Научная статья на тему 'Развитие цифровизации агропромышленного комплекса на основе государственно-частного партнерства: проблемы и перспективы'

Развитие цифровизации агропромышленного комплекса на основе государственно-частного партнерства: проблемы и перспективы Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
473
136
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Вестник аграрной науки
ВАК
AGRIS
RSCI
Область наук
Ключевые слова
ЦИФРОВИЗАЦИЯ / АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС / ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО / ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА / ЦИФРОВЫЕ ПЛАТФОРМЫ / DIGITALIZATION / AGROINDUSTRIAL COMPLEX / PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP / INFORMATION INFRASTRUCTURE / DIGITAL PLATFORMS

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Ловчикова Е. И., Солодовник А. И., Алпатов А. В.

Формирование целостной стратегии использования и широкое применение института государственно-частного партнерства в сфере агропромышленного комплекса представляется актуальным и перспективным. Особое внимание уделяется развитию цифрового сельского хозяйства в условиях дефицита бюджетных средств на основе инструмента, который позволяет дополнить бюджетные инвестиции и ускорить модернизацию информационной инфраструктуры агропромышленного комплекса. Дискуссии об использовании государственно-частного партнерства в АПК ведутся в связи с несовершенством законодательства, высокой рискованностью агропроизводства в нашей стране. Основные положения: развитие цифровизации агропромышленного комплекса на основе количественного и качественного увеличения проектов государственно-частного партнерства будет способствовать уменьшению технического и технологического отставания, расширению инфраструктурных мощностей аграрного производства; в аграрном производстве появился запрос на инновационные цифровые технологии: технологии точного земледелия, робототехнику, беспилотные летательные аппараты, системы автоматизации технологических процессов производства, что создает условия для создания сложных высокопроизводительных производственно-логистических цепочек формирования добавленной стоимости; цифровые платформы, геоинформационные системы, мобильные приложения являются перспективными направлениями цифровизации, где государство и предпринимательский сектор получат максимальные эффекты от цифровой трансформации. В результате проведенного исследования определены перспективные направления и формы государственно-частного партнерства в сфере цифровизации агропромышленного производства. Отмечена особая значимость мероприятий по созданию геоинформационной системы в сфере повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. В статье отмечено, что использование такого инструмента благоприятно повлияет на инвестиционную привлекательность агропромышленного комплекса, повысит прибыльность аграрного производства, рост занятости населения.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

DEVELOPMENT OF DIGITALIZATION OF AGROINDUSTRIAL COMPLEX ON THE BASIS OF STATE-PRIVATE PARTNERSHIP: PROBLEMS AND PROSPECTS

The formation of integral strategy and wide use of public-private partnership in agroindustrial complex is up-to-date and prospective. Particular attention is paid to the development of digital agriculture under the budget deficit that is based on a tool that allows to supplement budget investments and accelerate the modernization of the information infrastructure in the agroindustrial complex. Discussions about the use of public-private partnership in the agroindustrial complex are held because of drawbacks in legislation and the high risk of agricultural production in our country. The key points are: the development of digitalization of the agro-industrial complex on the basis of a quantitative and qualitative increase in public-private partnership projects will contribute to reducing the technical and technological gap, expanding the infrastructure capacities of agricultural production. In agricultural production there is a request for innovative digital technologies: precision farming technologies, robotics, unmanned aerial vehicles, systems of automation of production processes, that create conditions for high-productivity production and supply chains of value addition; digital platforms, geographic information systems, mobile applications are promising areas of digitalization the state and the business sector will receive the maximum effects from digital transformation. As a result of the research, promising areas and forms of public-private partnership in the field of digitalization of agricultural production were identified. It is important to mention the special significance of measures to create a geographic information system to improve the efficiency of agricultural land use. The article notes that the use of such a tool will affect the investment attractiveness of the agricultural sector favorably, as well as increase the employment and the profitability of agricultural production.

