CC BY
52
Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, Известия Иркутской государственной экономической академии.
2015, vol. 25, no. 2, pp. 315-319. ISSN 1993-3541 2015. Т. 25, № 2. С. 315-319. ISSN 1993-3541
D. YU. FEDOTOV
УДК 001.89 Д. Ю. ФЕДОТОВ
йО! 10.17150/1993-3541.2015.25(2).315-319 Байкальский государственный университет
экономики и права, г. Иркутск, Российская Федерация
РАЗВИТИЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ФАКУЛЬТЕТА НАЛОГОВ И ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Аннотация. В статье проведен обзор научно-исследовательской работы на факультете налогов и таможенного дела Байкальского государственного университета экономики и права с момента его создания и до настоящего времени, рассмотрен его педагогический состав. Проанализирована динамика выполнения научно-исследовательских работ в 2009-2014 гг., а также объемы их финансирования. Перечислены основные научные направления, по которым проводят свои исследования ученые факультета. Выделены приоритетные научно-исследовательские темы, выполняемые педагогическим коллективом факультета, а также описаны полученные в ходе исследований результаты. Дана оценка участия в научно-исследовательской работе факультета студентов, магистрантов и аспирантов, проходящих обучение на факультете. Представлен количественный анализ публикационной активности сотрудников факультета, установлена определенная периодичность подготовки и защиты диссертаций преподавателями и аспирантами факультета.
Ключевые слова. Наука; образование; преподаватель; диссертация; Байкальский государственный университет экономики и права.
Информация о статье. Дата поступления 2 марта 2015 г.; дата принятия к печати 16 марта 2015 г.; дата онлайн-размещения 30 апреля 2015 г.
D. YU. FEDOTOV
Baikal State University of Economics and Law, Irkutsk, Russian Federation
DEVELOPMENT OF RESEARCH ACTIVITIES AT THE FACULTY OF TAXES AND CUSTOMS AFFAIRS
Abstract. The article contains an overview of research work conducted at the Faculty of Taxes and Customs Affairs of Baikal State University of Economics and Law since its establishment till the present time; its teaching staff is reviewed. The dynamics of scientific and research works performance in 2009-2014 along with the amount of its funding is analyzed. The main areas of research at the Faculty are specified. The priority research topics scrutinized by the teaching staff of the Faculty are determined; the results of the conducted research are described. The participation of students, master's and PhD students of the Faculty in the research work is assessed. The quantitative analysis of publication activity of the faculty members is provided. A certain frequency of preparation and defense of theses by the faculty members and PhD students is established. Keywords. Science; education; lecturer; thesis; Baikal State University of Economics and Law. Article info. Received March 2, 2015; accepted March 16, 2015; available online April 30, 2015.
В 2009 г. в Байкальском государственном университете экономики и права (БГУЭП) был образован факультет налогов и таможенного дела. Основу нового педагогического коллектива составили преподаватели финансово-экономического факультета и кафедры философии. Благодаря их плодотворной научной деятельности уже в первые годы своего существования факультет заявил о серьезном потенциале в области исследования многих актуальных вопросов современной науки.
В настоящее время научно-педагогический коллектив факультета объединяет молодых ученых, аспирантов и соискателей, а также 8 докторов наук, представляющих различные отрасли знаний (экономических, философских, биологических), и 15 кандидатов наук.
Как известно, осуществление научных исследований является обязательным условием профессионального роста педагогов высшей школы, поскольку учебная деятельность в вузах в значительной степени строится на материалах, подготовленных самими преподавателями. Поэтому для каждого сотрудника факультета имеет принципиальную важность проведение инициативных научных исследований, результаты которых затем используются в учебном процессе и публикуются в научных изданиях.
Эффективность этой деятельности подтверждают и многочисленные научно-исследовательские работы (НИР), которые заказывают и оплачивают сторонние организации. В 2009-2014 гг. ежегодно выполнялось от 4 до 15 НИР с объе-
© Д. Ю. Федотов, 2015
315
Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, 2015, vol. 25, no. 2, pp. 315-319. ISSN 1993-3541
TRAINING AND RESEARCH UNITS DEVELOPMENT
мом финансирования от 1 до 8 млн р. (табл. 1). О высокой востребованности исследований, выполняемых научными сотрудниками факультета, свидетельствует и постоянное увеличение объема привлеченных средств, выросшего в 6 раз за 2009-2014 гг. и достигнувшего 8,4 млн р.
