CC BY
94
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ
УДК 343.9:343.7
М. Ю. Павлик, Е. М. Павлик
Противодействие угонам и хищениям транспортных средств: криминологические аспекты
В статье рассматриваются криминологические аспекты противодействия угонам и хищениям транспортных средств в современной России. Представлен анализ статистических данных о динамике рассматриваемого вида преступности, предложены меры экономического, политического, правового, идеологического, культурного социального и пр. плана мероприятий, направленных на снижение количества угонов и хищений транспортных средств.
The article considers the criminological aspects of counteraction to stealings and thefts of vehicles in Russia. The analysis of statistical data on the dynamics of this type of crime, the proposed measures of economic, political, legal, ideological, cultural and other social plan measures aimed at reducing the number of hijackings and theft of vehicles.
Ключевые слова: угоны, хищения, криминологические аспекты, статистические данные, преступность, факторы, виктимология, меры противодействия.
Key words: theft, embezzlement, criminological aspects, statistical data, crime factors, victimology, countermeasures.
Собственность составляет экономическую основу существования любого общества, а право на нее - важнейшую гарантию осуществления прав и свобод личности. Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, а согласно ст. 35 - право частной собственности охраняется законом, и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другим лицом. Поэтому защита собственности, в том числе ее уголовно-правовая охрана, имеет основополагающее значение в любом государстве, независимо от существующей в нем той или иной социально-экономической формации. Вместе с тем, согласно статистическим данным за январь-декабрь 2016 г.,
© Павлик М. Ю., Павлик Е. М., 2017
почти половину всех зарегистрированных преступлений в Российской Федерации (44 %) составляют хищения чужого имущества [6].
Особую тревогу в последние годы вызывает проблема противодействия угонам и хищениям транспортных средств. Развитие в России рыночных отношений, с одной стороны, привело к появлению класса собственников и признанию права собственности одним из важнейших естественных прав человека; а с другой стороны, сопровождается резким социальным и имущественным расслоением населения. Такие условия, как правило, являются питательной средой для возникновения корыстных мотивов у отдельных лиц.
В связи с проблемой увеличения количества преступных посягательств в отношении транспортных средств начальник ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области С.П. Умнов в своем интервью журналистам 23 апреля 2015 г. отметил, что «угоны и хищения транспортных средств остаются самыми распространенными видами преступлений в городе. Об особой раскрываемости их говорить не приходится - за 2014 год было раскрыто всего около 4 % угонов и хищений транспортных средств» [7].
Рост данного вида преступности является основным фактором повышенной обеспокоенности населения за сохранность имущества, принадлежащего им на правах собственности. Не менее важно, что потерпевшему часто очень сложно, или даже невозможно, восстановить потерянное в результате преступного посягательства дорогостоящее имущество - транспортное средство - из-за нестабильности экономических отношений в стране, постоянной инфляции, безработицы.
Анализ статистических данных о динамике рассматриваемого вида преступности свидетельствует о том, что количество преступных посягательств, связанных с угонами и хищениями транспортных средств, в последние годы в России увеличивается, а число предотвращенных - снижается. Это позволяет сделать вывод о том, что предупредительные меры, используемые органами внутренних дел в целях противодействия хищениям транспортных средств, недостаточно эффективны. Распад, имевшей место в прошлом традиционной системы профилактики преступлений и иных правонарушений, переориентация общественного сознания, в основном на получение материальных благ, привели к тому, что до настоящего времени еще не создана адекватная современным реалиям система предупреждения преступлений корыстной направленности, в том числе и рассматриваемого вида преступности.
Одним из направлений противодействия угонам и хищениям транспортных средств сегодня является применение мер их предупреждения, которые следовало бы понимать в виде широкой области экономического,
147
политического, правового, идеологического, культурного и иных социального плана мероприятий, четко направленных на снижение количества вышеуказанных преступлений на общественно-социальном уровне.
Следует обратить внимание на экономические меры, которые направлены на повышение благосостояния людей. В настоящее время имущественное неравенство - одно из условий, порождающих корыстную преступность. Переход страны к рыночным отношениям, глубокий и затянувшийся кризис во всех сферах жизни привели к деформации потребностей людей, следовательно, и к росту преступности. При этом, как отмечают исследователи, социальное неравенство ведет не только к усилению корыстной мотивации, но и сказывается на уровне социальной солидарности [2, с. 193].