Текст научной работы на тему «Развитие цифровизации агропромышленного комплекса на основе государственно-частного партнерства: проблемы и перспективы»

УДК / UDC 004.9:338.436.33:334.012.32/.33

РАЗВИТИЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

DEVELOPMENT OF DIGITALIZATION OF AGROINDUSTRIAL COMPLEX ON THE BASIS OF STATE-PRIVATE PARTNERSHIP: PROBLEMS AND PROSPECTS

Ловчикова Е.И., кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой Lovchikova E.I., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of Department Солодовник А.И.*, кандидат экономических наук, доцент Solodovnik A.I.*, Candidate of Economic Science, Associate Professor Алпатов A.B., кандидат экономических наук, доцент Alpatov A.V., Candidate of Economic Science, Associate Professor ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет

имени Н.В. Парахина», Орёл, Россия Federal State Budgetary Educational Establishment of Higher Education "Orel State Agrarian University named after N.V. Parakhin", Orel, Russia *E-mail: [email protected]

Формирование целостной стратегии использования и широкое применение института государственно-частного партнерства в сфере агропромышленного комплекса представляется актуальным и перспективным. Особое внимание уделяется развитию цифрового сельского хозяйства в условиях дефицита бюджетных средств на основе инструмента, который позволяет дополнить бюджетные инвестиции и ускорить модернизацию информационной инфраструктуры агропромышленного комплекса. Дискуссии об использовании государственно-частного партнерства в АПК ведутся в связи с несовершенством законодательства, высокой рискованностью агропроизводства в нашей стране. Основные положения: развитие цифровизации агропромышленного комплекса на основе количественного и качественного увеличения проектов государственно-частного партнерства будет способствовать уменьшению технического и технологического отставания, расширению инфраструктурных мощностей аграрного производства; в аграрном производстве появился запрос на инновационные цифровые технологии: технологии точного земледелия, робототехнику, беспилотные летательные аппараты, системы автоматизации технологических процессов производства, что создает условия для создания сложных высокопроизводительных производственно-логистических цепочек формирования добавленной стоимости; цифровые платформы, геоинформационные системы, мобильные приложения являются перспективными направлениями цифровизации, где государство и предпринимательский сектор получат максимальные эффекты от цифровой трансформации. В результате проведенного исследования определены перспективные направления и формы государственно-частного партнерства в сфере цифровизации агропромышленного производства. Отмечена особая значимость мероприятий по созданию геоинформационной системы в сфере повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. В статье отмечено, что использование такого инструмента благоприятно повлияет на инвестиционную привлекательность агропромышленного комплекса, повысит прибыльность аграрного производства, рост занятости населения.

Ключевые слова: цифровизация, агропромышленный комплекс, государственно-частное партнерство, информационная инфраструктура, цифровые платформы.

The formation of integral strategy and wide use of public-private partnership in agroindustrial complex is up-to-date and prospective. Particular attention is paid to the development of digital agriculture under the budget deficit that is based on a tool that allows to supplement budget investments and accelerate the modernization of the information infrastructure in the agroindustrial complex. Discussions about the use of public-private partnership in the agroindustrial complex are held because of drawbacks in legislation and the high risk of agricultural production in our country.

The key points are: the development of digitalization of the agro-industrial complex on the basis of a quantitative and qualitative increase in public-private partnership projects will contribute to reducing the technical and technological gap, expanding the infrastructure capacities of agricultural production. In agricultural production there is a request for innovative digital technologies: precision farming technologies, robotics, unmanned aerial vehicles, systems of automation of production processes, that create conditions for high-productivity production and supply chains of value addition; digital platforms, geographic information systems, mobile applications are promising areas of digitalization the state and the business sector will receive the maximum effects from digital transformation. As a result of the research, promising areas and forms of public-private partnership in the field of digitalization of agricultural production were identified. It is important to mention the special significance of measures to create a geographic information system to improve the efficiency of agricultural land use. The article notes that the use of such a tool will affect the investment attractiveness of the agricultural sector favorably, as well as increase the employment and the profitability of agricultural production.

Key words: digitalization, agroindustrial complex, public private partnership, information infrastructure, digital platforms.

Введение. Запрос государства и бизнеса на реализацию проектов по цифровизации и построению информационной инфраструктуры представляет собой объективную тенденцию инновационной экономики. Технологическое отставание аграрного производства остается сдерживающим фактором, особенно в развитии таких направлений как эффективный гектар, умная ферма, умная теплица, умный склад. Механизм государственно-частного партнерства может стать стратегическим фактором роста эффективности высокотехнологичного сельского хозяйства, роста коммерциализации научных исследований, содействия регионального развития. Несмотря на возросший объем исследований по вопросам цифровизации сельского хозяйства и развития государственно-частного партнерства в разных сферах экономики уделяется недостаточно внимания механизмам реализации инфраструктурных информационно-цифровых проектов в агропромышленном комплексе.

