CC BY
72
4.Официальный сайт Махачкалинского морского торгового порта. - Режим доступа: http://mmport.ru/
5.Официальный сайт Международного аэропорта Махачкала. - Режим доступа: http://www.mcx.aero/
6. ОАО «РЖД» и Республика Дагестан договорились о развитии инфраструктуры и пассажирских перевозок. - Режим доступа: http://advis.ru/
УДК: 338.2:004.9 ББК 65.31
Мусаева Светлана Халитовна - старший преподаватель кафедры экономики, Дагестанский государственный университет народного хозяйства
Акаев Абдулжафар Имамусейнович - кандидат технических наук, заведующий кафедрой «Сейсмостойкое строительство», Дагестанский государственный университет народного хозяйства
Musaeva Svetlana Khalitovna - Senior Lecturer, Department of Economics, Dagestan State University of National Economy
Akayev Abduljafar Imamuseinovich - candidate of technical sciences, the head of «Earthquake Engineering», Dagestan State University of National Economy
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
PROBLEMS AND PROSPECTS OF THE CONSTRUCTION INDUSTRY IN THE REPUBLIC OF DAGESTAN
В статье приведены данные о состоянии строительной отрасли в Республике Дагестан. Обозначены основные проблемы и перспективы развития строительной отрасли.
Ключевые слова: строительная отрасль, промышленное и гражданское строительство, инфраструктура экономики, строительные материалы, индивидуальные застройщики.
The article presents data on the state of the construction industry in the Republic of Dagestan. The main problems and prospects for the development of the construction industry are indicated.
Keywords: construction industry, industrial and civil construction, economic infrastructure, construction materials, individual developers.
Важнейшим критерием степени развития экономики является динамика и инфраструктура строительной отрасли. Динамичное развитие экономики сопровождается бурным развитием строительной отрасли.
Строительный комплекс Дагестана является одной из немногих динамично развивающихся отраслей экономики, объединяющей около 3 тыс. подрядных строительных организаций, предприятий промышленности строительных материалов и конструкций, проектных, научно-исследовательских и других структур. Численность работников в строительстве республики на 2018 год составляет 51,5 тыс. человек, или 5,1%
общего числа занятых в экономике, доля строительной продукции в общем объеме валового республиканского продукта (ВРП) составил 19,4%.
[3]
Сопоставление данных по доле занятого в строительстве населения и доле строительной продукции в общем объеме ВРП показывает, что производительность труда в строительстве превышает производительность труда занятого населения по республике в среднем в 4 раза.
Характерной особенностью географии строительного комплекса является то, что более 80 % всех предприятий и организаций сконцентрированы в столице республики - городе Махачкале. При этом на долю частных строительных компаний приходится 81,2% объема строительства, в государственной и муниципальной собственности находится 7%, и в частно-смешанной собственности - 12,6%. [3]
Подавляющее большинство строительных организаций и предприятий (98,4%) имеют численность работников менее 100 чел. и относятся к малому бизнесу; 0,6 % строительных организаций - до 250 чел. (средний бизнес), и только 1% строительных организаций имеют численность работников свыше 250 чел. и имеют финансовые, материальные и технические возможности для строительства крупных строительных объектов, в том числе в промышленном строительстве. Деятельность крупных строительных организаций характеризуется повышенной инвестиционной и деловой активностью, повышенной конкурентоспособностью, развитием рынка подрядных работ.
В строительном комплексе республики значительную долю занимает промышленность строительных материалов, ориентированная на запросы местной строительной базы. Отрасль представлена 90 предприятиями, в том числе 29 средними и крупными. В республике на базе местных ресурсов добывается песок, известь, глина, камень, щебень, гравий; производятся кирпич керамический, силикатный, стеновые бетонные и керамзитовые блоки, керамическая плитка, железобетонные конструкции и т.д. Также освоен выпуск пластиковых окон и дверей, наполнителей для облицовки стен и потолков, стеклопакетов, тонированного, зеркального и других разновидностей стекла. Действуют заводы по выпуску пластиковых труб и стеклоизоляции. Однако из-за низкого уровня технологии на большинстве предприятий промышленности строительных материалов, не обеспечивается необходимый уровень качества, что не позволяет расширить реализацию продукции не только за пределами региона, но и на дагестанском рынке строительных материалов. [2]
В промышленности строительных материалов доля негосударственной формы собственности достигла 95%. В отрасли развивается производство материалов, соответствующее росту спроса на мелкоштучные строительные материалы. Крупные заводы железобетонных конструкций значительно уменьшили производство сборных железобетонных конструкций, увеличив выпуск монолитного бетона и мелких стеновых блоков.
