг и товаров различными организациями, располагающими туристскими ресурсами [4]. На наш взгляд, одной из главных отличительных особенностей туризма, как своеобразной формы про-

изводства, является его экологичность. То есть туризм не только создает условия для сохранения природных и культурных богатств, сегодня он в некотором отношении является частью системы, обеспечивающей условия для сохранения здоровья и пропаганды здорового образа жизни.

Таджикистан имеет довольно большой потенциал в сфере развития туризма. Следует отметить, что в период существования Советского Союза некоторые направления туристической отрасли, ориентированные на внутренний туризм (то есть туризм между отдельными регионами одной страны без выезда туристов за ее пределы), активно развивались и имели успех. Также заслуживает упоминания тот факт, что СССР занимал одно из первых мест в мире по числу туристов, а число лиц, проводивших отпуск и каникулы за пределами постоянного места жительства, составляло в 70-80-х годах около 20% от всего числа туристов в мире ежегодно [6, 11].

Из всего вышесказанного следует, что в Республике Таджикистан не только имеются возможности для развития туризма, но и существует острая необходимость в этом. Наша страна имеет уникальный климат, хорошую экологию, источники минеральных вод и богатую культуру и историю. Все это позволяет развивать не какое-то отдельное направление в туризме, а одновременно несколько различных направлений, которые охватывают интересы самых различных слоев населения и могут привлечь туристов из многих стран мира. Еще одним относительным преимуществом республики являются сравнительно невысокие цены, то есть конкурентным преимуществом Таджикистана является возможность предоставления недорогих туристических услуг.

При этом, на наш взгляд, следует развивать следующие направления туризма в Республике Таджикистан:

- горный туризм;

- культурный туризм;

- лечебно-оздоровительный туризм;

- экологический туризм;

- спортивный туризм;

- этнический туризм;

- гастрономический туризм;

- образовательный туризм.

Учитывая особенности ландшафта Республики Таджикистан, определенный интерес в первую очередь представляет развитие горного туризма.

Для развития данного направления туризма нет необходимости в создании сложной инфраструктуры. Главным требованием является наличие горных туристических маршрутов по таким местам, которые были бы красивыми, запоминающимися, уникальными. В этом отношении Таджикистан обладает выдающиеся возможности, поскольку здесь имеются и холмы, и покрытые редколесьем горы, и снежные пики. Кроме того, обилие горных рек создает неповторимые пейзажи. Все это может быть достаточно привлекательным для создания нескольких туристических маршрутов разной сложности.

В связи с этим, на наш взгляд, в первую очередь необходимо развивать именно горный туризм, как наименее капиталоемкий. Для этого достаточно создать несколько туристических баз, в качестве которых можно использовать уже имеющиеся лагеря летнего отдыха и оставшиеся от советского прошлого летние лагеря и санатории в горной местности. Эти объекты инфраструктуры необходимо модернизировать с учетом требований международных стандартов комфорта для среднего класса.

Ориентироваться следует именно на средний класс, поскольку у более богатых туристов есть возможность позволить себе отдых в наиболее уникальных и, следовательно, более дорогих местах, в то время как относительным преимуществом Таджикистана является возможность предоставления сравнительно дешевых туристических услуг.

Главным условием в данной сфере является грамот-

Н. Ю. Блиничкина

РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА КАК ОСНОВА СИСТЕМЫ ...

ная инвестиционная политика, направленная на восстановление действовавшей в советский период туристической системы и переориентации ее на современные нужды. Особо следует отметить необходимость подготовки квалифицированных кадров и прокладки привлекательных маршрутов.

Развитие горного туризма должно привлечь средства в туристическую отрасль, в результате чего появиться возможность развивать другие формы туризма, приток средств от которых будет более высоким.

К примеру, сохранив свою культурную самобытность и традиции и сочетая их с демократическими ценностями и светским устройством государства, Таджикистан имеет большой потенциал в сфере культурного и этнического туризма.

Еще одним направлением развития туризма, в котором Таджикистан обладает потенциалом, является лечебно-оздоровительный туризм. В последние годы с усилением пропаганды здорового образа жизни данный вид туризма становится все более популярным в мировой практике. Социально-экономические причины, подвигающие людей получать медицинские услуги за границей, различны. Большинство участников таких туров, не имея возможности своевременно получить квалифицированное лечение у себя на родине, едут как в соседние страны, так и на далекие континенты за конкретными видами лечения (медицинский туризм), для уточнения диагноза и обследования (диагностический туризм), для оздоровления и улучшения внешнего вида (оздоровительный туризм) [7, 108].

При этом, учитывая дороговизну медицинских услуг на Западе, имеется возможность привлекать туристов в этой сфере и из европейских стран. Здесь главными конкурентами Таджикистана являются Турция, Индия, Таиланд и Сингапур. Однако, учитывая наличие уникальных геотермальных и минеральных источников на территории Республики Таджикистан, имеется вполне реальная возможность выхода на рынок этих услуг. Главным препятствием остается необходимость привлечения квалифицированных медицинских кадров, но и эта проблема вполне решаема при условии создания хороших условий работы и оплаты труда.