Повышение благосостояния всего общества и возможность удовлетворять свои потребности, используя легальные источники, повлечет за собой прежде всего сокращение корыстной преступности, в том числе уменьшение угонов хищений транспортных средств. В то же время у населения появится возможность обеспечить сохранность транспортных средств путем установки более дорогих и совершенных противоугонных систем, использования платных охраняемых стоянок.
К числу политических мер противодействия угонам и хищениям транспортных средств необходимо отнести такие, как определение целей, задач, основных направлений противодействия преступности в различных программных документах; обеспечение стабильности государственного управления экономической деятельностью; установление равновесия государственных и частных интересов в сфере экономики и др. По этому поводу в своей работе справедливо отмечает Р.В. Колесников о том, что в целях предупреждения угонов и хищений транспортных средств, особое внимание следует уделить принятию мер, направленных на искоренение коррупции среди сотрудников государственного аппарата и органов местного управления [3, с. 10].
Как справедливо отмечает профессор Ф.Ю. Сафин: «следует разработать комплекс мероприятий, направленных на преодоление правового нигилизма, которые бы включали в себя: воспитание уважительного отношения к законодательству Российской Федерации, регламентирующему различные сферы государственной и общественной жизни; формирование доверия у населения к проводимым государством реформам; информирование населения о состоянии законодательства об ответственности за корыстные преступления против собственности; широкое освещение материалов о привлеченных к ответственности за совершенные корыстные преступления
148
против собственности и мерах ответственности, которые были к ним применены; освещение мер, разрабатываемых государством, направленных на предупреждение корыстных преступлений против собственности; предоставление информации о способах легальной защиты своих прав, в том числе имущественных; демонстрация положительных результатов предупреждения корыстных преступлений против собственности, широкое освещение статистических данных о количестве, выявленных и раскрытых уголовных дел, объектом посягательства которых выступила собственность» [8, с. 161].
Еще одна из социальных причин преступности, в том числе угонов и хищений транспортных средств, кроется в ошибках воспитания человека в современных условиях. Большой урон формированию нравственных основ личности, его идеалов, взглядов на жизнь наносит, на наш взгляд, резкий переход от одной крайности в другую, в первую очередь в идеологии и политике.
Представляется важным упразднить процесс коммерциализации культуры, науки, образования. Успешная борьба с отрицательными социальными явлениями невозможна без широкой государственной поддержки этих отраслей. Без культуры, науки, образования невозможно обеспечить формирование общей и правовой культуры населения. На государственном уровне необходимо запретить выпуск и распространение литературы, видео- и кинофильмов, пропагандирующих насилие, порнографию, криминальный образ жизни.
Существенную роль в предупреждении преступности граждан играет их нравственное воспитание, направленное на формирование необходимых моральных понятий и убеждений, высоких моральных качеств, воспитание чувства долга, ответственности, правильного понимания сущности духовной и физической красоты человека и умения правильно соотносить эти два элемента в требованиях к собственному поведению и поведению других людей.
Социальной причиной преступной деятельности, а также угонов и хищений транспортных средств, является низкий уровень сознания в отношении права. Изучение этой области показывает, что распространено пассивное отношение населения к правонарушениям и борьбе с преступностью. В основном это имеет отношение к слабой гражданской осознанности, где проявляется равнодушие и индивидуализм. Причины социального хладнокровия тесно связаны со страхом мести со стороны преступного элемента, недоверие правоохранительным органам на случай печальной ситуации, отстраненность от групповых интересов и абсолютное безразличие к другой личности.
В сознании людей происходит противопоставление законности и нравственности, законы не воспринимаются как справедливые и грамотные,
усматривается недоверие в отношении государственных и других правовых структур, видится рост популярности криминального стиля жизни [4, с. 90].
Все это приводит к тому, что необходимо, на наш взгляд, проводить комплексные мероприятия, направленные на устранение правовой безграмотности, включающие: формирование доверия у населения к государственным реформам; просвещение населения о законодательстве и предусмотренной ответственности за преступные деяния в отношении имущества.
В связи с тем, что основную часть преступников, совершивших угоны и хищения транспортного средства, составляют лица моложе тридцатилетнего возраста, необходимо уделить внимание профилактической деятельности с подрастающим поколением. В школе возникает необходимость правового воспитания, направленного на образование взглядов, связанных с правилами использования в своей жизни установленных норм права.