Основное финансирование обеспечивается за счет средств Минобрнауки РФ (в том числе через Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) и другие специальные научные фонды), а также финансовой поддержки БГУЭП, выделяемой на публикацию результатов научных исследований и осуществление других видов научной деятельности. Кроме того, выполнение прикладных научных исследований осуществлялось за счет средств из иностранных источников, в частности Сибирского центра европейского образования.
Научно-исследовательская работа в университете реализуется в соответствии с целевой комплексной программой научно-инновационной деятельности ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права» на 2012-2018 гг., непосредственное участие в которой принимают представители факультета налогов и таможенного дела. Основные научные интересы коллектива факультета связаны с исследованием проблем формирования государственных доходов и функционирования региональной экономики. Базовой сферой научных разработок являются закономерности функционирования налоговой и таможенной системы страны.
В 2012 г. по заказу правительства Иркутской области научным коллективом факультета выполнена НИР «Оценка последствий вступления России во Всемирную торговую организацию: возможности и угрозы для Иркутской области». В ходе научного исследования проведен анализ текущего состояния основных отраслей эконо-
Известия Иркутской государственной экономической академии.
2015. Т. 25, № 2. С. 315-319. ISSN 1993-3541
мики Приангарья, на которые может оказать влияние присоединение России к Всемирной торговой организации, выявлены их конкурентные преимущества и недостатки, дана оценка возможных последствий от принятых Россией договорных обязательств, сформулированы рекомендации о мерах господдержки предприятий. В частности, были рассмотрены и проанализированы обязательства России в сфере тарифной политики и международной торговли, которые способны оказать влияние на экономику и уровень жизни населения Иркутской области. По результатам НИР предложены меры, направленные на преодоление и снижение влияния возникающих угроз, использование возможностей, открывающихся для каждой отрасли в новых условиях. По итогам научного исследования подготовлена и издана коллективная монография [6].
Ряд научных работ посвящен профильной для факультета тематике — проблемам теории и практики налогообложения. В ходе исследований выявлены закономерности налоговых отношений в обществе и вероятные причины уклонения от уплаты налогов, проблемы налогообложения организаций различных отраслей экономики — промышленности, транспорта, сельского хозяйства, раскрыты особенности налоговых отношений в данных видах экономической деятельности. Несомненную практическую ценность представляют разработанные сотрудниками факультета методы и подходы к снижению масштабов уклонения от уплаты налогов в сфере индивидуального предпринимательства, а также оценка налогового потенциала российских домохозяйств. Полученные научные результаты предоставили органам государственной власти и управления (в том числе территориальным органам Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда России)
Таблица 1
Финансирование научно-исследовательских работ на факультете налогов и таможенного дела в 2009—2014 гг., тыс. р.
Источник финансирования 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Количество работ Объем средств Количество работ Объем средств Количество работ Объем средств Количество работ Объем средств Количество работ Объем средств Количество работ Объем средств
Министерство образования и науки РФ 1 51 1 230 3 1 451 7 4 374 6 3 994 4 2 748
Региональный и местные бюджеты 2 613 2 96 1 15 - - 1 70 1 172
Зарубежные гранты и контракты - - - - - - - - 1 1 209 2 1 509
Средства университета 1 686 1 716 7 4 037 8 2 534 7 2 121 6 3 975
Всего 4 1 402 4 1 093 11 5 503 15 6 908 15 7 394 13 8 404
Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, Известия Иркутской государственной экономической академии.
2015, vol. 25, no. 2, pp. 315-319. ISSN 1993-3541 2015. Т. 25, № 2. С. 315-319. ISSN 1993-3541
D. YU. FEDOTOV
для совершенствования работы по обеспечению поступления госдоходов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Выводы ученых положены в основу многих публикаций [2-4; 7; 8].
