Промышленный сектор Вологодской области: проблемы и тенденции развития Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ПРОМЫШЛЕННЫЙ СЕКТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

В статье анализируются результаты ежегодных опросов среди руководителей предприятий Вологодской области и экспертов по проблемам развития экономики региона.

Промышленность - важнейшая отрасль экономики Вологодской области. Ее вклад в суммарный валовой региональный продукт составляет около 50% (или более 80% совокупного вклада всех отраслей товарного производстваУ. Несмотря на спад производства в 1990-х годах, его глубина в Вологодской области была все же менее значительной по сравнению с общероссийскими показателями (рис. 1). С 1999 г. в промышленном секторе региона начался этап восстановительного роста, а в 2005 г. был достигнут дореформенный уровень.

Рис. 1. Динамика физических объемов производства промышленной продукции:

— Российская Федерация;-----Вологодская область

В 2006 г. темпы роста промышленного производства области составили 7,1% к уровню предыдущего года. Примечательно, что основные перерабатывающие производства демонстрировали более значительную динамику: за период с 2001 по 2006 г. производство транспортных средств увеличилось в 2,4 раза, машин и оборудования -в 1,9 раза, обработка древесины и изделий из дерева - в 1,4 раза (табл. 1) [2].

О позитивных изменениях, происходящих в секторах материального производства области, свидетельствуют также результаты ежегодных опросов, с 1993 г. проводимых Вологодским научно-координационным центром (ВНКЦ) Центрального экономико-математического института РАН среди руководителей областных промышленных предприятий и специалистов (экспертов) по проблемам развития экономики региона.

Последний опрос был проведен в марте-апреле 2007 г. Анкеты были направлены руководителям 160 крупных и средних предприятий, а также 60 экспертам. Уровень возврата анкет составил 42%. В большинстве ответов респондентов (97%) о состоянии дел в промышленности области в 2006 г. содержались высокие и средние оценки, и лишь 3% - низких (табл. 2).

1В 2005 г. в области произведено 1,85% совокупного объема промышленной продукции РФ (15-е место среди регионов РФ). Среди территорий Северо-Западного федерального округа Вологодская область занимает 2-е место (после С.-Петербурга) [1].

Таблица 1

Динамика физических объемов промышленного производства Вологодской области с 2001 по 2006 г., % к уровню предыдущего года

Показатель 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2006 г. к 2000 г., %

Промышленное производство 96,9 105,1 104,3 106,6 106,5 107,1 129,1

Обрабатывающие производства В том числе: 96,1 105,3 105,6 106,3 106,8 107,4 121,4

пищевые продукты 89,4 111,5 116,9 101,4 103,5 100,6 123,0

текстильное и швейное обработка древесины и производ- 99,1 71,4 123,2 100,9 75,7 107,7 71,7

ство изделий из дерева 100,2 103,3 105,9 108,3 109,8 106,1 138,2

химическое и нефтехимическое металлургическое и готовых ме- 103,5 108,0 99,7 104,4 110,9 98,5 127,1

таллоизделий 95,2 105,4 104,3 110,1 103,6 109,8 131,1

машины и оборудование электрооборудование, электрон- 100,3 100,4 162,2 92,2 127,0 97,1 185,8

ное и оптическое оборудование транспортные средства и оборудо- 147,9 74,6 113,5 108,9 95,7 92,0 120,1

вание 131,2 94,2 114,0 141,6 104,8 114,5 239,4

Добыча полезных ископаемых Производство и распределение 143,4 65,7 106,7 143,3 90,7 93,7 122,4

электроэнергии, газа и воды 103,7 104,7 93,2 111,6 102,7 103,4 119,9

Таблица 2

Оценка состояния и развития промышленности Вологодской области (% числа ответивших)

Оценка 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г 2005 г. 2006 г. 2007 г. (оценка)

Высокая 12 16 20 24 22 18 16

Средняя 70 67 69,1 60 72 79 81

Низкая 18 16 9,1 16 6 3 3

По мнению руководителей предприятий, в 2006 г. по сравнению с 2005 г. произошло увеличение физического объема производства (52%), объема капиталовложений (44%), а также среднемесячной заработной платы (68%), отпускных цен на выпускаемую (67%) и приобретаемую (94%) продукцию и, как следствие, повышение ее себестоимости (77%). Однако выход производственного сектора региональной экономики на траекторию устойчивого экономического роста сдерживается рядом факторов. Прежде всего, руководители отмечают высокие цены на энергоносители (77% опрошенных), сырье и материалы (70%), высокие налоги (52%), изношенность основных фондов предприятий (41%) (табл. 3).

