CC BY-NC-ND
22
Н.Н. Ярош
ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ
Экономическая теория рассматривает проблему развития национального хозяйства исходя из постулата: потребности каждого человека и общества в целом безграничны и постоянно растут; ресурсы (природные, капитальные, трудовые и т. д.) ограничены во времени и пространстве.
Определенный выбор из возможных альтернатив «ресурс-продукт» с конечной целью удовлетворения потребностей на данный момент времени может эти два взаимоисключающих положения привести в равновесие.
Сравнивая и делая выбор, мы всегда упираемся в проблему наилучшего использования количества применяемых в производстве редких ресурсов для изготовления некоторого количества какого-либо продукта. Следовательно, рост количества продукта с единицы используемого ресурса либо снижение затрат на ресурсы, применяемые для производства единицы продукта означает повышение эффективности производства (использования ресурсов).
Бурное развитие промышленного производства в мире к концу XX в. привело к ускорению темпов потребления сырьевых, топливно-энергетических и других видов ресурсов. Так, в 1987 г. только в России было выработано 1665 млрд кВт/ч электроэнергии, добыто 2194 млн т условного топлива, 247 млн т железной руды, 650 млн т нефти, 700 млрд куб. м газа. В 2003 г., по данным Роскомстата, было выпущено 3,7 млн т бумаги, 41 млн т цемента, 14 млн т минеральных удобрений, 1,1 млн т синтетического каучука.
При этом, к сожалению, еще существующее отношение к природным ресурсам как неисчерпаемому источнику является причиной их неэффективного использования. К настоящему моменту добыча природных ресурсов составляет более 20 т в год на одного жителя планеты, а в готовую продукцию в среднем
Н.Н. Ярош
переходит лишь 1-2% добываемого сырья. Такое экстенсивное развитие экономики, основанное на затратных критериях типа «чем больше, тем лучше», уже невозможно. Интенсификация экономического развития России должна быть основана прежде всего на ресурсосбережении. Это подтверждает и опыт развития таких стран, как, например, США, которые по многим стратегически важным материалам удовлетворяют свои потребности на 90-100% за счет импорта, а такие страны, как Япония, ФРГ, практически живут за счет только привозных топливно-сырьевых ресурсов. Но тем не менее они занимают значительное место в мировом хозяйстве.
Россия имеет у себя на территории практически все ресурсы и даже осуществляет экспорт некоторых из них. Тогда возникает вопрос: почему в самой богатой ресурсами стране мира существует постоянный дефицит ресурсов, почему ресурсосбережение не стало важной задачей обеспечения экономического развития? Ведь даже в плановой экономике СССР конца XX в. этой проблеме уделялось больше внимания! И это не голословное утверждение.
В основополагающих документах экономического и социального развития СССР на X-XII пятилетки практически в каждом пункте, определяющем перспективы развития отраслей народного хозяйства, присутствовали задания по снижению материалоемкости, металлоемкости, энергоемкости и росту производительности труда. Так, например, на XII пятилетку планировалось высвободить предметов труда на 35 млрд руб. и обеспечить удовлетворение потребности в них в среднем на 70% за счет экономии, обеспечить прирост промышленного производства на 90% за счет роста производительности труда. В этих документах отмечалось, что «ресурсосбережение станет решающим источником удовлетворения прироста потребности народного хозяйства в топливе, энергии, сырье и материалах». Планировались и осуществлялись мощные меры по стимулированию труда работников. Однако эти планы в первые годы пятилетки были выполнены не полностью. И хотя в 1988 г. материалоемкость национального дохода снизилась на 1,5%, металлоемкость - на 3,1%, энергоемкость - на 2,5%, ресурсосбережение еще не стало значительным фактором удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства в материальных ресурсах.
К сожалению, в экономике современной России ситуация с ресурсосбережением сохранила предыдущие тенденции. Для
Проблемы экономической эффективности ресурсосбережения...
