CC BY
1239
Вестник Челябинского государственного университета. 2011. № 32 (247). Экономика. Вып. 34. С. 142-149.
А. А. Жакишева
ПУТИ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ НЕФТЕГАЗОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Рассмотрены направления снижения влияния роста добычи нефти и газа на экологию нефтедобывающих регионов. Предложен эффективный комплекс природоохранных мероприятий по защите окружающей среды и улучшению экологической обстановки при разработке месторождений нефти и газа и переработке их продуктов. Отмечено, что экологические программы должны быть направлены на предотвращение аварий, рациональное использование ресурсов нефти и газа и борьбу с загрязнением окружающей природной среды. Одним из важных путей решения данной проблемы автор считает ускорение развития предприятий по глубокой переработке сырьевых ресурсов.
Ключевые слова: экология, нефть и газ, выбросы загрязняющих веществ, промышленные отходы.
Активизация производственно-добывающей деятельности в нефтедобывающих регионах существенно нарушает баланс установившихся в биосфере круговых процессов. Это касается не только окислов азота и серы, но и углекислого газа, количество которого в атмосфере заметно возрастает (за последние 100 лет — на 10 %), а также кислорода, изымаемого из атмосферы со скоростью 1 % в год, который пока восстанавливается за счет экваториальной растительности. Поиски путей и практическое осуществление мероприятий по снижению выбросов в окружающую среду загрязняющих веществ являются весьма актуальными задачами сырьевого сектора экономики страны.
На предприятиях добывающих отраслей из 3 млн т вредных выбросов, содержащихся в сжигаемых тяжелых нефтяных остатках, мазуте, попутном газе, улавливается, в лучшем случае, порядка 50-65 %. Промышленные твердые отходы в перспективе должны сыграть позитивную роль в сырьевом балансе страны, особенно в строительстве, где наряду с природным сырьем возможно широкое использование вторичных ресурсов, которые могут служить сырьевой базой для успешного развития других отраслей, например, производство строительного битума, используемого в дорожном, гидротехническом, промышленном, гражданском строительстве и других сферах.
Следует отметить, что, помимо отчуждения участков под отвалы, отходы нефтедобывающего и нефтеперерабатывающего производства оказывают негативное воздействие на окружающую среду, загрязняя воздушный и водный бассейны. В Республике Казахстан (РК) для решения этой проблемы в перспективе ожидается внедрение
серогазоочистного сооружения на месторождении Тенгиз компании «Тенгизшевройл» (ТШО) и комплексов по улавливанию вредных выбросов в атмосферу на месторождениях полуострова Бузачи, являющихся самыми крупными источниками вредных пылегазовых выбросов в стране [1].
Способы уменьшения вредного воздействия минерально-сырьевого комплекса на окружающую среду, снижения вредных выбросов продуктов сгорания топлива в атмосферу можно разделить на две группы:
1) уменьшение, подавление, нейтрализация вредного воздействия существующими технологиями;
2) создание замкнутых технологических процессов, которые практически не воздействуют на окружающую среду.
Предлагается для согласования результатов экономического планирования на хозяйственном уровне (макроуровне) и анализа состояния окружающей среды на региональном уровне выполнять итеративную процедуру, при которой согласование экономических планов и состояния окружающей среды осуществляется на нижнем уровне (микроуровне — предприятии), а на макроуровень выводятся показатели состояния окружающей среды.
Средства предприятий и организаций в виде платежей за нормативные и сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов служат финансовой основой формирования фондов охраны природы, направляемых на финансирование различных видов средозащитной деятельности в стране.
Анализ действия экономического механизма недропользования в республике в области
охраны окружающей среды выявил его недо-работанность. Механизм не выполняет возложенные на него функции, наблюдаются «сбои» практически всех его рычагов. Прежде всего это касается методического подхода к определению экологических платежей. Самым серьезным недостатком является то, что оценка воздействия промышленности на состояние окружающей среды осуществляется на устаревшей нормативной базе. При этом недостаточно учитываются особенности отдельных регионов Казахстана в отношении самоочистительной способности окружающей среды.
