CC BY
10
30
НЕПРЕРЫВНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
профессиональный стандарт «врач -
судебно-медицинский эксперт». этап подготовки первой редакции завершен
к.м.н. Н. А. Романько 12, к.м.н., доцент Г. В. Золотенкова 12
1 Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области (нач. - д.м.н., проф. В. А. Клевно),
2 Кафедра судебной медицины (зав. - д.м.н., проф. В. А. Клевно) ФУВ ГБУЗ МО МОНИКИ им. М. Ф. Владимирского
Аннотация: в статье рассмотрена последовательность разработки проекта профессионального стандарта «врач - судебно-медицинский эксперт», ее четыре основных этапа. Описано состояние вопроса разработки профессионального стандарта «врач - судебно-медицинский эксперт» и обозначена роль профессиональных сообществ в процессе создания профессиональных стандартов.
Ключевые слова: профессиональный стандарт, трудовые функции, алгоритм профессиональной деятельности, профессиональные сообщества, Ассоциация судебно-медицинских экспертов
professional standard "forensic medical expert". the preparation stage of the first edition completed
N. A. Romanko, G. V. Zolotenkova
Abstract: the article describes about the status of the development of the professional standard «Forensic Medical Expert.» The authors emphasize the importance of professional communities in the process of creating professional standards.
Keywords: professional standard, labor function, the algorithm of professional activity, professional societies, the Association of forensic experts
http://dx.doi.org/10.19048/2411-8729-2016-2-4-30-31
Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в Трудовой Кодекс РФ было введено понятие профессионального стандарта, разработаны подзаконные акты и методические документы. Следует отметить, что ранее отсутствие в законодательстве определения «профессиональный стандарт» затрудняло и разработку, и, соответственно, практическую реализацию стандартов.
В статье 195.1 ТК РФ в редакции, принятой Федеральным законом от 02.05.2015 г. № 122-ФЗ, дано определение профессионального стандарта. «Профессиональный стандарт -характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции». Хотелось бы обратить внимание на данную формулировку: эта квалификация не желаемая или рекомендуемая, а именно необходимая.
В предыдущей публикации нами были рассмотрены нормативные правовые документы, на которых базируются профессиональные стандарты, методические рекомендации, регламентирующие этапы разработки профессиональных стандартов в сфере здравоохранения [1]. Уточним лишь, что суть самого профессионального стандарта заключается в его определяющей и регламентирующей функции. То есть это методический документ, описывающий характеристики знаний, умений, профессиональных навыков и опыта ° работника, необходимых ему для осуществления конкрет-I ной профессиональной деятельности и мотивирующий о его к профессиональному и карьерному росту. Исходя т из того, что цель профессиональной деятельности врача -° судебно-медицинского эксперта - изучение и разрешение = медико-биологических вопросов, возникающих в судеб-| но-экспертной и правовой практике, а также улучшение < качества оказания медицинской помощи населению, то © специалистам этого профиля следует руководствоваться
предписаниями соответствующего профессионального стандарта.
Напомним читателям позицию высшего руководителя страны, которую В. В. Путин не раз обозначал в своих выступлениях - Президент Российской Федерации убежден, что подготовка профессиональных стандартов должна проходить с участием самих профессиональных сообществ. Эту обоснованную позицию разделяют в том числе и медицинские сообщества, заинтересованные в скорейшем усовершенствовании отечественной системы здравоохранения. В частности, решением Совета по профессиональным квалификациям в здравоохранении Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, председателем которого является Л. М. Рошаль, разработка профессионального стандарта «врач - судебно-медицинский эксперт» была возложена на Ассоциацию судебно-медицинских экспертов (Ассоциация СМЭ).
Профессиональная некоммерческая организация Ассоциация СМЭ была создана в соответствии со статьёй 76 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на добровольной основе и сформирована по принадлежности к врачебной специальности «судебно-медицинская экспертиза». С 2014 года Ассоциация СМЭ является членом Национальной медицинской палаты.
В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 № 170н, с февраля 2016 года подготовка проекта профессионального стандарта осуществлялась экспертной группой, состоящей из членов Ассоциации СМЭ (председатель - президент АСМЭ, д.м.н., проф. В. А. Клевно).
На предварительном этапе разработки проекта экспертная группа инициировала проведение опроса авторитетных руководителей организаций здравоохранения, подразделений
НЕПРЕРЫВНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
31
и ведущих специалистов различных медицинских организаций, а также медицинских образовательных учреждений с целью аккумуляции мнений экспертов по ряду принципиально важных для судебно-медицинской отрасли вопросов. В частности, многие из них были обсуждены на рабочих площадках прошедшей в Москве Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики - 2016». Все полученные рабочей группой сведения были проанализированы в контексте определения ключевых трудовых функций и выделенных в них трудовых действий, а также установления знаний и умений, необходимых врачу - судебно-медицинскому эксперту.