производства товаров одного и того же вида наша страна тратит ресурсов в 2,5-3,5 раза больше, чем страны Западной Европы. Коэффициент использования металла в машиностроении в США - 0,92, в РФ - 0,7. Цемента у нас расходуется больше в 2 раза, на каждый 1 куб. м леса выпускается продукции в 3 раза меньше, чем в США. Мы отстаем от США по металлоемкости национального дохода в 3 раза, по энергоемкости в 1,5 раза. По данным Минрегионразвития в жилищно-коммунальном хозяйстве России потребляется на 40% больше тепла, чем в западных странах с похожими природно-климатическими условиями, в 2 раза больше воды, чем в странах Европы. Поэтому постановка задачи ресурсосбережения для предприятий, отраслей и всего народного хозяйства России является актуальной и в настоящее время.
В «Основных направлениях деятельности правительства РФ на период до 2008 года» (утвержденных Правительством РФ 28.07.04) намечены некоторые мероприятия по усилению внимания к этой проблеме, а именно: создание современной более совершенной системы экономической оценки природных ресурсов; обеспечение воспроизводства запасов минерально-сырьевых ресурсов на уровне, необходимом для устойчивого развития экономики и ее независимости от внешних рынков в отношении стратегических видов полезных ископаемых.
Рассматривая ресурсосбережение как экономическую категорию, следует остановиться на сути этого процесса. Ученые-экономисты выделяют следующие подходы к определению сущности этого понятия:
ресурсосбережение как процесс устранения потерь; ресурсосбережение как процесс задействования неиспользуемых ресурсов;
ресурсосбережение как процесс повышения эффективности использования факторов производства;
ресурсосбережение как процесс интенсификации использования факторов производства;
ресурсосбережение как процесс предотвращения ущерба; ресурсосбережение как процесс устранения дефицита факторов производства.
Все эти определения можно представить в обобщенном виде, наиболее полно отражающем практическую направленность этого процесса. Ресурсосбережение - это одна из форм реализации резервов производства, связанная с максимально возможной на данный момент экономией материальных и не-
Н.Н. Ярош
материальных ресурсов с целью повышения эффективности производства. Процесс ресурсосбережения, протекающий во времени и пространстве, на наш взгляд, должен базироваться на следующих принципах:
1) разработка системы управления ресурсосбережением в народном хозяйстве, его отраслях, на предприятиях;
2) совершенствование структуры потребляемых ресурсов;
3) разработка системы нормирования всех видов ресурсов;
4) разработка методов анализа использования ресурсов на всех стадиях жизненного цикла продукции;
5) разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий;
6) совершенствование методов и технологий извлечения полезных ископаемых;
7) повышение доли вторичного сырья и отходов производства в структуре используемых производственных ресурсов;
8) разработка и внедрение современных методов экономического стимулирования работников за экономию ресурсов;
9) совершенствование методов и приемов снабженческой и сбытовой логистики, методов подготовки ресурсов;
10) переход от периодических технологических процессов к непрерывным;
11) автоматизация и механизация производственных процессов;
12) комплексная переработка используемых природных ресурсов;
13) совершенствование размещения предприятий;
14) использование программно-целевых методов и моделей на всех уровнях планирования, прогнозирования, анализа потребления всех видов ресурсов;
15) развитие химической и нефтехимической промышленности как источника расширения сырьевой базы отраслей народного хозяйства.
Для организации деятельности предприятия любой отрасли народного хозяйства используются следующие виды ресурсов, о сбережении которых может идти речь: материальные; капитальные; трудовые; интеллектуальные; предпринимательские; финансовые; технологические; организационные; инвестиционные; инновационные; пространственные; информационные; репутационные; временные. Все перечисленные виды ресурсов в денежном выражении образуют совокупные ресурсы предприятия.
Проблемы экономической эффективности ресурсосбережения...
Процесс ресурсосбережения можно охарактеризовать с помощью показателей ресурсоемкости продукции и производительности ресурса, которые наряду с показателями качества продукции являются важным фактором обеспечения ее конкурентоспособности.
