CC BY
143УДК: 347.6
Царев А. Р.
студент, Крымский филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»,
г. Симферополь
Научный руководитель: Шигонина Л. А.
преподаватель Крымский филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»,
г. Симферополь
РАЗВИТИЕ НОРМ, РЕГУЛИРУЮЩИХ СЕМЕЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИИ В 20 ВЕКЕ
В статье проведен анализ нормативных документов, регулирующих семейные отношения в России в 20 веке. Указаны два этапа реформация семейного законодательства России. Дана характеристика перехода от Российской Империи к РСФСР. Изучен процесс перехода от РСФСР к современной Российской Федерации. Отмечено, что значение советского этапа развития российского общества и государства невозможно переоценить, поскольку он позволил отказаться от архаичных и излишне усложненных норм права, радикально изменить направление развития государства в целом, а также служил переходным звеном от монархической к демократической форме правления, создав правовую базу дальнейших реформ.
Ключевые слова: свод законов Российской Империи, брак, церковь, брачный возраст, Кодекса о браке и семье РСФСР, органы записи актов гражданского состояния, Семейный кодекс Российской Федерации, права и обязанности супругов и детей, происхождения детей, права и обязанности родителей и детей.
20 век стал определяющим в развитии Российской Федерации, как государства в том виде, в котором она существует на данный момент. В этот период территория России претерпела два грандиозных преобразования - из Российской Империи в СССР и из СССР в современную Российскую Федерацию. Значение этих событий невозможно переоценить, поскольку они оказали решающее влияние на направление развития всех отраслей государства, в том числе и семейного права. В нем имело место коренное изменение норм и принципов, регулирующих семейные отношения, что можно проследить, основываясь на ключевых нормативных актах этих периодов - тома 10 Свода законов Российской Империи, Кодекса о браке и семье РСФСР и действующего на данный момент Семейного кодекса Российской Федерации.
На протяжении всего существования Российской Империи брак относился к ведению церкви, поэтому порядок вступления в брак определялся в зависимости от религиозных конфессий брачующихся. Так статья 1 тома 10 Свода законов Российской Империи определяла, что «Лица Православного исповедания всех без различия состояний могут вступать между собой в брак, не испрашивая на сие ни особого от правительства дозволения, ни увольнения от сословий и обществ, к которым они принадлежат» [1]. Для заключения брака между представителями православной конфессии необходимо было «уведомить священника своего прихода письменно или словесно об имени своем, прозвании (фамилии) и чине или состоянии, равно как и об имени, прозвании и состоянии невесты» [1]. Затем в три ближайшие воскресные или иные праздничные дни производилось «оглашение» - сообщение о предстоящем браке иным прихожанам. В течение этих трех «оглашений» священнику любым лицом могли быть предоставлены сведения, препятствующие заключению брака, в устной или
письменной форме. Затем составлялся «обыск» (опись)имущества супругов и удостоверялось отсутствие препятствий к браку, после чего следовала церковная процедура заключения брака. Брак между «Российскими подданными Православного и Римско-Католического исповеданий брак с нехристианами, а Протестантского брак с ламаитами (представителями буддизма) и язычниками» был запрещен. Брак между представителями других конфессий заключался по их обычаям и не включал участия церкви или государства, за исключением мусульман, браки которых вносились в особые «шнуровые книги». Брачный возраст устанавливался единым для представителей всех религиозных конфессий - 18 лет для мужчин и 16 для женщин (Что интересно, для жителей Закавказья устанавливался особый возраст - 15 лет для мужчин и 13 лет для женщин). Также был установлен верхний предел брачного возраста - 80 лет. Запрещался брак с монахами и лицами, посвященными в иерейский и дьяконский сан, а также с «безумными и сумасшедшими». Важно отметить, что вступать в брак запрещалось лицам, состоящим на государственной или военной службе без письменного разрешения их начальства. Основным документом, подтверждающим заключение брака, были приходские (метрические) книги, хранившееся в приходах, где был заключен брак. В случае «сомнения» в записях, или их отсутствии, факт заключения брака подтверждался «обыскной» книгой, «исповедными росписями», или даже гражданскими документами, свидетельствующими о ведении семейных отношений.
