CC BY
96
Ялунер ЕВ.
РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ФИНАНСОВОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
Аннотация. В статье приводится описание и анализ существующих программ и механизмов финансовой и организационной поддержки малого и среднего бизнеса как со стороны государства, так и предпринимательского сообщества. Рассмотрены вопросы повышения доступности финансовой и информационной поддержки малого и среднего бизнеса, что особенно актуально в условиях глобальной экономической нестабильности и обострившейся конкуренции на рынке трудовых ресурсов.
Ключевые слова. Малое и среднее предпринимательство, микрофинансовые организации, бизнес-ангелы, бизнес-акселераторы.
Ialuner E.V.
THE DEVELOPMENT OF INFRASTRUCTURE FOR FINANCIAL AND INSTITUTIONAL SUPPORT OF SMALL AND MEDIUM BUSINESS
Abstract. The article provides a description and analysis of existing programmers and mechanisms for financial and institutional support of small and medium business both by the state and the business community. They discussed the issues of improving access to financial and informational support of small and medium business, which is especially important in conditions of global economic instability and heightened competition in the labor market.
Keywords. Small and medium enterprises, microfinance institutions, business angels, business accelerators.
4 4 4
В настоящее время, несмотря на критику ее эффективности со стороны предпринимательского сообщества, финансовой поддержке малого и среднего бизнеса уделяется самое пристальное внимание со стороны государства. Для обеспечения информационной поддержки предпринимателей созданы такие сайты и порталы как федеральный портал малого и среднего предпринимательства, портал внешнеэкономической информации, Российская венчурная компания, ресурсный центр малого предпринимательства, Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Опора России и др. На данных порталах можно найти широкий спектр информационной поддержки - новости и мнения экспертов, программы поддержки и карты развития малого и среднего бизнеса, статистический и аналитический материал, объявления о тендерах, материалы, освещающие государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Также можно воспользоваться такими сервисами, как получение юридического адреса и почтово-секретарское обслуживание, помощь в продвижении высокотехнологичных проектов малого и среднего бизнеса, консультации в области систем менеджмента и мн. др. Информация и сервисы на данных порталах постоянно обновляются. Основная тема всех подобных порталов - возможность получения предпринимателями финансовой поддержки со стороны государства и бизнес-сообществ [4, 5].
ГРНТИ 06.52.17 © Ялунер Е.В., 2016
Елена Васильевна Ялунер - доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой экономики предпринимательства Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
Контактные данные для связи с автором: 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21 (Russia, St. Petersburg, Sa-dovaya str., 21). Тел.: 8 (812) 310-36-94. E-mail: [email protected].
Тем не менее, в настоящее время свыше 3-х лет продолжают свою деятельность только 10% всех открытых малых предприятий. Это происходит по нескольким причинам. Во-первых, возможность практической реализации отдельных положений существующего законодательства крайне затруднительна. Во-вторых, на сферу деятельности венчурных фондов и микрофинансовых организаций наложен ряд ограничений, что наглядно иллюстрирует возможность для функционирования рынка нелегального, теневого бизнеса [1]. Иными словами, финансовая, организационная, информационная поддержка малого бизнеса организована достаточно фрагментарно.
В условиях продолжающего мирового экономического кризиса и нестабильности экономики в России вопросы доступности финансовых средств для предпринимателей, эффективности их использования, развития инфраструктуры для предпринимательской деятельности приобретают особую актуальность. Текущий глобальный кризис еще больше обострил проблему изменения финансово-кредитной системы, повышения ее устойчивости и доступности услуг, внедрения новых инновационных технологий финансового обслуживания и создания развитой финансовой инфраструктуры. Финансовые аналитики сходятся в едином мнении о необходимости построения единого финансово-кредитного рынка, системно объединяющего как банковскую так и небанковскую инфраструктуры. Такая диверсификация должна способствовать их одновременному и согласованному развитию с целью улучшения доступа предпринимателей к финансовым ресурсам [1].
Особенно остро проблема дефицита финансовых ресурсов ощущается в малых и моногородах и в сельской местности. Банковский сектор неохотно развивается там, где сохранение установленной эффективности сопряжено с высокими организационными издержками. Тем белее, что в настоящее время сохраняется тенденция поглощения банков и отзыва лицензий у мелких банков. Альтернативой традиционному банковскому сектору и важной составляющей поддержки предпринимательства становится сектор микрофинансирования. Это направление становится перспективным в рамках повышения доступности финансовых услуг для предпринимателей. Все больше развивается сеть микрофинансовых организаций (МФО), предоставляющих микрозаймы представителям малого предпринимательства, что характерно не только для России, но и мировой экономики в целом.
