Проблемы теплоснабжения в многоквартирном доме Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 62-192:504.1(075)

ПРОБЛЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

1 2 © 2017 А. И. Барботько , А. А. Барботько

1 канд. техн. наук, профессор ВАК, профессор кафедры БЖД e-mail Ani vanhara, yandex. ru

Курский государственный университет

2 канд. мед. наук, ассистент кафедры гистологии

Курский государственный медицинский институт

Данная статья посвящена проблемам оценки стоимости теплоты, используемой для отопления квартиры в многоквартирном доме. Проблему составляет пересечение интересов собственника - поставщика теплоты на весь многоквартирный дом и отдельных потребителей каждой конкретной квартиры. Для поставщика необходимо, чтобы всё, что поставлено, было бы оплачено, и как можно более высоко. Наоборот, для пользователя, как для любого покупателя, стоит обратная задача.

Ключевые слова: гигакалория теплоты, мощность теплового потока, мегаватт-час, счетчик для оценки теплоты, поступающей в квартиру, счетчик для оценки количества теплоты, поступающей в многоквартирный дом, тариф стоимости одной гигакалории теплоты, используемой для отопления.

Отопление квартир в многоквартирном доме чаще всего проводится с установкой тепловых счетчиков поступления теплоты в каждую квартиру. Нам известна схема оценки теплоты с помощью счетчиков (например, КАРАТ-Комплект научно-производственного предприятия Уралтехнология ). Они позволяют ежедневно и суммарно за определенный период времени оценивать количество потребленной теплоты в МВт-ч. Для перевода данных из МВт-ч в Гкал используют переводной коэффициент 0,8598. Он получается преобразованием физических величин по схеме МВт х ч = 1000000 Вт х ч = 1000000 Вт х 3600 с = 1000000 Дж/с х 3600 с = 1000000 Дж х 3600 = 1000000 кал/4,1868 х 3600 = 1000000000 кал/4168,8 х 3600 = 1 Гкал х 3600/4186,8 = 0,8598 Гкал,

где 1кал=1Дж/4,1868, 1 гигакалория (Гкал) = 109кал. Таким образом, 1 МВт х ч = 0,8598 Гкал.

Для расчета стоимости потребленной теплоты организации используют следующую упрощенную математическую модель:

ПОкв = (Осч +(Одм х Бкв/^Бкв)) ТГк, (1)

где ПОкв - плата за отопление квартиры, руб.;

Осч - количество теплоты, потраченной на отопление квартиры по индивидуальному счетчику, Гкал;

Одм - количество теплоты, потраченной на отопление дома по общему счетчику, Гкал;

2Бкв - суммарная площадь всех квартир дома, м2; Бкв - площадь квартиры, м2;

ТГкал - стоимость одной Гкал теплоты, установленная стандартом администрации, руб.

Входящая в формулу величина количества теплоты, потребленной квартирой за расчетный период времени, например за месяц, определяется по разности показаний счетчика в конце и начале оцениваемого периода времени по формуле Осч = (Пк - Пн) х Кп, Ккал,

где Пк - показание счетчика в конце оцениваемого периода времени, МВт-ч; Пн - показание счетчика в начале оцениваемого периода времени, МВт-ч; Кп - коэффициент пересчета МВт-ч в Гкал; Кп = 0,8598; 1 МВт-ч = 0,8598 Гкал.

В качестве примера приведем расчет оплаты за ноябрь 2016 г. по кв. 14 дома

№ 18.

Осч = 0,479 Гкал.

При Бкв = 67,4 м2; 2Бкв = 1717,5м2; Одм = 12,916Гкал и ТГкал = 1669,55 руб. имеем:

ПОкв = (0,479 + (12,916* 67,4/1717,5)) 1669,55 = 1645,95 руб. Таким образом, чтобы отопить квартиру площадью 67,4 кв. метра необходимо уплатить за отопление одного м2 24,4 рубля. Это очень дорого.

При этом если платить за отопление квартиры только по счетчику, можно уложиться не в ПОкв =( 0,479+(12,916 67,4/1717,5)) 1669,55 = 1645,95 руб.,

а в ПОкв = 0,479 х 1669,55 = 799,7 руб., что тоже немало, но все же в 2 раза дешевле.

Сравнивая полученные расчеты оплаты отопления только по счетчику и с учетом общедомовых издержек, можно сделать следующие выводы.

1. Снижения затрат на отопление квартиры можно добиться путем уменьшения температуры в квартире (но здесь возможности весьма ограничены) и за счет снижения общедомовых издержек теплоты.

2. При бесконтрольности системы общедомовых устройств отопления возможны большие потери теплоты. Поэтому в приведенном примере количество общедомовых расходов равно теплоте, потребленной на отопление квартиры. То есть человек за отопление квартиры как минимум платит двойную цену.

