CC BY
54Размер назначенных пенсий в России и его динамика
Танаева Д. С.
Танаева Дарья Сергеевна / Tanaeva Daria Sergeevna - студент, кафедра экономики и организации производства, Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень
Аннотация: в работе проведен анализ динамических рядов, содержащих сведения о размере начисленных пенсий и их относительной величине в сравнении со средними заработными платами. Исследована дискуссия современных авторов по вопросу реформирования пенсионной системы и возможностей повышения размеров пенсионного обеспечения граждан.
Ключевые слова: пенсионная система, средняя заработная плата, реформирование, бедность, кризис.
В рыночных условиях процесс труда и процесс производства во взаимосвязи отражают экономическое отношение пользования. Таким образом, использование работником вещественных факторов производства, выступая частью отношений собственности, отражается через оплату труда [9]. В период экономического кризиса особое внимание уделяется экономическому поведению государства в данной сфере, особенно не только в части регулирования трудовых отношений, но и отношений, возникающих в период, когда индивид в полной мере не может выполнять профессиональные функции в связи со старением. С одной стороны, поведение государства связанно с перебором экономических альтернатив с целью рационального выбора, т.е. выбора, в котором минимизируются издержки и максимизируется чистая выгода. С другой стороны, в условиях кризиса возрастает роль поддержки социального сектора, который непосредственной экономической выгоды не дает. Бюджет в РФ всегда был социально ориентированным, и социальные расходы нельзя затрагивать существенным образом.
Т. М. Малева и О. В. Синявская в своей работе пишут, что помимо двух компонент, связанных с реформированием пенсионной системы и упоминающихся наиболее часто: накопительное финансирование и передача управления накопленными средствами негосударственным пенсионным фондам, - есть еще две составляющие: «индивидуальные счета, благодаря которым работник имел право решать сам, куда должны быть инвестированы его накопления» и внедрение модели «с заранее установленными взносами, при которой государство регулирует только тариф отчислений, размер же пенсии заранее неизвестен и рассчитывается в момент обращения за нею, исходя из объема пенсионных накоплений (отчисления плюс инвестиционный доход) и ожидаемой продолжительности жизни» [4, с. 14]. Обе эти составляющие оказывают непосредственное влияние на размер фактически получаемых пенсионных выплат.
Исходя из предварительных данных в марте 2016 года средний размер назначенных пенсий составлял 12397 руб., увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. на 2,7% (без учета сведений по Республике Крым и г. Севастополю). Наблюдается устойчивый тренд на снижение реального размера назначенных пенсий в сравнении с аналогичными периодами прошлых лет. Несмотря на номинальный рост пенсий (с 11679 руб. в первом квартале 2015 г. до 12293 руб. в первом квартале 2016), снижение по сравнению с первым кварталом 2015 г. составило 97,1%. Такая же ситуация наблюдались и в прошлом году - несмотря на увеличение размера назначенных пенсий во втором квартале 2015 г. по сравнению с первым кварталом, мы можем наблюдать видимое снижение реального размера начисленных пенсий по отношению к соответствующим периодам 2014 г. (в первом квартале 2015 г. на 4,1 п.п. к первому кварталу 2014 г.). Также отмечается снижение пенсий в сравнении со средней заработной платой (с 37,0% в
прошлом году до 36,1% в текущем), что наравне со снижением реального размера назначенных пенсий, может свидетельствовать о сокращении уровня социальной поддержки данной группы населения.
На рис. 1 представлена динамика среднего размера пенсий в Российской Федерации начиная с января 2015 года. Показатели скорректированы на индекс потребительских цен за соответствующий временной период. Данные за периоды за исключением января, апреля, июля и октября, рассчитаны на основе Методики расчетов основных показателей пенсионного обеспечения, утвержденной приказом Росстата от 26.06 2009 г. № 118 и не учитывающей изменения пенсионного законодательства с 1 января 2015 года.
