CC BY
0
РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА / REGIONAL AND SECTORAL ECONOMICS_
DOI: https://doi.org/10.23670/IRJ.2023.132.121 РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ЭКОСИСТЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Научная статья
Половян А.В.1, Синицына К.И.2' *, Стельмахова Н.В.3
1 ORCID : 0000-0001-8570-6202;
2 ORCID : 0000-0002-4893-5089;
3 ORCID : 0000-0002-8380-6880;
1 2' 3 Институт экономических исследований, Донецк, Донецкая Народная Республика
* Корреспондирующий автор (sinitsinak[at]mail.ru)
Аннотация
В статье представлен анализ показателей сферы малого и среднего предпринимательства в промышленном регионе (Донецкой Народной Республике). Выделяются сильные и слабые стороны, а также возможности, угрозы развития малого и среднего предпринимательства в промышленном регионе. В статье предложено целевое видение и стратегические задачи в сфере малого и среднего предпринимательства, реализация которых позволит обеспечить развитие промышленного региона. Стратегические задачи разделены на три блока: для обеспечения простого воспроизводства; для восстановления и переходного периода; для ускоренного развития. В статье рассматривается вопрос о необходимости реализации определенных институциональных и инфраструктурных мероприятий как условий, которые обеспечат возможность достижения поставленных стратегических целей в сфере малого и среднего предпринимательства для развития промышленного региона.
Ключевые слова: промышленный регион, стратегическое развитие, предпринимательство.
DEVELOPMENT OF AN INDUSTRIAL REGION BASED ON AN ENTERPRISE ECOSYSTEM
Research article
Polovyan A.V.1, Sinitsina K.I.2' *, Stelmakhova N.V.3
1 ORCID : 0000-0001-8570-6202;
2 ORCID : 0000-0002-4893-5089;
3 ORCID : 0000-0002-8380-6880;
1 2 3 Institute of Economic Research, Donetsk, Donetsk People's Republic
* Corresponding author (sinitsinak[at]mail.ru)
Abstract
The article presents an analysis of indicators of small and medium entrepreneurship in an industrial region (Donetsk People's Republic). Strengths and weaknesses as well as opportunities and threats to the development of SME in the industrial region are highlighted. The article suggests the target vision and strategic tasks in the sphere of small and medium entrepreneurship, the implementation of which will ensure the development of the industrial region. The strategic objectives are divided into three blocks: for simple reproduction; for recovery and transition; for accelerated development. The article examines the necessity to implement certain institutional and infrastructural measures as conditions that will make it possible to achieve the set strategic objectives in the sphere of small and medium entrepreneurship for the development of the industrial region.
Keywords: industrial region, strategic development, entrepreneurship.
Введение
Несмотря на системный кризис в экономике промышленности, влияние пандемии, наличие проблем, связанных с политическим статусом, активизацией боевых действий Донецкой Народной Республике удалось сохранить за собой статус промышленного региона. За последние годы Республика достигла определенных результатов в развитии экономики, в том числе и за счет сферы малого и среднего предпринимательства.
Донецкая Народная Республика вошла в состав Российской Федерации, в которой реализуются национальные проекты, флагманские проекты и государственные программы для развития малого и среднего предпринимательства. Однако данные документы не учитывают особенность Донецкой Народной Республики, которая заключается в специфической институциональной среде, поэтому стандартные программные документы Российской Федерации будут неэффективны. В связи с чем возникает необходимость разработки собственных стратегических документов, учитывающих институциональные особенности промышленного региона, и определение цели и стратегических задач в сфере малого и среднего предпринимательства.
Методы и принципы исследования
Методический аппарат исследования представлен общенаучными методами: индукция и дедукция, анализ и синтез, исторический и логический подход в единстве, а также основные законы диалектики. Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач потребовалось применение факторного, функционального и статистического анализа, метода типологического и классификационного моделирования.
К методам обработки данных относятся статистические приемы обработки фактического материала, логическое обобщение, элементы SWOT-анализа.
Основные результаты
В январе-сентябре 2020 года в сфере малого и среднего предпринимательства осуществляло деятельность 32,0% предприятий субъектов хозяйствования от общего количества действующих предприятий в Донецкой Народной Республике.
