CC BY
90
УДК 338. 43
Абакарова Рабият Шамсудиновна
преподаватель кафедры налогов и налогообложения Дагестанского государственного института народного хозяйства abakarovarabiyat@mail. ru Rabiyat Sh. Abakarova teacher of chair of taxes and taxation Dagestan state institute of a national economy
abakarovarabiyat@mail .ru
Проблемы импорта продовольствия в Россию Tax culture of Russia
Аннотация. В статье анализируется сущность продовольственной безопасности. Раскрыто влияние импорта продовольствия на экономику страны. Зависимость страны от поставок продовольствия может привести к потере государством своего суверенитета. Учитывая тот факт, что импорт продовольствия экономически более выгоден, чем развитие соответствующей отрасли сельхозпроизводства внутри России, нет никаких гарантий, что такая экономическая и физическая доступность импортного продовольствия будет сохраняться и в будущем.
Ключевые слова: продовольственная безопасность,
продовольственная независимость, импорт, сельское хозяйство, государственное регулирование, агропромышленный комплекс.
Annotation. In this article special attention is paid to the tax culture. Describes the reasons that contributed to the formation of high tax culture in Western countries. The selected number of the most significant factors affecting the sustainability of national mentality. A parallel is the different approach to the payment of taxes in Russia in comparison with other countries.
Key words: tax culture, evasion, tax, the Russian mentality, the development of the country, tax system, tax administration.
В развитии отечественного агропромышленного комплекса сосредоточились и сконцентрировались практически все проблемы и болевые точки функционирования экономики страны. Хотя в последние годы в аграрной сфере улучшилась ситуация и произошел экономический рост, тем не менее, не преодолены опасные тенденции, приобретшие долговременный характер для ее развития, надежного обеспечения страны продовольствием. Это и низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях сохраняющегося диспаритета цен, резкое ограничение их
экономических возможностей для применения достижений научно-технического прогресса из-за нехватки финансовых ресурсов для освоения новейших технологий, низкая оплата труда, слабая социальная инфраструктура села и неравные с городом условия развития человеческого потенциала, высокая доля импорта продовольственных товаров.
Устранение и особенно предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности является одной из наиболее острых проблем страны.
Для России продовольственная безопасность традиционно является одной из ключевых проблем в системе национальной безопасности, поскольку без надежного продовольственного снабжения населения государство не в состоянии ее обеспечить. Стабильность внутренних источников поступления продовольствия, а также наличие необходимых объемов его резервных фондов, прежде всего по социально значимым видам продовольствия и сельскохозяйственного сырья для их производства служат гарантией достижения продовольственной безопасности страны.
Высокая и необоснованная импортная зависимость страны по отдельным видам продовольствия провоцирует снижение экономической безопасности и значительно ущемляет ее национальные интересы, так как крупномасштабные зарубежные закупки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия дополнительно усиливают давление на валютные ресурсы. Кроме того, возрастающий импорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья для его производства ведет к тому, что страна все в большей степени вынуждена расплачиваться за них не возобновляемыми природными ресурсами и ослаблением своей роли в мировой экономике, торговле и политике.
Решения продовольственной проблемы в стране путем постоянной ориентации на крупномасштабный импорт наносит ущерб ее экономике, и прежде всего базовым отраслям сельского хозяйства, способствуя их на разрушению и деградации, а значительную часть населения обрекая на нищету и бедность. Миллиарды долларов, потраченные на закупку и обслуживание импорта продовольствия - это, по существу, нереализованные инвестиции в развитие агропродовольственного комплекса.
В современных условиях национальные интересы самообеспечения страны отечественным продовольствием должны оцениваться выше временного преимущества «дешевого» импортного продовольствия. Это подтверждается многолетним опытом всех традиционно крупных мировых экспортеров продовольствия, сбывавших в Россию хранящиеся долгие годы разного рода запасы. В противном случае дальнейшее обострение обеспечения населения страны продовольствием может стать не только фактором внутренней нестабильности, но и самой значительной угрозой ее существованию, превращению в недалеком прошлом могущественной мировой державы в полуголодный аналог нищего государства [2].
Роль государства в регулировании продовольственного комплекса, границы государственного вмешательства в развитие продовольственных
рынков, приоритетные направления агропродовольственной политики государства - это ключевые вопросы формирования стратегии устойчивого развития экономики и общества [4].
В целом государственное регулирование агропромышленного комплекса направлено на поддержание доходов товаропроизводителей на уровне, необходимом для ведения расширенного производства. Одновременно государству необходимо решать социальную задачу поддержки жизненного уровня малообеспеченных слоев населения.
Решение продовольственной проблемы в стране определяет внешнеполитическую безопасность государства. Зависимость государства от поставок продовольственного сырья, продуктов питания, средств производства для агропромышленного комплекса приводит к полной или частичной потере геополитического статуса, суверенитета страны [1].