По нашему мнению, главенствующую роль по предупреждению преступности в подростковом возрасте имеет их морально-нравственное восприятие окружающей действительности. Все это должно быть направлено на создание значимых социальных понятий и убежденности в высоких моральных качествах, воспитании чувства долга, ответственности, развитии грамотного отношения к духовности и физическим чертам, относящимся к красоте человека, умению эффективно соотносить эти два понятия в требованиях к личному поведению и поведению остальных людей.
В целях противодействия угонам и хищениям транспортных средств, следует уделить внимание также виктимологической профилактике. Профессор В.В. Вандышев в своей работе справедливо отметил, что в противодействии преступности огромную роль играет виктимологическая профилактика [1, с. 90].
Заслуживают внимания разработанные Н.Н. Невским направления по использованию виктимологической деятельности в рамках профилактики угонов и хищений транспортных средств:
а) правовая просвещенность граждан в том, чтобы не было опасений в противостоянии преступнику и своевременных сообщениях о готовящихся преступлениях;
б) использование возможностей потенциальных потерпевших по защите, в рамках которой проведено воспитательное ознакомление по физическому воспитанию, обучению приемам самозащиты, привития качеств: смелости, решительности, презрению к трусости и критичности;
в) определенная ориентация в отношении потерпевшего в рамках оперативно-розыскной деятельности как в смысле ее просветительских возможностей, так и проявление мер профилактических действий [5, с. 128-129].
150
С учетом полученных нами результатов исследования виктимологиче-ских аспектов угонов и хищений транспортных средств, а также позиций ученых по рассматриваемой проблеме, целесообразно к общесоциальным мерам предупреждения отнести следующие направления деятельности:
1) установление лиц с повышенной степенью виктимности с учетом их социально-демографической характеристикой;
2) обнаружение и нейтрализация факторов, которые формируют вик-тимное поведение лиц;
3) осуществление просветительно-воспитательной работы с лицами с повышенной степенью виктимности;
4) ориентирование правоохранительных органов на потенциальных потерпевших и проведение с ними соответствующей работы в целях предупреждения преступлений.
К организационно-техническим мерам предупреждения угонов и хищений транспортных средств, на наш взгляд, следует отнести:
1) обязательное оборудование транспортных средств необходимым минимумом противоугонных устройств и маркировка отдельных узлов и агрегатов транспортных средств в целях повышения их уровня противоугонной технической оснащенности;
2) увеличение количества платных охраняемых стоянок и парковок транспортных средств с доступными ценами за предоставление услуг для большинства населения;
3) разработка и осуществление серии телепередач по вопросам использования технических средств для охраны транспортных средств и мест их содержания, организации охраны автостоянок.
Правовое обеспечение борьбы с угонами и хищениями транспортных средств должно, на наш взгляд, включать постоянное совершенствование нормативно-правовой базы, в том числе совершенствование уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за совершение данных деяний. В связи с этим заслуживают внимания имеющие место в специальной литературе предложения ученых по рассматриваемой проблеме о внесении изменений в ст. 166 УК РФ (неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения). Справедливо, на наш взгляд, отмечает М.В. Шкеле, что в целях противодействия хищениям транспортных средств необходимо диспозицию ч. 1 ст. 166 УК РФ изложить в следующей редакции: «Неправомерное завладение автомобиля или иным транспортным средством с целью хищения либо без таковой - наказывается...» [9, с. 121].
Таким образом, в целях противодействия угонов и хищений транспортных средств к основным мерам экономического и социального характера можно отнести: повышение благосостояния всего общества; снижение уровня инфляции, сглаживание имущественного неравенства, контроль за соблюдением правопорядка, наличием рабочих мест, независимо от формы собственности, в том числе и в отношении размера заработной платы и ее своевременной выплаты.
К политическим мерам предупреждения хищений транспортных средств следует отнести: обеспечение стабильности государственного управления экономической деятельностью, истребление коррупционной позиции среди сотрудников государственного аппарата и органов местного самоуправления, правоохранительных органов путем принятия общенациональной государственной программы противодействия коррупции, ослабить динамику коммерциализации в сфере культуры, научной деятельности и образования; на уровне государства запретить выпуск и распространение литературы, видео- и кинофильмов, пропагандирующих насилие, порнографию, употребление наркотических средств и психотропных веществ, криминальный образ жизни.