Ресурсоемкость продукции (Рем) - это сумма затрат на ресурс (ресурсы), необходимая для обеспечения выпуска 1 рубля продукции (ВП):
Сумма затрат на используемый ресурс
Рем = 3 рес/ВП-----------------------------------(руб/руб) (1)
Стоимость продукции
Показатель ресурсоемкости можно определить как по отдельному виду ресурса в натуральном или стоимостном выражении, так и по совокупным ресурсам, используемым для производства конкретного продукта.
Производительность ресурса (Прес) - это стоимость продукции, полученная с 1 рубля, вложенного в привлечение и использование ресурса (ресурсов):
Стоимость продукции
Прес = 1/Рем =----------------------------------(руб/руб) (2)
Сумма затрат на используемый ресурс
Исходя из вышеизложенного, стратегия ресурсосбережения будет заключаться в том, что необходимо внедрять такие ресурсосберегающие технологии, при использовании которых соблюдается условие:
Рем ^ min либо Прес ^ max (3)
При оценке экономической эффективности использования ресурсов необходимо рассматривать, во-первых, затраты на совокупные ресурсы, во-вторых, затраты по всем стадиям жизненного цикла продукции:
НИОКР (фундаментальные, поисковые, прикладные) ^ опытно-промышленные испытания, подготовка производства (оборудования, материалов, технологии и т. д.) ^ серийное производство данного продукта (с учетом затрат в сопряженные отрасли) ^ эксплуатация у потребителя (совокупные затраты на использование в течение всего срока службы).
Затраты (Зт) за весь период жизненного цикла могут быть определены:
Н.Н. Ярош
Зт = ЕЗЬ, (4)
где Т - период жизненного цикла, Ь = (1, 2,.......Т) - текущий
год.
Аналогично оцениваются и результаты использования совокупных ресурсов по всем стадиям жизненного цикла продукции:
Рт = ЕРЬ (5)
В качестве результата на уровне предприятия, выпускающего конкретную продукцию, можно использовать показатель прибыли, а затрат - приведенные затраты, т. е. сумма текущих (С) и капитальных (К) за нормативный год:
ЗЬ = С+ЕнК, (6)
где Ен - нормативный коэффициент экономической эффективности.
Прогнозируемый (или фактически полученный) экономический эффект за весь период Т можно определить как
Эт = Рт - Зт (7)
и его максимальная величина может характеризовать оптимальный вариант мероприятия по ресурсосбережению.
Остановимся на исследовании проблемы ресурсосбережения на примерах использования сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. Снижение расходов (экономия) по этим видам материальных ресурсов является в настоящее время одной из важнейших задач как по всем стадиям жизненного цикла продуктов (товаров), так и на всех уровнях народного хозяйства.
Основные источники ресурсосбережения проявляются, как правило, на стадиях жизненного цикла - производства и эксплуатации продукции. Они формируются за счет: а) экономии по нормам расхода и ценам приобретения сырья, материалов, топлива, энергии; б) экономии на текущих и капитальных затратах в результате оптимизации схем товародвижения; в) снижения стоимости нормируемых оборотных средств в производственных запасах и незавершенном производстве; г) экономии текущих и капитальных затрат при переработке отходов производства, вторичного использования собственно вырабатываемых энергоресурсов вместо приобретаемых со стороны; д) экономии текущих и капитальных затрат у поставщиков ресурсов за счет уменьшения потребности в них и соответственно относительной экономии на макроуровне; е) экономии текущих и капитальных затрат на стадиях НИОКР, опытно-промышленных испытаний, подготовки производства за счет всех вышеперечисленных мероприятий.
Проблемы экономической эффективности ресурсосбережения...
Следует отметить, что важную роль в обеспечении ресурсосбережения в народном хозяйстве играет химическая промышленность как источник искусственного сырья и материалов.
Использование композитов, металлокерамики, конструкционных пластмасс, заменителей растительных масел и пищевых продуктов, идущих на технические цели; металлокорда, негорючих резинотехнических изделий в машиностроении, строительстве; многооборотной полимерной тары, пленки и нетканых материалов; химических удобрений, средств защиты растений в сельском, лесном хозяйстве; химические методы борьбы с сорняками, вредителями и болезнями; хранение сельскохозяйственной и пищевой продукции, очистка питьевой воды, промышленных стоков и т. д. позволяют сэкономить ресурсов на миллиарды рублей в год.
