CC BY
22
ОТ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА
Владимир Александрович ИЛЬИН
доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ,
директор ИСЭРТ РАН [email protected]
Развилка нового политического цикла
В мае 2012 года заключительными процедурными мероприятиями окончательно завершится этап цикличного обновления центральных органов власти. Пройдет инаугурация избранного Президента РФ В.В. Путина. Состоится утверждение нового председателя Правительства РФ, будут назначены новые руководители министерств и ведомств, начнется официальный отсчет их практических действий по реализации политических и экономических задач, изложенных в предвыборных статьях
B.В. Путина1. В них были даны реальные оценки накопившихся с 1991 года системных проблем в развитии Российской Федерации:
«Фактически мы пережили масштабную деиндустриализацию»;
«Речь идет о системной коррупции»;
«Уход от налогов через фирмы-однодневки, через офшоры»;
«Бизнес нередко сводится к простому дележу государственной собственности».
Один из руководителей Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования профессор
C.С. Сулакшин так оценивает современное состояние государственного управления:
«Российский бизнес развращен сверхдоходностью. Любые попытки регуляции с целью сбалансировать его во имя кризисной устойчивости, во имя социализации в системе общество и государство в России, во имя территориальной справедливости — все это отвергается на корню».
1 Статьи Путина В.В.: Россия сосредотачивается — вызовы, на которые мы должны ответить // Известия. — 2012. — № 6. — 17 января; Россия: национальный вопрос // Независимая газета. — 2012. — 23 января; О наших экономических задачах // Ведомости. — 2012. — № 15. — 30 января; Демократия и качество государства // Коммерсант. — 2012. — № 20. — 6 февраля; Строительство справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская правда. — 2012. — 12 февраля; Быть сильными: гарантии национальной
безопасности для России // Российская газета. — 2012. — № 35. — 20 февраля; Россия и меняющийся мир // Московские новости. — 2012. — 27 февраля.
«Государством управляет именно рентный бизнес. Его качества, отчасти перечисленные, приводят к тому, что Российское государство стало по факту асоциальным, политически дрейфующим, в общем, к социальному взрыву, к типу (вопрос только перспективы) экономически полуколониальному, политически полусуверенному, архаизирующемуся. Это и есть неуспешность государства, которое является производной от известного качества российского бизнеса, роль его в этом известна. Когда-то в Америке Рузвельт ломал хребет такому дикому, самостийному и претендующему на первенство в системе государство — общество и государство — бизнес бизнесу. Россия, видимо, еще ждет такого рода лидера и ситуацию»2.
В реальности в стране сейчас есть только один лидер, способный сделать это,
— вновь избранный Президентом РФ В.В. Путин, который получил серьезную поддержку избирателей в первом туре — 63,6%, что почти в 3,5 раза больше, чем кандидат, занявший второе место.
Такой результат не случаен. Значительная часть населения учитывает несомненные позитивные моменты в деятельности В.В. Путина в 2000 — 2008 — 2011 годах. Это и поддержка большинством избирателей изложенного В.В. Путиным в своих семи программных статьях концептуального видения путей решения острейших системных проблем, не только сдерживающих развитие страны, но и угрожающих самому её существованию.
2 Качества российского бизнеса как фактор не-успешности российского государства. Материалы научного семинара. — М.: Научный эксперт, 2011. - Вып. 7 (45).
Об этом подробно и доказательно говорит академик РАН С. Глазьев3 в своей статье «Почему Путин?», которую мы публикуем в нашем журнале с любезного согласия автора.
Сумеет ли В.В. Путин образца 2012 года перевести себя на новый уровень государственного управления? Ответ пока не очевиден.
Он был не ясен и до выборов. Все четыре года президентства Д.А. Медведева различные группы постоянно стремились разрушить его тандем с В.В. Путиным, особенная активность была проявлена во время «оранжевых» революций за рубежом в течение 2011 года.
Так, в некоторых статьях звучал прямой призыв к Д.А. Медведеву отправить председателя Правительства РФ В.В. Путина в отставку.
«Возникает вопрос: что случится, если Дмитрий Медведев в силу каких-то неведомых для общественности причин откажется претендовать на президентский пост в 2012 г? Можно с уверенностью предположить, что сам факт отказа нынешнего президента от продолжения своего функционирования вызовет крупномасштабный кризис в стране».
«Дело за «малым»: Дмитрию Медведеву надо решиться и перейти свой личный Рубикон, обратившись напрямую к обществу с призывом совместно взяться за нелегкое дело вытаскивания страны из того болота, в которое мы все вместе попали. Для того чтобы этот призыв не остался без ответа, нужно срочно взяться за строительство механизмов партнерства власти и общества.
3 Глазьев С. Почему Путин? // Завтра. — 2012. — № 9. — Февраль — март.