Советский союз, являясь светским государством, отменил церковный порядок заключения брака. Так статья 13 Кодекса о браке и семье РСФСР устанавливала, что «Брак заключается в государственных органах записи актов гражданского состояния» [2]. Заключение брака происходило по истечении месяца после подачи новобрачными заявления в государственный орган записи актов гражданского состояния. При наличии уважительных причин месячный срок мог быть сокращен или увеличен, но не более чем до трех месяцев. Интересным является пункт, закрепленный в абзаце третьем статьи 14 Кодекса о браке и семье РСФСР, где указано что «Заключение брака производится торжественно. Органы записи актов гражданского состояния обеспечивают торжественную обстановку регистрации брака при согласии на это лиц, вступающих в брак» [2]. Статьей 16 устанавливался запрет на брак между лицами, из которых хотя бы одно состоит уже в другом браке, между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, между усыновителями и усыновленными и между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия. Брак подтверждался записью в книге регистрации актов гражданского состояния, а также свидетельством о браке.
В Семейный кодекс Российской Федерации положения о заключении брака были перенесены из Кодекса РСФСР с незначительными изменениями. Так для заключения брака необходимо личное присутствие брачующихся, установлены новые пределы изменения месячного срока после подачи заявления - нижний предел был убран, так брак может быть заключен в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств, а верхний предел установлен на один дополнительный месяц. Также была добавлена статья о бесплатном медицинском обследовании лиц, вступающих в брак.
Анализируя изменения в данной сфере, крайне важно отметить переход брака из сферы общественных (религиозных) интересов в сферу государственных интересов и упрощение процедур, связанных с его заключением.
В Российской Империи брак прекращался только при смерти одного из супругов. Расторжение брака было возможно исключительно формальным духовным судом. Был установлен исчерпывающий список обстоятельств, позволяющих расторгнуть брак: «В случае доказанного прелюбодеяния другого супруга или неспособности его к брачному сожитию» [1], в случае, когда один из супругов приговорен к наказанию, связанному с лишением всех прав или сослан в Сибирь с лишением всех особенных прав и преимуществ и в случае безвестного отсутствия супруга на протяжении пяти лет. Что интересно, иск о расторжении
брака вследствие неспособности супруга к «брачному сожитию» мог быть подан только по истечении трех лет со дня заключения брака.
В Кодексе о браке и семье РСФСР условиями прекращения брака были смерть супруга, объявление его умершим в судебном порядке или расторжение брака. Основным способом расторжения брака, согласно статье 32, признавался судебный. В органах ЗАГСа брак мог расторгаться по обоюдному согласию супругов и при отсутствии несовершеннолетних детей, а также одним из супругов, если другой признан безвестно отсутствующим, признан недееспособным или осужден к лишению свободы на срок не менее трех лет. При этом оформление развода и выдача свидетельства производилась по истечении трех месяцев со дня подачи заявления. При отсутствии согласия одного из супругов, а также при наличии несовершеннолетних детей брак расторгался в судебном порядке. Брак считался расторгнутым с момента регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния.
В современный Семейный кодекс Российской Федерации данные положения также были перенесены с некоторыми изменениями. Так основным способом расторжения брака, согласно статье 18 Семейного кодекса России стал внесудебный, был уменьшен период ожидания расторжения брака органами ЗАГСа до месяца, а также моментом расторжения брака в суде, с 1 мая 1996 года, стал день вступления решения в законную силу.
Подводя итог сказанному по данному вопросу нельзя не отметить вынесение вопросов, связанных с защитой детства в сферу особо охраняемых государством, сокращение длительности процедуры расторжения брака, а также законодательное закрепление желания супругов как основания расторгнуть брак, что, однако, нельзя однозначно назвать позитивным явлением.
Следующим крупным блоком норм, регулирующим семейные отношения, являются права и обязанности супругов и детей. Так в Российской Империи, женщина, вступая в брак, приобретала правовое положение сословия мужа, если до этого состояла в низшем сословии. Согласно статье 103 Свода, супруги были обязаны жить вместе, запрещалось раздельное проживание, а жена обязывалась «при переселении, при поступлении на службу или при иной перемене места жительства мужа ... следовать за ним». Также «Муж обязан любить свою жену, как собственное тело, жить с ней в согласии, уважать, защищать, извинять её недостатки и облегчать её немощи. Он обязан доставлять жене пропитание и содержание по состоянию и возможности своей» [1]. Жена в свою очередь обязана была «повиноваться мужу своему как главе семейства, пребывать к нему в любви, почтении и неограниченном послушании, оказывать ему всякое угождение и привязанность как хозяйка дома» [1]. Крайне интересным является тот факт, что статьей 110 Свода законов Российской Империи устанавливался режим раздельной собственности супругов, где указано, что «имение, приобретенное женой, или на её имя во время замужества через куплю, дар, наследство или иным законным способом признается её отдельной собственностью».
