CC BY
0Международный научный журнал «ВЕСТНИК НАУКИ» № 1 (82) Том 4. ЯНВАРЬ 2025 г. УДК 33
Аллало З.А.
аспирант
Адыгейский государственный университет (г. Майкоп, Россия)
РАЗВИТИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
Аннотация: статья посвящена механизмам государственной поддержки АПК в Республике Адыгея: льготное кредитование, виды грантов в АПК, популяризация аграрного сектора экономики среди школьников и молодежи республики.
Ключевые слова: КФХ, продуктовая безопасность, господдержка.
Предпринимательство в аграрном секторе экономики РА, в основном, представлено формой хозяйствования - КФХ, а если быть точнее, то ИП ГКФХ (хозяйство, не регистрируемое в качестве юридического лица).
Крестьянско-фермерское хозяйство выступает как самостоятельно хозяйствующий субъект экономики, который представлен отдельными гражданами, семьёй или группой лиц, объединенных желанием и целями вести совместный бизнес в отрасли сельского хозяйства. Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003 N 74-ФЗ определяет особенности образования КФХ:
1) в состав членов КФХ может входить не более 5 человек, если они не родственники. Если родственники, то число не ограничено, но не больше, чем три семьи,
2) крестьянско-фермерское хозяйство гарантирует своим имуществом выполнение взятых обязательств, причем продажа доли отдельного члена КФХ
не освобождает его от ранее взятых обязательств еще в последующие 2 года. Активы, с которыми член вошел в КФХ в момент его формирования (земля, техника, оборудование и пр.) не изымаются из хозяйства, а для компенсации их стоимости выходящему из членов КФХ субъекту выплачивается денежная компенсация, в срок не позднее года после объявления о продаже доли,
3) Глава КФХ управляет хозяйством единолично, его можно сменить только при условии:
- неисполнения им своих обязательств более полугода,
- если он сам отказывается от своих полномочий,
- при наступлении смерти действующего главы КФХ.
Нужно отметить то смена главы крестьянско-фермерского хозяйства не означает прекращение его прав и обязательств в фермерском хозяйстве.
Любое хозяйство образовывается для получения прибыли. Не менее важной целью хозяйствования является удовлетворение спроса общества. Сельское предпринимательство удовлетворяет спрос каждого участника общества, независимо от его социального статуса и уровня дохода, ввиду того, что результатом хозяйственного детальности предприятий АПК являются продукты питания: мука, мясо КРС, птицы, овощи, прочая еда. Учитывая геополитику Российской Федерации в последние 10 лет, вопрос продуктовой безопасности страны стоит на особом контроле у руководства нашего государства.
Указ Президента РФ от 21 января 2020 г. № 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" определяется как «состояние социально-экономического развития страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевой продукции, соответствующей обязательным требованиям, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевой продукции, необходимой для активного и здорового образа жизни» [1].
Республика Адыгея - расположена на юге страны, основными направлениями экономики региона являются сельское хозяйство туризм, активно развивающийся последние 5 лет. Расширению масштабов сельского предпринимательства в регионе способствует развитие институтов государственной поддержки сельского предпринимательства в Республике Адыгея.
Учитывая высокий уровень риска ведения сельскохозяйственной деятельности (растениеводство, животноводство, овощеводство, птицеводство), обусловленный температурными рисками потерь в растениеводстве и овощеводстве (ливни, засуха, град), рисками падежа животных в животноводстве, птицеводстве, кадровым голодом в АПК (нехватка ветеринаров, агрономов) - развитие сельского хозяйства невозможно без постоянной государственной поддержки.
Государственная поддержка КФХ в Адыгее представлена следующими мерами:
- льготное кредитование,
- гранты,
- поддержка в «омолаживании» кадрового состава отрасли АПК (создание агротехнических классов, школа Фермера).
Под льготными кредитами подразумевается кредитование ИП и предприятий АПК в рамках решения Минсельхоза России о порядке предоставления субсидии от 24.04.2024 №22-68850-00258-Р, принятым в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 №1780 (далее - Постановление №1780). Уполномоченные в рамках Постановления банки (в Республике Адыгея представлены банками: АО Россельхозбанк, ПАО Сбербанк России, ПАО Банк ВТБ, АО Альфа-Банк, ПАО Промсвязьбанк, ПAO СОВКОМБАНК, ООО КБ Кубань Кредит) предоставляют кредитные средства на финансирование инвестиционных кредитов и кредитов на пополнение оборотных средств под льготные ставки, ниже рыночных ставок на кредитование бизнеса. Например, на инвестиционные цели по кредиту на
срок до 5 лет (на приобретение сельскохозяйственного оборудования, техники, транспорта, животных), размер льготной ставки на 2025год составит от 1% до 10,5%, в зависимости от отрасли деятельности заемщика, при средней коммерческой процентной ставке 17,94% годовых [2]. По кредитам на пополнение оборотных средств (закупку семян, удобрений, средств защиты растений, удобрений, кормов, ГСМ и пр.) - размер льготной процентной ставки в среднем, составляет 8,3% годовых, при средней коммерческой ставке 20,2% годовых . Следует отметить, что с начала 2024г. размер процентной ставки - не является фиксированным на весь период кредитования (как это было ранее, когда ставка по льготным кредитам для АПК была фиксированной и не превышала 5%) и теперь рассчитывается ежемесячно от размера ключевой ставки Банка России, что обусловлено существенным ростом размера ключевой ставки со второй половины 2023г. с 7,5% до 16% на 19.12.2023 [3].