Важно, чтобы недропользователъ осуществлял природоохранные мероприятия за счет собственных средств. В настоящее время большинство предприятий, пользуясь государственными субсидиями, не выполняют своих обязанностей, основная нагрузка ложится на государство, которое, как известно, не может осуществлять несвойственные ему функции и тем более финансировать их.
Законодательные документы основаны на следующих принципах: расчет платы за загрязнение окружающей среды базируется на единых методологических подходах к определению размеров ущерба, нанесенного конкретными ингредиентами, с учетом экологической ситуации в регионе и должен являться экономическим стимулятором реализации природоохранных мероприятий с целью улучшения качественного состояния воздушного бассейна, водных объектов и земель.
Поскольку в настоящее время необходимого инструмента эколого-экономического анализа нет и учет антропогенного воздействия на природную среду ведется по фактическим результатам уже осуществленного воздействия, необходимо введение в область экономического анализа интегрированных показателей экологоэкономического уровня объектов народного хозяйства. При эколого-экономическом анализе нужно учитывать сравнительные показатели темпов роста промышленного производства, основных производственных фондов, потребления ресурсов и образования отходов, увеличения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух предприятиями промышленности, используемых общих и природоохранных капитальных вложений, позволяющих при сопоставлении этих показателей определить эколого-экономический уровень промышленного производства.
Платежи за размещение отходов должны компенсировать затраты общества на работы по воспроизводству балансовых запасов (затраты на геологоразведку, подготовку и освоение полигонов, освоение земель для сельского хозяйства). Существующие рекомендации [2] предусматривают несколько вариантов расчета норматива платы, в частности, норматив платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов отходов, технологии переработки которых отсутствуют.
Современные условия требуют перехода на принципиально новые экономические основы недропользования. Они призваны увязывать потребности общества в сохранении окружающей среды и рациональном недропользовании с хозрасчетными интересами предприятий, т. е. учитывать экологическое благополучие в системе общественного воспроизводства. Тем самым экологический фактор (сохранение и воспроизводство окружающей среды) должен рассматриваться как составная часть устойчивого экономического развития общества. Определяющими в создании такого механизма должны стать платежи за загрязнение окружающей среды, основными функциями которых являются стимулирующая, компенсационная, контрольная и аккумулирующая, поскольку на основе этих платежей формируются соответствующие региональные и местные фонды охраны природы.
Методикой и постановлениями предусмотрено взимание платы за загрязнение окружающей среды с предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории республики, независимо от ведомственной принадлежности, видов и форм собственности.
Существует два вида нормативов платы:
- за предельно допустимые выбросы (сбросы), необходимые для воспроизводства природной среды и создания условий, благоприятных для существования человека и его успешного социально-экономического развития;
- превышение предельно допустимых выбросов (сбросов); вносится недропользователями как возмещение ущерба в результате несоблюдения требований к охране окружающей среды.
Плата за загрязнение применяется в комплексе с установленными предприятиям лимитами (нормами) выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. С учетом того, что многие предприятия, проводя активную природоохранную работу, не имеют возможности сразу
достигнуть уровня предельно допустимых выбросов (ПДВ), устанавливаются временно согласованные выбросы (сбросы) или лимиты на период достижения ПДВ. В этом случае масса загрязняющих веществ оценивается по нормативам за ПДВ. Размер платы определяется как произведение соответствующих расчетных нормативов платы на величину фактической массы — выбросов (сбросов) загрязняющих веществ. Этот вид платежей учитывается в составе себестоимости продукции. Плата за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ сверх установленных лимитов применяется в случаях невыполнения предприятиями обязательств в отношении соблюдения согласованных лимитов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ.