Необходимо разработать комплексные мероприятия, направленные на преодоление правовой безграмотности, которая должна включать в себя: воспитание среди населения уважительного отношения к законодательству Российской Федерации, формирование доверие у населения к проводимым государственным преобразованиям. Правовая пропаганда является общей мерой виктимологической профилактической деятельности в отношении потенциальных жертв.
Правовые меры предупреждения хищений транспортных средств включают в себя внесение изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся ответственности за рассматриваемые преступления; развитие в целом нормативной правовой базы, регулирующей отношения собственности.
Применение вышеизложенных мер противодействия позволит, на наш взгляд, значительно повлиять на существующую сегодня негативную ситуацию в России, связанную с угонами и хищениями транспортных средств.
Список литературы
1. Вандышев В.В. Реализация взаимосвязей жертвы и преступника в раскрытии и расследовании насильственных преступлений. - СПб., 1992. - 114 с.
2. Климов А.С. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика хищений транспортных средств, совершаемых организованными преступными группами: дис. ... канд. юрид. наук. - Елец, 2009. - 247 с.
3. Колесников Р.В. Уголовно-правовые и криминологический аспекты борьбы с угонами и хищениями транспортных средств: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Краснодар, 2011. - 30 с.
4. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования: учеб. пособие. - М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 1998. - 216 с.
5. Невский Н.Н. Виктимологические аспекты борьбы с преступными посягательствами на автотранспортные средства: дис. ... канд. юрид наук. - Н. Новгород, 2003. - 195 с.
6. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. Состояние преступности за январь-декабрь 2016 года. [Электронный ресурс]. - URL: https://mvd.ru/.
7. Петербургская полиция запускает интернет-проект для поиска краденых автомобилей [Электронный ресурс] // ТАСС Информационное агентство России. Официальный сайт. 23 апреля 2015 года. - URL: http://tass.ru/obschestvo/1925506.
8. Сафин Ф.Ю. Предупреждение угонов и хищений транспортных средств: общесоциальные меры // Мир политики и социологии. - СПб., 2014. - № 10. -С. 160-165.
9. Шкеле М.В. Совершенствование уголовного закона как одно из средств профилактики преступности: материалы II всерос. науч.-практ. конф. «Система профилактики преступности, современное состояние, проблемы и перспективы развития» (26.10.2012 г.). - Изд-во СПбУ МВД России, 2013. - Ч. 2. - 152 с.
УДК 343.9:343.341(470)
М. Ю. Павлик, К. В. Боричев
Ваххабизм и его влияние на террористическую активность в России: криминологические аспекты
В статье рассматриваются основные детерминанты современного этнорелигиозного терроризма в России, в том числе влияние ваххабизма (салафизма) на рост террористической активности в регионах России, где большинство населения исповедуют ислам. Выявлены факторы распространения идеологии ваххабизма на Северном Кавказе. Предлагается ряд мер, необходимых для пресечения распространения ваххабизма в нашем государстве.
The article discusses the main determinants of the current ethno-religious terrorism in Russia, including the influence of Wahhabism (Salafism) to the increase of terrorist activity in the Russian regions, where the majority of the population is Muslim. The factors of the spread of the ideology of Wahhabism in the North Caucasus are detected. Offers some real measures necessary to prevent the spread of Wahhabism in our country.
Ключевые слова: ваххабизм, преступления террористического характера, салафизм, терроризм, террористический акт, этнорелигиозный терроризм.
Key words: wahhabism, crimes of a terrorism nature, Salafism, terrorism, act of terrorism, ethno-religious terrorism.
На сегодняшний день существует обоснованное мнение о том, что современный терроризм является в основном этнорелигиозным, представляющим по своей природе продукт столкновения западной и восточной цивилизаций. Этнорелигиозный терроризм включает в себя совокупность террористических преступлений, совершённых на почве национальной или религиозной нетерпимости (или ненависти), либо сепаратистских устремлений [4, с. 4]. Религиозная составляющая в деятельности современных международных террористических организаций и террористов-одиночек имеет, на наш взгляд, основополагающее значение.
Не вызывает сомнений тот факт, что религия представляет собой мощнейший рычаг управления общественным сознанием. При этом, с учётом возможности воздействия религии на умонастроения и чувства людей, она обладает
© Павлик М. Ю., Боричев К. В., 2017
