CC BY
97
УДК 330.15
ПРОБЛЕМЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Степанов В.Е.
В статье рассматривается проблема рационального использования природно-сырьевых ресурсов, определяющих возможности функционирования обрабатывающей промышленности и экономики государства в целом. Минерально-сырьевой потенциал региона определяется наличием сырьевой базы региона, а также экономических ресурсов и инфраструктуры для ее использования в текущем и перспективном периоде. Минерально-сырьевой потенциал определяется как совокупность ресурсной, системной и процессной базы, обеспечивающей стратегическое развитие и конкурентоспособность региона.
Ключевые слова: природно-сырьевые ресурсы, минерально-сырьевой потенциал, развитие, регион, ресурсозамещение, ресурсосбережение.
PROBLEMS IN THE RATIONAL USEOF REGIONAL NATURAL RESOURCES
Stepanov V.
The problem of rational use of natural resources and raw materials, the possibility of determining the functioning of the manufacturing industry and the state's economy as a whole. Mineral resource potential of the region is determined by the availability of raw materials in the region, as well as economic resources and infrastructure for use in current and future period. Mineral resource potential is defined as a set of resources, system and process framework to ensure the strategic development and competitiveness of the region.
Keywords: natural raw materials, mineral resource potential, development, region, resursozameschenie, resource.
Природно-сырьевые ресурсы, определяющие возможности функционирования обрабатывающей промышленности и экономики государства в целом еще долго будут оставаться основой экономики государства[1].
Минерально-сырьевые ресурсы составляют предметную основу ресурсного обеспечения, изучаются, в основном, в геологической науке и носит статичный характер, определяя минерально—сырьевую базу для развития экономики. В экономической литературе более часто объектом изучения является минерально-сырьевой комплекс региона.
Минерально-сырьевой комплекс, являясь объектом изучения региональной экономики, по мнению автора, отражает статичное состояние известной структуры природных и производственных экономических ресурсов.
Потенциал минерально-сырьевого комплекса является одним из главных компонентов экономического потенциала региона.
Минерально-сырьевой потенциал (МСП), по мнению Н.П. Ива-тановой, является системой взаимообусловленных, сложившихся факторов, которые приурочены к определенному региону[2]. Для управления минерально-сырьевым потенциалом региона, считает Э.В. Михайлова, требуется реализовывать программно-целевые методы. Это необходимо, так как МСП региона - это сложный и крупный объект, который требует научного подхода, долгосрочных перспектив развития, территориально-отраслевых и межотраслевых взаимоувязок [3].Поэтому необходимо совершенствовать методологии и принципы разработки и реализации программ по воспроизводству МСП в условиях рыночной экономики.
Автор считает, что МСП региона определяется наличием сырьевой базы региона, а также экономических ресурсов и инфраструктуры для ее использования в текущем и перспективном периоде. В отличие от существующих подходов потенциал определяется возможностью формирования стратегической добавленной стоимости внутри региона, а так же в рамках интеграционных взаимодействий на межрегиональном и международном уровне.
МСП определяется как совокупность ресурсной, системной и процессной базы, обеспечивающей стратегическое развитие и конкурентоспособность региона.
Интеграционные взаимодействия происходят в рамках формирующихся горнорудных кластеров, включающих в себя комплекс предприятий по добыче и переработке ресурсов, а также предприятий обеспечивающей инфраструктуры, что позволяет задействовать все сектора экономики региона.
Это обеспечивает возможность формирования регионального экономического кластера, обеспечивающего конкурентную среду в области добычи и переработки сырьевых ресурсов вплоть до производства конечного продукта. Системная часть МСП является основой для развития инструментов межсекторного взаимодействия в экономике региона, так как МСП способствует развитию
инфраструктурной, инновационной и мезоэкономической (в рамках различных отраслевых комплексов) составляющих социально-экономической системы.
В основу потенциала заложен комплекс баз, как основы функционирования и управления определенной областью МСП. Данные базы, в свою очередь, носят структурированный характер.
Например, производственная база состоит из производства продукции отрасли (добычи сырья), а также производства оборудования и комплектующих для отрасли. Это же относится и к другим составляющим потенциала.
Оборот минерально-сырьевых ресурсов включает в себя три стадии:
1. Совокупность физических ресурсов, существующих на определенной территории и приемлемых для добычи и освоения -полезные ископаемые на стадии запасов;
2. Локализированные территориально составные части недр (месторождения), на которых может проходить освоение ресурсов - минеральные ресурсы на стадии выявления;
3. Предметы труда, превращаемые в готовую продукцию при помощи процесса производства - сырьевые ресурсы на стадии использования.
