CC BY
67
Развитие инновационной занятости национальной экономики
Development of the innovative employment of national economy
Абдуллаев Абдужабор Abdullaev Abdughabor
Кандидат экономических наук / доцент кафедры информатики Худжандский госуниверситет имени академика Б.Гафурова
Республики Таджикистан Тел.: (+992) 927901361 [email protected]
Рахимов Ж. А.
Rahimov J.A.
зав.кафедрой программирования Худжандский госуниверситет имени академика Б.Гафурова Республики Таджикистан
e-mail: rahimov77@gmail. com
Аннотация: В статье рассматриваются проблемы инновационных факторов обеспечения занятости населения. Особое место занимает исследование проблемы занятости в сетевой экономике. Изложены состояние изученности проблемы занятости населения в высокоразвитых странах. Предложены пути повышения занятости в Республики Таджикистан.
Abstract: The given article deals with the problem of innovative factors of providing population employment. The study of the problem of employment in the network economy is mostly discussed in this paper. Moreover, the article sets out the state of knowledge of employment problems in highly developed countries. Besides the ways of increasing employment in Republic of Tajikistan are suggested.
Ключевые слова: инновация, занятость, сетевая экономика, Интернет, безработица, бизнес, квалификация, риски, реаллокация, телеработа, миграция.
Keywords: innovation, employment, network economy, Internet, unemployment, business, qualification, risks, reallocation, telecommuting, migration.
Введение.
Начиная со второй половины прошлого века, начался исторический период создания инновационных экономик мира. Эту экономику называют постиндустриальной или информационной экономикой, экономикой знаний и даже сетевой экономикой. В этих странах наблюдается высокий уровень образования, наука превратилась в непосредственную производительную силу, создание нововведений и их использование стало непрерывным процессом. К разряду таких государств можно отнести США, Великобританию, Францию, Германию, Италию, Японию, Нидерланды, Сингапур, Швецию, Финляндию, Южную Корею и др.
С развитием инновационной экономики появляется термин инновационная занятость. «Инновационной экономике с высокой информационной и интеллектуальной «емкостью» адекватен инновационный тип занятости - гибкий, динамичный, эффективный, предполагающий постоянное обновление, новое содержание, структуру, виды, формы занятости и их постоянное обновление, повышение качества человеческого капитала, реализация интеллектуального и творческого потенциала населения в сфере труда. Занятость инновационного типа становится уже свершившимся фактом для многих стран, избравших постиндустриальный путь развития. Ee развитие происходит как под влиянием рыночных сил, так и под воздействием соответствующей государственной политики» [2].
Основной раздел.
Мировая практика показывает, что инновационная занятость имеет теорию и историю своего развития. В первом томе «Капитала» К. Маркса
доказывается положение о том, что на базе роста органического строения капитала, из производства происходит выталкивание рабочей силы, и на этой основе формируется армия безработных на постоянной основе. К.Маркс видел в этом историческую ограниченность капиталистического производства. Мировая практика показала, что безработица является болезнью капитализма, и эту болезнь, нельзя полностью вылечить, но смягчить её можно. Создание постиндустриальной экономики привело к тому, что большой удельный вес работников производственной сферы были перераспределены в пользу непроизводственной сферы. В США почти 80% занятых работают в непроизводственной сфере, а остальные работники, примерно 20% трудятся в реальном секторе экономики. У нас наоборот, 75% занятых работают в реальном секторе, а 25% занятых трудятся в непроизводственной сфере. Центром развития и прогресса общества стала образование и наука. Эксперты подсчитали, что в инновационных экономиках мира 62% роста экономики достигается за счет человеческого капитала, 20% за счет капитала и 18% за счет природных факторов. Наука в этом случае превращается в непосредственную производительную силу. Развитие идет на основе использования «тройной спирали»: «государство -образование - бизнес». На науку в развитых странах затрачивается от 2 до 3,6% ВВП. В России этот индикатор составляет 1,12%, а в Казахстане этот показатель доходит до 0,2% ВВП. Наш показатель находится на уровне 0,12% ВВП республики. Это очень низкий показатель. США затрачивает на образование 7,5% ВВП, а мы имеем расходы в этой области 4,2%. Если учесть, что США имеет ВВП в объеме 16,4 трлн. долл., а мы только 8 млрд. долл., то отсюда можно сделать вывод о том, что абсолютная сумма затрачиваемых наших затрат составляет мизерную величину.