Таблица 3

Факторы, сдерживающие развитие промышленного производства Вологодской области (по оценкам руководителей), % общего числа респондентов

Фактор 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.

Высокие цены на топливо и энергию 71 31 70 60 71 66 77

Высокие цены на сырье и материалы 58 58 53 57 71 58 70

Высокие налоги 83 68 75 69 59 60 52

Прогрессирующая изношенность основных фондов 50 41 58 65 46 48 41

Недостаток оборотных средств 66 64 63 65 60 58 39

Низкая платежеспособность покупателей продукции 52 44 52 40 34 42 32

Низкие темпы обновления основных фондов как острейшая проблема реального сектора экономики особенно заметны в промышленности. При такой динамике средняя степень износа фондов остается практически на одном уровне: в 2006 г. этот показатель в Вологодской области составил 46,1% [2, с. 36]. Значительно хуже состояние основных фондов в таких производствах, как целлюлозно-бумажное, текстильное и швейное, машин и оборудования, химическое. По мнению руководителей предприятий, в действительности износ основных фондов существенно выше - более 60% (рис. 2).

%

Рис. 2. Средняя степень износа основных производственных фондов предприятий Вологодской области

Эффективность функционирования, возможность увеличения объемов производства во многом зависят от степени использования производственных мощностей. В течение ряда лет руководители отмечают рост загрузки производственных мощностей. В 2006 г. средний уровень их использования составил 74% (рис. 3).

%

Рис. 3. Средний уровень использования производственных мощностей предприятий Вологодской области

Однако на большинстве предприятий региона мощности не загружены полностью. Только химическая промышленность и черная металлургия работают на проектных и близких к ним мощностях. Поэтому возможность роста объемов производства здесь обусловлена или крупными вложениями, или созданием новых видов высококонкурентной продукции. Другие отрасли производства практически все имеют большие возможности для увеличения объемов выпуска продукции без существенных капиталовложений. Основными сдерживающими факторами выступают невысокое качество продукции, проблемы ее реализации, слабое финансовое состояние предприятий и низкий уровень платежеспособного спроса.

С целью расширения сбыта продукции на предприятиях были проведены такие мероприятия, как улучшение качества продукции (73% ответивших), изменение ассортимента (45%), ограничение роста цен на продукцию (39%), активизация работы с посредниками и дилерами (34%), уменьшение себестоимости продукции (32%) и интенсивная рекламная кампания (21%). Для продвижения продукции на рынки руководители планируют продолжать работы в этих направлениях.

Острейшей проблемой предприятий реального сектора экономики области по-прежнему остается снижение издержек, и, прежде всего материальных, которые составляют почти три четверти всех затрат. Улучшить ситуацию можно путем активизации инновационной деятельности (отношение числа предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, к числу обследованных предприятий). Однако уровень инновационной активности предприятий весьма низок (рис. 4) [2; 3, с. 142].

%

20 15 -10 -5

0 -I—1-----|-т—1----|-т—1-----■—п-1---•—I—1----•—I—1-----•—I—1----1 Год

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Рис. 4. Уровень инновационной активности производственных предприятий Вологодской области

В инновационной сфере лидерами выступают предприятия химической промышленности (в 2006 г. - 40%), тогда как в машиностроении - базовой отрасли для развития научно-технического прогресса - показатель активности недостаточно высок (17%) [2, с. 119]. Крайне низки значения данного показателя в лесопромышленном секторе и отраслях потребительского сектора. Сложившаяся ситуация в значительной степени обусловлена свертыванием заводской науки: за годы реформ конструкторские бюро промышленных предприятий почти полностью прекратили свою деятельность. Во многом сказывается и отсутствие в регионе специализированных научноисследовательских институтов, неразвитость инновационной инфраструктуры.