Величина платежей за превышение лимитов определяется в кратном размере по отношению к нормативу платы за допустимые (в пределах лимита) загрязнения природной среды и выплачивается из прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. При этом кратность взимания платежей за превышение ПДВ устанавливается как сумма потерь от фактического вклада средств на очистку и экономического ущерба, причиняемого загрязнением природной среды.
Следует согласиться с взиманием экологических платежей за нормативное загрязнение с уже работающих предприятий из себестоимости продукции, а за сверхнормативные сбросы — из прибыли и по штрафным ставкам, так как большинство предприятий работает по старым технологиям на физически и морально устаревшем оборудовании, замена которого требует времени, а иногда даже просто невозможна. Однако, что касается вновь строящихся предприятий, все платежи (и нормативные, и сверхнормативные) следует взимать из прибыли. Лишь эта мера заставит быстрее вводить новое оборудование, технологии. При взимании экологических платежей необходима корректировка их размеров с коэффициентом инфляции с целью соответствия нормативов платы повышению стоимости природоохранных работ.
С целью активизации платного недропользования определенные изменения необходимо внести и в механизм распределения платежей. Прежде всего соответствующим отделам государственных органов необходимо усилить контроль за расходованием средств внебюджетных фондов охраны природы, значительная часть которых не поступает по целевому назначению.
Кроме того, необходимо расширить, активизировать работу органов управления охраной окружающей среды.
Очень важная роль в экономическом механизме недропользования принадлежит системе страховых экологических фондов, которые должны стать основой компенсации экономического ущерба от экологически опасных аварий. В систему должны войти страховые фонды предприятий (в первую очередь повышенного экологического риска), отраслевые и региональные страховые фонды. Страхование может быть как обязательным (государственным), так и добровольным.
Значительное превышение расхода материальных ресурсов в экономике РК в сравнении с установившимися в мире нормами их потребления приняло масштабы национального бедствия и требует решительных мер. Ресурсосбережение надо рассматривать как фактор не только повышения эффективности использования материальных ресурсов, но и снижения уровня антропогенного воздействия на природную среду. Поэтому для разработки программы экологического нормирования главной задачей будет создание наиболее совершенной системы нормирования, которая отвечала бы изменившимся условиям хозяйствования. Ухудшение экологической обстановки настоятельно требует их учета при принятии хозяйственных решений в сфере недропользования. Совершенствование методологии и методики учета экологических факторов в планировании недропользования тесно связано с определением удельного веса экологической составляющей в таких макропоказателях, как валовый национальный продукт, национальный доход, накопление и потребление, инвестиции.
Современные рыночные условия приводят к необходимости скорейшего совершенствования системы экологического нормирования и создания методической базы ее реализации. Разработка и внедрение новой государственной политики управления недропользованием, в основу которой положен территориальный принцип, потребуют перехода на новую систему экологического нормирования через регламентацию режимов недропользования по региону, через экологические ограничения недропользования по территории и экосистемам.
В нормативные характеристики, с помощью которых должна поддерживаться стабильная
экологическая ситуация, следует вводить нижеперечисленные ограничения:
1) ограничение загрязнения окружающей среды — выбросов в воздушный бассейн, сбросов в водные источники и на рельеф местности, размещения отходов производства и потребления;
2) установление экологически допустимых пределов использования имеющихся на территории природных ресурсов (забор воды, распашка земель, нагрузка на пастбища, вырубка леса и т. д.);
3) экономические ограничения — внедрение рациональной и экологически безопасной структуры отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, экологически приемлемой для данной территории, а также обоснование возможного предельного уровня их развития;
4) территориальные ограничения хозяйственной деятельности — от интенсивной до полного ее запрещения (заповедники).
