CC BY
63
ВЕСТНИК ЮГОРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2013 г. Выпуск 1 (28). С. 33-36
УДК 796/799 (471.50)
РАЗВИТИЕ КАЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
В. А. Кудинова
В настоящее время во многих регионах страны отмечается стабильный рост числа занимающихся физической культурой и спортом, увеличивается количество спортивных сооружений, численность физкультурных кадров и особенно объем финансирования физической культуры и спорта [1]. Однако такие позитивные изменения данных характеристик не способствуют росту физического состояния различного контингента населения, не препятствуют распространенности табакокурения, употребления алкоголя и наркотиков, не обеспечивают высокое качество подготовки спортивного резерва [2, 3].
Во многом это обусловлено не эффективной работой отрасли «Физическая культура и спорт», отсутствием мониторинга качества развития физической культуры и спорта в субъектах федерации, недостаточным учетом региональных особенностей постановки физической культуры и спорта, не оптимальным использованием финансовых, кадровых и материальнотехнических ресурсов, не разработанностью экономического стимулирования специалистов за качественные показатели физкультурно-спортивной деятельности, отсутствием инновационных физкультурно-спортивных технологий в учебном и тренировочном процессах [4].
Уральский федеральный округ является одним из лидеров по характеристикам развития физической культуры и спорта в Российской Федерации, поэтому мы и сконцентрировали свое внимание на работе субъектов данного региона.
По официальным статистическим данным Министерства спорта Российской Федерации (форма № 1-ФК), в Уральском федеральном округе численность занимающихся физической культурой и спортом в 2011 году составила 2 610 467 человек (21,5 % от численности населения региона), среднероссийский данный показатель равен 20,6 %. По этому показателю среди субъектов данного федерального округа (табл. 1) лидируют представители ЯмалоНенецкого автономного округа (28,1 %) и Тюменской области (26,9 %), а аутсайдер - Свердловская область (19,1 %).
33
В. А. Кудинова
Таблица 1. Характеристика качественных показателей развития физической культуры и спорта в субъектах Уральского федерального округа (данные 2011 года)
№ п/п Субъекты федерального округа Показатели
Доля занимающихся физической культурой и спортом, % Физкультурные кадры на 10 000 чел. населения, чел. Количество занимающихся на одного физкультурного работника, чел. Количество подготовленных разрядников на одного физкультурного работника, чел. Финансирование ФКиС на одного жителя, руб.
1. Курганская область 21,0 24,9 84,3 13,9 387,9
2. Свердловская область 19,1 22,9 83,6 13,9 2 103,5
3. Тюменская область 26,9 26,8 100,4 3,8 4 923,9
4. Ханты- Мансийский автономный округ 20,8 34,1 59,6 1,6 5 983,3
5. Ямало- Ненецкий автономный округ 28,1 39,9 70,4 4,8 10 869,0
6. Челябинская область 21,8 27,7 78,6 3,0 1 398,6
7. Уральский федеральный округ 21,5 27,1 79,2 4,1 2 977,2
8. Российская Федерация 20,6 22,4 92,1 4,7 1 443,4
В субъектах Уральского федерального округа отмечается приблизительно одинаковая доля (от 33,1 до 38,4 %) женщин в структуре занимающихся физической культурой и спортом: Ямало-Ненецкий автономный округ - 33,1 %, Челябинская область - 38,4 %.
В 2008 году наибольшая эффективность физкультурно-спортивной работы выявлена нами в Свердловской области (3,22 усл. ед.) и Ханты-Мансийском автономном округе (3,20 усл. ед.), а наименьшая - в Челябинской области (0,51 усл. ед.). В 2011 году в основном снижаются данные характеристики в субъектах Уральского федерального округа: Ханты-Мансийский автономный округ - 2,11 усл. ед., Свердловская область - 1,69 усл. ед., Челябинская область - 1,56 усл. ед., Курганская область - 1,50 усл. ед., Ямало-Ненецкий автономный округ - 1,39 усл. ед., Тюменская область - 0,95 усл. ед. (среднероссийский показатель - 1,41 усл. ед.).
Многие учащиеся Курганской области (76,7 %) и Ямало-Ненецкого автономного округа (70,7 %), отнесенные к специальной медицинской группе, посещают занятия по физической культуре.
Структура занимающихся физической культурой и спортом в субъектах Уральского федерального округа вариативна: наибольшая доля численности занимающихся в клубах и по месту жительства выявлена в Тюменской области (26,4 %), учреждениях дополнительного образования (16,1 %), группах и секциях по видам спорта (69,6 %) - в Курганской области, учреждениях и организациях - в Ханты-Мансийском автономном округе (33,7 %).
В Уральском федеральном округе функционирует 23 657 спортивных сооружений, из них 159 стадионов, 10 901 плоскостное спортивное сооружение, 7 410 спортивных залов, 581 плавательный бассейн. Спортивные сооружения неравномерно распределены по субъектам этого федерального округа: наибольшие абсолютные показатели выявлены в Свердловской области. Однако выявление относительных показателей (на 1 млн. чел. населения) распределения спортивных сооружений позволило определить других лидеров: стадионы (24,5 ед.), плоскостные спортивные сооружения (1 236,3 ед.), спортивные залы (833,9 ед.) - Курганская
34
Развитие качественных характеристик физической культуры и спорта в Уральском федеральном округе
область; плавательные бассейны (63,3 ед.) - Ханты-Мансийский автономный округ. Худшие комплексные показатели обеспеченности населения спортивными сооружениями выявлены в Ханты-Мансийском автономном округе (44,3 баллов в 100-балльной шкале оценок).