Условия, материалы и методы. Для достижения целей исследования были проанализированы статистические отчеты и прогнозы, содержащиеся в изданиях периодической печати и интернет-ресурсах. Методологическую основу исследования составили экономико-статистический метод, принципы диалектики, сравнительный анализ, системный и институциональный подходы. Теоретико-информационной базой послужили публикации отечественных и зарубежных ученых по вопросам эффективного функционирования агропромышленного производства, концепция «тройной спирали», программы и другие нормативно-правовые акты законодательных и исполнительных органов власти различных уровней.

Результаты и обсуждение. Цифровизация и инновационное развитие являются стратегическими направлениями развития всей экономики и агропромышленного комплекса, в частности. Смена мейнстрима политики импортозамещения и продовольственной независимости на технологический рывок, недостаточное развитие процессов модернизации производства в рамках целевых программ, изношенность основных фондов актуализирует необходимость применения в агропромышленном комплексе информационно-цифровых технологий непосредственно в отраслях сельского хозяйства, переработке, транспортировке, хранении, планировании и управлении аграрным производством.

Сложившийся механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) в АПК характеризуется локальным применением, не обеспечивает системного осуществления инновационных процессов, а опыт успешного применения не обобщен и не систематизирован для дальнейшего тиражирования. Несмотря на специфические высоко рискованные особенности отрасли необходимо

исследовать процесс цифровизации АПК через механизм ГЧП для повышения конкурентоспособности.

Цифровизация сферы АПК - это мировой тренд развития информационно-цифровой экономики [10, 11], причем общемировой спрос на такие проекты превышает фактические вложения. Например, в Японии принят «План приоритетов инфраструктурного развития», в Великобритании «План развития инфраструктуры. Инфраструктурные проектные инициативы Великобритании», в Голландии «Национальная стратегия инфраструктурного и пространственного развития», в Австралии «План инфраструктурного развития. Перечень приоритетных инфраструктурных проектов» представлен на платформе поддержки инфраструктурных проектов «РОСИНФРА».

Евразийская экономическая комиссия определила основные направления инновационного развития организаций АПК:

- цифровая база (цифровая база для систем поддержки решений в АПК -оцифровка карт, баз данных доступных через API и т.д.);

- аналитика и Big Data (аналитические платформы по всем вертикалям АПК, включая прогнозирование урожайности, климатических рисков и т.д.);

- цифровизация производства (умная техника и роботизация -сельхозоборудование с AI и аналитикой, спутники и дроны, системы орошения и теплицы);

- цифровизация продаж (отслеживание продукции от «фермера к столу» на основе блокчейн, электронные биржи для реализации сельхозпродукции и т.д.) [5].

Создаются и запускаются электронные порталы, цифровые платформы, единые облачные системы хранения, что связано с непокрытой потребностью в инфраструктурных инвестициях. Например, в России запланированы вложения в инфраструктуру на 2019 год 3,2 трлн рублей, а потребности составляют 4,8 трлн рублей. Бюджет инфраструктурных программ по сельскому хозяйству (117,7 млрд рублей) является существенно меньше по сравнению с транспортной (1357,0 млрд рублей) и жилищно-коммунальной (221,1 млрд рублей) сферами, а по ГЧП агропромышленный комплекс уступает не только им, но и здравоохранению и информационно-коммуникационной инфраструктуре (табл. 1) [7].

Таблица 1 - Отраслевая структура рынка государственно-частного партнерства по количеству реализуемых проектов [7]_

Отрасли

Рынок ГЧП Транспортная Коммунально-энергетическая Социальная IT- инфраструктура Благоустройство территорий Промышленность Сельское хозяйство

Количество реализуемых проектов 124 2731 452 33 62 11 8

в том числе в форме концессий и ГЧП/МЧП 69 2656 266 20 20 0 2

в том числе в форме квази-ГЧП 55 75 186 13 42 11 6

Примечание. Составлено авторами по данным Проекта национального доклада о привлечении частных инвестиций в развитие инфраструктуры и применение механизмов государственно-частного партнерства в Российской Федерации.