Экономические методы имеют важное значение, но кардинальное решение экологических проблем в долгосрочной перспективе видится в коренном изменении структурной экономической политики и механизме ее реализации. Основой такого стратегического курса должно стать обеспечение технологического прорыва на базе ускоренного массового внедрения высокотехнологичной наукоемкой продукции и крупномасштабной замены устаревшей техники, создания потенциала экспортоориентированных производств, способных составить конкуренцию на внешнем рынке, при существенном снижении доли продукции нефтедобывающей промышленности. Структурные сдвиги, интенсивное внедрение мало- и безотходных технологий, форсированное развитие наукоемких производств, вовлечение в производственный оборот накопленных вторичных ресурсов позволят снять экологическую напряженность в республике, улучшить условия жизни людей.
Экологическая стратегия государства должна предусматривать переход от отдельных природоохранных мероприятий к всеобщей экологизации любой хозяйственной деятельности человека. В условиях спада производства решение проблемы охраны воздушного бассейна может быть осуществлено с помощью мер по ограничению выбросов вредных веществ в атмосферу за счет строительства и реконструкции газопылеулавливающих установок и сооружений, ликвидации источников загрязнения, внедрения малоотход-
ных технологий, утилизации вредных веществ из отходящих газов, использования экологически чистых видов топлива и сырья. Эти мероприятия могут проводиться за счет средств самих предприятий и резервных фондов охраны природы.
При охране вод от загрязнения важное значение имеет установление платы за сбросы в водоемы вредных веществ. Плата должна производиться в расчете за каждую тонну сброса ядовитых веществ с учетом их токсичности. Причем стимулирование может быть действенным, если сумма взимаемых за загрязнение платежей будет на 5-10 % больше приведенных затрат предприятия на полную очистку соответствующих объемов выбросов (сбросов) или дополнительных капитальных вложений, необходимых для установки очистных сооружений. Средства, поступившие по этим платежам, нужно использовать на водоохранные цели и перевод производства на водосберегающую технологию. Радиоактивное загрязнение остается в золах и шлаках тепловых электростанций, и поэтому перед использованием в качестве строительного материала обязательно тщательно проверить их на радиоактивность.
С введением платного механизма недропользования в отчетных документах необходимо отразить удельный вес природоохранных затрат в себестоимости продукции, удельный вес штрафных платежей природоохранного назначения, выплачиваемых из прибыли предприятий. Преодоление экологического кризиса видится в предоставлении территориям необходимой экономической самостоятельности, особенно относительно охраны окружающей среды, и одновременно в повышении ответственности, что позволит местным органам власти при активной поддержке государства обеспечить жителям региона их основное конституционное право на здоровую среду обитания.
Актуальными направлениями в области охраны природы при добыче и переработке нефти и газа являются разработка экологически чистых процессов и утилизация отходов, очистка газовых выбросов нефтехимических производств, очистка сточных вод, мониторинг загрязнений окружающей среды нефтью и нефтепродуктами и др.
В связи с этим к существующим природоохранным мероприятиям на месторождениях полуострова Бузачи, ТШО необходимо добавить:
- планировочные — учитывающие взаиморасположение предприятия и жилых массивов, устройство санитарно-защитной зоны;
- специальные — направленные на сокращение объемов и токсичности выбросов, очистку загрязняющих веществ, в том числе по технологическому перевооружению оборудования на ТШО:
а) завершить монтажно-строительные работы по установке на площадке воздушных холодильников для получения сухого газа и пропана;
б) на установках У-200 произвести перемонтаж линии кислой воды в сепараторы низкого давления для уменьшения сброса на факел некондиционных продуктов;
в) осуществить перевод установки в режим холодильника вместо использования в качестве теплообменника для охлаждения потока нефти и смонтировать систему трубопроводов для подачи охлаждающей воды с целью уменьшения сброса некондиционных газов среднего давления;
г) смонтировать новые сепараторы большего объема для улавливания тяжелых углеводородов и уменьшения очистки газа высокого давления, исключая вспенивание амина и сброс некондиционных газов на факел;
д) на обеих нитках КТЛ-1 произвести модернизацию, позволяющую увеличить объемы переработки и очистки газа от сероводорода;
е) на входе в абсорбер среднего давления установки Д-302 установить сепараторы Р-328 и фильтр-сепаратор Р-324 для обеспечения защиты от загрязнения амина тяжелыми углеводородами, а также исключения вспенивания амина, улучшения очистки газа от сероводорода и снижения сброса на факел;
ж) вместо существующих целлюлозных фильтров установить рукавные фильтры Р-325, Р-327 и угольные Р-326 (А, В, Г), которые позволяют увеличить производительность системы фильтрации в 3-5 раз, улучшить качество амина и уменьшить сброс некондиционного газа на факел.