В центре инновационных изменений располагают университеты.
«Университеты, как институты общества производящие знания, в
современных условиях способны играть значительную роль в
3
инновационной деятельности, способствовать экономическому росту, становиться точками роста в рамках региональных и национальных инновационных систем» [3].
Наш анализ показал, что для создания инновационного университета необходимо пройти несколько этапов: формирование инновационного сектора, создание «учебно-научно-производственного» комплекса и формирование технопарка. Закономерно, возрастет количество рабочих мест, которые требуют высокую квалификацию. Возрастет уровень мобильности и гибкости рабочей силы на базе взаимодействия «государства-образования-бизнеса». Уровень заработной платы представителей инновационного центра возрастет в несколько раз на основе производства продукта с высокой добавленной стоимостью. Но, надо отметить, что работник экономики знаний будет иметь высокий уровень риска. «Для занятости инновационного типа характерны следующие новые риски: риски исключения отдельных профессиональных групп работников в результате реструктуризации предприятий, старение знаний, сокращение жизненного цикла профессий и инноваций, снижение стабильности занятости, новые профессиональные риски (связанные с развитием новых видов труда, усложнением системы «человек-производство»). Для работодателя возникают новые кадровые риски (особенно в виртуальных организациях), риски, связанные с жизненным циклом инновационной занятости и оппортунистическим поведением персонала. Как показывает анализ, новые формы занятости зачастую связаны с перераспределением риска в системе «работник -работодатель» в сторону работника» [2].
Качественно изменяется структура занятости инновационной
экономики, основанной на нововведениях, ибо они появляются в динамике и
носят гибкий и креативный характер. «Структуризация нового типа
занятости происходит по следующим направлениям: реаллокация рабочей
силы из индустриального сектора в сектор профессиональных и социальных
4
услуг; совершенствование образовательной структуры занятых; рост доли женщин в структуре занятых; «интеллектуализация» профессиональной структуры, рост креативного класса; размывание традиционной отраслевой структуры занятости (под влиянием процессов диверсификации, интеграции и конгломерации) и развитие «сетевой» структуры занятости; размывание границ между формальной и неформальной занятостью «креативных работников»; появление множества переходных форм распределения рабочей силы. Новая структуризация занятости сопровождается общими и частными последствиями для разных экономических систем. Исследование реальных процессов структуризации занятости инновационного типа выявляет необходимость дополнения традиционных структуроформирующих критериев новыми (информационный характер труда; уровень креативности), определение соотношения формальных и реальных структур занятости; уровней структуры» [2]. Даются количественные параметры занятости развитых стран: «Анализ структуры занятости наиболее развитых стран позволил выявить следующие параметры «порядка» структуры занятости инновационного типа: не менее 2/3 занятых в третичном секторе; более 25% работников с третичным образованием, количество лет образования - не менее 14 лет; 35-40% руководителей и специалистов высшего уровня квалификации в профессионально-квалификационной структуре, не менее 5 исследователей в расчете на 1000 занятых и др.» [2]. Эти проблемы предстоит решить нам в инновационном секторе экономики.