Кодексом о браке и семье РСФСР закреплялось равенство личных и имущественных прав супругов. Также был закреплен принцип признания брака, заключенного в органах ЗАГСа, право выбора фамилии, совместного решения вопросов жизни семьи, свободного выбора профессии, занятий, и, что немаловажно, места жительства. Устанавливался режим общей совместной собственности супругов, то есть все имущество, нажитое во время брака, признавалось общей совместной собственностью супругов и при разделе делилось поровну между супругами. Также между супругами устанавливались обязательства по взаимному содержанию, в случае нуждаемости нетрудоспособного супруга, в случае беременности жены и трех лет после рождения ребенка, а также при нуждаемости супруга, осуществляющему уход за общим несовершеннолетним ребенком, а также общим ребенком-инвалидом с детства I группы.
Семейный кодекс Российской Федерации, переняв положения Кодекса РСФСР, внес ряд изменений - в пункте 3 статьи 31 было закреплено обязательство «строить свои отношения
в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей» [3], относящееся к декларативным нормам права. В связи с появлением брачного договора, было введено понятие «законного режима имущества супругов», что подразумевает режим совместной собственности при отсутствии брачного договора, а также детализировано понятие совместной собственности и порядка её реализации. Важным нововведением стала правовое закрепление и регулирование вышеупомянутого брачного договора.
Рассматривая изменения в данной сфере нельзя не отметить введения принципа равенства супругов как одного из ключевых в семейном праве, введение общей совместной собственности супругов, как способа защиты неработающего супруга, введение в Российское законодательство брачного договора, а также закрепление алиментарных обязательств супругов.
В вопросах установления происхождения детей в Российской Империи существовало понятие «законных детей», то есть детей, родственная связь которых с родителями презюмируется и не требует доказательств. Такими признавались только дети, рожденные в законном браке или в течение 306 дней после прекращения брака, или развода, однако если ребенок родился «слишком рано от совершения брака», он мог быть не признан отцом. При этом если возникал спор о законности детей, необходимо было доказать не только их происхождение от конкретного отца, но и законность самого брака. Дети, родившиеся в браке, признанном позже недействительным, признавались законными. Дети же, рожденные в условиях отсутствия брака между родителями, получали статус внебрачных, который определял для них дополнительные гарантии в виде обязанностей отца и матери предоставлять ему содержания и устанавливал особые правила наследования имущества. Такие дети могли быть узаконены браком родителей или в судебном порядке.
В Кодексе РСФСР законодатель отказался от деления детей на законных и внебрачных. Данный вопрос был сформулирован как вопрос об установлении отцовства. Так, согласно статье 47 Кодекса РСФСР «Происхождение ребенка от родителей, состоящих между собой в браке, удостоверяется записью о браке родителей. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, либо отец записывается согласно решению суда». Если же отец не известен, имя и отчество ребенка записывается со слов матери.
При составлении Семейного кодекса Российской Федерации же, законодатель вновь, взяв за основу Кодекс РСФСР, пошел по пути детализации отдельных положений. Было детализировано установление происхождение ребенка от матери, возрождено положение о трехсотдневном сроке после прекращения брака, в течение которого ребенок признается рожденным от бывшего супруга, установлен порядок оспаривания отцовства, добавлено требование о записи родителей ребенка в книге записей рождений. Также были закреплены нормы, регулирующие вопросы в отношении искусственного оплодотворения и суррогатного материнства.
В результате можно сказать, что наибольшими достижениями в данной сфере являются перенос критерия оценки принадлежности ребенка к конкретным родителям со стороны ребенка на сторону родителей, регламентация оспаривания отцовства, детализация порядка установления отцовства и материнства как в судебном, так и во внесудебном порядке, а также законодательное регулирование применения инновационных технологий (суррогатного материнства и искусственного оплодотворения).
Одним из самых интересных и показательных вопросов данной темы является развитие прав и обязанностей родителей и детей. В Своде законов Российской Империи было закреплено понятие «родительской власти» как совокупности прав родителей в отношении детей. Так в статье 164 Свода говорится, что «власть родительская простирается на детей обоего пола и всякого возраста с различием и пределах, законами для сего постановленных».