Многие зарубежные компании разрабатывают спецоборудование для природоохранных мероприятий. Так, например, компанией «Серк Бейкер» (Великобритания) созданы образцы оборудования нового поколения, успешно используемого в процессах очистки воды, которая образуется одновременно с добываемой нефтью при нагнетании воды в производственный пласт в целях повышения его нефтеотдачи. Эта вода
содержит в большом количестве растворенную нефть и, являясь источником загрязнения, требует к себе постоянного внимания в отношении очистки и сброса в окружающую среду. Кроме того, такая вода может применяться в системах нагнетания — это направление является наиболее экологически чистым и рентабельным решением проблемы, связанной с использованием подтоварной воды.
Разведка запасов нефти по технологии, которую будет использовать «Казахстанкаспийшельф» (электромагнитные разряды и пневмопушки), оказывает наименьшее воздействие на окружающую среду. Кроме того, время проведения этих работ не совпадает со временем нереста осетровых рыб и миграции тюленей в данном регионе. А это означает, что возможность отрицательного воздействия на животный мир становится еще менее вероятной. И к тому же имеется опыт работы нефтяных компаний в других замкнутых водоемах, причем без ущерба для природы. Важным доводом в пользу консорциума стало то, что большинство вошедших в него западных компаний пользуется огромным международным авторитетом и уже много лет занимается добычей нефти с морских глубин на территории других стран.
В Европе, США, Северной Африке есть немало заповедных зон, где проводятся идентичные работам на шельфе Каспия геофизические исследования. Главное, чтобы к уникальному природному бассейну всегда был особый подход, и тогда природа не пострадает, а государство выиграет. Национальной академией наук Казахстана разработан вариант развертывания научных подразделений и исследований на шельфе Каспия. Главным заказчиком, профинансировавшим эту деятельность, стала американская компания «МоЪИ», отвечающая в международном консорциуме за блок экологических вопросов.
Планирование недропользования должно производиться с учетом оценки степени загрязнения, возможного изъятия природных ресурсов на данной территории. Экологические нормативы качества окружающей среды при разработке и внедрении в систему рационального недропользования подразделяются:
- на отраслевые поресурсные нормативы недропользования, устанавливающие количество природных ресурсов всех видов, потребляемых на единицу продукции;
- региональные поресурсные нормативы рационального недропользования, устанавливающие пределы потребления ресурсов и позволяющие равномерно распределять антропогенную нагрузку, не допуская перенасыщения региона промышленными объектами;
- региональные экологические нормативы воздействия на окружающую среду, направленные на обеспечение экологической устойчивости территориальных комплексов в условиях антропогенных факторов;
- отраслевые природоохранные нормативы воздействия на окружающую среду, устанавливающие пределы удельной антропогенной нагрузки на природную среду с учетом специфики той или иной отрасли народного хозяйства.
Пока вопросы экономического стимулирования природоохранной деятельности предприятий входят в число наиболее острых нерешенных вопросов формирования механизма платного недропользования. Специалисты считают, что средозащитную деятельность предприятия необходимо рассматривать как одну из равноправных сторон его производственной деятельности.