Здесь очень к месту и децентрализация государства, и обеспечение реальной свободы СМИ (в том числе и создание Общественного телевидения), и кардинальная либерализация законодательства о партийном строительстве и НКО, и многое другое, что выявится в равноправном и нелицеприятном диалоге Дмитрия Медведева с обществом»4.
В этом месте мне хотелось бы обратить внимание читателей на подготовленную в Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования монографию «Властная идейная трансформация»5, в которой рассмотрена типология и исторические реализации властной трансформации как смены идеологии и высшего управленческого состава в государстве. И в этой монографии авторы как бы дают историческую оценку авторам подобных статей.
«Предательство элит в сценарии грядущей «оранжевой революции» неизбежно. Без такого рода предательств не обходился демонтаж ни одного из низвергнутых цветными революциями режимов. Немного лет прошло с повального переприсягания местной партийной номенклатуры вместо генсека Горбачева антикоммунисту Ельцину. Так что даже кооптированные во власть по принципу личной преданности силовики в сложившихся революционных условиях не могут быть стопроцентно надежны.
4 Юргенс И., Гонтмахер Е. Президент должен заявить о себе // Ведомости. — 2011. — 27 июля.
5 Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Властная идейная трансформация: исторический опыт и типология: монография / под общей редакцией
В.И. Якунина. — М.: Научный эксперт, 2011. — 344 с.
Особенно после того, как их души и помыслы повернуты все к той же коммерциализации смыслов вместо служения. Они могут быть элементарно перекуплены, пере-подчинены другой персоне. Такого не могло бы произойти при наличии идеологических механизмов кадровой селекции».
Наши регулярные социологические замеры6 на протяжении 2000 — 2011 годов по доверию к основным политическим и социальным государственным институтам показывают, что только одному институту из 16-ти — президентскому — все эти годы доверяло более 50% опрошенных (от 57% В.В. Путину в 2000 г. до 60% в 2007 г.; от 65% Д.А. Медведеву в 2008 г. до 50% в 2011 г.).
Двум институтам (Церковь и правительство) доверяло от 42% в 2000 г. до 47% в 2011 г.
Пяти институтам (руководство области, суд, Совет Федерации, ФСБ, прокуратура) — от 28 — 32% в 2000 г. до 35 — 36% в 2011 г.
Четырем институтам (армия, полиция, Госдума, профсоюзы) — от 23 — 37% в 2000 г. до 30 - 34% в 2011 г.
6 Опросы проводятся 6 раз в год в Вологде, Череповце и в восьми районах области (Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Кирилловском, Никольском, Тарногском и Шек-снинском). Метод опроса — анкетирование по месту жительства респондентов. Объем выборочной совокупности — 1500 человек в возрасте 18 лет и старше. Выборка целенаправленная, квотная. Репрезентативность выборки обеспечена соблюдением пропорций между городским и сельским населением, пропорций между жителями населенных пунктов различных типов (сельские населенные пункты, малые и средние города), половозрастной структуры взрослого населения области. Ошибка выборки не превышает 3%.
Более подробную информацию о результатах опросов, проводимых ИСЭРТ РАН, можно найти на сайте http://www.vscc.ac.ru/.
Еще четырем (СМИ, политические партии, директора предприятий, банковские и предпринимательские структуры) — от 10
— 33% в 2000 г. до 20 — 28% в 2011 г.
В последней группе недоверяющих больше, чем доверяющих7.
Получается, что лишь три государственных института вызывают доверие у 50% опрошенных, а остальным тринадцати институтам доверяют от 20 до 35%. Это очень тревожный показатель, говорящий о возможной делегитимизации государства.
И многие события последних месяцев, митинги на Болотной площади и проспекте академика Сахарова, скоординированные усилиями всех людей, по разным причинам недовольных возможным возвращением В.В. Путина на пост Президента Российской Федерации, подтверждают эту опасность.
Проблемы делегитимизации власти реально встали на повестку дня. По мнению С. Глазьева, «вопрос стоит ребром
— кто кого?»8.
В.В. Путин, обратившийся за поддержкой к народу в Лужниках, получил поддержку идеям окончательного выбора в пользу интересов страны, социальной справедливости, национальных ценностей
вопреки интересам олигархии и компрадорской части элиты, накрепко связанной с «заклятыми друзьями» России.
Но у значительной части рядовых избирателей В.В. Путина возникают опасения, а сможет ли он проявить необходимую политическую волю для реализации выдвинутых концептуальных подходов к развитию страны на ближайшие 10 лет.
Известный журналист В. Третьяков в статье «Гражданам есть о чем беспокоиться»9 пишет о дискуссии, развернувшейся вокруг статьи К. Затулина «Как не дать украсть плоды победы»10, в которой аргументируется опасность того, что победа В.В. Путина и тех, кто его поддержал, будет выхолощена или украдена.