Из общего количества субъектов малого предпринимательства: 27,3% - субъекты хозяйствования торговли, на которых занято 25,8% численности от общего количества наемных работников малого бизнеса, и занимающие наибольшую долю в общем объеме реализации - 73,3%; 30,2% - предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, обеспечивающих 14,2% работников рабочими местами; 13,7% - субъекты хозяйствования, осуществляющие промышленное производство продукции (товаров), на которых работают 23,3% занятых на предприятиях малого бизнеса, и реализовавшие за 9 месяцев 2020 года 14,1% от общего объема реализации всех предприятий малого бизнеса [1].
Малыми предприятиями за 9 месяцев 2020 года реализовано продукции (товаров, услуг) на сумму 44 443,6 млн. рос. руб., что составляет 19,1% в общем объеме реализованной продукции в целом по Республике. Среднемесячная заработная плата наемных работников составила 8 384 рос. руб.
В 2020 году отмечен рост основных показателей текущего состояния и развития малого и среднего предпринимательства Донецкой Народной Республики по сравнению с 2019 года: на 5,3% количества активных субъектов предпринимательской деятельности; на 4% количества наемных работников, работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства; на 2,9% доли реализованной продукции (товаров, услуг) малыми предприятиями в общем объеме [2], [3].
На основе статистических данных о развитии малого и среднего предпринимательства и исследований особенностей структурных изменений экономики промышленного региона - Донецкой Народной Республики [4], [5], определены возможности, угрозы, сильные и слабые стороны (см. таблицу 1).
Таблица 1 - Матрица SWOT - анализа развития малого и среднего предпринимательства в Донецкой Народной
Республике
DOI: https://doi.Org/10.23670/IRJ.2023.132.121.1
Возможности Угрозы
1. Формирование экосистемы инноваций; 2. Создание научно-технических центров; 3. Создание цифровых платформ по предоставлению государственных услуг и взаимодействию с субъектами предпринимательства; 4. Использование лучшей практики других регионов Российской Федерации в сфере развития малого и среднего предпринимательства; 5. Возможность получения из федерального бюджета софинансирования на реализацию мероприятий программ по развитию малого и среднего предпринимательства; 6. Повышенное внимание со стороны региональных властей к развитию субъектов предпринимательства (широкий спектр мер поддержки субъектов предпринимательства); 7. Расширение партнерских взаимоотношений с аналогичными субъектами из других субъектов Российской Федерации и дружественных стран; 8. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к неэффективно используемому государственному имуществу, получение во владение или пользование на льготных условиях земельных участков, зданий, сооружений и др. в соответствии с государственными и муниципальными программами, при условии использования их по целевому назначению; 9. Постепенное увеличение инвестиционных потоков в Донецкую Народную Республику. 1. Отток высококвалифицированных специалистов; 2. Отсутствие трансфера технологий; 3. Создание территорий с не эффективным механизмом льготного кредитования; 4. Неразвитость элементов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; 5. Риски, связанные с продолжающимися военными действиями; 6. Снижение общего уровня покупательной способности; 7. Недостаточный уровень развития страхования бизнеса субъектов предпринимательства.
Сильные стороны Слабые стороны
1. Низкий уровень кадрового потенциала;
2. Низкий уровень экономической грамотности
и активности населения;
3. Неравный доступ к природным ресурсам для
субъектов малого и среднего предпринимательства;
4. Слабый уровень транспортно-логистической
инфраструктуры; 5. Изношенность основных фондов; 6. Административные барьеры; 7. Высокая концентрация субъектов малого и среднего предпринимательства в непроизводственной сфере.
Результаты оценки условий ведения бизнеса показали, что Донецкая Народная Республика в 2021 году занимала 180 место из 191 страны мира [5]. Проводимая государством политика не в достаточной мере оказывает необходимую субъектам предпринимательства поддержку: имеются административные барьеры, неравный доступ к природным ресурсам, отсутствуют многие организационно-правовые формы хозяйствования, отсутствуют индустриальные и технопарки, бизнес-инкубаторы и пр.