Рис. 1. Динамика среднего размера назначенных пенсий [1]
Очевидно, что реальный размер начисленных пенсий подвержен значительному воздействию со стороны динамики потребительских цен, изменения которых в 2014 -2015 гг. происходили вне рамок известных методов и подходов к осуществлению ценообразования, описанных, например, М. Ю. Мирзабековой [7, с. 106]. Динамика размера пенсии зависит от таких факторов, как изменение числа занятых в экономике и их заработной платы, численности пенсионеров, доли неформально занятых в экономике, а также размеров безвозмездных поступлений из федерального бюджета. При этом в некоторых странах Европы размер пенсии зависит также от того, прекратил ли человек трудовую деятельность или продолжает работать [11, с. 31]. В тех пенсионных системах, где данный параметр принимается во внимание, продолжение работы после достижения пенсионного возраста лишает гражданина права получения пенсии или существенно ограничивает ее размер. По мнению Т. Малевой и О. Синявской, существующая модель занятости пенсионеров требует надлежащего исследования и учета при реформировании пенсионной системы [3].
Значимый параметр, отражающий состояние пенсионной системы - уровень замещения, показывающий отношение среднего размера назначенных пенсий к среднему размеру начисленной заработной платы в экономике и отражающий как в среднем пенсия компенсирует утерянный пенсионером доход в виде заработной платы. Так, средний размер назначенных пенсий в процентах от среднего размера начисленной заработной платы демонстрирует цикличность и варьируется от 27,8% в декабре 2015 г. до 38,5% в феврале 2015 г. По состоянию на март месяц 2016 года он равнялся 34,9% (см. рис. 2). Описанное на иллюстрации положение дел указывает на значительную степень недофинансирования обычной жизнедеятельности лиц в пенсионном возрасте, что находит свое подтверждение в исследованиях всероссийского и регионального масштаба. Так, М. С. Санталова и С. С. Диденко показывают, что среднедушевое потребление
основных продовольственных товаров среди пенсионеров отличается в меньшую сторону до 25% по некоторым товарным группам [12, с. 107].
Рис. 2. Динамика среднего размера назначенных пенсий, в % к среднему размеру начисленной заработной платы
Таким образом, при росте размера пенсий, их реальный размер по отношению к предшествующим периодам снижается. Сложившаяся ситуация все больше приводит к вопросу о необходимости совершенствования существующей пенсионной системы, хотя, необходимо отметить, что ее модернизация практически не прекращается и с начала XXI века было реализовано несколько этапов пенсионных реформ.
Литература
1. Доклад «Социально-экономическое положение России», 2015. М.: Росстат, 2016.
2. Колмаков В. В., Полякова А. /".Реальные опционы как способ повышения эффективности расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сфере здравоохранения // Аудитор, 2016. № 5. С. 58-67.
3. Малева Т., Синявская О. Модель занятости пенсионеров. // Демоскоп Weekly. 2008. № 341-342.
4. Малева Т., Синявская О. Пенсионная реформа в России: о политической экономии популизма. // Отечественные записки, 2005. № 3. С. 14.
5. Матвеев В. В. Эффективное инфраструктурное обеспечение ускоренного развития высокотехнологических отраслей // Экономические науки, 2011. № 84. С. 123-126.
6. Мирзабекова М. Ю. Классификация инновационного потенциала экономической системы // Управление инновациями: теория, методология, практика, 2013. № 5. С. 28-34.
7. Мирзабекова М. Ю. Механизм ценообразования в современной экономике. // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития, 2013. № 11. С. 106-110.
8. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства как фактор повышения качества жизни населения / А. Г. Полякова, В. В. Колмаков. Тюмень, 2008.
9. Полякова А. Г., Колмаков В. В. Управление собственностью как экономической основой пространственного развития: сущность, концептуальные основы, механизм. Тюмень, ТГНГУ, 2006. 196 с.
10. Попенкова Д. К. Эволюция категорийного менеджмента // Международный научно-исследовательский журнал, 2015. № 11-1 (42). С. 77-79.
11. Санталова М. Социальная политика: де-юре и де-факто // Человек и труд, 2006. № 6. С. 30-31.
12. Санталова М. С., Диденко С. С. Анализ социально-трудовой политики Воронежской области. // Социально-экономические явления и процессы, 2013. № 11 (57). С. 105-109.
