CC BY
25
2. Совместная коллегия о совершенствовании механизма взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг, прогнозирования кадровых потребностей экономики РТ: материалы заседания/ Министерство экономики и промышленности РТ». - Казань: Школа, 2004. - С. 11.
3. Совместная коллегия о совершенствовании механизма взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг, прогнозирования кадровых потребностей экономики РТ: материалы заседания/ Министерство экономики и промышленности РТ». - Казань: Школа, 2004. - С. 42. (Заби-рова Л.М. доцент КГФЭИ).
4. Рынок образования и рынок труда: взаимодействие и развитие. Материалы Республиканской научно-практической конференции (23-24 марта 2006 года, Набережные Челны)/Автор-составитель Э.Ф. Назмеев. - Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2006. - 163 с.
5. http:www.TATSTAT.ru.
РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА
© Шаповал Ж.А.*
Институт государственного и муниципального управления Белгородского государственного университета, г. Белгород
Опыт развития кластеров показал их ведущую роль в повышении конкурентоспособности регионов и муниципальных образований. В статье рассматриваются типы кластеров, особенности формирования кластеров в агропромышленном комплексе региона, а также преимущества использования кластерного подхода в управлении региональной экономикой.
Социально-экономическое развитие региона - это управляемый процесс изменений, направленный на достижение определенного уровня развития социальной и экономической сфер территории, с наименьшим ущербом для природных ресурсов и наибольшим уровнем удовлетворения коллективных потребностей населения и интересов граждан.
В последние годы органы государственного управления и экспертное сообщество уделяют большое внимание проблеме управления региональ-
* Студентка 5 курса
ным развитием на основе кластерного подхода. Опыт США и других развитых государств показал, что наиболее динамичное развитие получают те регионы, где сформировались инновационные кластеры.
Роль кластеров в мировой конкуренции неизмеримо возросла. Кластеры выявляются как в отраслях с высокими наукоемкими технологиями, так и в традиционных отраслях. При этом они функционируют как единые сети, что позволяет им противостоять губительным тенденциям глобальной конкуренции.
Кластерный подход является одной из самых усовершенствованных технологий управления различными отраслями экономики региона, включая агропромышленный комплекс.
Теоретические аспекты кластерного подхода были достаточно подробно разработаны американским ученым-экономистом М. Портером и его последователями в 80-х годах ХХ столетия.
Портер определяет кластер как «группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, функционирующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга» [6, С. 159].
Границы кластеров довольно редко подчиняются стандартным системам отраслевой классификации. Кластеры обычно состоят из комбинации организаций отраслей, выпускающих готовый продукт, и организаций отраслей, выполняющих сервисное обслуживание. Как правило, в структуру кластера входят поставщики, производители, потребители, элементы промышленной инфраструктуры, исследовательские институты, образовательные учреждения, органы государственного и муниципального управления, страховые, лизинговые, кредитно-финансовые организации.
С точки зрения организационной структуры выделяют два типа кластеров: 1) кластеры, сконцентрированные по региональному принципу вокруг некоторого сектора деятельности, направленного на предоставление широкого спектра услуг; 2) вертикальные кластеры, в которых ядро кластера образуют технологические цепочки «поставщик - сборщик - дистрибьютор - покупатель» и которые могут представлять различные секторы региональной промышленности [8, С. 29].
Кроме того, некоторые исследователи выделяют следующие модель кластеров:
- европейская модель - сконцентрированные на ограниченной территории конкурирующие компании, которые выпускают дифференцированный продукт и имеют особую маркетинговую стратегию за ее пределами;
- североамериканская модель - совокупность территориально сконцентрированных компаний, связанных между собой экономическими отношениями по принципу территориальной специализации;
- азиатская модель - вертикально-интегрированная специализированная территория, созданная в рамках государственной экономической политики;
- японская модель - совокупность малых организаций и фирм, сконцентрированных вокруг организации-монополиста, специализирующихся на выпуске товаров-полуфабрикатов по заказу головной организации и конкурирующих между собой по цене и качеству за право поставки [5].
В отличие от обычных форм кооперации и интеграции, кластерные системы характеризуются наличием крупной организации-лидера, определяющей долговременную хозяйственную, инвестиционную стратегию всего кластера; территориальной локализацией основной массы хозяйствующих субъектов - участников кластера; устойчивостью хозяйственных связей между участниками кластера; долговременной координацией участников кластера в рамках производственных программ, инновационных процессов.
Важной чертой кластера является его инновационная ориентированность. Центром кластера могут быть несколько организаций, при этом между ними сохраняются конкурентные отношения. Объединение в кластер на основе вертикальной интеграции формирует не спонтанную концентрацию разнообразных научных и технологических изобретений, а определенную систему продвижения знаний и технологий. Важнейшим условием эффективной трансформации изобретений в инновации, а инноваций в конкурентные преимущества является формирование сети устойчивых связей между всеми участниками кластера.
Можно говорить, что кластер в агропромышленном комплексе представляет собой группу предприятий АПК (производственных, перерабатывающих, сбытовых), аграрных образовательных учреждений (профессиональные технические училища, колледжи, вузы) и научных организаций, объединенных географическим положением, общей целью, экономическими интересами и предусматривающих внедрение инноваций с целью повышения эффективности производства и конкурентоспособности товара [3, С. 115].
То есть, ключевой идеей кластера является повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и рентабельности всех хозяйствующих субъектов. Благодаря использованию производственного и интеллектуального потенциала хозяйствующих субъектов, входящих в кластер, и механизма взаимоотношений между его участниками проявляется синергетический эффект, позволяющий увеличить результативность работы каждой бизнес-структуры.