Развитие предпринимательства, в т.ч. и инновационного, должно стать одной из ключевых целей совершенствования институциональной среды Донецкой Народной Республики при переходе на стандарты Российской Федерации с учетом регуляторной гильотины.
Политика кластерной активации дает возможность по-новому взглянуть и на развитие предпринимательства, поскольку конкурентоспособный кластер - это взаимосвязанные между собой крупный, средний и малый бизнес. Стоит отметить, что роль субъектов малого и среднего предпринимательства при этом достаточно велика, особенно, что касается развития инновационных направлений и комплекса услуг, таких как: финансовые и профессиональные, туристско-рекреационные, а также услуги в сфере здравоохранения, образования, социальные и бытовые сервисы, направленные на удовлетворение потребностей человека. На современном этапе субъекты малого и среднего предпринимательства достаточно эффективно используются как форма построения бизнеса в рамках крупных корпораций и холдингов.
Наиболее эффективной и перспективной формой малого и среднего предпринимательства являются профессиональные сервисные компании, которым свойственны: высокий уровень предпринимательской культуры, применение проектного управления, принципы командной работы, постоянное образование, повышение квалификации и самосовершенствование сотрудников, гибкие формы занятости, персонификация продуктов и услуг, инновационность, умение эффективно взаимодействовать как с партнерами, так и с конкурентами.
Развитие инновационно-инвестиционной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Донецкой Народной Республике должно проводиться не только за счет государственного финансирования, но и за счет крупного бизнеса - потенциально крупнейшего потребителя товаров и услуг малых и средних предприятий. Это позволит повысить адаптивность крупных компаний к потребностям рынка и создать действенную систему субконтрактных отношений с малым и средним бизнесом и, что самое важное, привлечь субъектов малого и среднего бизнеса в сферу производства.
Следовательно, для обеспечения развития промышленного региона определены целевое видение и задачи в сфере малого и среднего предпринимательства, которые должны быть согласованы с национальными целями и стратегическими задачами развития Российской Федерации [6].
Целевое видение в сфере малого и среднего предпринимательства заключается в создании институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия ведения бизнеса для субъектов предпринимательства и развития промышленного региона.
Приоритетность стратегических задач для создания институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия ведения бизнеса для субъектов предпринимательства и развития промышленного региона, разделена на:
1. Стратегические задачи для обеспечения простого воспроизводства:
- обеспечение возможности использования всех организационно-правовых форм хозяйствования, предусмотренных Гражданским Кодексом;
- обеспечение равного доступа к природным ресурсам для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Стратегические задачи для восстановления и переходного периода:
- создание максимально комфортных условий для ведения бизнеса и мер поддержки малого и среднего предпринимательства;
- повышение доступности финансовых ресурсов, совершенствование финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение вовлеченности власти, бизнеса и общества в решение вопросов развития Республики;
- создание благоприятного правового и экономического климата для формирования и развития малого инновационного предпринимательства.
3. Стратегические задачи для ускоренного развития:
- стимулирование развития кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства, рост предпринимательской инициативы в Донецкой Народной Республике;
1. Рост занятости населения; 2. Рост доли малого и среднего предпринимательства; 3. Ориентация субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренний рынок; 4. База для создания крупных предприятий, то есть возможности роста.
- создание благоприятной цельной экосистемы инноваций;
- снижение административных барьеров;
- развитие инновационного малого и среднего предпринимательства;
- формирование нормативно-правовой среды для создания институтов развития территории (кластеров, технопарков, инкубаторов и др.).
Обсуждение
Достижение поставленных стратегических задач возможно при реализации определенных мер и мероприятий: создание реестра инновационной продукции; выделение финансирования на реализацию программ, проектов и помощи субъектам малого и среднего бизнеса; разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства; осуществление закупок инновационной продукции через единую информационную систему; совершенствование системы закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей; учет потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационного; создание направлений подготовки специалистов по предпринимательству, в т.ч. инновационному; оказание помощи в подборе партнеров для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со специализацией региона и др.
Для реализации стратегических задач для восстановления и переходного периода, а также ускоренного развития необходимо «встраивание» в национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [7].