Казахстан, являясь хозяином своих природных ресурсов, должен кардинально изменить сложившееся отношение к их добыче, выработать принципиально новую экономическую политику по использованию одного из своих главных богатств — природного сырья, основанную на бережливости, экономической целесообразности, обеспечении долговременной экономической и экологической безопасности республики. Правительство Казахстана объявило Каспийское море природным заповедником, в котором любая экономическая деятельность разрешается только с учетом особых экологических условий с целью охраны окружающей среды. В связи с этим все разведочные работы в казахстанском секторе Каспийского моря будут планироваться и выполняться в соответствии со стандартами охраны окружающей среды [3].
В Казахстане создана специальная экологическая группа для сбора и анализа данных, а также для тесного сотрудничества с Министерством экологии и природных ресурсов и казахстанскими учеными и экологами. В настоящее время данная группа имеет сведения об экологических условиях Каспийского моря более чем за пять лет. По инициативе этой группы и при ее непосредственном участии был проведен ряд тщательных исследований при подготовке к бу-
рению на море. Многие основные решения при планировании принимались с точки зрения минимального воздействия на окружающую среду. Такие же программы по охране окружающей среды приняты во всех нефтедобывающих компаниях, работающих на территории Казахстана. Эти программы охватывают все аспекты эксплуатации месторождения, включая воздействие на окружающую среду, предотвращение загрязнения, контроль над выбросами в воздух и меры на случай возникновения аварии.
Но, несмотря на все эти меры, разлив нефти в Северном Каспии может возникнуть в результате ее аварийного фонтанирования в процессе разведочного бурения. Предусматривая принципиальную возможность такого варианта, Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям РК устанавливает свои отношения с нефтяными компаниями, которые будут заниматься бурением: каждая из них должна представить Госкомитету план предупреждения и ликвидации нефтяного фонтана, этот план должен предусматривать конкретную компанию-исполнителя, задача которой — ликвидация выброса нефти и устранение его последствий. Предусматривается три уровня реагирования на аварийные разливы нефти на море, но планы действий в каждом из этих случаев нуждаются в доработке. Например, третий уровень, при разливе нефти свыше 100 т, предполагает привлечение международной помощи, специализированных центров по борьбе с разливами на море. Ближайшие подобные центры находятся в Западной Европе. Время мобилизации персонала международных аварийно-спасательных служб и оборудования до аэропорта составляет 12 ч. Поэтому есть основания предполагать, что в случае выброса большого количества нефти локализовать его быстро вряд ли удастся. А последствия такой катастрофы могут нанести серьезный ущерб уникальной флоре и фауне Каспия. Северная часть моря весьма уязвима. Не случайно данной зоне специальным постановлением правительства Казахстана в 1974 г. был придан статус заповедника. Ведь именно в этих местах находятся основные «пастбища» осетровых рыб, около 78 % всех мировых запасов на участках глубиной от 2 до 5 м, где планируется добывать нефть. Прибрежные заросли являются местом обитания и гнездования миллионов птиц, в этой связи любые работы на Каспии необходимо проводить в условиях строжайшего
соблюдения экологических требований, под бдительным контролем природоохранных служб.
Настоящее экологическое бедствие представляют собой аварии нефтегазопроводного транспорта, аварии и пожары на технологических установках, насосных станциях, нефтяные и газовые фонтаны при бурении и эксплуатации скважин. Большинство магистральных нефтепроводов в Казахстане приближается к выработке своего расчетного ресурса. К критическому сроку эксплуатации подходит ресурс многих изоляционных покрытий участков всех нефтепроводов. Постоянного ремонта и реконструкции требуют емкости для хранения сырой нефти, большая часть которых находится в эксплуатации свыше 25 лет. Огромный экологический вред приносят аварии на нефтепроводах, при этом потери составляют, по различным оценкам, до 1,5 млн т нефти. Число аварий в Казахстане достигает от 500 до 700 случаев в год. Основные причины — низкое качество и изношенность труб. Очевидно, что в таких условиях одной из самых главных проблем нефтегазовой промышленности становится замена старых труб на новые.