Одним из положительных косвенных эффектов развития лечебно-оздоровительного туризма является улучшение качества медицинских услуг и здравоохранения и, как следствие, улучшение здоровья нации, что также соответствует целям обеспечения национальной безопасности.

Помимо вышеуказанного имеется еще один вид туризма, который возможно развиваться в Республике Таджикистан без особых дополнительных затрат - в республике есть потенциал для развития гастрономического туризма, имеющего довольно узкую направленность. В Таджикистане с его развитой национальной кухней и сохранившимися кулинарными традициями, имеет смысл создать сеть специальных туристических ресторанов, которые будут служить дополнительным стимулом для привлечения туристов.

В целом развитие туризма в Республике Таджикистан в соответствии с проведенным анализом соответствует ее экономическим интересам. Однако этот процесс сопряжен с рядом организационных трудностей, которые заключаются в следующем.

Во-первых, определенную сложность представляет разработка действительно привлекательного туристического продукта, то есть позиционирование.

Позиционирование включает в себя следующие действия:

1. Выявление объектов туризма на территории страны и определение их потенциала, то есть того, насколько они могут быть привлекательны для туристов, и какие конкурентные преимущества перед объектами такого типа на территории других государств они имеют.

2. Определение параметров деятельности туристиче-

ских предприятий, направлений их развития, необходимость проведения тех или иных мероприятий для организации наиболее привлекательного тура.

3. Создание у туристов четкой ассоциации определенного региона страны с каким-либо туристическим объектом.

4. Выработка стратегии развития туристических предприятий. При этом такая стратегия должна предусматривать несколько наиболее вероятных вариантов развития.

Выбирая объекты для развития туризма на территории Республики Таджикистан следует учесть данные статистики: не следует прикладывать наибольшие усилия для развития того направления туризма, которое пользуется наименьшим спросом. Традиционно в мире туристические потоки распределяются следующим образом: поездки с целью досуга, рекреации и отдыха составляют 50%, деловые и профессиональные поездки - 30%, знакомых и родственников посещают 10% туристов [8]. Именно этими данными следует руководствоваться при определении перспективных направлений развития туристической отрасли.

Во-вторых, необходимо учитывать состояние инфраструктуры на любом потенциальном туристической объекте [9-13]. При этом туристическая инфраструктура охватывает три сферы: транспорт, коммуникации и непосредственно сами туристические объекты (базы, рестораны, гостиницы и т.п.). Все три сферы туристической инфраструктуры необходимо развивать одновременно, и здесь следует активно привлекать внутренних инвесторов.

В-третьих, самой главной проблемой является вопрос привлечения иностранных туристов. Для этого на первом этапе необходимо развернуть крупную рекламную компанию. Однако на следующих этапах реклама будет дополнительно создаваться самими туристами за счет социальных сетей.

Сегодня следует целенаправленно создавать у потенциальных туристов идею о безопасности и привлекательности Таджикистана с туристической точки зрения.

В-четвертых, необходимо подготовить наше общество к притоку иностранных граждан. История научила таджиков опасаться чужаков, а все туристы, по сути, чужие люди. В связи с этим может возникнуть проблема неприятия населением иностранцев-туристов и пассивное противодействие общества в итоге сведет к нулю все усилия государства по развитию экономики в данном направлении.

Преодоление всех этих трудностей требует скорее пропагандистских, нежели финансовых усилий, с чем правительство Таджикистана вполне может справиться уже сегодня. Безусловно, развитие туризма требует большого труда. Если финансирование в данном направлении требуется не в таких масштабах, то разработка маршрутов и привлечение туристов требует самого детального анализа возможностей от оценки инвестиционного потенциала региона и возможного спроса на те или иные туристические услуги до учета реакции населения на приток иностранцев. Последнее особенно актуально при развитии культурного туризма.

При этом в потенциале сфера туризма может стать финансовой основой системы экономической безопасности (рис. 1). Являясь источником дополнительных налоговых поступлений (как прямых непосредственно из сферы туризма, так и косвенных в форме налогов на доход работников данной сферы), сфера туризма позволит создать дополнительный источник доходов государственного бюджета, а, следовательно, создаст условия для увеличения финансирования в экономику в целом и улучшения социального положения за счет социальных выплат.

Население, в свою очередь, получив дополнительный источник дохода и, в ряде случаев, стабильный заработок, приобретет возможность вкладывать создавае-

Н. Ю. Блиничкина

РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА КАК ОСНОВА СИСТЕМЫ ...

мые накопления в форме инвестиций в другие отрасли экономики. В данном случае создается эффект мультипликации, когда увеличение доходов населения приводит, с одной стороны, к увеличению спроса, то есть к созданию условий для развития новых производств, а, с другой стороны - к росту налоговой базы, то есть к увеличению доходов государственного бюджета, что также создаст мультипликативный эффект и даст новый импульс экономике.