Следующая статья предоставляет право родителям использовать «домашние исправительные меры» для исправления «детей строптивых и неповинующихся». В случае «безуспешности» этих средств родители имели право детей обоего пола, не состоящих на государственной службе, «за упорное неповиновение родительской власти, развратную жизнь и другие явные пороки» заключать в тюрьму, или «приносить на них жалобы в судебные установления». Однако отдельно было оговорено, что родители не могли принуждать детей к противозаконной деятельности. С другой стороны, в Своде было закреплено, что «Родители не имеют права на жизнь детей и за убийство их судятся и наказываются по уголовным законам» [1]. Родители обязаны были «давать несовершеннолетним детям пропитание, одежду и воспитание, доброе и честное», также родителям предоставлялось право выбора образования ребенка -на дому или в учебных учреждениях. Также интересным является положение статьи 174, которая говорит, что «по достижении детьми надлежащего возраста, родители пекутся об определении сыновей в службу или в промысел, соответственно их состоянию, и об отдаче дочерей в замужество» [1]. Стоит отметить, что в Своде было закреплено право родителей представлять детей в суде. В отношении прав и обязанностей детей была закреплена только одна статья, в которой говорится, что «Дети должны оказывать родителям чистосердечное почтение, послушание, покорность и любовь; служить им на самом деле, отзываться о них с почтением, и сносить родительские увещания с почтением и без ропота» [1]. Важным является то, что права родителей в отношении детей, названные в Своде «личной родительской властью» прекращается смертью родителей, лишением их прав. Она ограничивалась поступлением в училище, определением на службу и вступлением дочерей в замужество. Родители управляли имуществом своих детей до их совершеннолетия. Далее дети делились в зависимости от выдела им доли в имуществе родителей, в соответствии с чем, они назывались отделёнными или неотделёнными. Неотделённые дети не имели имущественных прав, и для совершения ими сделок требовалось удостоверение родителей. Отделённые же дети обладали имущественными правами в полном объеме.
В Кодексе РСФСР в связи с установлением равных прав всех граждан, правовое положение детей и родителей значительно отличается. Так устанавливается обязанность родителей по воспитанию детей, защите их прав и интересов, равенство прав и обязанностей родителей, определяется место проживания детей при раздельном проживании родителей и участие отдельно проживающего родителя в воспитании детей. Однако, к сожалению, отдельно права детей не выделяются.
В Семейном кодексе Российской Федерации, в связи с принятием декларации прав ребенка и ратификации конвенции «О правах ребенка», была создана отдельная глава, посвященная правам несовершеннолетних детей. В ней закрепляется само понятие ребенка, его права на жизнь и воспитание в семье, на общение с родителями и другими родственниками, его право на защиту, право выражать свое мнение, которое стало учитываться в ходе судебного или административного разбирательства, право на имя, фамилию и отчество и были закреплены имущественные права ребенка. В сфере прав и обязанностей родителей важным нововведением стало закрепление прав несовершеннолетних родителей в отношении их детей, а также введение ограничения родительских прав, как способа защиты интересов ребенка, наряду с их лишением.
В результате мы видим, что сфера правовых отношений между родителями и детьми претерпела кардинальные изменения за последнее столетие. Дети не только приобрели равный с родителями объем правоспособности, но также были обеспечены дополнительными гарантиями по охране детства, как одного из приоритетных направлений государственной защиты. При этом можно наглядно проследить преобразования, произведенные в данной сфере: в начале в РСФСР было нивелировано различие в правоспособности детей и иных категорий граждан, а затем, с приходом Российской Федерации, были предприняты особые меры, направленные на обеспечение их интересов, как согласно Конституции России, так и руководствуясь международно-правовыми актами.
Подводя итог всему вышесказанному, стоит отметить, что реформация семейного законодательства России проходила в два этапа, о которых было сказано ранее. Переход от Российской Империи к РСФСР характеризовался радикальными изменениями в тех сферах, которые долгое время не развивались ввиду религиозной или государственной специфики, например, в вопросах заключения брака или правах и обязанностях родителей и детей, и всеобщей «модернизацией» семейного права. Переход же от РСФСР к современной Российской Федерации осуществлялся на основании старых норм, с более подробной детализацией и введением отдельных статей, связанных с правовыми и научными инновациями. Также крайне важно отметить, что значение советского этапа развития российского общества и государства невозможно переоценить, поскольку он позволил отказаться от архаичных и излишне усложненных норм права, радикально изменить направление развития государства в целом, а также служил переходным звеном от монархической к демократической форме правления, создав правовую базу дальнейших реформ. Невозможно предсказать, какой бы была современная Россия, при отсутствии подобного периода в её истории.
Литература
1. Свод законов Российской Империи: Книга третья том десятый [Электронный ресурс] // ред. И. Д. Мордухай-Болтовского, сост. Н. П. Балканов, С. С. Войт, В. Э. Герценберг. - Электронная версия печатной публикации. - Санкт Петербург: Русское Книжное Товарищество «Дятел», 1912. - 343с., - Режим доступа: http://civil.consultant.ru/reprint/books/211/, свободный
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ [Электронный ресурс] // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1 - Доступ из информационно - справочной системы "Гарант".
3. "Кодекс о браке и семье РСФСР", утв. ВС РСФСР 30.07.1969ред. от 07.03.1995, с изм. от 29.12.1995[Электронный ресурс] // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1969, N 32. - Доступ из информационно - справочной системы "Гарант".