В. Третьяков не удивляется таким попыткам: «...есть ощущение, что всё так и будет продолжаться. Что порой кажется: Путин поддаётся давлению проигравшей стороны. Что этот текст, как увеличительное стекло, собирает все вопросы в одном фокусе. В фокусе выбора, который сделает или не сделает Путин в ближайшие недели».
До вступления в должность Президента РФ 7 мая 2012 года остается не так много времени.
Каким будет выбор В.В. Путина?
7 Более подробная информация показана на цветной вкладке.
8 Глазьев С. Почему Путин? // Завтра. — 2012. — № 9. — Февраль — март.
9 Третьяков В. Гражданам есть о чем беспокоиться // Литературная газета. — 2012. — № 12-13 (6363). — 28 марта.
10 Затулин К. Как не дать украсть плоды победы // Московский комсомолец. — 2012. — 22 марта.
1. Отношение к деятельности Президента РФ*
100%
1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
100%
1996
100%
1996
100%
2. Отношение к деятельности церкви
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
3. Отношение к деятельности Правительства РФ
2011
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
4. Отношение к деятельности руководства области
1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
■ Не доверяю ■ Доверяю □ Затрудняюсь с ответом
* Ранжирование произведено по показателю доверия к основным политическим и социальным институтам в 2011 году.
5. Отношение к деятельности суда
1996 2000 2001
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
6. Отношение к деятельности ФСБ
1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
7. Отношение к деятельности Совета Федерации
1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
8. Отношение к деятельности прокуратуры
2010 2011
1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
■ Не доверяю ■ Доверяю □ Затрудняюсь с ответом
9. Отношение к армии
1996 2000 2001
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
10. Отношение к деятельности полиции
2010 2011
1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
11. Отношение к деятельности Государственной Думы
1996 2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
12. Отношение к деятельности профсоюзов
1996 2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
■ Не доверяю ■ Доверяю □ Затрудняюсь с ответом
2011
13. Отношение к деятельности СМИ
100%
1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
14. Отношение к деятельности политических партий и движений
100%
1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
15. Отношение к деятельности директоров и руководителей предприятий
1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
16. Отношение к деятельности банковских и предпринимательских кругов
1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
■ Не доверяю ■ Доверяю □ Затрудняюсь с ответом
Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз 2 (20) 2012
Первые 10 статей журнала, опубликованные в 2010 - 2012 гг., по длительности их просмотра за последние 12 месяцев (апрель 2011 - март 2012)
Рейтинг Статья Суммарное время просмотра, минут за последние 12 месяцев Суммарное время просмотра, минут за весь период учёта* Количество просмотров за весь период учёта* Количество просмотров за последние 12 месяцев Количество просмотров за последние 3 месяца Среднее время просмотра, минут за весь период учета* Выпуск Дата выхода Авторы
1 Угрозы экономической безопасности региона и пути их преодоления 2042 2042 111 111 30 18 №14 Апрель 2011 Ускова Тамара Витальевна Кондаков Игорь Анатольевич
2 Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации 1671 1718 133 127 45 13 №13 Февраль 2011 Аветисян Ишхан Арташович
3 Методика сравнительной оценки научно-технического потенциала региона 1528 2669 143 97 23 19 №12 Декабрь 2010 Задумкин Константин Алексеевич Кондаков Игорь Анатольевич
4 Интеллектуальные ресурсы как фактор инновационного развития 1352 3067 150 78 17 20 №11 Сентябрь 2010 Ильин Владимир Александрович Гулин Константин Анатольевич Ускова Тамара Витальевна
5 Сельское хозяйство Европейского Севера: итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1260 1878 115 81 50 16 №11 Сентябрь 2010 Иванов Валентин Александрович Иванова Елена Валентиновна
6 Модернизация российской экономики как императив инновационного развития страны в будущем 1001 1001 55 55 25 18 №16 Август 2011 Кондаков Игорь Анатольевич
7 Инвестиционный процесс региона: новое столетие - старые проблемы 857 1056 72 51 2 15 №11 Сентябрь 2010 Губанова Елена Сергеевна Воронцова Татьяна Владимировна
8 Малый бизнес - важный резерв развития моногорода 787 2097 96 24 2 22 №11 Сентябрь 2010 Ткачук Степан Николаевич
9 Стационарозамещающие технологии в региональном здравоохранении: организационноэкономический аспект 782 1036 71 55 6 15 №10 Июнь 2010 Дуганов Михаил Давидович Шабунова Александра Анатольевна Калашников Константин Николаевич
10 Внешнеэкономическая деятельность регионов СЗФО и Республики Беларусь: состояние и методологические аспекты моделирования 751 844 55 45 7 15 №12 Декабрь 2010 Ускова Тамара Витальевна Асанович Валерий Яковлевич Дедков Сергей Маратович Селименков Роман Юрьевич
* Учёт посещений сайта ведётся с 12 декабря 2009 г.