Вместе с тем, обеспечение строительства в Дагестане некоторыми изделиями, техникой и рядом материалов осуществляется за счет завоза из других регионов. Особую проблему для Дагестана представляет отсутствие помольно-цементных предприятий, что вынуждает потребителей покупать цемент за пределами республики.
В настоящее время отмечаются позитивные изменения в строительной отрасли - из состояния кризиса выходит строительное проекти-
рование. В связи с высокими темпами строительства увеличивается количество заказов на проектирование у крупных проектных организаций республики (ПИ «Дагестангражданпроект», ПИ «Дагестанагропромпро-ект»). Значительное преобладание в структуре строительства частной формы собственности и рост объемов единичной строительной продукции привели к снижению типового проектирования и увеличению индивидуального. Так, за весь 2017 год малые предприятия выполнили работ на 124,6 млрд рублей (93,4%), в том числе крупными и средними строительными организациями - на 8,1 млрд. руб.
После многих лет относительно высоких темпов роста показателей в строительной отрасли республики, неожиданно по итогам января-апреля 2018 года выясняется, что в этой сфере Дагстат зафиксировал их резкое падение.
Объем выполненных работ по строительству за период январь-сентябрь 2018 г. в Республике Дагестан составил 75 771 млн. руб. Республика является единственным регионом в Северо-Кавказском федеральном округе, имеющим в 2018 г. отрицательную динамику: по сравнению с прошлым годом объемы уменьшились здесь на 9,8%. Изменилось и соотношение количества промышленных и гражданских объектов. Последние стали преобладать, так как значительно увеличилось частное жилищное строительство. [3]
В период с 2017 по 2020 годы в республике планируется ввести в эксплуатацию 7505,0 тыс. кв. метров жилья. В прогнозируемом периоде предусматривается увеличение ввода в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования. Основной объем вводимого жилья приходится на индивидуальных застройщиков, и в прогнозируемом периоде доля жилья, построенного индивидуальными застройщиками, возрастет до 89,5 %. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя республики, увеличится с 18,7 кв. метра в 2016 году до 20,4 кв. метра в 2020 году.
Одновременно наблюдается сокращение строительства крупных промышленных объектов, что является также последствием негативных процессов в экономике в последние десятилетия.
По одному из самых главных показателей - объему работ, выполненных по виду деятельности «строительство» (рублей на душу населения) лидирует Чеченская республика, где за январь-сентябрь 2018 года освоено 39 844 руб. на человека. По этому показателю Чеченская республика опередила Дагестан, занимающий второе место - 24 730 руб. на человека. При этом объемы выполненных работ в этих регионах выше среднего показателя по СКФО. [3]
Рынок труда в строительном комплексе в целом характеризуется превышением предложения над спросом. В то же время строительный комплекс испытывает недостаток в высококвалифицированной рабочей силе и инженерно-технических работниках.
На сегодня строительный бизнес является низко рентабельным, и это усложняет проблемы обновления основных фондов, износ которых составляет более 70%, внедрения новых технологий, обновления парка машин и механизмов, подготовки квалифицированных специалистов для отрасли, обеспечения безопасности на объектах, низкая налоговая отдача в бюджет. [2]
Для повышения конкурентоспособности строительного комплекса необходима его ориентация на повышение эффективности и конку-
рентоспособности. Для выполнения этой задачи требуется улучшение инвестиционного климата, что позволит предприятиям и организациям активнее вкладывать свои ресурсы в основной капитал, обеспечивая модернизацию, реконструкцию и расширение производства на новой технической основе.