3. Сложившаяся ситуация «некорректных расчетов» стоимости отопления квартир в многоквартирном доме стала возможной в результате законодательной поддержки монополистов (см. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; далее - Постановление).. В таких условиях поставщику нет необходимости в контроле расходов теплоты по дому, потому что все, что прибыло в дом, будет распределено по квартирам и представлено к оплате.

4. Расходы по отоплению, водоснабжению, освещению не входят в показатель прожиточного минимума, однако при такой системе узаконенных завышений они могут быть идентичными по величине прожиточному миниму.

5. В соответствии с Постановлением размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, определяется по формуле

Р =

V" + Уодн X 1 1 ц

V Доб |

х Тт

где: У" - объем (количество) потребленной за расчетный период в 1-м жилом

или нежилом помещении в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного сезона по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета;

уодн - объем (количество) тепловой энергии, предоставленный за

расчетный период в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии;

т кр

у - тариф (цена) на тепловой ресурс, использованный за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Боб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Б; - общая площадь 1-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме.

Этой формуле соответствует соотношение (1), приведенное выше в примере расчета платы за отопление. Однако она учитывает единый стабильный тариф для отопления жилого помещения и общедомовых территорий. При переходе на дифференцированный тариф, на разделение цен на отопление квартирных и общедомовых площадей она должна быть изменена. Кроме того она содержит ряд неточностей.

• В этой формуле уодн - объем (количество) тепловой энергии, предоставленный за расчетный период в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, должен быть определен за вычетом теплоты, потребленной всеми квартирами и другими потребителями (кафе, гаражами, мастерскими и другими сдающимися в наем помещениями).

. В этой формуле Боб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; в ней должны быть учтены площади всех внутренних территорий дома с лестничными клетками, вестибюлями, проходами, лифтами и т. д.

Тогда общее соотношение для расчета стоимости отопления одной квартиры в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными квартирными приборами учета (распределителями) тепловой энергии, должна определяться по формуле

ПОкв = (Осч +( 0 у .дм х ( Бкв / 2 2Бкв )) ТГк, (2)

где ПОкв - плата за отопление квартиры, руб.;

Осч - количество теплоты, привлеченной на отопление квартиры по индивидуальному счетчику, Гкал;

О у.дм - количество теплоты, потраченной на отопление дома по общему счетчику, Гкал, за вычетом теплоты, потребленной всеми квартирами и другими потребителями (кафе, гаражами, мастерскими и другими сдающимися в наем помещениями) по общедомовому списку;

2 2Бкв - суммарная площадь всех квартир дома, м2, с учетом всех дополнительных площадей всех внутренних территорий дома с лестничными клетками, вестибюлями, проходами, лифтами и т.д., м2;

Бкв - площадь квартиры, м2;

ТГкал - стоимость одной Гкал теплоты, установленная стандартом администрации, руб.

6. При оформлении найма или покупке жилья нужно уяснить прежде всего для себя, какие же в этом доме будут общедомовые издержки и потери тепловой энергии, так как этот фактор сегодня является зачастую более важным, нежели информация о том, что в этом доме осуществляется поквартирное отопление. В современных условиях затраты на оплату общедомовых издержек могут многократно превышать стоимость оплаты отопления квартиры. При знакомстве с помещением можно невооруженным глазом увидеть такие недостатки системы подвода теплоты, как незаизолированные трубы подвода, нерегулируемость и бесконтрольность тепловых приборов на лестничных площадках и других местах общего пользования. Очень важной на этом этапе является информация о том, имеются ли какие-либо перспективы снижения общедомовых расходов, планируемых поставщиком тепловой энергии.

7. В Постановлении имеются рекомендации по заключению договоров о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом. Однако ни в одной из них четко не определены функции связи, отчетности оператора поставщика тепловых ресурсов, работающего со счетными приборами непосредственно перед потребителями и контролирующими инстанциями.

8. В соответствии с Постановлением потребителю предоставляется ряд

прав:

а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества;

б) получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги,

в) требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков;

д) требовать изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

е) требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам,

осуществляющим соответствующий вид деятельности;

з) при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю.

Однако практически потребитель этими правами воспользоваться не может, так как процедурно они не определены. В Постановлении указывается, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (однако установка общедомовых приборов - это, очевидно, забота поставщика); и другие обязанности подобного содержания.

9. В итоге отметим, что решение задачи расчета платы за тепловую энергию для потребителя зависит от экономической ситуации. Следует обратить внимание также на то, что немалую роль здесь играют прежде всего социальные факторы: доведение до потребителей утвержденных схем расчета, размеров жилых и других помещений дома, утвержденных тарифов стоимости единицы отопительной энергии, всей процедурной схемы оплаты и расчетов, списка ответственных операторов по контролю за приборами учета и работников администрации. Все это может способствовать снижению возможных ошибок в расчетах и уменьшению количества жалоб потребителей.