В общей структуре рынка микрофинансовых услуг займы малому бизнесу, включая индивидуальных предпринимателей, составляют 37%. До недавнего времени прогнозировалось, что за счет поощрения предпринимательской инициативы и занятости малообеспеченных слоев населения потенциальными потребителями микрофинансовых услуг станут около 1 млн субъектов предпринимательской деятельности и 4 млн физических лиц, доступ к финансовым услугам через систему банковских агентов и электронные деньги получат не менее 10 млн чел. [2] Однако в настоящее время в связи с принятием закона о переуступке долгов перед банками по кредитным средствам в пользу коллекторских агентств, микрофинансовые организации вовлекаются в теневой, криминальный бизнес. Перед государством в ближайшее время встанет задача более четкой проработки правовых основ функционирования МФО на рынке краткосрочных займов.
Рассмотрим также инфраструктуру и институты поддержки предпринимательства, созданные при непосредственной или косвенной поддержке государства. Так, многим, теперь всемирно известным, брендам и проектам на начальной стадии помогли именно бизнес-ангелы. В числе подобных успешных проектов Apple и Google. Бизнес-ангелами являются физические лица, осуществляющие прямое достартовое и стартовое финансирование из собственных средств, а также финансирование расширения инновационных компаний со значительным потенциалом роста для повышения стоимости компании, а также получения прибыли от продажи своей доли в ней. К сожалению, как отметил И. Гладких, директор Российской венчурной ярмарки (см. www.rvca.ru), в России информационно закрытым является сегмент рынка частных инвесторов. Сообщества бизнес-ангелов только начинают появляться и развиваться на территории РФ. Существует очень высокий уровень неосведомленности о существовании подобных организаций на данный момент. В то время как ассоциации бизнес-ангелов - мощный механизм объединения инвесторов, вкладывающих средства в проекты ранней стадии, который следует развивать [4, 5].
В России в данный процесс работают следующие ассоциации бизнес-ангелов: Национальная ассоциация бизнес-ангелов, Санкт-Петербургская организация бизнес-ангелов, Ассоциация бизнес-ангелов «Стартовые инвестиции», Национальная сеть бизнес-ангелов, Национальное содружество бизнес-ангелов, Бизнес-ангелы Урала [4, 5]. В качестве члена организации инвесторы имеют следую-
щие возможности: поиск, экспертиза и подготовка проектов; бизнес-консалтинг; юридическая поддержка; PR-сопровождение; маркетинговые исследования; составление бизнес-планов; поиск, подбор, тестирование и обучение персонала; секретарское обслуживание; поиск и организация производственных и офисных площадей; организация контактов со стратегическими партнерами; представление интересов членов во всех ветвях власти; синергетический эффект от взаимодействия с другими бизнес-ангелами; возможность выступать инкогнито в переговорном процессе.
Например, Санкт-Петербургская организация бизнес-ангелов (СОБА) помогает стартапам в привлечении финансирования, а также оказывает консультации и проводит обучающие программы. Проекты, отобранные СОБА для инвестирования, заключают годовой договор с организацией на результат. То есть, если команда проекта ничего не сделала после заключения договора с организацией, не получила никаких результатов, то спустя год этот договор будет автоматически признан недействительным. По этому договору СОБА обязуется искать инвесторов для проекта, оказывать консультационные услуги в области своей компетентности, оказывать помощь при заключении любого рода сделок. В случае успеха проекта СОБА получает долю компании [3, 4, 5].
Еще одним вариантом помощи предпринимательской идее на начальном этапе является бизнес-акселератор, функцией которого является мощное развитие идеи или проекта в кратчайшие сроки и вывод его на рынок. Для этого проекту обеспечиваются инвестирование, инфраструктура, экспертная и информационная поддержка. Целью бизнес-акселераторов является придание импульса развитию бизнеса на этапе его зарождения, а именно при разработке и создании продукта. Как правило, акселераторы предлагают краткосрочные программы, в рамках которых осуществляют обучение, предоставляют возможность тесного общения с менторами и другими командами. С российскими венчурными компаниями в настоящее время сотрудничают следующие бизнес-акселераторы: Global Innovation Labs, Global Tech Innovations (GTI), Greenfield Project, iDeal Machine, RIS Ventures, Startup Sauna, Деловая Среда. Эти компании помогают развитию нового поколения предпринимателей: обучают принимать риски, мыслить глобально и добиваться успеха.