По данным Минэкономразвития РД, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в республике в 2018 году был запланирован в объеме 274 млрд. 600 млн. руб., что на 22 млрд. 300 млн. руб. больше, чем в 2017 году. [7]
При этом прирост инвестиций в республике в основной капитал в ближайшие три года планируется на уровне 104,8 % (по стране данный показатель ожидается на уровне 102,7 %).
В настоящее время существует ряд факторов, ограничивающих динамичность и конкурентоспособность развития строительного комплекса. К ним относятся:
- инвестиционная непривлекательность республики ввиду значительной коррупционной составляющей всех ветвей власти, отсутствия гарантий по окупаемости инвестиций, низкого уровня соблюдения законов. Неблагоприятный инвестиционный климат в Дагестане также формируется ввиду дотационности бюджета республики, неполного и (или) неритмичного финансирования республиканских и муниципальных инвестиционных программ, что в совокупности сдерживает деятельность и развитие строительного комплекса;
- недостаточность учебных заведений профессионального образования по подготовке квалифицированных кадров строительных специальностей и научно-технической базы, способных квалифицированно и качественно решать задачи строительной отрасли. Взаимодействие учебных, научных учреждений и строительных организаций не отвечает современным требованиям и не обеспечивает конкурентоспособность строительной отрасли. Строительный комплекс не обеспечивается в нужной мере высококвалифицированными специалистами с высшим образованием.
К внешним сдерживающим факторам относятся: [2]
- внешние поставки по монопольно высоким ценам нефтепродуктов, лесоматериалов, вяжущих материалов и металла для строительного комплекса;
- несовершенство законодательных основ обеспечения эффективной инвестиционной деятельности. В российском законе об иностранных инвестициях многие статьи завершаются необходимостью соблюдения национальной безопасности России и, ввиду нечеткости формулировок, дающие основание для чиновничьего произвола в подавлении инициативы инвесторов. Сюда же относятся ограничения, установленные бюджетным законодательством России в отношении привлечения муниципальными образованиями высокодотационных регионов средств кредитных организаций.
Множество проблем проистекает из несовершенства законодательной базы в области строительства и деятельности фирм-однодневок, которые, участвуя в тендерах и торгах, получают подряды на строительство, необоснованно снижая цены, не платя налоги, нарушая тем самым конкурентные условия для компаний, которые работают в рамках закона.
Вместе с тем в последние годы нарастает внешний спрос на материалы из местного сырья нерудных полезных ископаемых. Это в ос-
новном облицовочные плитки из дикого камня, неметаллорудные карьерные материалы. В целом ресурсно-сырьевые условия добычи неме-таллорудных ископаемых в Дагестане в перспективе позволяют развивать промышленность строительных материалов в широком ассортименте.
В итоге можно сказать, что для развития строительной отрасли республики необходимо создание условий для повышения инвестиционной привлекательности республики за счет совершенствования региональной и отраслевой нормативно-правовой базы, за счет снижения криминальной ситуации в регионе, за счет стимулирования внешних и внутренних инвесторов.
Также необходимо усилить учебную и научную базу для подготовки квалифицированных кадров для строительной отрасли.
Как показывают расчеты экономистов, прогнозируемое развитие строительного комплекса приведет к увеличению занятости в строительстве и связанных с ним отраслях на десять процентов, росту налогооблагаемой базы организаций и предприятий комплекса в 1,5 - 2 раза.
Список литературы
1.Магомедова, У.М., Мусаева, С.Х. Развитие строительного комплекса в Дагестане»// Сборник материалов Межрегиональной научно-практической конференции: Актуальные проблемы развития региональной экономике. ДГИНХ, ДГУ. - Махачкала, 2013. С.34-37.
2. Магомедов, А.М. Методологические основы системного развития строительного комплекса // Вестник Дагестанского научного центра. -Махачкала. - 2017 -№ 24. - С. 44-48.
3. Дагестан в цифрах - 2018. Строительство. Краткий статистический сборник // http://dagstat.gks.ru.
4. https://poiskstroek.ru
4. https://www.riadagestan.ru
6. http://minstroi@e-dag.ru
7. http://minec-rd.ru