При финансовой поддержке РГНФ выполнена НИР «Повышение уровня жизни населения на основе развития пенсионной системы России». В этой работе основное внимание уделено налоговым барьерам, препятствующим развитию деятельности российских негосударственных пенсионных фондов. Проанализированы последствия замены в 2010 г. единого социального налога на страховые взносы, повышения в 2011 г. и последующего снижения ставки страховых взносов, а также причины уклонения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Выявлены проблемы, связанные с применением существующих методов противодействия уклонению от уплаты взносов и сформулированы предложения по совершенствованию методологии по предупреждению противодействия уклонению от уплаты страховых взносов. Исследовано влияние пенсионного механизма на формирование уровня и качества жизни населения. Проведена оценка негативного влияния действующего механизма досрочного выхода на пенсию по старости на финансовую устойчивость бюджета Пенсионного фонда России. Разработана система мер и предложений по созданию налоговых стимулов для развития негосударственного пенсионного страхования как дополнительной формы пенсионной защиты населения России. Разработаны предложения, направленные на повышение качества администрирования обязательных платежей в бюджет Пенсионного фонда России в условиях замены единого социального налога на страховые взносы. Исследованы механизм и особенности функционирования накопительной составляющей системы обязательного пенсионного страхования России.
Итоги этой большой работы были сформулированы в виде предложений по повышению эффективности управления общероссийской системы обязательного пенсионного страхования. Кроме того, разработаны математическая модель прогнозирования численности трудовых пенсионеров, формирования финансовых ресурсов и осуществления выплат из системы обязательного пенсионного страхования России в 2013-2040 гг., а также математическая модель прогнозирования численности пенсионеров, являющихся участниками негосударственных пенсионных фондов, формирования финансовых ресурсов и осуществления выплат из системы негосударственного
пенсионного страхования России в 2013-2040 гг. По результатам проведенного исследования был издан ряд статей [10] и монографий [5].
Значительная часть научных исследований посвящена проблемам региональных финансов и совершенствованию бюджетного процесса на региональном и местном уровнях. В рамках этого направления учеными факультета выявлены межрегиональные различия в объеме финансирования общественных благ за счет региональных и местных бюджетов, определены факторы, касающиеся различий в величине бюджетных доходов тех или иных регионов страны. Как известно, в России отсутствует равномерное распределение бюджетных расходов по субъектам РФ. Это означает, что граждане, проживающие в разных регионах страны, получают общественные блага в неодинаковом объеме и неодинакового качества, и эти межрегиональные различия не всегда обусловлены отличиями в качестве человеческих ресурсов и уровне экономического потенциала региона. Не является редкостью низкий уровень среднедушевых бюджетных расходов в регионах, обладающих более высоким уровнем развития экономики. Как показали результаты исследований, в большинстве регионов России отсутствует тесная взаимосвязь между уровнем развития экономики отдельно взятого региона и величиной налогового потенциала данного региона. Предположения о том, что чем больше хозяйствующих субъектов ведут свою экономическую деятельность на территории региона и чем выше результаты их экономической деятельности, составляющих налогооблагаемую базу, тем в большем объеме будут генерироваться налоговые платежи экономикой данного региона, оказались неверными.
Проведенные исследования выявили взаимосвязь между величиной бюджетных расходов, сложившихся в определенном регионе страны, и динамикой демографических процессов на территории этого региона. Чем больше объем предоставленных за счет бюджетных источников общественных благ и чем выше их качество, тем более комфортные условия проживания создаются в этом регионе. Поэтому в субъектах РФ с высоким уровнем бюджетных расходов на душу населения наблюдается миграционный прирост населения, а также более благоприятные по сравнению со среднероссийским уровнем показатели естественного прироста населения (в таких регионах население, испытывая уверенность в материальном благополучии, чаще создает и расширяет семьи). Кроме того, более высокий уровень медицинского обслуживания за счет
Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, Известия Иркутской государственной экономической академии.
2015, vol. 25, no. 2, pp. 315-319. ISSN 1993-3541 2015. Т. 25, № 2. С. 315-319. ISSN 1993-3541
TRAINING AND RESEARCH UNITS DEVELOPMENT
бюджетных источников способствует повышению продолжительности жизни населения.
На факультете активно разрабатывается научная проблематика, связанная с вопросами философии, онтологии и процесса познания. В частности, удалось выявить социокультурные основания духовного развития личности и общества, а также значительно продвинуться в изучении философских проблем цивилизацион-ного развития. Результаты проделанной работы стали темой научных публикаций профессоров А. А. Атанова и В. А. Туева [1; 9].
В исследовательскую работу вовлечены студенты, магистранты и аспиранты, которые вносят существенный вклад в выполнение научных разработок по заказу сторонних организаций. Как следствие, молодые ученые регулярно публикуют статьи с результатами своих научных исследований.