Динамика роста ключевой ставки возобновилась во второй половине 2024г. (+5 п.п. за период с 24.07.2024 по 29.10.2024).
Также на размер ставки влияет направление кредитуемой деятельности: отрасли, по которым не достигнута продовольственная безопасность (например, по производству молока [4]), кредитуются под меньший процент.
Государственная поддержка сельского предпринимательства в виде субсидирования ставок по банковским кредитам известна субъектам АПК, так как программа работает более 10 лет, постоянно популяризируется Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея, а также уполномоченными банками в рамках Постановления №1780.
Статус КФХ помогает получать субъектам сельскохозяйственного предпринимательства гранты, в числе которых:
Грант Агростартап, при котором Государство возмещает не более 90% вложенных в проект средств, но не более 8 млн. руб. (без учёта НДС и транспортных расходов),
Грант Агропрогресс - направляется на стимулирование развития приоритетных подотраслей АПК (например, на 2025г. - молочное
производство) и развитие малых форм хозяйствования, размер гранта - до 30 млн. руб.
Грант на развитие семейной фермы - предназначен для развития фермерского хозяйства (запуск нового направления или увеличение объемов действующей фермы) и создание новых постоянных рабочих мест, сумма гранта ограничена 30 млн. руб.
Поддержка в «омолаживании» кадрового состава отрасли АПК в Республике Адыгея представлена в нескольких направлениях, рассмотрим два из них: создание агротехнических классов и школу Фермера.
Министерство сельского хозяйства обеспокоено укомплектованностью кадрами предприятий АПК и старением кадров: по итогам 2024 года в отрасли работает около 350 тысяч человек старше 75 лет, что составляет 6%, укомплектованность кадрами оценивается министерством в 85-90%. Для исправления ситуации в рамках федерального проекта «Кадры в АПК» (часть нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности), в том числе будет открыто 18 тысяч агроклассов для школьников. Адыгея с 2025 года, в числе других регионов РФ, присоединяется к федеральному проекту: в 2025г. планируется сформировать 15 агроклассов [5]. В республике уже есть опыт создания подобных классов: в 2024 году в Красногвардейском районе созданы первые два агрокласса на базе СОШ №6 и гимназии №1. Школьники в этих классах углубленно изучают географию, биологию, классификацию почв, природные и сельскохозяйственные экосистемы, уже заключены договоры с факультетом аграрных технологий Майкопского государственного технологического университета, с предприятиями АПК, Центром дополнительного образования и ОЦ «Полярис -Адыгея».
Еще одним инструментом по популяризации среди молодежи сектора экономики АПК является Школа Фермера от АО «Россельхозбанк». Тем, кто хочет сменить профессию и самореализоваться в АПК, Россельхозбанк предлагает пройти бесплатное обучение в «Школе фермера»: проект объединяет теоретическую подготовку слушателей и получение ими
практических навыков ведения фермерского хозяйства на базе ведущих агровузов страны, на территории Республики Адыгея - на базе Майкопского государственного технологического университета. Лучшие бизнес-планы по итогам обучения поощряются денежными премиями при поддержке Россельхозбанка и Фонда «Агро Содействие». По итогам 2024 года в республике прошел 1 поток школы фермера: поступили 42 человека, 35 из них получили дипломы, 1 человек получил грант в размере 300 тыс.руб. на выращивание садовой земляники. Для сравнения, в 2023г году школу окончили 30 человек, 1 человек получил грант.
Комплексное применение предложенных инструментов государственной поддержки АПК создает современный агрокластер в Республике Адыгея, который поможет снизить импортозависимость в растениеводстве, животноводстве, а также укрепит продовольственную безопасность страны.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Указ Президента РФ от 21 января 2020 г. № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации»;
2. Сайт Банка России: Статистический бюллетень. Кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. [Электронный ресурс].2024.URL:https://cbr.ru/Collection/Collection/File/54921/stat_bulletin_lendi ng_24-10_53.pdf (Дата обращения: 16.01.2025);
3. Сайт Банка России: Ключевая ставка Банка России [Электронный ресурс]. 2024. URL: https://cbr.ru/hd_base/KeyRate/?UniDbQuery.Posted=True&UniDbQuery.From=01. 01.2023&UniDbQuery.To=15.01.2025 (Дата обращения: 15.01.2025);
4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору [Электронный ресурс]. 2024.URL: https://w.gosnadzor.ru/news/67/7761/(Дата обращения: 15.01.2025);
5. Советская Адыгея [Электронный ресурс]. 2025. URL: https://sovetskaya-adygeya.ru/2025/01/13/ne-menee-40-agroklassov-sozdadut-v-adygee-v-ramkah-novogo-federalnogo-proekta-kadry-v-apk/ (Дата обращения: 23.01.2025)
Allalo Z.A.
Adygeya State University (Maykop, Russia).
DEVELOPMENTOFTHEINSTITUTIONALH ENVIRONMENT FOR STATE SUPPORT OF SMALL AND MEDIUM SIZED BUSINESSES IN THE AGRICULTURAL SECTOR OF THE REPUBLIC OF ADYGEA
Abstract: the article isn devoted to the mechanismam of state support for the agro-industrial complex in the Republic of Adygea: concessional lendinge, type of grants in the agro-industrial complex, popularization of then agricultural sector of the economy among schoolchildren and young people of the republic.
Keywords: farm, food security, state support.