Угрозы продовольственному самообеспечению населения страны следует связывать, прежде всего, с импортом продуктов питания, с политикой внешнеэкономической деятельности. В последнее время можно наблюдать проявление особого интереса к российской экономике со стороны правительств западных государств.
Крайне необходимо повышение инвестиционной активности в области развития аграрного сектора. Без него невозможен процесс расширенного воспроизводства. Не менее важна активизация отраслей, выпускающих средства производства для сельского хозяйства. Прежде всего, необходимо восстановить сельскохозяйственное машиностроение и оснастить отрасль современной техникой. Производство многих видов техники вообще приостановлено.
Без совершенствования материально-технической базы сельского хозяйства сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность вернутся в эпоху примитивных технологий, переход от которых к новейшим технологическим решениям потребует уже нескольких десятилетии. Отставание нашей страны от цивилизованных стран может быть настолько велико, что войдет в «хроническую» форму, и Россия постоянно будет нуждаться в импортных поставках продовольствия.
Ограничение импорта сельскохозяйственной продукции не может и не должно производиться только административными мерами (квотированием, изменением таможенных тарифов и др.). Параллельно следует проводить политику по поддержке отечественного рынка и производства продовольствия.
Развитие экономики должно базироваться на создании емкого внутреннего рынка. Восстановление внутреннего рынка возможно только путем интеграции в мировые экономические структуры, в систему транснациональных корпораций. Государство должно способствовать его развитию путем поддержки системы регулируемой оптовой торговли. Кроме того, ввоз продовольствия из-за рубежа не может не усугубить отставание отечественного сельского хозяйства, при этом не гарантируется и бесперебойный импорт продовольствия. Поэтому наиболее
предпочтительным для обеспечения населения продовольствием является разумное сочетание самообеспечения и импорта, политики международного сотрудничества и собственных усилий.
Современный агропромышленный комплекс России не в полной мере обеспечивает продовольственную и экономическую безопасность в своем секторе экономики, который в системе народного хозяйства выполняет ключевую стабилизирующую роль. Потенциал АПК реализован далеко не полностью, а состояние продовольственной безопасности вызывает серьезные опасения. Сохраняется высокая импортная зависимость страны по отдельным видам сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия, что ведет к угрозе нарушения экономической безопасности
[3].
Импорт продовольствия также решает проблему обеспечения страны жизненно необходимыми продуктами питания. До тех пор, пока в нужном количестве из-за рубежа привозится мясо, молоко, консервы, пшеница, овощи и фрукты, - голод россиянам не грозит.
На этом, пожалуй, и заканчиваются все положительные стороны импорта продовольствия в Россию. К сожалению, минусы создавшейся ситуации настолько значительны, что имеют очень серьезные долговременные последствия для страны.
Продовольственная безопасность является одной из главных целей аграрной и экономической политики государства. В своём общем виде она формирует вектор движения любой национальной продовольственной системы к идеальному состоянию. В этом смысле, стремление к продовольственной безопасности - непрерывный процесс. При этом для ее достижения зачастую происходит смена приоритетов развития и механизмов реализации аграрной политики.
Задача для государства заключается в повышении
сельскохозяйственной продуктивности и обеспечении доступных продовольственных продуктов для всех. Продолжающийся рост населения усложняет организацию продовольственного снабжения, постулируя необходимость повышения уровней продуктивности в сельском хозяйстве. Для обеспечения продовольственной безопасности, не нанося дальнейшего урона окружающей среде, необходимо разрабатывать и внедрять практики устойчивого сельского хозяйства.
Литература:
1. Абакарова Р.Ш. Основы продовольственной безопасности России // Гуманитарные, социально - экономические и общественные науки. 2014г. №4. С.311-313.
2. Алтухов А.И. Продовольственная безопасность страны: проблемы и возможные пути их решения // Экономика региона. №2. 2008г. С. 33-48.
3. Демин С.Ю. К проблеме продовольственной безопасности и импорта продовольствия в Россию // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2009г. №4. С.135-140.
4. Шапкина Л.Н. Региональные аспекты управления продовольственной безопасностью // Terra economicus. 2012г. № 1. Часть 2. С.128-131.
Literature:
1.Abakarova R.Sh. Osnovi prodovolstvennoi bezopasnosti Rossii // Gumanitarnie_ socialno - ekonomicheskie i obschestvennie nauki. 2014g. №4. Р.311-313.
2. Altuhov A.I. Prodovolstvennaya bezopasnost strani_ problemi i vozmojnie puti ih resheniya // Ekonomika regiona. №2. 2008g. Р. 33-48.
3.Demin S.Yu. K probleme prodovolstvennoi bezopasnosti i importa prodovolstviya v Rossiyu // Izvestiya Irkutstkoi gosudarstvennoi ekonomicheskoi akademii. 2009g. №4. Р.135-140.
4.Shapkina L.N. Regionalnie aspekti upravleniya prodovolstvennoi bezopasnostyu // Terra economicus. 2012g. № 1. Р.128-131.