В то же время, сдерживающими факторами развития цифровизации АПК на основе ГЧП являются:

- несовершенство законодательства по цифровизации по отношению к сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- отсутствие принятой программы «Цифровое сельское хозяйство»;

- дефицит финансирования информационно-цифровых проектов в этой отрасли; недостаточно проработанная налоговая политика;

- отсутствие государственных гарантий возврата инвестиционных вложений;

- недостаточный уровень консультационной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Несмотря на ограничивающий фактор (сниженное число возможных потребителей цифровых разработок из-за финансовых проблем), процесс цифровизации АПК позволит прежде всего максимально информировать субъекты аграрного производства о перспективах и выгодах, создать синергетический эффект от внедрения цифровых технологий во всех сферах экономики.

Приоритетными направлениями развития государственно-частного партнерства должны стать:

- формирование новых механизмов финансирования за счет бюджетных средств и непосредственно финансовой поддержки посредством формирования «бюджетного плеча» в ГЧП-проектах;

- устранение законодательных барьеров посредством совершенствования нормативно-правового обеспечения барьеров процедур разработки и реализации ГЧП-проектов в отраслях агропромышленного производства;

- оптимизация внутриотраслевого регулирования для целей устранения ограничений в реализации ГЧП-партнерства, а также подходов в реализации механизмов софинансирования и тарифного регулирования в отраслях АПК;

- пересмотр подходов к системе планирования на основе формирования долгосрочных стратегических государственных приоритетов, в том числе в инфраструктурном развитии отраслей аграрной сферы.

Следовательно, изменение подходов к управлению развитием информационно-цифровой инфраструктуры в АПК, совершенствование законодательства и регламентов в сфере ГЧП позволят устранить препятствия и упростить процедуры запуска проектов, а также определить перспективные специализации для традиционно аграрно-индустриальных регионов (табл. 2). Итоги составленного рейтинга предоставляют возможность оценивать величину и динамику инвестиционного и инновационного климата региона для формирования стратегии развития конкретного региона. Если анализировать результаты расчета рейтингов российских регионов по уровню развития ГЧП за 2014-2019 годы, то в пятерку лидеров стабильно входят города Москва и Санкт-Петербург, Московская, Самарская, Новосибирская, Нижегородская области, а среди отстающих Республики Северная Осетия-Алания, Ингушетия, Тыва, Калмыкия.

Таблица 2 - Рейтинг регионов по уровню развития государственно-частного партнерства [9]

Регион 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019

1 2 3 4 5 6

1 г. Москва 3 1 1 1-4 1-6

2 Московская область 9 8 2-3 1-4 1-6

3 Самарская область 7 3 2-3 1-4 1-6

4 г. Санкт-Петербург 1 2 5 1-4 1-6

5 Новосибирская область 4 4 4 9 7

6 Нижегородская область 5 5 6 8 10

7 Республика Башкортостан 11 11 7 5 1-6

8 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 20 28 22 18 1-6

9 Пермский край 14 26 21 6 8-9

10 Тамбовская область 18 12 14 7 8-9

76 Еврейская автономная область 62 64 73 74 76

Продолжение таблицы 2

1 2 3 4 5 6

77 Курганская область 66 67 67 71 77

78 Ненецкий автономный округ 70 76 74 69 78

79 Тверская область 42 75 80 75 79

80 Орловская область 78 57 69-70 70 80

81 Брянская область 59 65 65 78 81

82 Республика Тыва 49 70 77 80 82

83 Республика Ингушетия 85 80 82 83 83

84 Республика Северная Осетия-Алания 75 85 85 84 84

85 Республика Калмыкия 76 73 78 85 85

Примечание. Составлено авторами по данным Национального центра государственно-частного партнерства.

На основе имеющегося рейтинга регионов по уровню развития государственно-частного партнерства нами была проведена группировка субъектов РФ по месту в рейтинге на 4 группы: лидеры, средний уровень, нижний уровень и аутсайдеры. При этом было выделено 10 регионов, лидирующих в развитии государственно-частного партнерства, по 30 регионов, относящихся к зоне среднего и нижнего уровня и 15 регионов аутсайдеров, где сложились худшие условия институциональной среды и отсутствие опыта реализации проектов ГЧП (табл. 3).