В рамках «круглого стола», посвященного вопросам обучения и оптимизации образовательных программ для дипломированных и будущих врачей - судебно-медицинских экспертов, прошел конструктивный обмен мнениями в части самых важных проблем, круг которых был заранее очерчен и (посредством интернет-рассылки, очной или телефонной беседы) предложен членам профессионального сообщества для всестороннего анализа.
Затем, в ходе живой дискуссии, были определены компетенции, необходимые врачу - судебно-медицинскому эксперту в его профессиональной деятельности; предложена разработка унифицированных алгоритмов, описывающих порядок действий эксперта для достижения им конкретного результата. С учетом выявленных потребностей была проанализирована и ситуация, сложившаяся в области профессиональной подготовки специалистов данного профиля. В этой связи экспертная группа перечислила задачи, стоящие перед разработчиками обучающих программ, которые нуждаются в обновлении и актуализации с ориентиром на широкое использование новых технических, технологических и коммуникационных возможностей, добиваясь постоянного повышения образовательного уровня профильных врачей.
Следует отметить, что проведенная большая работа по предварительному интервьюированию специалистов и сама репрезентативность группы экспертов, участвовавшей в обсуждении, обеспечили надежность и высокую степень полноты полученной информации. Результаты этого провизорного опроса были обобщены и проанализированы, а сделанные выводы учтены при формировании базисных положений проекта профстандарта специальности «врач -судебно-медицинский эксперт».
По общероссийскому классификатору занятий (ОКЗ), утвержденном постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 г. № 298, профессия «врач - судебно-медицинский эксперт» соответствует группе 2 «специалисты высшего уровня квалификации», код 2212 - «врачи-специалисты».
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД, ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), принятый постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст профессию «врач - судебно-медицинский эксперт» относит к разделу «здравоохранение и предоставление социальных услуг», подразделу 86.90 «деятельность в области медицины
прочая», который включает в себя 86.90.2 «деятельность организаций судебно-медицинской экспертизы».
Уровни квалификаций врача-судебно-медицинского эксперта разработаны в соответствии с уровнями квалификаций, утвержденных приказом Минтруда России от 12.04.2013 г. № 148н, и соответствуют 8-му уровню.
В настоящем профессиональном стандарте была выделена одна обобщенная трудовая функция: «Экспертное сопровождение деятельности правоохранительных органов и судебной системы в делах, связанных с преступлениями против жизни и здоровья граждан».
Выполнение обобщенной функции предложено реали-зовывать путем выполнения нескольких трудовых функций:
• «проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа»;
• «проведение судебно-медицинской экспертизы (обследования) живого лица»;
• «проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) вещественных доказательств биологического происхождения»;
• «проведение комиссионных судебно-медицинских экспертиз»;
• «проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности подчиненного медицинского персонала».
Рабочая группа уже завершила работу по созданию первой редакции проекта вышеуказанного профстандарта. В настоящее время проект в первой редакции вынесен на профессионально-общественное обсуждение. Доступ к тексту обсуждаемого документа обеспечен на сайте ответственной организации-разработчика Шр://ассоциация-смэ.рф. Сбор, систематизация, анализ замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта запланированы на декабрь 2016 года.
Обсуждение проекта профессионального стандарта проведено на заседании Президиума профессиональной некоммерческой организации «Ассоциация судебно-медицинских экспертов» - ответственной организации-разработчика 28.09.2016 и 26.10.2016.
Осуществлена рассылка проекта профессионального стандарта по электронным адресам:
• Государственных экспертных учреждений «Бюро судебно-медицинской экспертизы» 21.11.2016 г.
• Кафедр судебной медицины высших профессиональных образовательных учреждений 21.11.2016 г.
◊ ЛИТЕРАТУРА
1. Романько Н. А., Золотенкова Г. В., Лысенко О. В. Профессиональный стандарт «врач - судебно-медицинский эксперт»: исторические предпосылки, нормативная база, этапы разработки // «Судебная медицина». 2016;2(3):23-26. 001:10.19048/24118729-2016-2-3-23-26
Для корреспонденции ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ РОМАНЬКО Наталья Александровна - к.м.н., заместитель начальника Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» по экспертной работе, доцент кафедры судебной медицины ФУВ ГБУЗ МО МОНИКИ им. М. Ф. Владимирского. + 111401, г. Москва, ул. 1-я Владимирская, д. 33, кор. 1, ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» • [email protected] •
ЗОЛОТЕНКОВА Галина Вячеславовна - к.м.н., доцент, врач - судебно-медицинский эксперт медико-криминалистического отдела Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы», доцент кафедры судебной медицины ФУВ ГБУЗ МО МОНИКИ им. М. Ф. Владимирского. + 111401, г. Москва, ул. 1-я Владимирская, д. 33, кор. 1 • [email protected] •
н Конфликт интересов отсутствует.