Таким образом, проходя стадию запасов, выявления и использования минерально-сырьевые ресурсы приобретают активное экономическое содержание и формируют ресурсные отношения (рис. 1).
Развитие МСП региона, как отмечалось выше, влияет на развитие других отраслей.При этом возникает как позитивное, так и негативное влияние.
Негативное влияние может проявляться в ограничениях на другие виды деятельности через прямые и косвенные воздействия.
Прямые воздействия возникают при следующих случаях:
- не возможности заниматься другими видами экономической деятельности изза изменения статуса земли, снижения плодородия и т.д.;
- нанесения экологического ущерба и др.
Косвенные воздействия связаны перераспределением экономических и социальных ресурсов региона в пользу отрасли добычи полезных ископаемых.
Позитивное влияние прежде всего проявляется возникает в наличии внутри региональной ресурсной базы для развития других отраслей
Оценивая влиянием МСП на виды экономической деятельности региона можно отметить, что наличие МСП в разной степени влияет на развитие других отраслей.
Ряд районов Республики Бурятия специализируется в основном на добыче полезных ископаемых. Это обусловлено естественными преференциями данных районов по наличию крупных месторождений сырья.
108 TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA | №6 2014 |
Рис. 1 . Цикл использования МСП региона
На развитие отрасли значительное влияние оказывают следующие факторы спроса:
- уменьшение выпуска конечной продукции;
- ресурсосбережение;
- конкуренция;
- инновационноересурсозамещение у потребителей сырьевых ресурсов.
В связи с этим в последние годы наблюдается негативная тенденция снижения темпов роста объемов производства в отрасли добычи полезных ископаемых. Среди острых проблем развития отрасли также можно назвать крайнее истощение некоторых видов ресурсов на освоенных и обжитых территориях, в первую очередь, золота россыпного, бурых углей.Наиболее существенными факторами, влияющими на развитие отрасли в регионе, являются высокие энерготарифы и неразвитость местной транспортной инфраструктуры.
Интересы субъектов к использованию минерально-ресурсного потенциала носят, прежде всего, экономический характер. Активизация некоторых секторов экономики, наблюдаемая в последние годы, ведет к росту спроса на минерально-сырьевые ресурсы республики. Так, растет спрос на редкоземельные цветные металлы, что привело к росту заявок на аукционы по большинству месторождений республики.
Специфической особенностью Республики Бурятия является совпадение интересов общества и государства в формировании экологических ограничений на использование МСП.
Специфика использования МСП определяется также следующими факторами:
- воздействие географического и климатического фактора на деятельность предприятий отрасли;
- исчерпывание ресурсов, ведущая к высоким потребностям в инвестициях;
- большая длительность воспроизводственного цикла.
Процессы добычи должны по максимуму сопровождаться
процессами переработки и изготовления конечной продукции, сконцентированными непосредственно на территории региона, либо в виде прочных организационно-правовых формах интегрированных связей. Это позволяет обеспечить стратегическое участие региона в процессах выпуска продукции и распределения доходов, а также определить инструменты межсекторного взаимодействия в регионах.
Тенденции инновационного ресурсозамещения и ресурсосбережения также оказывают влияние на минерально-сырьевой потенциал региона. Конъюнктура рынка меняется, в числе прочих факторов, под влиянием научно-технического прогресса, роста экологического самосознания общества, политических процессов, что непосредственно оказывает влияние на спрос.
Литература:
1. Эрдыниева Н.И., Беломестнов В.Г. Природно-ресурсный потенциал региона как основа его конкурентоспособности (на примере Республики Бурятия) // Вестник ВСГУТУ. 2011. № 4 (35). С. 27.
2.Иватанова Н.П. Эколого-экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала регионов / Иватанова Наталья Петровна: Дис. ... д-ра экон. наук: 11.00.11 : Москва, 2000. - 358 с.
3. Михайлова Э.В. Управление воспроизводством минерально-сырьевого потенциала региона программно-целевыми методами: на примере Самарской области / Михайлова, Элла Владимировна: дис. ... к-та экон. наук: 08.00.05, Самара, Самарская государственная экономическая академия, - 2004.
ТЯЛШРОЯТ БШТКЕЗЗ Ш Яи88ТЛ | №6 2014 | 109