Каждая тонна пластмасс заменяет в среднем 5-6 т цветных металлов и 3-3,5 т древесины, при этом трудоемкость изделий, изготовленных из 1 т пластмасс, на 700 чел/ч, а себестоимость на 900 руб. ниже, чем при использовании металлов.
Каждый 1 чел/ч, затраченный на производство минеральных удобрений, сберегает в сельском хозяйстве до 25 чел/ч, каждый
1 руб., затраченный на приобретение и внесение удобрений, дает прирост продукции примерно на 2 руб. Жесткие полимерные укрытия для теплиц дают прибавку урожая на 20% и экономят 20-30% энергоресурсов, применение пленок для теплиц сокращает в 4-5 раз капитальные затраты на сооружение теплиц и в
2 раза трудозатраты.
При обеспечении потребности народного хозяйства в материальных ресурсах возрастает роль вторичного сырья, отходов производства и потребления. За счет вторичной переработки 262 тыс. т изношенных шин можно сэкономить 84 тыс. т синтетического каучука, использования 818 тыс. тонн стеклобоя можно сберечь 139 тыс. т кальцинированной соды. На 2-м Московском мусоросжигательном заводе из шлака, оставшегося от сгоревших отходов, отбирают черный металл (80-90 т в год), золу смешивают с цементом, песком и делают бордюрный камень, горящий мусор (отходящие газы) нагревает воду, пар вращает турбины ТЭЦ. Завод не только обеспечивает себя теплом и энергией, но и продает электричество в сеть Мосэнерго. В Париже таких заводов десять, и они производят 80% потребляемой городом электроэнергии.
Использование новых систем утепления фасадов «Синтеко» (НИИ «Мосстрой») позволяет повысить уровень теплозащиты
Н.Н. Ярош
зданий в 2 раза, сократить энергозатраты при эксплуатации на 20-30%. В Волгоградской области переход на автономные газовые котельные позволил сократить потребление газа за 4 года (2000-2004) на 30%. Применение 5 современных парогазовых установок на ГРЭС вместо ТЭЦ позволяет повысить их КПД с 33% до 50%. В современных условиях электроемкость 1 доллара ВВП в России - 1,4 квт/ч, а в США - 0,2, т. е. на каждый доллар производимого нами валового внутреннего продукта мы тратим лишних 1,2 квт/ч. Если эту цифру умножить на произведенный за год ВВП, то получится, что напрасно выработано и потреблено электроэнергии на 0,5 триллиона долларов.
Примеров ресурсосбережения можно привести множество. На все уровни управления национальной экономикой должно, наконец, прийти понимание того, что ресурсосбережение выгодно. Россия богата ресурсами, но расходовать их надо эффективно, причем не только материальные.
Литература
Аронов Н. Энергия помойки. Московские новости. 2006. № 41. С. 7.
Баранов Н.Н., Брагина Л.С. Эффективность химизации народного хозяйства. М., 1977. С. 84.
Бернштейн Э. Тариф все спишет // Московские новости. 2003. № 4. С. 12.
Народное хозяйство СССР за 70 лет. Госкомстат СССР. М., 1987. С. 169, 268.
Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года. Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1981. С. 198.
Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года. Материалы XXVII съезда КПСС. М., 1986. С. 321.
Ресин В. Энергосбережением можно управлять // АиФ-Город. 2003. № 8. С. 3.
Сорокина Г.М., Аганбенгян А.Г., Абалкин Л.И. Интенсификация и эффективность социалистического производства М., 1988. С. 147.
Ходырев А. Энергосбережение: круглый стол // Новые деловые вести. 2003. № 21.
Экономическая эффективность использования сырьевых и топливно-энергетических ресурсов в химической промышленности: Учебное пособие / Под ред. Б.В. Ермоленко, А.Ф. Мальцева. М., 1986. С. 3.