Founders Bootcamp&mdash - это программа, призванная стимулировать развитие инновационной экосистемы в России. В этих целях разработчикам и предпринимателям предоставляются консультации успешных бизнесменов, в том числе бизнес-ангелов, венчурных инвесторов, серийных предпринимателей, специалистов по развитию продуктов, экспертов по маркетингу и связям с общественностью, специалистов по сбыту, юристов, специалистов по кадрам и журналистов. Акселератор обладает финансовыми средствами, существующей и развитой инфраструктурой, контактами, информацией, что дает возможность превратить идею в создание новой компании мирового уровня.
Несмотря на критику со стороны предпринимательского сообщества, видны некоторые результаты от совместной работы государства и частных инвесторов, заинтересованных в развитии принципиально новых бизнесов. Так, в 2014 г. наблюдалось повышение уровня информационного обеспечения как активных, так и потенциальных участников рынка. Весомый вклад в этот процесс внесли специализированные образовательные программы РВК, а также возросшее число мероприятий для бизнес-ангелов.
Однако, в настоящее время эффективность государственной и частной поддержки малого и среднего предпринимательства остается крайне низкой. В течение 2014 г. происходило снижение объема и количества сделок с участием бизнес-ангелов по сравнению с 2013 г. Существенное влияние на данный процесс оказал переход наиболее активных участников рынка в другие категории инвесторов, а также сокращение числа сделок, профинансированных участниками, инвестирующими не чаще раза в год. Количество «историй успеха» все еще недостаточно высоко для привлечения большого числа новых бизнес-ангелов. При этом любые сигналы со стороны государства об улучшении инвестиционного климата дадут существенный толчок к развитию рынка.
К сожалению, в настоящее время все более чаще на государственном уровне ставится вопрос об увеличении налогового бремени для индивидуальных предпринимателей по части взносов в фонды обязательного социального страхования, увеличения взносов в пенсионный фонд. Такое повышение спровоцирует последствия, которые могут стать катастрофическими для предприятий малого и среднего бизнеса и всего предпринимательского сообщества. Предприятия будут уходить в тень, сокращать численность работающих, изменять организационно-правовые формы, ликвидироваться и вновь регистрироваться под другими названиями. Как следствие, последует ответ со стороны государства в
виде введения мер, еще более губительных для малого бизнеса. В результате экономика получит отрицательный синергический эффект, а уровень развития предпринимательства вернется на двадцать лет назад.
В заключение следует сказать, что в России в настоящее время сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, на государственном уровне, с высоких трибун говорится о безмерной и всесторонней поддержке развития малого и среднего бизнеса. Создаются коммерческие и общественные организации, инициирующие, курирующие различные проекты по поддержке предпринимательства, финансируются информационные порталы поддержки. На эти цели выделяются значительные финансовые государственные средства и ресурсы крупных предпринимателей. Как было сказано выше, отдача от такой поддержке крайне низка. До трех лет не доживают 90% вновь созданных малых бизне-сов. Это происходит в большей мере от того, что не до конца продумана и не выстроена общая система комплексной поддержки, в основе которой должна находиться грамотная стратегия распределения финансовых средств на развитие малого и среднего бизнеса.
Следовательно, в целях облегчения доступа предпринимателей к финансовым ресурсам, необходимо разработать комплексную систему мероприятий по либерализации существующих схем выдачи кредитов на более длительные сроки и возможных отсрочек по их возврату. Это даст предпринимателям возможность решить текущие проблемы, связанных с низкой ликвидностью своего бизнеса. Для решения проблемы поддержки и развития предпринимательства в более длительном периоде необходима либерализация налоговой политики для стимулирования спроса и предложения, снижение взносов в фонды социального обеспечения, поднятие до 90% нормы гарантийного рискового покрытия кредитов под создание и развитие нового бизнеса, что послужит мощным толчком развития данного сектора экономики и создания крепкого слоя предпринимателей, являющихся в развитых странах основой стабильного развития экономики и залогом экономической безопасности страны.
ЛИТЕРАТУРА
1. Быковец М.В. Микрофинансирование: тенденции развития и объективные предпосылки его государственного регулирования // Теория и практика общественного развития. 2014. № 1.
2. Быковец М.В. Перспективы развития рынка микрофинансовых услуг в России и основные направления его государственного регулирования // Государственное регулирование. Электронный вестник. 2014. № 45. С. 179-211.
3. Левитина И.Ю. Институциональные проблемы развития инвестиционной привлекательности малого бизнеса в Санкт-Петербурге // Экономика и управление: проблемы и перспективы развития. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Краснодар: Краснодарский центр научно-технической информации, 2015.
4. Санкт-Петербургская организация бизнес-ангелов. Условия членства. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://soba.spb.ru/soba/usloviya-chlenstva (дата обращения 11.02.2016).
5. Федеральный портал малого и среднего предпринимательства. Информация для поддержки предпринимателей. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://smb.gov.ru (дата обращения 11.02.2016).
