CC BY
17
УДК 339.1
ПРОДВИЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ: МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ г. ВОЛГОГРАДА
М. С. Глущенко
PROMOTION OF THE TERRITORY: ACTIVITIES TO IMPROVE INFRASTRUCTURE OF VOLGOGRAD
M. S. Glushchenko
Аннотация. Актуальность и цели. Перспективное развитие России будет определяться успешной модернизацией экономики страны в целом, ее возможностями и темпами в ее территориях. Это потребует значительных изменений в системе государственного, в том числе регионального продвижения. Выбор эффективного подхода к управлению территориальным развитием зависит от теоретического и практического признания преимуществ различных подходов, известных в мировой практике. В работе используется «инженерный» подход, который трактует коммунальное хозяйство как совершенствование инженерной инфраструктуры, а развитие -как техническое совершенствование инфраструктуры территории. Цель работы -разработать проект мероприятий по модернизации инфраструктуры г. Волгограда. Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа имеющегося ряда общетеоретических, общеметодологических, междисциплинарных научных подходов, методов моделирования, системного анализа, контент-анализа, структурно-функционального подхода к решению проблем управления социально-экономической системой региона. Результаты. В работе делается попытка обосновать с позиции системного подхода необходимость проведения оценки коммуникационных инфраструктур продвижения территории. Для этого разработана и представлена методика, позволяющая выявлять важнейшие элементы коммуникационной инфраструктуры, проводить их анализ и оценку. Выводы. Изучение концептуальных положений, методологических положений и выводов позволяет существенно расширить комплекс знаний, теорию, методологию, методики и методы организации по продвижению территории в контексте региональной социально-экономической политики, использовать результаты при разработке региональных целевых программ развития в социально-экономической сфере, при принятии управленческих решений по модификации объектов инновационной инфраструктуры, а также при формировании взаимодействий с различными субъектами региональной социально-экономической политики.
Ключевые слова: продвижение территории, маркетинг территории, социально-экономическое развитие, коммуникационная стратегия.
Abstract. Background. Future development of Russia will be determined by the successful modernization of the economy as a whole, its potential and growth in her territories. This will require significant changes in system state, including regional promotion. Choose an effective approach to the management of territorial development depends on theoretical and practical recognition of the advantages of different approaches known in world practice. We use «Engineering» approach that treats utilities as improvement of engineering infrastructure and development - technical infrastructure of the territory. Purpose - to develop the project of modernization of infrastructure of Volgograd. Materials and methods. Im-
plementation of research tasks was achieved on the basis of the analysis of several available theoretical, methodological, and interdisciplinary scientific approaches, methods of research: modelling; system analysis; content analysis; structural-functional approach to solving problems of socio-economic system of the region. Results. The work attempts to justify the system approach the need for an assessment of communications infrastructures the promotion of the territory. What the developed technique, allowing to identify critical elements of the communications infrastructure, conduct their analysis and evaluation. Conclusions. Learning conceptual rules, methodological guidelines and conclusions can significantly extend the body of knowledge, theory, methodology, methods and techniques organization for the promotion of the territory in the context of regional socio - economic policy, to use the results when developing regional target programs of development in the socioeconomic sphere, when making managerial decisions on modification of objects of innovation infrastructure, as well as in the formation of interactions with various stakeholders of the regional socio-economic policy.
Key words: place promotion, place marketing, social and economic development, communication strategy.
Необходимыми условиями успешного развития любой территории являются не только экономическая стабильность, благоприятная экологическая атмосфера, туристская привлекательность региона, но и наличие развитой современной инфраструктуры.
Инфраструктура - это комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур или объектов, составляющих и/или обеспечивающих основу функционирования системы [1].
В настоящий момент для Волгоградского региона характерны следующие проблемы:
- ветхость транспортной инфраструктуры;
- изношенность инженерных коммуникаций;
- неудовлетворительное состояние городского пространства [2].
Город проигрывает в борьбе за конкурентоспособных инвесторов, жителей и туристов.
Таким образом, одним из первых направлений совершенствования инфраструктуры является развитие автодорожной сети Волгоградской агломерации, а также устранение проблемных участков улично-дорожной сети, улучшение автомобильного сообщения в г. Волгограде и ближайших районах Волгоградской области.
Для этого необходимо реализовать следующие мероприятия.
В первую очередь это строительство юго-западнее г. Волгограда автомобильной дороги М6 «Каспий» на участке «Обход г. Волгограда».