Вместе с тем, судя по результатам опроса, в инновационную деятельность вовлекается все большее число предприятий. Это подтверждается тем, что в 2006 г. почти половина предприятий, участвовавших в опросе (48%), вышли на рынок с новыми или значительно усовершенствованными товарами или услугами, что на 9 проц. п. больше, чем в 2005 г. Основными стимулами к инновационной деятельности являлись желание победить конкурентов (59% респондентов) и давление со стороны потребителей (20%). Усилия предприятий были направлены, прежде всего, на улучшение качества продукции (59%), освоение новых рынков сбыта (45%) и расширение ассортимента продукции (41%). Это вполне объяснимо, так как данные вопросы становятся приоритетными в условиях подготовки России к вступлению в ВТО.

В то же время каждое второе предприятие из числа участвовавших в опросе инновационной деятельностью не занимается. Однако если в период 2001-2005 гг. факторами, препятствовавшими инновациям, руководители чаще всего называли недостаток денежных средств, недостаток высококвалифицированного персонала, высокую стоимость нововведений, то в 2006 г. - еще и низкий платежеспособный спрос на новые продукты. На этот фактор указали 59% респондентов (табл. 4).

Сдерживает инновационную деятельность и недостаток инвестиций. Анализ направлений инвестирования в развитие основного капитала Вологодской области показал, что наиболее высокотехнологичные производства, выпускающие продукцию с высоким удельным весом добавленной стоимости, не являются привлекательными для вложения. Так, по данным статистики [2, с. 48], в производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования в 2006 г. вложено всего 0,1% общего объема инвестиций в обрабатывающие производства, транспортных средств и оборудования - 0,01%, машин и оборудования - 1,5%.

Таблица 4

Факторы, препятствующие инновационной деятельности предприятий Вологодской области (по оценкам руководителей; % общего числа респондентов)

Фактор 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.

Низкий платежеспособный спрос на новые

продукты 26 60 27 36 39 59

Недостаток денежных средств 72 72 68 68 84 57

Высокая стоимость нововведений 46 60 49 55 55 57

Недостаток квалифицированного персонала 41 71 35 46 56 55

Недостаток информации о новых технологиях 33 55 36 39 42 54

Длительность окупаемости нововведений 40 74 41 46 48 52

Недостаточность законодательных и нормативноправовых документов, регулирующих и сти-

мулирующих инновационную деятельность 37 57 39 39 44 45

По оценкам опрошенных, предприятия испытывают дефицит средств, направляемых на их развитие. В 2006 г. по сравнению с 2005 г. на 7 проц. п. увеличилось число руководителей, указывающих на «недостаточный» и «абсолютно недостаточный» для воспроизводства уровень выделяемых средств, и на 12 проц. п. уменьшилось число респондентов, высказавших противоположную точку зрения (табл. 5).

Таблица 5

Оценка объема средств, выделяемых на развитие предприятий, из всех источников финансирования (% числа ответивших)

Уровень инвестиций 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. (оценка)

Достаточный для расширенного воспроизводства 13 5 8 8 6 11 11 11

Достаточный для воспроизводства 28 15 18 19 29 31 19 26

Недостаточный для воспроизводства 40 57 59 56 48 40 46 39

Абсолютно недостаточный 13 18 10 11 13 13 20 20

Руководители, участвовавшие в опросе, считают, что инвестиционную активность предприятий в 2006 г. сдерживали следующие факторы:

- недостаток финансовых средств - 80;

- высокая стоимость оборудования и строительных работ - 79;

- высокий процент по банковскому кредиту - 59;

- необходимость погашения задолженностей - 46.

Однако 87% экспертов ожидают активизации в регионе инвестиционной деятельности. По их оценкам, для улучшения инвестиционного климата требуется прежде всего государственная финансовая поддержка инвестиционных проектов (85%) и стабилизация нормативно-правовой базы (82%) (табл. 6).

Таблица 6

Распределение ответов экспертов на вопрос анкеты:

«На каких направлениях следует сконцентрировать деятельность органов власти для улучшения инвестиционного климата в регионе?»