Программное обеспечение реализации стратегических задач для создания институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия ведения бизнеса для субъектов предпринимательства и развития промышленного региона предусматривает разработку и реализацию Республиканской программы по развитию малого и среднего предпринимательства, которая включает в себя ряд флагманских проектов: «Цифровое резидентство», «Поддержка инвестиционных проектов», «Льготное кредитование бизнеса», «Цифровая платформа для малого и среднего предпринимательства» и пр., которые должны коррелировать с одноименными общероссийскими проектами [8], [9], [10].
Заключение
Развитие промышленного региона зависит от многих факторов. Однако, как и в любом другом регионе, основой его развитие развития является сфера малого и среднего предпринимательства. Для обеспечения развития Донецкой Народной Республики необходимо сформировать институциональную среду, обеспечивающую благоприятные условия ведения бизнеса для субъектов предпринимательства, что возможно с помощью выделенных стратегических задач и мероприятий.
Конфликт интересов
Не указан.
Рецензия
Все статьи проходят рецензирование. Но рецензент или автор статьи предпочли не публиковать рецензию к этой статье в открытом доступе. Рецензия может быть предоставлена компетентным органам по запросу.
Conflict of Interest
None declared.
Review
All articles are peer-reviewed. But the reviewer or the author of the article chose not to publish a review of this article in the public domain. The review can be provided to the competent authorities upon request.
Список литературы / References
1. Анализ экономической ситуации в Республике [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства Юстиции Донецкой Народной Республики. — 2021. — URL: https://gisnpa-dnr.ru/wp-content/uploads/2021/07/Prilozhenie-Analiz-ekonomicheskoj-situatsii.docx. (дата обращения: 30.04.23)
2. Подведены итоги деятельности Минэкономразвития в сфере развития предпринимательства за 2020 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики. — 2021. — URL: https://mer.govdnr.ru/index.php? option=com_content&view=article&id=8744&catid=8&Itemid=141. (дата обращения: 30.04.23)
3. Промышленность: итоги 2022 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики. — 2022. — URL: https://mer.govdnr.ru/index.php? option=com_content&view=article&id=10837:promyshlennost-itogi-2022-goda&catid=8&Itemid=141. (дата обращения: 30.04.23)
4. Экономика Донецкой Народной Республики: состояние, проблемы, пути решения: научный доклад / коллектив авторов ГУ «Институт экономических исследований»; под науч. ред. А.В. Половяна, Р.Н. Лепы, Н.В. Шемякиной; ГУ «Институт экономических исследований». — Донецк, 2021. — 360 с.
5. Экономика Донецкой Народной Республики: состояние, проблемы, пути решения: научный доклад / коллектив авторов ГБУ «Институт экономических исследований»; под науч. ред. А.В. Половяна, Р.Н. Лепы, Н.В. Шемякиной; ГБУ «Институт экономических исследований». — Донецк, 2023. — 296 с.
6. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента России. — 2018. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027. (дата обращения: 30.04.23)
7. Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. — 2018. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/65c7e743dffadf1f3f3a8207e31a0d99/Passport_NP_MSP.pdf. (дата обращения: 30.04.23)
8. Перечень программ государственной поддержки проектов [Электронный ресурс] // Официальный портал государственных программ Российской Федерации. — 2023. — URL: https://programs.gov.ru/Portal/home. (дата обращения: 30.04.23)
9. Программа льготных инвесткредитов для МСП под 2,5 и 4% продлена и расширена [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. — 2023. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/programma_lgotnyh_investkreditov_dlya_msp_pod_25_i_4_prodlena_i_rasshiren a.html. (дата обращения: 30.04.23)
10. Цифровая платформа МСП [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. — 2023. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/nacionalnyy_proekt_maloe_i_srednee_predprinimatelstvo_i_podderzhka_indi vidualnoy_predprinimatelskoy_iniciativy/cifrovaya_platforma_msp/. (дата обращения: 30.04.23)
Список литературы на английском языке / References in English
1. Analiz e'konomicheskoj situacii v Respublike [An Analysis of the Economic Situation in the Republic] [Electronic source] // Official website of the Ministry of Justice of the Donetsk People's Republic. — 2021. — URL: https://gisnpa-dnr.ru/wp-content/uploads/2021/07/Prilozhenie-Analiz-ekonomicheskoj-situatsii.docx. (accessed: 30.04.23) [in Russian]
2. Podvedeny' itogi deyatel'nosti Mine'konomrazvitiya v sfere razvitiya predprinimatel'stva za 2020 god [The results of the activities of the Ministry of Economic Development in the field of entrepreneurship development for 2020 have been summed up] [Electronic source] // Official website of the Ministry of Economic Development of the Donetsk People's Republic. — 2021. — URL: https://mer.govdnr.ru/index.php? option=com_content&view=article&id=8744&catid=8&Itemid=141. (accessed: 30.04.23) [in Russian]
3. Promy'shlennost': itogi 2022 goda [Industry: results of 2022] [Electronic source] // Official website of the Ministry of Economic Development of the Donetsk People's Republic. — 2022. — URL: https://mer.govdnr.ru/index.php? option=com_content&view=article&id=10837:promyshlennost-itogi-2022-goda&catid=8&Itemid=141. (accessed: 30.04.23) [in Russian]
4. Ekonomika Doneckoj Narodnoj Respubliki: sostoyanie, problemy, puti resheniya: nauchnyj doklad [Economy of the Donetsk People's Republic: State, Problems, Solutions: Scientific Report] / Collective of authors of the State Institution "Institute of Economic Research"; under the scientific editorship of A.V. Polovyan, R.N. Lepa, N.V. Shemyakina; State Institution "Institute of Economic Research". — Donetsk, 2021. — 360 p. [in Russian]
5. Ekonomika Doneckoj Narodnoj Respubliki: sostoyanie, problemy, puti resheniya: nauchnyj doklad [Economy of the Donetsk People's Republic: State, Problems, Solutions: Scientific Report] / Collective of authors of the State Budget Institution "Institute of Economic Research"; under the scientific editorship of A.V. Polovyan, R.N. Lepa, N.V. Shemyakina; State Budget Institution "Institute of Economic Research". — Donetsk, 2023. — 296 p. [in Russian]
6. O nacional'ny'x celyax i strategicheskix zadachax razvitiya Rossijskoj Federacii na period do 2024 goda: Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 07.05.2018 g. № 204 [On National Goals and Strategic Objectives of the Development of the Russian Federation for the Period up to 2024: Decree of the President of the Russian Federation No. 204 dated 07.05.2018] [Electronic source] // Official website of the President of Russia. — 2018. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027. (accessed: 30.04.23) [in Russian]
7. Pasport nacional'nogo proekta «Maloe i srednee predprinimatel'stvo i podderzhka individual'noj predprinimatel'skoj iniciativy'» [Passport of the national project "Small and Medium-Sized Entrepreneurship and Support of Individual Entrepreneurial Initiative"] [Electronic source] // Official website of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation. — 2018. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/65c7e743dffadf1f3f3a8207e31a0d99/ Passport_NP_MSP.pdf. (accessed: 30.04.23) [in Russian]
8. Perechen' programm gosudarstvennoj podderzhki proektov [List of state support programs for projects] [Electronic source] // Official portal of state programs of the Russian Federation. — 2023. — URL: https://programs.gov.ru/Portal/home. (accessed: 30.04.23) [in Russian]
9. Programma l'gotny'x investkreditov dlya MSP pod 2,5 i 4% prodlena i rasshirena [The program of preferential investment loans for SMEs at 2.5 and 4% has been extended and expanded] [Electronic source] // Official website of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation. — 2023. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/programma_lgotnyh_investkreditov_dlya_msp_pod_25_i_4_prodlena_i_rasshiren a.html. (accessed: 30.04.23) [in Russian]
10. Cifrovaya platforma MSP [Digital SME Platform] [Electronic source] // Official website of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation. — 2023. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/nacionalnyy_proekt_maloe_i_srednee_predprinimatelstvo_i_podderzhka_indi vidualnoy_predprinimatelskoy_iniciativy/cifrovaya_platforma_msp/. (accessed: 30.04.23) [in Russian]