Необходимость строительства обусловлена следующими факторами. Весь внутренний внешний и транзитный транспортный поток принимают на себя три продольных городских магистрали, сходящиеся в южной части города в одну. Средняя интенсивность транзитного транспортного потока на этом участке составляет более 15000 единиц в сутки, среднее время прохождения через город достигает 3 ч. Помимо вредного экологического воздействия, ущерб от дорожно-транспортных происшествий составляет более 1 млрд руб. в год, в том числе от транзитного транспорта более 60 %.
Планируемая к строительству внешняя обводная магистраль свяжет три федеральные трассы, проходящие транзитом через город.
Кроме этого, необходимо строительство рокадной дороги (так называемой «Нулевой продольной»), которая должна будет пройти вдоль набережной. Необходимость ее строительства предусмотрена «Генеральным планом развития города Волгограда до 2025 года» и обоснована «Комплексной транспортной схемой города».
В свое время руководством страны было принято решение о выполнении берегоукрепительных работ по правому берегу р. Волги на всем протяжении г. Волгограда. Тогда были выполнены значительные работы по устройству подпорных стенок и укреплению откосов берега монолитным железобетоном. К сожалению, работы выполнены отдельными участками, разрывы между которыми составляют от 1 км в Центральном, Ворошиловском и Краснооктябрьском и до 5 км в Тракторозаводском, Кировском и Красноармейском районах г. Волгограда.
Следующее мероприятие - модернизация аэропорта г. Волгограда. Аэровокзальный комплекс состоит из двух частей: Аэровокзал-200, построенный в 1959 г., и Павильон-700, построенный в 1971 г., общей пропускной способностью 400 пассажиров в час.
Проект предусматривает завершение строительства взлетно-посадочной полосы № 2 (ВПП-2) и реконструкцию аэровокзального комплекса. Реконструкция Павильона-700 позволит перенести сектор международных перевозок из старого здания аэровокзала. Здесь будет произведено строительство нового пассажирского терминала, планируются ввод оборудования для электронной регистрации пассажиров, реконструкция багажного отделения и оснащение современными транспортерами. Предлагаемые меры позволят:
- увеличить пропускную способность аэропорта с 400 до 900 пасс./час;
- повысить класс аэродрома по взлетной массе принимаемых воздушных судов;
- перенести зону взлета/посадки с жилых районов на нежилые;
- уменьшить зону шумового воздействия на город с 23 кв. км до 3 кв. км за счет новой ВПП;
- привести аэропорт в соответствии с новыми требованиями и международными стандартами.
Таким же важным мероприятием является реконструкция Центральной набережной и Речного вокзала.
Волгоградский речной вокзал является крупнейшим сооружением подобного типа в Европе: длина здания составляет 296 м, ширина 36 м, а высота по верхней точке - 47 м. Здание построено на намытой территории. Решение о строительстве объекта было принято в 1964 г., проект был разработан главным архитектором Ленинградского института «Ленгипроречтранс» Тимофеем Садовским. Строительство началось в 1967 г., первая очередь была сдана в эксплуатацию в 1980 г. [3].
Набережная и Речной вокзал сейчас находятся в неудовлетворительном состоянии. Состояние сервисного обслуживания в речном порту не отвечает современным требованиям: нет ни камеры хранения, ни аптеки, ни почты.
Здание речного порта нуждается в модернизации. Необходимость реконструкции причальной стенки Волгоградского речного порта назрела уже много лет назад: здесь уже более 25 лет не проводился капитальный ремонт, несущие бетонные конструкции эстакады во многих местах разрушены. Мно-
гие теплоходы из-за таких неудобств отказываются заходить в Волгоградский порт. Тем самым город лишается значительной части туристского потока.
Таким образом, восстановление и модернизация данного объекта являются одним из самых актуальных инфраструктурных проектов.
Цель проекта - формирование системы модернизированных мест притяжения для туристов и жителей города, способной успешно выполнить функцию «городской гостиной». Необходимо обеспечить высокий уровень архитектурно-дизайнерского оформления и технического оснащения «фасада» города и прилегающих территорий.
Кроме того, крайне необходимо разделение потока пассажиров круиз-ных судов и судов местных линий. Для этого нужно осуществить строительство здания речного вокзала местных линий, совмещенного с терминалом наземного транспорта.