Таблица 3 - Группировка регионов по результатам рейтинга по уровню развития государственно-частного партнерства в 2018-2019 гг._

Группы Место в рейтинге Название регионов

Лидеры 1-10 г. Москва, Московская область, г. Санкт-Петербург, Самарская область, Республика Башкортостан, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Новосибирская область, Пермский край, Тамбовская область, Нижегородская область

Средний уровень 11-40 Хабаровский край, Иркутская область, Красноярский край, Свердловская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ленинградская область, Челябинская область, Владимирская область, Удмуртская республика, Калужская область, Ульяновская область, Республика Татарстан, Тюменская область, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Амурская область, Ростовская область, Тульская область, Вологодская область, Камчатский край, Архангельская область, Волгоградская область, Воронежская область, Республика Алтай, Белгородская область, Кемеровская область, Калининградская область, Астраханская область, Липецкая область, Смоленская область

Нижний уровень 41-70 Пензенская область, Республика Мордовия, Саратовская область, Мурманская область, Ставропольский край, Оренбургская область, Приморский край, Чувашская республика, Краснодарский край, Омская область, Ярославская область, Сахалинская область, Рязанская область, Республика Дагестан, Алтайский край, Ивановская область, Магаданская область, Чукотский автономный округ, Республика Коми, Новгородская область, Кировская область, Кабардино-Балкарская Республика, Томская область, Курская область, Республика Крым, Забайкальский край, Республика Хакасия, Костромская область, Псковская область, Карачаево-Черкесская Республика

Аутсайдеры 71-85 Республика Карелия, Республика Марий Эл, Чеченская Республика, Город Севастополь, Республика Адыгея, Еврейская автономная область, Курганская область, Ненецкий автономный округ, Тверская область, Орловская область, Брянская область, Республика Тыва, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Калмыкия

Примечание. Составлено авторами.

Рассматривая динамику развития государственно-частного партнерства в региональном разрезе, целесообразно выделить следующее: создание эффективной институциональной среды с соответствующей нормативно-правовой базой недостаточно для достижения высоких показателей эффективности, приоритетное значение для привлечения инвесторов стал иметь прошлый опыт реализации проектов, что больше отражает полноту развития государственно-частного партнерства.

Наиболее распространенными формами ГЧП в АПК являются публичная или частная инициатива инвестиционных соглашений, концессионное соглашение, агролизинг, агрокластеры, создание консорциумов. Например, строительство тепличных комплексов, создание научно-производственных семенных кластеров по выращиванию и производству семенного материала, животноводческо-растениеводческий комплекс, строительство комплекса по производству и переработке мяса птицы и т.п.; агропромышленный кластер Новгородской области, Молочный кластер Вологодской области, винный территориальный кластер «Долина Дона», пищевой кластер Республики Татарстан, агробиотехнологический промышленный кластер Омской области. В Орловской области на принципах ГЧП и муниципально-частного партнерства реализуются в основном проекты в транспортной, жилищно-коммунальной и социальной сферах.

Модель взаимодействия государства и предпринимательского сектора представляет собой систему среднесрочных и долгосрочных социально-экономических отношений стратегического и институционального характера в целях реализации общественно-значимых проектов в общественном воспроизводстве. Как показывают исследования [1, 2], использование информационно-цифровых технологий способно существенно изменить управление сельскохозяйственным производством. Системные изменения происходят в отношениях между экономическими субъектами и государством: информационно-коммуникационное взаимодействие, институциональная среда, сетевое взаимодействие, финансово-страховая система, промышленность, логистическо-складская система, система образования, что выражается в новом качестве модели государство-бизнес-наука (модель тройной спирали) (рис. 1).

ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННАЯ СРЕДА

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА

Рисунок 1 - Государственно-частное партнерство в модели государство - бизнес -наука (модель тройной спирали): 1 - функция регулирования, 2 - функция администрирования, 3 - функция контроля, 4 - реализация и управление, 5 - инвестиции, 6 - инновации, 7 - образование

Дополнение существующей системы взаимодействия информационной инфраструктурой обладает потенциалом и способно решать вопросы информационно-цифрового обеспечения жизненного цикла производства и цепочек создания стоимости. Использование информационно-цифровых каналов