Направления деятельности % числа опрошенных

Государственная финансовая поддержка инвестиционных проектов 84,6

Формирование стабильной нормативно-правовой базы 82,1

Внедрение системы страхования и защиты инвестиций 53,8

Развитие инвестиционного сотрудничества с финансовыми институтами Развитие системы информационного обслуживания и маркетинга инвестиционных 48,7

программ 33,3

Стимулирование иностранных инвестиций 20,5

Развитие системы залоговых операций 15,4

Вместе с тем необходимо дальнейшее развитие отношений на взаимовыгодной основе между предприятиями и банковскими структурами. В настоящее время они оставляют желать лучшего. Особенно это касается условий кредитования. Большинство руководителей (60%) не устраивает высокая ставка процента за кредит и требование залога под его обеспечение (46%).

Все более актуальной становится в реальном секторе региона проблема кадрового обеспечения. В 2006 г. степень обеспеченности предприятий кадрами как недостаточную отметили 35% опрошенных руководителей. Особое беспокойство вызывает у них (60%) нехватка высококвалифицированных рабочих ведущих профессий. Нерешенность данной проблемы сдерживает рост выпуска высококачественной, конкурентоспособной продукции.

Относительно роли органов государственной власти в решении названных выше проблем более половины опрошенных в 2007 г. руководителей промышленных предприятий полагают, что государство должно активизировать экономическую политику, расширяя спектр используемых инструментов и применяя преимущественно косвенные меры экономического регулирования. При этом 46% опрошенных считают экономическую политику, проводимую Правительством РФ, правильной. Доля тех, кто находит правильной экономическую политику, проводимую региональными органами власти и управления, значительно выше. По итогам 2006 г. она составила 61% числа опрошенных и по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 18 проц. п. (табл. 7).

Таблица 7

Распределение ответов на вопрос анкеты: «Считаете ли Вы правильной экономическую политику?» (% общего числа респондентов)

Фактор 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.

Экономическая политика Правительства РФ

Считаю правильной 9 25 37 47 29 29 46

Считаю неправильной 51 35 32 16 34 36 22

Затрудняюсь ответить 40 40 31 37 37 34 32

Экономическая политика Правительства Вологодской области

Считаю правильной 47 36 42 56 57 43 61

Считаю неправильной 19 30 16 13 9 15 17

Затрудняюсь ответить 34 34 37 27 31 42 22

При этом оценка результативности взаимодействия власти и бизнеса на уровне региона находится в интервале от 4,5 до 5,3 балла по десятибалльной шкале (рис. 5).

5.4

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Рис. 5. Оценка результативности взаимодействия органов власти и управления Вологодской области с промышленными предприятиями

Результаты очередного опроса руководителей предприятий промышленности Вологодской области показали, что необходимость перехода российской экономики на инновационный, высокотехнологичный путь развития выдвигает перед органами власти всех уровней новые задачи, в корне отличающиеся от тех, которые решались на этапе либерализации, приватизации и сырьевого роста.

Во-первых, это стимулирование производства, создание и осуществление новой экономической политики, направленной на рост конкурентоспособности и основанной на взаимовыгодном сотрудничестве власти и бизнеса.

Во-вторых, более активное применение методов косвенного воздействия, направленных на совершенствование структуры, рост объемов выпуска продукции и повышение эффективности функционирования промышленности путем регулирования его важнейших направлений.

В-третьих, изменение вектора экономического развития в пользу резкого роста производительности, усиления инновационных процессов в производственной сфере, увеличения инноваций в промышленности.

В-четвертых, внедрение новых форм и механизмов реализации экономической политики государства, среди которых - определение целевых приоритетов деятельности, создание вертикальных корпоративных структур, кластеров, промышленно-финансовых групп и т.д.

В-пятых, создание институциональной базы, сосредоточение усилий на расширении и укрупнении рыночной инфраструктуры, профессиональной подготовке руководителей предприятий, распространении существующих знаний и практического опыта, поддержке конкуренции и содействии кооперации.

Литература

1. Регионы России: социально-экономические показатели. 2006. Стат. сб. М.: Росстат, 2007.

2. Добывающие, обрабатывающие производства и организации по производству и распределению электроэнергии, газа и воды. Росстат. Стат. сб. Вологда: Вологдастат, 2007.

3. Промышленность Вологодской области. Росстат. Стат. сб. Вологда: Вологдастат, 2005.