Наибольший показатель единовременной пропускной способности спортивных сооружений на 1 млн. человек населения получен в Курганской области (64 025,6 чел.), который существенно превышает среднероссийский показатель (46 793, 3 чел.).
В Челябинской области выявлен наибольший средний показатель единовременной пропускной способности одного спортивного сооружения (28,9 чел.), а в Свердловской области - наименьший (25,0 чел.). Среднероссийский показатель составляет 26,2 человек.
Наибольший процент от норматива единовременной пропускной способности спортивных сооружений выявлен в Курганской области (33,7 %), а наименьший - в Ханты-Мансийском автономном округе (20,1 %). Среднероссийский показатель - 24,5 %.
Лучшие результаты эффективности использования спортивных сооружений достигнуты в Ханты-Мансийском автономном округе (11,47 усл. ед.), а худшие - в Тюменской области (4,28 усл. ед.). Среднероссийский показатель равен 6,22 усл. ед.
Результаты нашего исследования указывают на высокую обеспеченность физкультурными кадрами субъектов Уральского федерального округа (27,1 физкультурных работников на 10 000 чел. населения): во всех субъектах округа превышен среднероссийский показатель (22,4 физкультурных работников на 10 000 чел. населения), особенно в Ямало-Ненецком (39,9 чел.) и Ханты-Мансийском (34,1 чел.) автономных округах. Такое кадровое положение в Уральском федеральном округе обязывает существенно увеличить число занимающихся физической культурой и спортом, так как в большинстве субъектов данного федерального округа выявлены относительно низкие показатели количества занимающихся на одного физкультурного работника: Ханты-Мансийский автономный округ - 59,6 чел., Ямало-Ненецкий автономный округ - 70,4 чел., Челябинская область - 78,6 чел., Свердловская область -83,6 чел., Курганская область - 84,3 чел. Среднероссийский показатель - 92,1 человек.
Анализируя показатели эффективности работы физкультурных работников в Уральском федеральном округе по подготовке спортсменов-разрядников, можно констатировать их низкий уровень даже при небольшом количестве занимающихся на одного физкультурного работника. Только в Свердловской (141,3 усл. ед.) и Курганской (140,7 усл. ед) областях превышен среднероссийский показатель (129,8 усл. ед) эффективности работы физкультурных кадров. Самый низкий данный результат выявлен в Тюменской области (95,7 усл. ед.).
Анализ показателей финансирования физической культуры и спорта в субъектах Уральского федерального округа свидетельствует о больших перепадах в этом разделе работы: финансирование физической культуры и спорта на одного жителя региона - ЯмалоНенецкий (10 809,0 руб.) и Ханты-Мансийский (5 983,3 руб.) автономные округа, Тюменская (4 923,9 руб.), Свердловская (2 103,5 руб.), Челябинская (1 398,6 руб.), Курганская (387,9 руб.) области, среднероссийский показатель равен 4 43,4 руб.; финансирование физической культуры и спорта на одного занимающегося физической культурой и спортом -Ямало-Ненецкий (38 718,5 руб.) и Ханты-Мансийский (28 791,2 руб.) автономные округа, Тюменская (18 310,6 руб.), Свердловская (11 021,0 руб.), Челябинская (6 415,3 руб.), Курганская (1 846,3 руб.) области, среднероссийский показатель составляет 7 006,8 рублей.
В субъектах Уральского федерального округа отмечаются высокие затраты на подготовку одного спортсмена-разрядника (264,9 тыс. руб.), особенно в Ханты-Мансийском автономном округе (1 057,4 тыс. руб.), а среднероссийский показатель составляет 138,1 тыс. рублей.
В Уральском федеральном округе (2011 год) на показатель «эквивалент спортивного мастерства» расходовалось в среднем 9 000,2 руб. Это наибольший показатель среди федеральных округов России (среднероссийский показатель - 4 981,9 руб.).
Среди субъектов Уральского федерального округа наибольшие величины финансовой затратности показателя «эквивалент спортивного мастерства» выявлены в Ямало-Ненецком автономном округе (27 903,8 руб.) и Тюменской области (19 321,6 руб.), а наименьшие - в Курганской области (1 232,0 руб).
35
В. А. Кудинова
Данные показатели свидетельствуют о высокой финансовой затратности в сфере физической культуры и спорта в субъектах Уральского федерального округа. Эффективность физкультурно-спортивной работы может быть обеспечена только при оптимальном ценовом уровне показателей «эквивалент спортивного мастерства».
В настоящее время экономическая ситуация в России не позволяет рассчитывать на постоянное значительное увеличение финансовых вложений в отрасль «Физическая культура и спорт», поэтому важно эффективно распределять финансовые средства в каждом субъекте федерации, учитывая региональные особенности развития физической культуры и спорта. В этом направлении работы в субъектах Уральского федерального округа имеются большие проблемы.
ЛИТЕРАТУРА
1. Анненков, В. Н. Система физической культуры и спорта Российской Федерации и её субъектов : монография [Текст] / В. Н. Анненков. - Волгоград : Перемена, 2007. - 105 с.
2. Лотоненко, А. В. Управление физической культурой и спортом в субъекте Российской Федерации : автореф. дис. ... докт. пед. наук [Текст] / А. В. Лотоненко / направление 13.00.04. - Воронеж, 2003. - 32 с.
3. Рожков, П. А. Физическая культура и спорт в Российской Федерации : монография [Текст] / П. А. Рожков. - М. : Импульс-Принт, 2000. - 215 с.
4. Царик, А. В. Основные показатели развития физической культуры и спорта в Российской Федерации : монография [Текст] / А. В. Царик. - М. : Советский спорт, 2003. - 224 с.
36