передачи и распространения информации и знаний позволяют снижать затраты на разработку, производство и коммерциализацию высокотехнологичной продукции АПК. Отслеживание цепочки создания стоимости единицы сельскохозяйственной продукции в едином информационно-цифровом пространстве с использованием оцифровки полей, высокотехнологичного оборудования, управленческих программ позволяет снизить себестоимость выпускаемой продукции, увеличить рентабельность и прибыльность производства при высоком уровне производимой продукции. Таким образом, единое информационно-цифровое пространство в процессе планирования, производства, транспортировки, переработки, хранения, реализации продукции АПК позволяет преобразовывать традиционные сельхозпредприятия в «умные фермы», принимать стратегические и оперативные управленческие решения по инвестициям на местном, региональном и федеральном уровне.

Функциями информационной инфраструктуры инновационных агропроекгов являются:

- информирующая, в рамках которой осуществляется право на информацию;

- коммуникационная, обеспечивающая установление и поддержку связей между отдельными составляющими сельских территорий;

- реализация обратной связи при оценке эффективности информационного управления;

- передача любой информации от любого пользователя к другому любому пользователю;

- соблюдение оборота информации путем предоставления информационных услуг и проведения работ;

- обеспечение потребностей в средствах информационной техники массовых классов, в первую очередь персональными компьютерами и периферийными устройствами;

- развитие широкой сети банков и баз данных;

- создание локальных информационных сетей и опорных зон формирования информационной инфраструктуры и подключение их к глобальным информационным сетям;

- поддержка и развитие информационных агротехнологий, технологий точного земледелия [3].

Однако, существующие проблемы в сфере цифровизации аграрного производства не позволяют широко применять механизм государственно-частного партнерства в АПК. Это в частности проблемы:

- системности отраслевой статистической отчетности (дублирование, низкая оперативность, методологические расхождения);

- создания аналитической и консультационной экосистемы (доступ к отраслевым системам и базам данных, отсутствие продвинутой аналитики);

- создания консультационных цифровых платформ, порталов и сервисов (цифровизация государственных функций, взаимосвязь с направлениями программы «Цифровая экономика», разрозненные организации по предоставлению цифровых продуктов, услуг и технологий в АПК).

Особое внимание следует уделить роли и перспективам в построении информационно-цифровой инфраструктуры агропромышленного комплекса на принципах государственно-частного партнерства для целей устойчивого развития сельского хозяйства и сельских территорий, решение проблемы занятости сельского населения [4], повышения урожайности, снижения потерь в производстве, хранении, переработки, транспортировке сельскохозяйственного сырья, инновационного развития отраслей растениеводства и животноводства. Применение беспилотных летальных аппаратов, роботизированных установок,

цифровых датчиков, систем промышленного интернета вещей, технологий точного земледелия позволяет получать данные о каждом объекте в сельскохозяйственной организации, создать их электронные цифровые двойники, рассчитать алгоритм действий, предсказывать результат деятельности аграрного производства.

Реализация проектов ГЧП по цифровизации АПК способно создать благоприятную среду для развития агропромышленного сектора, инфраструктуры сбыта, социальной сферы сельских территорий, сокращает дисбаланс цен на промышленные и сельскохозяйственные товары, сферы образования [6, 8, 12]. Например, потенциальные выгоды повышения эффективности растениеводства с помощью точного земледелия; снижение транспортных затрат при помощи датчиков и систем геолокации. Отдельного упоминания заслуживают перспективные технологии промышленного интернета вещей. Европейский проект Internet of Food & Farm 2020 исследует потенциал технологий интернета вещей для европейской пищевой и сельскохозяйственной промышленности. Выделим важное значение для получения эффекта от цифровизации АПК сферы образования. Инновационная составляющая науки и образования формирует кооперацию в тиражировании и коммерциализации инновационных продуктов и технологий. Такая интеграция и кооперация государства, бизнеса и науки имеет перспективу в формате информационно-цифровой платформы и портала, включающего консультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей по различным вопросам в режиме удаленного доступа, электронную торговую площадку, получение электронного взаимодействия и «обратную связь» для получения справочных документов и другие востребованные сервисы.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Следовательно, набирающая темпы цифровизация агропромышленного комплекса, трансформирует отрасль и механизм государственно-частного партнерства, что позволит получить выгоды всем участникам:

- государство получает оперативные объективные данные о состоянии субъектов агропромышленного комплекса, имеет возможность корректировать меры поддержки, государственные программы развития, экономическую политику прогнозирования и планирования;

- бизнес в лице сельскохозяйственных товаропроизводителя использует системы цифрового управления для эффективной деятельности и получения высококачественной продукции с учетом совокупности характеристик развития территории, в лице обслуживающих организаций получает широкую сеть клиентов и финансовые выгоды от участия в создании проектов;

- наука и образование получает заказ на инновационные исследования и подготовку кадров с новыми цифровыми навыками, что повышает производительность труда в отрасли.