Рисунок 1. Основные направления воздействия туризма на элементы системы экономической безопасности

Учитывая тот факт, что экономика Таджикистана сегодня только начинает активно развиваться, данный эффект мультипликации окажет на экономику чрезвычайно сильное воздействие. Кроме того, следует отметить, что, имея воздействие на экономику одновременно в двух направлениях (через государственный бюджет и меры фискальной политики и через население и форсирование дополнительного спроса и инвестиции), он приобретает устойчивый характер и получает дополнительный импульс, что способствует длительному сохранению данного эффекта. Таким образом, очевидно, что развитие туристической отрасли для экономики Таджикистана на данном этапе развития представляется наиболее приемлемым способом получения дополнительных финансов и позволит создать инвестиционную базу для реализации государственных проектов в рамках стратегии экономической безопасности, с одной стороны, и в целом укрепит экономику и повысит уровень жизни населения - с другой.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Таджикистан в цифрах 2013. - Душанбе: Агентство по статистике при Президенте Республики

Таджикистан, 2013. - 167 с.

2. Полещук Н.И., Чудиловский Е.Н. Позиционирование объектов культурного туризма Республики Беларусь// Материалы X Международной научной конференции «Беларусь в современном мире». - Минск, 28 октября 2011 г. - С.207-208.

3. Цели туризма [Электронный ресурс]. URL:http:// vfmgiu-tourism.ru/ponyatie_celi_funkcii_turizma_0O1/ celi_turizma_003/index.html (Дата обращения: 02.08.2014).

4. Фролова Т.А. Экономика и управление в сфере социально-культурного сервиса и туризма: конспект лекций [Электронный ресурс]. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010. URL: http://www.aup.ru/books/m204/4_1.htm (Дата обращения: 02.08.2014).

5. Послание Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона к Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 23.04.2014//0фициальный сайт Президента Республики Таджикистан. URL:http://www. prezident.tj/ru/node/6599(Дата обращения: 24.01.2015).

6. Амельченко Т.В., Витковский О.С. Развитие пешеходного туризма в сфере услуг рекреационного комплекса Автономной Республики Крым// Культура народов Причерноморья. - 2012. - № 220. - С.10-12.

7. Полещук Н.И. Оздоровительный туризм - популярное направление в развитии мирового туризма// Материалы международной научно-практической конференции «Преодоление финансово-экономического кризиса: опыт Германии и Беларуси». - Минск, 19 октября 2010 г. - С.108-111.

8. Значение туризма [Электронный ресурс]. URL: http://vfmgiu-tourism.ru/ponyatie_celi_funkcii_ turizma_001/znachenie_turizma_002/ index.html (Дата обращения: 02.08.2014).

9. Артеменко О.Н. Региональный туризм как инструмент развития территории // Актуальные проблемы экономики и права. 2013. № 2 (26). С. 11-17.

10. Мингалева Ж.А. Инновационное развитие территорий на основе использования потенциала туризма // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2014. № 2 (17). С. 27-31.

11. Валиев М.Ш. Государственно-частное партнерство как инструмент отраслевого развития внутреннего регионального туризма // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. 2014. № 5 (37). С. 66-72.

12. Якунин В.Н. Виды туризма: историография вопроса // Карельский научный журнал. 2014. № 2. С. 78-83.

13. Асташина Н.И. Перспективы диверсификации сервисной деятельности при организации рекреационного природопользования // Балтийский гуманитарный журнал. 2014. № 4. С. 123-124.

© 2015

TOURISM DEVELOPMENT AS THE BASIS OF ECONOMIC SECURITY OF THE REPUBLIC OF TAJIKISTAN

N. U. Blinichkina, Candidate of economic sciences Docent of the Chair of Customs Service

Tajik State University of Law, Business and Politics, Khujand (Republic of Tajikistan)

Abstract. The Republic of Tajikistan is experiencing an acute shortage of financial resources for economic development and economic security. In this regard, there is need to identify such priorities in economic development, which would create sources for investment in capital-intensive industries in the short term. The most promising source is the service sector, because it has the potential for rapid development without significant investment and is able to bring a sufficiently high percentage of the profit. Given the nature of Tajikistan's economy and prospects for attracting domestic and foreign investment, the most rational direction of strategic development for the country is the development of certain directions of tourism. This will provide additional inflow of funds from abroad, on the one hand, and, on the other hand, to create a multiplier effect in two directions: in the direction of increasing the revenues of the state budget and in the direction of potential creating to increase consumer demand by creating new jobs and increasing incomes. In addition, the development of certain directions of tourism (mountain, wellness) will significantly improve the social situation in the country and will contribute to the improvement of the nation.

Keywords: service sector, tourism, economic security, the system of economic security, investment, foreign investment, multiplier effect.