Это позволит добиться улучшения качества обслуживания пассажиров на местных речных линиях, организовать пересадку пассажиров местных линий на наземный общественный транспорт внутригородского и междугороднего сообщения, разгрузить существующее здание автовокзала за счет переноса части маршрутов наземного транспорта в здание речного вокзала.
Повысить привлекательность г. Волгограда для туристов и местных жителей можно также посредством улучшения состояния городской среды, повышения ее комфортности и удобства пользования городским пространством гостями города и местными жителями.
Для благоустройства городского пространства необходимо осуществить следующие мероприятия:
1) осуществить реконструкцию парковых территорий г. Волгограда, в том числе:
- ЦПКиО (Центральный район);
- парк им. Гагарина (Краснооктябрьский район);
- городской детский парк и Комсомольский сад (Центральный район);
2) предусмотреть обустройство велодорожек при реконструкции дорог и улиц;
3) обеспечить озеленение города;
4) для облегчения навигации по достопримечательностям и важнейшим объектам услуг внедрить систему указателей и информационных схем по г. Волгограду и области.
Все приведенные проекты отличаются масштабностью, большими затратами и, что крайне важно, значительным повышением нагрузки на инженерные коммуникации, особенно в г. Волгограде.
При этом существующая нагрузка на инженерные сети уже давно превышена, а сами коммуникации серьезно изношены.
Так, например, крайне необходима модернизация городских систем во-доотведения путем строительства подводного перехода напорных коллекторов через р. Волгу и дюкерного перехода через р. Царицу. Это создаст необходимый резерв пропускной способности трубопроводов, снимет инфраструктурные ограничения в части водоотведения на развитие перспективного строительства, в том числе гостиничных предприятий. Кроме того, это позволит улучшить экологическую обстановку в г. Волгограде посредством:
- предохранения территории и акватории города от разлива сточных вод, спровоцированного прорывами в существующих ветхих трубопроводах;
- ликвидации открытых выпусков в р. Волгу в Ворошиловском и Советском районах г. Волгограда.
Подобные проекты должны быть разработаны и в отношении городских электрических сетей, проектировочная мощность которых давно не выдерживает существующих нагрузок.
Возможность создания в г. Волгограде национального центра «Победа» и планы проведения Чемпионата мира по футболу - 2018 обостряют необходимость развития гостиничной сферы и увеличения общего номерного фонда как минимум в два раза. Для этого необходимо консолидировать усилия бизнеса и власти, разработать общую программу стимулирования строительства гостиничной недвижимости.
Таким образом, только комплексная реализация предложенных мероприятий позволит увеличить туристские потоки в регион до плановых 2 млн человек в год, а также обеспечить высокое качество регионального туристического продукта, в том числе услуг размещения. Должному повышению привлекательности территории поможет реализация маркетинговой стратегии развития территории. В современной экономике с ее высокой мобильностью, вызванной глобализационными процессами и кризисными явлениями, необходимо уделять особое внимание повышению жизнестойкости территории, поскольку именно это позволит оптимизировать взаимоотношения между самой территорией и ее жителями, а также достигнуть баланса их интересов и, наконец, обеспечить Волгоградской области устойчивое развитие и повышение жизнестойкости.
Список литературы
1. Тастевен, М. В. Условия формирования благоприятного регионального инвестиционного климата / М. В. Тастевен // Экономист. - 2011. - № 11. - С. 44-47.
2. Тафинцева, М. С. Имидж малых территорий в стратегии инновационного развития Южного федерального округа России / М. С. Тафинцева // Имидж в стратегии инновационного развития регионов России : материалы Всерос. науч.-практ. конф. (19-21 июня 2014 г.) / отв. ред. Ю. А. Дроздова, А. А. Огарков. - Волгоград : Изд-во РАНХиГС, Волгоградский филиал, 2014. - С. 153-155.
3. Речной порт - на грани катастрофы. - URL: http://news.vdv-s.ru/realty/?news=19832 (дата обращения: 07.10.2015).
Глущенко Марина Сергеевна аспирант, старший преподаватель, кафедра маркетинга, Волгоградский государственный университет
E-mail: malinat57@yandex.ru
Glushchenko Marina Sergeevna postgraduate student, senior lecturer, sub-department of marketing, Volgograd State University
УДК 339.1 Глущенко, М. С.
Продвижение территории: мероприятия по совершенствованию инфраструктуры г. Волгограда / М. С. Глущенко // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2015. - № 3 (15). - С. 201-205.