С развитием инновационной экономики появляются новые формы
занятости: «... по пространственно-временным, функциональным критериям,
«интеллектуальной емкости», условиям контрактации. С этих позиций
проведен анализ таких форм занятости нового типа, как работа неполное
рабочее время, по срочным контрактам, временная занятость, новые формы
интеллектуальной самозанятости, телеработа, заемный и добровольный труд,
что позволяет совершенствовать методы и формы их регулирования. В ходе
5
исследования были уточнены роль и критерии классификации телеработы и определено следующее. Во-первых, телеработа становится самостоятельным динамичным сегментом рынка инновационного труда. Во-вторых, для нее характерны особые каналы найма и мобильности, институты (законодательные акты, контрактация, посреднические агентства, стандарты и регламенты деятельности, социальные веб-сети, институты координации работы и распределения дохода), специфические характеристики работников и рабочих мест, особые сигналы на рынке труда (занятость в предыдущих проектах, репутация, «доски позора» работодателей и др.). В-третьих, дополнены критерии классификации телезанятости за счет включения следующих критериев: модели трудовой мобильности, особенности контрактации занятости, структура трудового процесса, каналы найма, модели оплаты труда, степень регламентации труда, роль в инновационном процессе, тип организации» [2].
Имеют место значительное количество проблем, которые ограничивают
развитие инновационной занятости. Наши проблемы идентичны с
экономикой России: «Вместе с тем формирование нового типа занятости в
России сдерживают такие ограничения, как устаревшая производственная
база, низкое «качество» большого количества рабочих мест в экономике
(20% рабочих мест в российской экономике связано с опасными и вредными
условиями труда); низкая производительность труда; низкий уровень
инновационной активности бизнеса; низкий уровень оплаты труда и высокая
ее необоснованная дифференциация; низкое качество занятости;
деформированная профессионально-квалификационная структура;
социально-демографические ограничения; недостаточная государственная
поддержка прогрессивных отраслей экономики; диспропорции между
спросом и предложением труда в отраслевом, профессиональном и
региональном разрезах; недостаточность инвестиций в новые экономические
рабочие места; высокий уровень профессионального риска; бедность
6
значительной части занятого населения; растущая структурная безработица; высокая гендерная асимметрия в области трудоустройства и оплаты труда и
др.» [2].
Одним из характерных черт занятости и рынка труда инновационной экономики является их гибкость: «Исходя из такого «двухсубъектного» подхода даны авторские определения понятий «гибкость рынка труда» и «гибкость занятости». Под гибкостью рынка труда понимается его способность реагировать на изменения во внешней среде путем корректировки объема и структуры спроса и предложения труда, обеспечивающая эффективное функционирование фирмы и полное использование трудового потенциала работника. Гибкость занятости рассматривается как способность организационных форм занятости, методов организации производства и труда обеспечивать меняющийся спрос работодателя на труд с минимальными для него издержками, а также изменяющееся предложения труда со стороны работников» [1].
Заключение.
В итоге исследований можно заключить, что на базе развития инновационной экономики появляется инновационная занятость, и этим формируется четвертый сектор экономики - национальная инновационная система (НИС). В народном хозяйстве появляется четырехсекторная экономика: традиционная, миграционная, инновационная и неформальная. Степень их развития разная. Инновационный сектор экономики находится на зачаточной стадии развития. Пока нет, даже законодательно -институциональной основы. Поведение и взаимодействие работников, работодателей на внешнем и внутрифирменном рынках труда регулируется и
структурируется посредством целого ряда правил, процедур, норм формального и неформального характера, специфических механизмов контроля за их соблюдением. С этих позиций занятость инновационного типа выступает результатом явных и имплицитных контрактов между работниками и работодателями, ориентированных на новые знания и информационно-интенсивную трудовую деятельность. Институты занятости, которыми установлены правильные нормы и правила, должны стимулировать рост производительности труда, увеличения заработной платы и эффективность труда.
Библиографический список
1. Варшавская Е.Я. Гибкость занятости в российской экономике (теория и практика). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. -Кемерево: 2010.
2. Санкова Л.В. Занятость инновационного типа: теория, методология исследования, управление. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. - М.: 2008.
3. Энговатова А.А. Модели организации инновационной инфраструктуры российских вузов. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - М.: 2013.