Факультет является организатором многих студенческих олимпиад по профильным дисциплинам. В содружестве с Минобрнауки РФ университет регулярно организует проведение Всероссийской студенческой олимпиады по налогам и налогообложению. Силами факультета эта олимпиада была успешно проведена в 2010 и 2015 гг. Ежегодно проводятся городские студенческие олимпиады по налогообложению и таможенному делу, студенты факультета неоднократно становились призерами всероссийских олимпиад по налогам и налогообложению и таможенному делу.
Как правило, результаты научных исследований, проводимых на факультете, оформляются в виде публикаций — для гуманитарных наук (к которым относятся исследования в области налоговых и таможенных отношений, а также философские исследования) это наиболее удобная форма освещения научно-исследовательской работы. Сотрудники факультета ежегодно выпускают в среднем 4-5 монографий и регулярно публикуют статьи в журналах, рекомендуемых Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки РФ. В среднем в течение года осуществляется 12 таких публикаций, а в остальных изданиях обычно около 28 статей в год (табл. 2). В целях обеспечения учебного процесса ученые факультета систематически подготавливают и издают учебники и учебные пособия. В среднем в год публикуется около трех изданий такого рода, некоторым из них присвоен гриф учебно-методического объединения вузов России в качестве учебной литературы, рекомендованной для использования в учебном процессе. Таким образом, со-
трудниками факультета за год подготавливается в среднем 48 публикаций различного вида.
Таблица 2
Количество публикаций, изданных сотрудниками факультета налогов и таможенного дела в 2009-2014 гг.
Вид публикации 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Монографии 1 1 4 7 10 6
Статьи в журналах, 2 4 15 27 14 10
рекомендуемых ВАК России
Статьи в иных 13 23 28 44 41 18
изданиях
Учебники и учебные пособия 3 4 1 5 2 4
Всего 19 32 48 83 67 38
Успехи в научно-исследовательской работе в немалой степени связаны с тем, что сотрудники факультета постоянно повышают свою квалификацию и профессиональный уровень. При этом наиболее значимой формой повышения квалификации является защита диссертации и присуждение ученой степени, которые осуществляются практически ежегодно (табл. 3).
Таблица 3
Количество защит диссертаций сотрудников и аспирантов факультета налогов и таможенного дела в 2009-2014 гг.
Год Количество защит Список защитившихся (присужденная ученая степень)
2009 4 С. С. Быков (кандидат экономических наук); М. А. Петровская (кандидат философских наук); А. И. Сорокина (кандидат экономических наук); Д. Ю. Федотов (доктор экономических наук)
2010 0 -
2011 3 М. О. Климова (кандидат экономических наук); В. Н. Чигарева (кандидат философских наук); Е. Ц. Чимитдоржиева (кандидат экономических наук)
2012 2 С. В. Гомбожапова (кандидат экономических наук); Г. В. Сургин (кандидат философских наук)
2013 4 Д. Н. Бухаров (кандидат философских наук); В. В. Кулаков (кандидат экономических наук); С. К. Малахаева (кандидат философских наук); А. В. Тютюгина (кандидат экономических наук)
2014 1 О. А. Белых (доктор биологических наук)
Таким образом, значительный научный потенциал и исследовательская активность ученых способствуют успешному осуществлению учебного процесса на факультете налогов и таможенного дела, где востребованы результаты научных исследований преподавателей.
Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, Известия Иркутской государственной экономической академии.
2015, vol. 25, no. 2, pp. 315-319. ISSN 1993-3541 2015. Т. 25, № 2. С. 315-319. ISSN 1993-3541
D. YU. FEDOTOV
Список использованной литературы
1. Атанов А. А. Экономика концептов / А. А. Атанов. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2008. — 400 с.
2. Киреенко А. П. Издержки налогового согласования: проблемы измерения и оценки / А. П. Киреенко // Налоги и финансовое право. — 2012. — № 3. — С. 202-207.
3. Киреенко А. П. Проявления региональной налоговой политики в условиях российского бюджетного федерализма / А. П. Киреенко, Е. Н. Орлова // Регион: экономика и социология. — 2014. — № 1 (81). — С. 193-217.
4. Киреенко А. П. Развитие налогообложения индивидуальных предпринимателей и борьба с уклонением от уплаты налогов / А. П. Киреенко, М. О. Климова // Регион: экономика и социология. — 2012. — № 1. — С. 142-159.
5. Пенсионная система России: ключевые проблемы и направления реформирования / под ред. Д. Ю. Федотова. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013. — 146 с.