Формирование кластеров в агропромышленном комплексе определено в качестве важнейшего стратегического направления развития многих
регионов России. В качестве примера рассмотрим процесс кластеризации в Белгородской области.
В целом сельское хозяйство области развивается в соответствии со Стратегией развития сельского хозяйства Белгородской области до 2010 года, направленной на создание конкурентоспособного животноводства и эффективного растениеводства, ведущая роль отводится масштабным целевым программам и проектам в животноводстве, которые согласуются с основными направлениями приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» [7].
Следует заметить, что сельское хозяйство Белгородской области развивается высокими темпами. По итогам 2006 года Белгородская область заняла среди регионов Российской Федерации первое место по производству птицы в живом весе и второе место (после Краснодарского края) по производству свинины в живом весе. По производству молока область заняла третье место среди областей Центрального федерального округа (после Московской и Воронежской областей). В 2007 году объем производства мяса в области составил 529 тысяч тонн и вырос по сравнению с 2006 годом на 34,2 %, молока - 554,3 тысяч тонн (106,0 %), яиц - 1147,4 млн. штук (112,0 %) [9].
В АПК Белгородской области планируется создать несколько кластеров - в птицеводстве, свиноводстве и молочном животноводстве.
В структуру каждого из перечисленных кластеров должны входить:
- ядро кластера - участники областных целевых программ, хозяйствующие субъекты, производящие животноводческую продукцию;
- технологически взаимосвязанные производства - зерновые компании, комбикормовые производства, перерабатывающие производства;
- инфраструктура - сеть поставщиков, автотранспортные компании, строительные организации;
- научно-исследовательские и образовательные учреждения;
- органы государственного и муниципального управления, оказывающие государственную поддержку участникам кластера - льготное налогообложение, государственные гарантии Белгородской области, субсидирование процентных ставок по кредитам из областного и федерального бюджетов.
Перспективы развития растениеводства ориентированы на обеспечение потребности в высокоэффективных кормах для животноводства. Таким образом, развитие кластеров по производству мяса птицы, свинины, молока создает мультипликативный эффект, в результате которого будут более интенсивно развиваться отрасли растениеводства, перерабатывающие предприятия, информационные, маркетинговые и другие.
В Белгородской области кроме указанных, планируется создать сельские кластеры, которые должны объединить сельскохозяйственных товаропроизводителей малых форм (личные подсобные хозяйства, крестьянские фермерские хозяйства) на основе организации снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов. При этом ядром кластеров должны стать крупные перерабатывающие предприятия региона. С этой целью в области была разработана программа «Семейные фермы Белого-рья».
Подводя итог, можно выделить основные преимущества использования кластерного подхода в управлении развитием АПК региона. Кластерный подход предоставляет органам власти инструментарий эффективного взаимодействия с предприятиями агропромышленного комплекса; увеличивает количество налогоплательщиков, создает основания для диверсификации экономического развития территории. Благодаря формированию кластера улучшается кадровое обеспечение предприятий; появляется инфраструктура для исследований и разработок; снижаются издержки; появляются возможности для выхода на внешние рынки; формируется основа для получения дополнительных конкурентных преимуществ. Кластеры стимулируют повышение производительности труда и внедрение инноваций. Постоянное взаимодействие способствует формальному и неформальному обмену знаниями, сотрудничеству между организациями. Таким образом, можно утверждать, что кластер - это инструмент повышения конкурентоспособности отраслевых комплексов и территорий.
Список литературы:
1. Арсентьев, А. С. Кластеры в региональной экономике [Электронный ресурс] / А.С. Арсентьев // Режим доступа к изд.: http://journal.vlsu.ru/ index.php?id=682. - Систем. требования: IBM PC, Internet Explorer.
2. Воронин, А. В. Кластерный подход к управлению инвестиционно-строительным комплексом региона / А. В. Воронин // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - № 13. - С. 68-74.
3. Глебов, И.П. Кластер - высокоинтегрированная структура в АПК / И.П. Глебов, А.В. Шулдяков В.Н. Санталов // Национальные приоритеты социально-экономического развития аграрной экономики России: Материалы XI Международной научно-практической конференции. - Саратов, 2007. - Ч. 1. - С. 113-118.
4. Егоров, Н.Е. Развитие экономики региона на основе формирования инновационно-промышленных кластеров / Н.Е. Егоров // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - № 13. - С. 63-67.
5. Ковалева, И.В. Инвестиционная привлекательность молочнопродук-тового подкомплекса (теория, методология, практика) Автореф. дис. ... доктора экон. наук [Электронный ресурс] / И.В. Ковалева; М., 2007 // Ре-
жим доступа: http://www.volsu.ru/Volsu/news/diser/avto/avto102.doc. - Систем. требования: IBM PC, Internet Explorer.
6. Портер, М.Э. Конкуренция / М.Э. Портер. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2006. - 608 с.
7. Постановление правительства Белгородской области «Об утверждении Стратегии развития сельского хозяйства» от 23 апреля 2004 года № 34-пп // Режим доступа: http://www.r31.nalog.ru. - Систем. требования: IBM PC, Internet Explorer.
8. Рубинштейн, Е.И. Этархическая система управления в межотраслевом кластере / Е.И. Рубинштейн, В. А. Наумов // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - № 2. - С. 28-33.
9. Экономика Белгородчины в 2007 году [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://belg.gks.ru/public/release/publ2007.doc. - Систем. требования: IBM PC, Internet Explorer.