Выводы. В процессе исследования подтверждена ведущая роль кооперации государственного сектора, предпринимательского сектора, хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, научных и образовательных организаций в развитии цифровой трансформации и построении цифровой инфраструктуры АПК. Распределение рисков при привлечении инвестиционных ресурсов с помощью ГЧП приведет к созданию гибких производственных систем в единой информационной экосистеме цепочки добавленной стоимости. В результате ожидается получение более высоких урожаев качественной продукции при снижении объема удобрений и повышение безопасности пищевых продуктов, а также применение научно-обоснованных рекомендаций по интенсификации аграрного производства на основе обобщения цифровых данных. Полученные результаты исследования служат пониманию перспектив положительного опыта партнерства государства и частного сектора в АПК в цифровой экономике.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Аварский Н.Д., Таран В.В. Актуальные вопросы развития информационно-коммуникационных и интернет технологий на аграрном рынке // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2017. № 4. С. 42-50.

2. Алпатов A.B., Шестаков Р.Б. Развитие систем управления в АПК Орловской области на муниципальном уровне в пространстве цифровой экономики // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2018. № 2 (35). С. 46-54.

3. Латышева А. И. Информационная инфраструктура инновационных агропроектов // ИТпортал. 2018. №1 (17). URL: https://cyberleninka.ru/artide/n/informatsionnaya-infrastruktura-innovatsionnyh-agroproektov (дата обращения: 10.08.2019).

4. Ловчикова Е.И., Зверева Г.П. Роль малого предпринимательства в решении проблемы занятости сельского населения. // Экономика и предпринимательство. 2014. № 4-1. С. 769-772.

5. Евразийская экономическая комиссия. Цифровизация - ключевой фактор развития АПК. 2018 // URL: http://www.eurasiancommission.org. (дата обращения: 10.08.2019).

6. Прогноз научно-технологического развития отрасли растениеводства, включая свиноводство и органическое земледелие России, в период до 2030 года: монография / А. Г. Папцов, А. И. Алтухов, Н. И. Кашеваров, П. М. Першукевич, А. С. Денисов, Е. В. Рудой [и др.]; Новосиб. гос. аграр. ун-т, Сиб. федер. центр агробиотехнологий РАН, ФИЦ Институт цитологии и генетики СО РАН, ФНЦ ВНИИЭСХ. Новосибирск: издательство НГАУ «Золотой колос», 2019. 100 с

7. Проект национального доклада о привлечении частных инвестиций в развитие инфраструктуры и применение механизмов государственно-частного партнерства в Российской Федерации // URL: http://pppcenter.ru/assets/files/260418-rait.pdf (дата обращения: 12.08.2019).

8. Развитие и повышение конкурентоспособности сельского хозяйства России в условиях интеграции в ЕАЭС / И. Г. Ушачев, А.Г. Папцов, А.Ф. Серков [и др.]. М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2018. 348 с.

9. Рейтинг регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства 2014-2019. Национальный центр государственно-частного партнерства // URL: http://pppcenter.ru/proektyi-czentra/rejting-regionov-po-gchp.html. (дата обращения: 09.08.2019).

10. Стратегические ориентиры управления агропромышленным комплексом в рамках реализации государственных программ развития / А.И. Солодовник, Е.И. Ловчикова, O.A. Федотенкова, A.A. Хашир // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2019. № 2 (47). С. 79-87.

11. Таран В.В., Соколова Ж.Е., Гасанова Х.Н. Использование интернет-технологий в сельском хозяйстве за рубежом // АПК: экономика, управление. 2015. № 5. С. 82-88.

12. Ушачев И.Г., Чекалин B.C. Современные тенденции и перспективы развития АПК России // Стандарты и качество. 2019. № 8. С. 80-84.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.