При разрывах газопроводов образуется взрывоопасная смесь газа с воздухом (гремучий газ) и крупномасштабная катастрофа неминуема. Таким образом, предприятия нефтегазовой промышленности, которые добывают, транспортируют и перерабатывают при высоких давлениях и температурах огромные количества высокотоксичных, пожаро- и взрывоопасных веществ, являются источниками повышенного технологического и экологического риска.
На основании анализа выбросов в окружающую среду и экономической величины ущерба, причиняемого народному хозяйству при эксплуатации месторождений, можно сделать следующий вывод: многие полезные компоненты (такие, как ванадий, никель и др.), имеющиеся в казахстанской нефти, концентрируясь в сырой нефти, тяжелых нефтяных остатках и отходах производства, являются основными источниками загрязнения окружающей среды при нерациональном использовании нефтегазовых ресурсов. Необходимо отметить, что наиболее агрессивными загрязнителями являются пятио-кись ванадия, никель и их окислы, которые относятся к классу ядов. Доля ущерба от выбросов этих металлов в окружающую среду по сравнению с другими вредными выбросами составляет около 91 % по месторождениям полуострова
Бузачи. Кроме того, доминирующими факторами, влияющими на загрязнение водоемов вблизи Тенгизского месторождения, являются формальдегиды и аммиак, сернистые соединения и сера, не использованные в промышленности и открыто складируемые на территории нефтедобывающих предприятий.
По отношению к экологии регионов, находящихся вблизи нефтегазодобывающих скважин и предприятий по переработке нефтепродуктов, необходимо реализовать новую стратегию по атмосферным выбросам и сжиганию газа на факелах, а именно:
- не сжигать на факелах обессеренный и сухой газ в связи со снижением объемов продаж газа или долговременными техническими ограничениями;
- не направлять хвостовые газы в обход установки по извлечению серы в течение длительного времени, что делается только в целях поддержания уровня производства нефти;
- проектировать новое или модернизировать имеющееся технологическое оборудование, при эксплуатации которого устранено сжигание газа на факелах и атмосферные выбросы;
- создать новую методику работы с серой и возобновить ее продажу.
Для защиты окружающей среды и улучшения экологической обстановки необходима реализация эффективного комплекса природоохранных мероприятий при разработке месторождений нефти и газа, производственных объектов по бурению, добыче, подготовке, транспортированию и хранению природных углеводородов и продуктов их переработки. Экологические программы должны быть направлены на предотвращение аварий, рациональное использование ресурсов нефти и газа, сохранение флоры и фауны и борьбу с загрязнением окружающей природной среды. Одним из вариантов выхода из данной ситуации является ускорение развития нефтегазового машиностроения и других отраслей, обеспечивающих данный сектор экономики. Поскольку экологические затраты в силу специфичности региональных экологических условий могут быть более или менее адекватно встроены в структуру приведенных затрат в масштабах территории, максимизация интегрального эколого-экономического эффекта от использования природных ресурсов имеет наиболее выраженную региональную доминанту. Интегральный эколого-экономический эффект,
достигаемый при минимальных затратах общественного труда, является главным ориентиром перспектив развития экономики региона и республики в целом. Следует отметить, что введение экономических методов регулирования качества окружающей среды в сферу производственных интересов промышленных предприятий и организаций будет способствовать сохранению экологии окружающей среды в добывающих регионах, улучшению здоровья населения.
Список литературы
1. Тлеубергенов, С. Т. Экологические проблемы Прикаспийского региона / С. Т. Тлеубергенов. Алма-Ата : КазНИИНТИ, 1989. 70 с.
2. Методические рекомендации по определению платы за выбросы (сбросы, размещения) загрязняющих веществ в природную среду. Алма-Ата, 1992.
3. Oil review (совместно с журналом «Нефть и газ Казахстана»). Дайджест статей. Архив.