6. Последствия вступления России во Всемирную торговую организацию для региональной экономики / А. П. Киреенко, Д. Ю. Федотов, Л. В. Санина [и др.]. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013. — 252 с.
7. Самаруха В. И. Теория финансов и экономическое развитие регионов России / В. И. Самаруха, С. В. Барулин. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2011. — 598 с.
8. Содномова С. К. Трансформация рисков при осуществлении налогового контроля / С. К. Содномова // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2013. — № 2 (88). — С. 14-18.
9. Туев В. А. Развитие человеческих потребностей в социальной деятельности (теоретико-методологический аспект) / В. А. Туев. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2009. — 135 с.
10. Федотов Д. Ю. Пенсионные накопления: выбор способа управления / Д. Ю. Федотов // Финансы и кредит. — 2013. — № 38. — С. 34-51.
References
1. Atanov A. A. Ekonomika kontseptov [Economics of concepts]. Irkutsk, Baikal State University Economics and Law Publ., 2008. 400 p.
2. Kireenko A. P. The costs of tax compliance: problems of estimation and evaluation. Nalogi i finansovoe pravo = Taxes and Financial Law, 2012, no. 3, pp. 202-207. (In Russian).
3. Kireenko A. P., Orlova E. N. Regional fiscal policy in the context of Russian fiscal federalism. Region: ekonomika i sotsiologiya = Region: Economics and Sociology, 2014, no. 1 (81), pp. 193-217. (In Russian).
4. Kireenko A. P., Klimova M. O. Improving taxation of sole proprietors and measures against tax evasion. Region: ekonomika i sotsiologiya = Region: Economics and Sociology, 2012, no. 1, p. 142-159. (In Russian).
5. Fedotov D. Yu. (ed.). Pensionnaya sistema Rossii: klyuchevye problemy i napravleniya reformirovaniya [Russian pension system: key issues and directions of reforming]. Irkutsk, Baikal State University Economics and Law Publ., 2013. 146 p.
6. Kireenko A. P., Fedotov D. Yu., Sanina L. V. et al. Posledstviya vstupleniya Rossii vo Vsemirnuyu torgovuyu organizatsiyu dlya regional'noi ekonomiki [The consequences of Russia's entry into the World Trade Organization for the regional economy]. Irkutsk, Baikal State University of Economics and Law Publ., 2013. 252 p.
7. Samarukha V. I., Barulin S. V. Teoriya finansov i ekonomicheskoe razvitie regionov Rossii [The theory of finances and economic development of Russian regions]. Irkutsk, Baikal State University Economics and Law Publ., 2011. 598 p.
8. Sodnomova S. K. Transformation of risks while exercising tax control. Izvestiya Irkutskoi gosudarstvennoi ekonomicheskoi akademii = Izvestiya of Irkutsk State Academy of Economics, 2013, no. 2 (88), pp. 14-18. (In Russian).
9. Tuev V. A. Razvitie chelovecheskikh potrebnostei v sotsial'noi deyatel'nosti (teoretiko-metodologicheskii aspekt). [Development of human needs in social activities (theoretical and methodological aspect)]. Irkutsk, Baikal State University Economics and Law Publ., 135 p.
10. Fedotov D. Yu. Pension accumulation: selection method of management. Finansy i kredit = Finance and Credit, 2013, no. 38, pp. 34-51. (In Russian).
Информация об авторе Федотов Дмитрий Юрьевич — доктор экономических наук, доцент, декан факультета налогов и таможенного дела, Байкальский государственный университет экономики и права, 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, e-mail: fdy@inbox.ru.
Библиографическое описание статьи Федотов Д. Ю. Развитие научных исследований факультета налогов и таможенного дела / Д. Ю. Федотов // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2015. — Т. 25, № 2. — С. 315-319. — DOI : 10.17150/1993-3541.2015.25(2).315-319.
Author
Dmitry Yu. Fedotov — Doctor habil. (Economics), Associate Professor, Department of Taxes and Customs Affairs, Baikal State University of Economics and Law, 11 Lenin St., 664003, Irkutsk, Russian Federation, e-mail: fdy@inbox.ru.
Reference to article Fedotov D. Yu. Development of research activities at the Faculty of Taxes and Customs Affairs. Izvestiya Ir-kutskoy gosudarstvennoy ekonomicheskoy akademii = Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, 2015, vol. 25, no. 2, pp. 315-319. DOI: 10.17150/1993-3541.2015.25(2).315-319. (In Russian).
